Приложение 1. Городская целевая программа "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2012-2015 годы"

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 30 августа 2013 г. N 5001 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению Администрации
города Челябинска
от 21 июля 2011 г. N 4440

Городская целевая программа
"Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске
на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2013 г.

Паспорт
городской целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2012-2015 годы"

Субъект бюджетного планирования

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.

Главные распорядители средств бюджета города

Администрация города Челябинска;

Управление социального развития Администрации города Челябинска;

Управление по делам образования города Челябинска;

Управление здравоохранения Администрации города Челябинска;

Управление культуры Администрации города Челябинска;

Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска;

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска;

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска;

Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.

Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Администрация города Челябинска, распоряжение Администрации города от 21.07.2011 N 4440.

Наименование программы

Городская целевая программа "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2012-2015 годы" (далее - программа).

Цели и задачи

Цель программы - формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения города Челябинска во всех сферах общественной жизни.

Задачи программы:

1) оснащение инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность инвалидов и маломобильных групп населения;

2) создание условий для доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города Челябинска;

3) организация системы транспортного и дорожного обслуживания маломобильных групп населения города Челябинска;

4) обеспечение доступности объектов жилищно-коммунального хозяйства;

5) обеспечение занятости инвалидов;

6) формирование общественного сознания к проблеме улучшения качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения.

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

1) количество подготовленных и опубликованных учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды:

- 2013 г. - 1000 единиц;

- 2014 г. - 1000 единиц;

- 2015 г. - 1000 единиц;

2) количество приобретенного специального оборудования для обучения детей-инвалидов, созданных на базе образовательных учреждений лекотек, приобретенных тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов (не входящих в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению:

- 2013 г. - 202 единицы;

- 2014 г. - 202 единицы;

- 2015 г. - 202 единицы;

3) количество педагогов общеобразовательных учреждений и учителей

дефектологов (логопедов), подготовленных к работе в новых условиях интегрированного обучения:

- 2013 г. - 15 человек;

- 2014 г. - 15 человек;

- 2015 г. - 15 человек;

4) количество проведенных мероприятий по привлечению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к занятиям спортом:

- 2013 г. - 2 единицы;

- 2014 г. - 2 единицы;

- 2015 г. - 2 единицы;

5) количество установленного специального оборудования и приспособлений, обеспечивающих свободный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры:

- 2013 г. - 118 единиц;

- 2014 г. - 71 единица;

- 2015 г. - 48 единиц;

6) количество установленных информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов

общественного транспорта на остановочных комплексах общественного транспорта:

- 2013 г. - 3 единицы;

7) количество остановочных комплексов, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города:

- 2013 г. - 10 единиц;

- 2014 г. - 10 единиц;

- 2015 г. - 10 единиц;

8) количество объектов жилищно-коммунального хозяйства, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города:

- 2013 г. - 19 единиц;

- 2014 г. - 17 единиц;

- 2015 г. - 9 единиц;

9) доля муниципальных образовательных учреждений, в которых обеспечены условия для инклюзивного и интегрированного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, от общего количества муниципальных образовательных учреждений в городе Челябинске:

- 2012 г. - 80%;

10) доля муниципальных учреждений здравоохранения, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества муниципальных учреждений здравоохранения в городе Челябинске:

- 2012 г. - 65%;

11) доля детских муниципальных библиотек, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества детских муниципальных библиотек в городе Челябинске:

- 2012 г. - 80%;

12) доля остановочных комплексов, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества остановочных комплексов в городе Челябинске:

- 2012 г. - 65%;

13) доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, в которых планируется обеспечить доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества объектов жилищно-коммунального хозяйства в городе Челябинске, в которых требуется проведение данных работ:

- 2012 г. - 100%.

Характеристика программных мероприятий

Характеристика программных мероприятий включает:

- организационное обеспечение программы;

- оснащение инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность инвалидов и маломобильных групп населения;

- обеспечение свободного доступа маломобильных групп населения города Челябинска к объектам социальной инфраструктуры города;

- обеспечение инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата квартирами, специально оборудованными для их проживания;

- организация системы транспортного и дорожного обслуживания маломобильных групп населения города Челябинска;

- обеспечение доступности объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Сроки реализации

2012-2015 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 54 850,94 тыс. рублей,

в том числе:

- 2012 г. - 8 465,83 тыс. рублей;

- 2013 г. - 20 953,05 тыс. рублей;

- 2014 г. - 13 520,1 тыс. рублей;

- 2015 г. - 11 911,96 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета города согласно плану мероприятий и расчету финансовой потребности программы (приложения 1 и 2 к настоящей программе), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете города Челябинска на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий программы позволит:

- подготовить и опубликовать 3000 учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды;

- оснастить муниципальные образовательные учреждения 6 единицами специального оборудования для обучения инвалидов по зрению и слуху;

- организовать и оснастить 360 единицами специального оборудования места оказания коррекционной помощи детям-инвалидам в образовательных учреждениях;

- подготовить 45 педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений и учителей-дефектологов (логопедов) к работе в новых условиях интегрированного обучения;

- создать 18 лекотек на базе дошкольных образовательных учреждений;

- подготовить и провести 12 мероприятий с участием 38 специалистов по привлечению детей-инвалидов к занятию спортом;

- оснастить муниципальные бюджетные учреждения "Комплексные центры социального обслуживания населения" по районам города Челябинска 112 техническими средствами реабилитации;

- приобрести 296 тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов (не входящих в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидам по зрению;

- оснастить 264 единицами специального оборудования и приспособлений, обеспечивающих свободный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;

- оборудовать остановочные комплексы 6 информационными табличками с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефными графическими схемами маршрутов общественного транспорта;

- выполнить ремонт 65 остановочных комплексов;

- обустроить входные группы в подъезды многоквартирных домов, оборудованные широкими ступенями из материалов, предусматривающих минимальное скольжение, в количестве 6 единиц;

- установить 25 пандусов в подъезды многоквартирных домов;

- привести в нормативное состояние элементы благоустройства 14 дворовых территорий.

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию

И.В. Лопаткин

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в 2008 году, устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа ко всем сферам жизнедеятельности, создания им жизненных условий, равных с другими гражданами.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых групп населения, формирование для маломобильных категорий граждан доступной среды входит в число приоритетных задач, определенных и в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Социальная поддержка инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в современное общество является важной частью социальной политики города.

По данным органов социальной защиты населения города Челябинска на 01.01.2013 на учете состоит 73469 инвалидов, из них:

- инвалиды 1 группы - 5756 человека;

- инвалиды 2 группы - 34764 человека;

- инвалиды 3 группы - 29955 человека;

- дети-инвалиды - 2994 человека.

Из общего количества инвалидов по сведениям Главного бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области:

- 4638 - инвалиды с нарушением зрения (слабовидящие и слепые);

- 2358 - инвалиды с нарушением слуха (глухие и слабослышащие);

- 5073 - инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата;

- 777 - инвалиды с заболеванием вследствие детского церебрального паралича;

- 850 человек - дети-инвалиды, в том числе:

- 107 человек - инвалиды с нарушением зрения (слабовидящие и слепые);

- 280 человек - инвалиды с нарушением слуха (глухие и слабослышащие);

- 50 человек - инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата;

- 413 человек - инвалиды с заболеванием вследствие детского церебрального паралича.

В городе Челябинске инвалиды и маломобильные группы населения испытывают трудности при посещении учреждений торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, учебных заведений. Причина - существующие ограничения доступа к объектам социальной инфраструктуры (не приспособленный для инвалидов и маломобильных групп населения пассажирский транспорт, остановочные комплексы, лестницы, узкие двери, пороги).

В городе Челябинске существует потребность в строительстве (приобретении) жилых помещений, специально оборудованных для проживания маломобильных инвалидов.

Для реализации этих проблем необходима координация усилий Правительства Челябинской области, структурных подразделений Администрации города, негосударственных организаций, общественных объединений инвалидов, что возможно только при использовании программно-целевого метода бюджетного планирования.

II. Основные цели и задачи программы

Целью программы является формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения города Челябинска во всех сферах общественной жизни.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность инвалидов и маломобильных групп населения;

2) создание условий для доступа маломобильных групп населения города Челябинска к объектам социальной инфраструктуры;

3) организация системы транспортного и дорожного обслуживания маломобильных групп населения города Челябинска;

4) обеспечение доступности объектов жилищно-коммунального хозяйства;

5) обеспечение занятости инвалидов;

6) формирование общественного сознания к проблеме улучшения качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения.

III. Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

1) количество подготовленных и опубликованных учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды:

- 2013 г. - 1000 единиц;

- 2014 г. - 1000 единиц;

- 2015 г. - 1000 единиц;

2) количество приобретенного специального оборудования для обучения детей-инвалидов, созданных на базе образовательных учреждений лекотек, приобретенных тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов (не входящих в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению:

- 2013 г. - 202 единицы;

- 2014 г. - 202 единицы;

- 2015 г. - 202 единицы;

3) количество педагогов общеобразовательных учреждений и учителей дефектологов (логопедов), подготовленных к работе в новых условиях интегрированного обучения:

- 2013 г. - 15 человек;

- 2014 г. - 15 человек;

- 2015 г. - 15 человек;

4) количество проведенных мероприятий по привлечению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к занятиям спортом:

- 2013 г. - 2 единицы;

- 2014 г. - 2 единицы;

- 2015 г. - 2 единицы;

5) количество установленного специального оборудования и приспособлений, обеспечивающих свободный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры:

- 2013 г. - 118 единиц;

- 2014 г. - 71 единица;

- 2015 г. - 48 единиц;

6) количество установленных информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов общественного транспорта на остановочных комплексах общественного транспорта:

- 2013 г. - 3 единицы;

7) количество остановочных комплексов, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города:

- 2013 г. - 10 единиц;

- 2014 г. - 10 единиц;

- 2015 г. - 10 единиц;

8) количество объектов жилищно-коммунального хозяйства, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города:

- 2013 г. - 19 единиц;

- 2014 г. - 17 единиц;

- 2015 г. - 9 единиц;

9) доля муниципальных образовательных учреждений, в которых обеспечены условия для инклюзивного и интегрированного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, от общего количества муниципальных образовательных учреждений в городе Челябинске:

- 2012 г. - 80%;

10) доля муниципальных учреждений здравоохранения, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества муниципальных учреждений здравоохранения в городе Челябинске:

- 2012 г. - 65%;

11) доля детских муниципальных библиотек, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества детских муниципальных библиотек в городе Челябинске:

- 2012 г. - 80%;

12) доля остановочных комплексов, в которых обеспечена доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества остановочных комплексов в городе Челябинске:

- 2012 г. - 65%;

13) доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, в которых планируется обеспечить доступность для маломобильных групп населения города, от общего количества объектов жилищно-коммунального хозяйства в городе Челябинске, в которых требуется проведение данных работ:

- 2012 г. - 100%.

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

- организационное обеспечение программы;

- оснащение инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность инвалидов и маломобильных групп населения;

- обеспечение свободного доступа маломобильных групп населения города Челябинска к объектам социальной инфраструктуры города;

- обеспечение инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата квартирами, специально оборудованными для их проживания;

- организация системы транспортного и дорожного обслуживания маломобильных групп населения города Челябинска;

- обеспечение доступности объектов жилищно-коммунального хозяйства.

План мероприятий программы, обеспечивающих реализацию программных целей и задач, приведен в приложении 1 к настоящей программе.

V. Сроки реализации программы

Реализация мероприятий программы предусмотрена в течение 2012-2015 годов.

VI. Описание социально-экономических последствий реализации программы

Успешная реализация программы позволит обеспечить:

- улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;

- повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;

- экономический эффект, обусловленный повышением независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к труду, снижением нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию;

- изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.

VII. Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах

Общий объем финансирования программы составляет 54 850,94 тыс. рублей,

в том числе:

- 2012 г. - 8 465,83 тыс. рублей;

- 2013 г. - 20 953,05 тыс. рублей;

- 2014 г. - 13 520,1 тыс. рублей;

- 2015 г. - 11 911,96 тыс. рублей.

Расчет финансовой потребности по программе приведен в приложении 2 к настоящей программе.

VIII. Описание системы управления реализацией программы

Источниками финансирования мероприятий программы являются бюджет города, областной бюджет.

Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий, расходуются посредством заключенных договоров (контрактов) в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию И.В. Лопаткин.

Координацию исполнения мероприятий программы осуществляет Управление социального развития Администрации города Челябинска.

Соисполнителями программы являются: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска, Управление по делам образования города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска; Управление транспорта Администрации города Челябинска, Управление капитального строительства Администрации города Челябинска; Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, Управление информационной политики Администрации города Челябинска, администрации районов в городе Челябинске, Областное казенное учреждение "Центр занятости населения города Челябинска".

В процессе реализации программы регулярно оценивается степень достижения цели, потребность в бюджетном финансировании, вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий программы (при изменении внешних или внутренних условий) и нормативных документов, связанных с ее реализацией.

Контроль за ходом реализации программы осуществляют:

- Комитет финансов города Челябинска;

- Контрольно-счетная палата города Челябинска.

Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивают результативность реализации программы.

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию

И.В. Лопаткин

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию

И.В. Лопаткин