Приложение. Проект Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

Приложение
к решению Челябинской
городской Думы
от 22 марта 2011 г. N 23/14
(первое чтение)

Положение
о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

I. Общие положения

1. В настоящем Положении о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск" (далее - Положение) используются следующие понятия и термины:

- государственная историко-культурная экспертиза - организационно-упорядоченный процесс установления: обоснования включения объекта культурного наследия в реестр; определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия; обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра; определения соответствия проектов зон охраны объекта культурного наследия, градостроительных регламентов требованиям государственной охраны объекта культурного наследия; отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;

- памятники (как вид объектов культурного наследия) - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костёлы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;

- ансамбли (как вид объектов культурного наследия) - чётко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединённых памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

- достопримечательные места (как вид объектов культурного наследия) - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории муниципального образования, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов;

- территория объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) - исторически и функционально связанная с объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) территория, являющаяся неотъемлемой частью объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и входящая в предмет его охраны, в границах которой установлены особые правовые режимы охраны и использования земельных участков в соответствии с требованиями государственной охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры);

- территория выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) - исторически и функционально связанная с выявленным объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) территория, являющаяся неотъемлемой частью выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и входящая в предмет его охраны, в границах которой установлены особые правовые режимы охраны и использования земельных участков в соответствии с требованиями государственной охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры);

- государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учёт, изучение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), предотвращения их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством;

- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - утверждённые в своих границах, с установленным режимом использования территории, примыкающие к территории объекта культурного наследия (недвижимого памятника истории и культуры), а также пространство над и под ним, необходимые для обеспечения материальной сохранности недвижимого памятника, его культурной ценности и пространственной целостности. В целях обеспечения сохранности культурного наследия в его исторической среде на сопряжённой с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, установленные с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в его исторической среде на сопряжённой с ним территории;

- охранная зона (как зона охраны объектов культурного наследия) - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (как зона охраны объектов культурного наследия) - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;

- зона охраняемого природного ландшафта (как зона охраны объектов культурного наследия) - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоёмы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры);

- проект зон охраны объекта культурного наследия - документация в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорий объекта культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

- границы зон охраны объекта культурного наследия - линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков;

- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- сохранение объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;

- консервация объекта культурного наследия (как вид ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия) - научно-изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы;

- ремонт памятника (как вид ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия) - научно-изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны;

- реставрация памятника или ансамбля (как вид ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия) - научно-изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);

- приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) для современного использования (как вид ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия) - научно-изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);

- сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Челябинск" - проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, устранение актов вандализма, приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;

- популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Челябинск" - деятельность, направленная на организацию общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на духовно-нравственное и эстетическое воспитание людей, на повышение их образовательного уровня, а также иные мероприятия, связанные с популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- ущерб, причинённый объекту культурного наследия, - изменение конструкций, планировки, декора фасадов и интерьеров, разрушение или повреждение отдельных элементов зданий, сооружений, археологических объектов и иных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), являющееся результатом стихийных бедствий, преднамеренных или неосторожных действий, бесхозяйственное содержание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также застройка их территории и зон охраны, приведшие к частичной или полной утрате объектами культурного наследия материальной сохранности и историко-культурной ценности.

2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Челябинск" по решению вопросов местного значения в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

3. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Челябинск":

1) по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск";

2) по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

3) по определению порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

4) по согласованию с Законодательным Собранием Челябинской области решений Законодательного Собрания Челябинской области о включении в единый государственный реестр выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

5) по согласованию с Законодательным Собранием Челябинской области решения Законодательного Собрания Челябинской области о включении в единый государственный реестр как объект культурного наследия местного (муниципального) значения объект культурного наследия, расположенный на территории муниципального образования "город Челябинск", не отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия областного значения;

6) по согласованию режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", с областным органом охраны объектов культурного наследия, по представлению которого они утверждаются Правительством Челябинской области.

4. Предметом регулирования настоящего Положения являются:

1) отношения, возникающие в сфере сохранения, использования и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск";

2) отношения, возникающие в сфере охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

3) отношения, возникающие в сфере определения порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

4) отношения, возникающие в пределах компетенции органов местного самоуправления по организации согласительных процедур до принятия решений Законодательным собранием Челябинской области о включении выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск", в единый государственный реестр объектов культурного наследия;

5) отношения, возникающие в пределах компетенции органов местного самоуправления по организации согласительных процедур до принятия решений Законодательным собранием Челябинской области о включении в единый государственный реестр как объект культурного наследия местного (муниципального) значения объект культурного наследия, расположенный на территории муниципального образования "город Челябинск", не отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия областного значения;

6) отношения, возникающие в пределах компетенции органов местного самоуправления по организации согласительных процедур до представления областным органом охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", на утверждение Правительству Челябинской области.

II. Компетенция Челябинской городской Думы по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

5. К компетенции Челябинской городской Думы относится:

1) принятие муниципальных правовых актов в пределах компетенции по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

2) определение в пределах своей компетенции порядка управления и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", как объектами недвижимого имущества;

3) согласование в пределах своей компетенции с Законодательным Собранием Челябинской области решений Законодательного Собрания Челябинской области о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

4) согласование в пределах своей компетенции режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск" с областным органом охраны объектов культурного наследия, по представлению которого они утверждаются Правительством Челябинской области;

5) принятие муниципальных правовых актов о порядке организации, границах и режимах содержания историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения и согласование указанных решений с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

6) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск", охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского округа.

III. Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

6. К полномочиям Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) относится:

1) организация деятельности по осуществлению полномочий муниципального образования "Город Челябинск" в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск" в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

2) утверждение содержания и формы информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск", включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также утверждение места (мест) их размещения на данном объекте;

3) принятие решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск";

4) осуществление в установленном законом порядке от лица муниципального образования "город Челябинск" межмуниципальных связей в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск".

IV. Компетенция Администрации города Челябинска по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

7. Администрация города Челябинска организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск".

8. Администрация города Челябинска является уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск". В качестве соответствующего органа Администрация города Челябинска осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и утверждает городские и отраслевые целевые программы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

2) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", организуя один раз в пять лет обследование их состояния и фотофиксацию в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия;

3) направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск", или пользователя им о принятии органом государственной власти Челябинской области решения о включении данного объекта культурного наследия в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения в течение тридцати дней со дня принятия решения указанными органами государственной власти;

4) оформляет охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск";

5) оформляет охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск";

6) приостанавливает строительство и прочую хозяйственную деятельность, осуществляемую с нарушением установленного режима использования территорий, в том числе, в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск";

7) обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйно содержимого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включённого в реестр, в случае, если собственник не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению органа охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения Комитет по имуществу и земельными отношениями Администрации города Челябинска выкупает данный объект или организует его продажу с публичных торгов.

9. К компетенции Администрации города Челябинска в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск" относятся:

1) разработка и утверждение городских и отраслевых целевых программ по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск";

2) установление порядка определения размера арендной платы за пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", как объектами недвижимого имущества;

3) установление льготной арендной платы и её размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", в случае, если физическое или юридическое лицо, владеющее данным объектом на праве аренды, вложило свои средства в работы по его сохранению и обеспечило их выполнение в соответствии с действующим законодательством;

4) обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи, являющейся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) независимо от категории историко-культурного значения или выявленным объектом культурного наследия, в случаях расположения данного объекта на территории муниципального образования "город Челябинск". По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт Комитет по имуществу и земельными отношениями Администрации города Челябинска может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь;

5) согласование с собственником объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск", условий доступа к данному объекту.

6) инициирование в установленных областным и федеральным законодательством случаях проведения государственной историко-культурной экспертизы;

7) финансирование в качестве заказчика в установленных областным и федеральным законодательством случаях проведения государственной историко-культурной экспертизы;

8) инициирование обращений в Правительство Челябинской области на предмет принятия Правительством Челябинской области решений об отнесении выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;

9) организация разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск";

10) согласование в случаях и в порядке, предусмотренных разделом IX настоящего Положения, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и осуществление контроля за проведением таких работ;

11) создание при Администрации города Челябинска, её органах консультативно-общественных, научно-методических, экспертных советов и иных совещательных органов по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

V. Полномочия Главы Администрации города Челябинска по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

10. К полномочиям Главы Администрации города Челябинска относится:

1) осуществление Администрацией города Челябинска полномочий по решению вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского округа;

2) подписание в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от лица Администрации города Челябинска (заказчика) договоров, предметом которых является проведение государственной историко-культурной экспертизы.

VI. Полномочия Управления культуры Администрации города Челябинска по сохранению, использованию и популяризации объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", и по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

11. Полномочия Управления культуры Администрации города Челябинска в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", направлены на реализацию соответствующих городских и отраслевых целевых программ, утверждённых Администрацией города Челябинска. Деятельность Управления культуры Администрации города Челябинска регламентируются Положением об Управлении культуры Администрации города Челябинска.

12. Управление культуры Администрации города Челябинска вправе выступать учредителем муниципальных учреждений, деятельность которых регламентируется их уставами и направлена на выполнение муниципального задания в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", на выполнение муниципального задания в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск".

VII. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления

13. Целями и задачами охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", являются:

1) предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения;

2) предотвращение изменения их облика и интерьера;

3) предотвращение нарушения установленного порядка их использования;

4) предотвращение их перемещения;

5) предотвращение других действий, могущих причинить вред указанным объектам культурного наследия;

6) предотвращение воздействия на указанные объекты культурного наследия неблагоприятных факторов окружающей среды.

14. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления, включает в себя:

1) контроль за состоянием объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск";

2) контроль за соблюдением собственниками и пользователями объектов условий охранных обязательств;

3) выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинска";

4) установка на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинска", информационных надписей и обозначений;

5) согласование режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", с областным органом охраны объектов культурного наследия, по представлению которого они утверждаются Правительством Челябинской области.

VIII. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", осуществляемые в пределах полномочий органов местного самоуправления

15. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", включает в себя направленные на обеспечение физической сохранности данного объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе:

1) консервация объекта культурного наследия;

2) ремонт памятника;

3) реставрация памятника или ансамбля;

4) приспособление объекта культурного наследия для современного использования;

5) научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство и авторский надзор.

Разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", осуществляется в порядке, установленном настоящим положением. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

16. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", включает в себя:

1) обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия;

2) экспонирование объектов культурного наследия в целях обеспечения их восприятия путём создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в тёмное время суток;

3) музеефицирование объектов культурного наследия;

4) изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

5) проведение научно-практических конференций, семинаров по обмену информацией в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

6) проведение ежегодных дней исторического и культурного наследия в Челябинском городском округе;

7) подготовку и проведение тематических выставок и презентаций по вопросам охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

8) организацию туристической деятельности в отношении объектов культурного наследия;

9) издательскую деятельность в целях пропаганды объектов культурного наследия;

10) освещение проблем историко-культурного наследия в средствах массовой информации путём создания теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвящённых объектам культурного наследия;

11) иные мероприятия, проведение которых способствует целям популяризации объектов культурного наследия.

IX. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения

17. Работы по сохранению объекта культурного наследия (далее - работы) местного (муниципального) значения проводятся на основании письменного задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением культуры Администрации города Челябинска в порядке, установленном пунктами 18, 19 настоящего Положения, в соответствии с проектной документацией, согласованной с местным (муниципальным) органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления данным органом контроля за проведением работ.

18. Задание на проведение работ (далее - задание), выдаётся Управлением культуры Администрации города Челябинска на основании письменного заявления собственника или пользователя объекта культурного наследия. Форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов утверждаются приказом начальника Управления культуры Администрации города Челябинска. Срок выдачи задания заявителю - не позднее одного месяца со дня подачи заявления со всеми прилагаемыми к нему документами.

19. Разрешение на проведение работ (далее - разрешение), выдаётся Управлением культуры Администрации города Челябинска на основании письменного заявления собственника или пользователя объекта культурного наследия. Форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов утверждаются приказом начальника Управления культуры Администрации города Челябинска. Разрешение выдаётся заявителю после предоставления им в Управление культуры Администрации города Челябинска всей проектной документации на проведение работ, согласованной с местным (муниципальным) органом охраны объектов культурного наследия, и договора, заключённого исполнителем работ с местным (муниципальным) органом охраны объектов культурного наследия, предметом которого является осуществления контроля за проведением работ. Срок выдачи разрешения заявителю - 20-дневный срок с момента представления в Управление культуры Администрации города Челябинска заявления со всей прилагаемой к нему документацией, включая согласованную проектную документацию и договор об осуществлении контроля за проведением работ.

X. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск" и находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск"

20. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск" и находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Челябинск", производится за счёт средств бюджета города.

21. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Челябинск", принимается Главой города Челябинска (Председателем Челябинской городской Думы) по представлению Управления культуры Администрации города Челябинска, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, а в случае воссоздания памятника религиозного значения с учётом мнения религиозной организации.

XI. Заключительные положения

22. Расходы, связанные с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск", охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Челябинского городского округа, являются расходными обязательствами муниципального образования "город Челябинск".