Приложение. Ведомственная целевая программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске в 2011 году

Приложение к постановлению
администрации города
от 29 марта 2011 г. N 3345-П

Пояснительная записка к ведомственной целевой программе "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске в 2011 году"

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, и областной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010-2011 годах", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 20.11.2009 г. N 303-П, предлагаем утвердить ведомственную целевую программу "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске в 2011 году".

Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске" находится в процессе постоянного совершенствования в качестве организации, оказывающей населению общественнозначимые услуги. Развитию МФЦ способствует регулирование деятельности МФЦ на федеральном и региональном уровнях. Федеральное законодательство задает цели и ориентиры, к которым необходимо стремиться, в частности, это касается наделения МФЦ новыми функциями, а также установления стандартов, которым необходимо соответствовать. Например, вступление в законную силу Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ урегулировало процесс нормотворчества в части разработки административных регламентов, процесс информационного взаимодействия органов, участвующих в предоставлении услуг, а также установило общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 N 612 "О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 N 828" предоставило возможность МФЦ осуществлять предоставление важнейшей социальной услуги - прием заявлений на выдачу и замену паспорта гражданина РФ. Возможность осуществления МФЦ всех возложенных на него законом функций обеспечивается не только разработкой соответствующей нормативно-правовой базы, но также и необходимостью отвечать всем установленным техническим стандартам, которые позволяют МФЦ эффективно работать с населением и органами власти.

В целях решения возложенных на МФЦ социально значимых задач разработана ведомственная целевая программа, которая содержит спектр мероприятий и целей, осуществление которых возможно в том числе при предоставлении МФЦ города Магнитогорска субсидий из областного бюджета согласно областной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010-2011 годах", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 20.11.2009г. N 303-П.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске в 2011 году"

Наименование распорядителя	-	Администрация города Магнитогорска (Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска") (Шепель А.Н., тел. 8 (3519) 28-81-03)
Наименование Программы	-	"Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске в 2011 году" (далее - именуется Программа)
Дата утверждения Программы, наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Постановление администрации города от 29.03.2011 N 3345-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске в 2011 году"
Цель и задачи	-	Развитие многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска (далее - МФЦ), повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг - сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение услуг:
		1) оптимизация административных процедур при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг; 2) нормативное закрепление всего комплекса услуг, предоставляемых на базе МФЦ посредством разработки административных регламентов; 3) максимальная информатизация процесса предоставления услуг на базе МФЦ; 4) подготовка к созданию единого информационного пространства между МАУ "МФЦ" и органами администрации города и организациями, участвующими в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; 5) ведение Единого реестра государственных и муниципальных услуг; 6) подготовка к организации электронного документооборота; 7) сокращение количества документов, предоставляемых заявителем для получения государственных и муниципальных услуг; 8) сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; 9) повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами общественно значимых государственных и муниципальных услуг; 10) снижение количества взаимодействия заявителей с должностными лицами за счет использования механизма межведомственного сотрудничества при предоставлении государственных и муниципальных услуг; 11) противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг; 12) организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления города Магнитогорска, предприятиями и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг; 13) повышение степени удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг; 14) повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели		1) повышение степени прозрачности и доступности государственных и муниципальных услуг; 2) сокращение временных затрат заявителей на получение услуг; 3) повышение степени комфортности процесса оказания услуг до 85%; 4) увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых на базе МФЦ до 75%; 5) сокращение среднего времени ожидания заявителя в очереди при предоставлении услуги.
Характеристика мероприятий Программы	-	1) нормативно-правовое обеспечение деятельности МФЦ; 2)материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ; 3) кадровое обеспечение деятельности МФЦ; 4) информационное обеспечение деятельности МФЦ.
Сроки реализации	-	2011 год
Объемы и источники финансирования	-	Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования - 21 721 000 рублей (Приложение N 1 к Программе). Объем расходов на выполнение мероприятий Программы определяется при формировании местного бюджета на очередной финансовый год. Финансирование мероприятий Программы (Приложение N 2 к Программе) также осуществляется за счет средств областного бюджета в размере и на условиях, установленных Постановлением Правительства Челябинской области от 20.11.2009г. N 303-П "Об областной целевой программе "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010-2011 годах" (Приложение N 3 к Программе).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	-	В результате реализации программы муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" сможет реализовать положения Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ в части нормативного регулирования процесса предоставления услуг на базе МФЦ. Нормативное регулирование коснется не только административных регламентов, которые будут приведены в строгое соответствие с ФЗ N 210, но и межведомственного взаимодействия МФЦ с органами, участвующими в процессе предоставления услуг. Также будет проведена подготовка к достижению целей, установленных в рамках федеральной целевой программы "Электронное Правительство", в частности, функционирование call-центра, оборудование МФЦ информационными киосками, создание единого информационного пространства между МФЦ и органами, участвующими в предоставлении услуг, создание Единого реестра услуг и т.д. Внедрение современных информационных технологий в деятельности МФЦ повысит степень комфортности при предоставлении услуг, обеспечит высокий уровень обслуживания заявителей, обеспечит прозрачность процесса предоставления услуг.