Приложение N 1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) и заключению договора аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 22 августа 2011 г. N 9568-П

Административный регламент
предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) и заключению договора аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) и заключению договора аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее - регламент) определяет общие положения, стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услуг, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2. Муниципальная услуга по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) и заключению договора аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее - муниципальная услуга по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства) предоставляется администрацией города Магнитогорска.

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

1) муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие заявителя с администрацией города Магнитогорска, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с законом или заключенными соглашениями о взаимодействии, контролирует процедуру и сроки предоставления муниципальной услуги, контролирует и обеспечивает выдачу заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги, отказывает в приеме документов при наличии оснований, установленных в пункте 8 настоящего регламента;

2) управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее - УАиГ) - осуществляет проверку представленных заявителем документов, подготавливает проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка для строительства (далее проект постановления администрации города) (Приложения N 1, 2 к административному регламенту) или проект письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее - письменный отказ) (Приложение N 3 к административному регламенту) (далее - итоговый документ);

3) комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города (далее - КУИиЗО) - осуществляет согласование проекта постановления администрации города о предоставлении земельного участка для строительства, подготавливает договор аренды земельного участка (Приложение N 4 к административному регламенту) или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком (Приложение N 5 к административному регламенту); подготавливает договор поручительства по договору аренды земельного участка; уведомляет заявителя об истечении срока договора аренды земельного участка;

4) управление по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города (далее - УБиВПО) - осуществляет согласование письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком) на предмет обоснованности принятого решения;

5) контрольно-счетная палата города Магнитогорска (далее - КСП) - осуществляет согласование договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком) на предмет обоснованности принятого решения;

6) правовое управление администрации города (далее - ПУ) - осуществляет согласование итогового(ых) документа(ов) на предмет соблюдения законности и обоснованности принятого решения;

7) отдел делопроизводства администрации города (далее - ОДП) - оформляет итоговый(ые) документ(ы) на бланке администрации города утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому(ым) документу(ам).

В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги администрация города Магнитогорска, МФЦ осуществляют взаимодействие с органами власти, а также с организациями различных форм собственности при наличии заключенных соглашений о взаимодействии.

3. Описание заявителей

Заявителями для предоставления земельного участка для строительства могут быть физические или юридические лица, осуществившие выбор земельного участка для строительства в установленном законом порядке.

Муниципальная услуга предоставляется по заявлению физических и юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:

1) лично заявители;

2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.

От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:

1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности; иных законных основаниях.

При непосредственном обращении в МФЦ заявитель предоставляет комплект документов, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела приема и выдачи документов (далее - отдел приема) МФЦ проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, сведениям, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.

В случае направления пакета документов на почтовый адрес МФЦ экземпляры документов, указанных в пункте 7 настоящего регламента, предоставляемые в виде копий должны быть нотариально удостоверены.

Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Отзыв заявления осуществляется путем подачи в МФЦ заявления о прекращении делопроизводства по заявлению с возвратом представленных документов (Приложение N 6 к административному регламенту). Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.

4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для строительства и договор аренды земельного участка, либо письменный мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для строительства (далее - итоговые документы);

- постановление администрации города о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование для строительства и договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, либо письменный мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для строительства (далее - итоговые документы);

- постановление администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства либо письменный мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для строительства (далее - итоговый документ).

5. Сроки предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня подачи в отдел приема МФЦ либо регистрации специалистом отдела приема МФЦ поступивших по почте заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

N	Наименование административной процедуры	Срок выполнения
1.	Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	0,5 дня
2.	Рассмотрение в МФЦ заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, на комплектность и соответствие формальным требованиям; подготовка письменного мотивированного отказа в приеме документов	0,5 дня (в случае отказа - 2,5 рабочих дня)
3.	Подготовка постановления администрации города о предоставлении земельного участка для строительства; письменного мотивированного отказа в предоставлении земельного участка для строительства	13 дней
4.	Подготовка договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком)	13 дней
5.	Регистрация итогового документа в МФЦ	1 день

6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

3) Земельным кодексом Российской Федерации;

4) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

6) Уставом города Магнитогорска.

7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить специалисту отдела приема МФЦ оригиналы (для предъявления и обзора) и копии (для заверения и приобщения к делу) документов, либо направить оригиналы и нотариально удостоверенные копии документов по почте:

N	Документ	Документ, предоставляемый в МФЦ по почте	Орган (организация), которая выдает документ	Основание
1	заявление о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства (см. Приложение N 2 к настоящему постановлению)	заявление о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства (см. Приложение N 2 к настоящему постановлению). Подпись заявителя должна быть удостоверена нотариально.	МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 - МФЦ N1 т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 - МФЦ N2 т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1 - МФЦ N 3 т. 42-99-31; ул. Маяковского, 19/3 - МФЦ N4, т. 49-05-49; Ул. Комсомольская, 38 - МФЦ N5 т. 58-02-32	Статья 32 Земельного кодекса Российской Федерации
2	решение о предварительном согласовании места размещения объекта	нотариально удостоверенная копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта	УАиГ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 т. 49-04-75	Статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации
3	кадастровый паспорт земельного участка (оригинал и копия)	кадастровый паспорт земельного участка (оригинал и копия)	ФГУ "Земельная кадастровая палата" Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 т. 26-03-12	Статья 32 Земельного кодекса Российской Федерации
4	доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом); иные документы, подтверждающие право выступать от имени заявителя	нотариально удостоверенная копия либо оригинал доверенности, подтверждающей полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом); иных документов, подтверждающие право выступать от имени заявителя	Нотариус, органы опеки и попечительства и иные уполномоченные органы или лица в соответствии с законодательством	П. 2 ст. 7 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) представлен неполный пакет документов;

2) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;

3) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;

4) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны не полностью;

5) заявления и документы исполнены карандашом;

6) заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

7) не представлены оригиналы документов;

8) копии документов, направленные заявителем по почте, не удостоверены нотариально.

9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается по основаниям, установленным действующим законодательством.

10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Размер арендной платы устанавливается законами Челябинской области и решениями Магнитогорского городского Собрания депутатов.

11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, как правило, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименовании "Многофункциональный центр", а также информацию о режиме работы МФЦ.

Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуется соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.

На территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности.

В помещении оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан.

Сектор ожидания оборудуется электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения им комфортных условий ожидания.

Сектор приема заявителей оборудуется окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.

12. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ;

5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);

7) путем изготовления и размещения баннеров;

8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).

Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;

2) четкость в изложении информации об административных процедурах;

3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.

13. На информационных стендах в помещении МФЦ и Интернет-сайте МФЦ осуществляется информирование о порядке предоставления муниципальных услуг, включая информацию:

1) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, органах и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;

2) о сроках предоставления муниципальных услуг;

3) о перечнях документов, необходимых для получения муниципальных услуг и требования, предъявляемые к этим документам;

4) извлечения из нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальных услуг;

5) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

6) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

7) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

8) режим работы, адрес, график работы специалистов МФЦ;

9) основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги;

10) порядок получения консультаций, информирования о ходе оказания муниципальной услуги;

11) о порядке обжалования действий (бездействий), а также решений должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;

12) о порядке обжалования действий (бездействий), а также принимаемых решений работников МФЦ в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий);

13) другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела приема МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист отдела приема МФЦ, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела приема МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

Заявители, представившие в МФЦ комплект документов, в обязательном порядке информируются специалистами отдела приема МФЦ по телефону о возможности получения итогового документа в МФЦ.

15. Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:

1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов МФЦ;

2) по предварительной записи.

Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут; время ожидания в очереди для подачи документов не должно превышать 45 минут; время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 15 минут. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или, в случае отсутствия подобной системы, в порядке живой очереди.

Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время и номер окна МФЦ, в которое ему следует обратиться.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела приема МФЦ назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

16. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

1) режим работы МФЦ;

2) полный почтовый адрес МФЦ для предоставления комплекта документов по почте;

3) способы заполнения заявления;

4) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;

5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;

6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;

7) порядок обжалования решений, действия (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

9) последовательности административных процедур при предоставлении услуги;

10) сроки предоставления муниципальной услуги.

17. Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы МФЦ (далее - отдел контроля МФЦ), в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

18. Прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является:

18.1. непосредственное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по следующим адресам:

1) МФЦ N 1 - г. Магнитогорск, пр. К.Маркса, 79;

2) МФЦ N 2 - г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;

3) МФЦ N 3 - г. Магнитогорск, пр. Сиреневый, 16/1;

4) МФЦ N 4 - г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3;

5) МФЦ N 5 - г. Магнитогорск, ул. Комсомольская, 38.

Специалист отдела приема МФЦ:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя; проверяет учредительные документы (Выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП); документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности; проверяет доверенность на соответствие требованиями законодательства;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

- копии документов, поданные заявителем непосредственно в отдел приема МФЦ, соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Подлинность копий документов удостоверяется также подписью заявителя;

- отсутствуют основания, перечисленные в п. 8 настоящего регламента.

При наличии оснований, указанных в п. 8 настоящего регламента, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель, непосредственно обратившийся в отдел МФЦ, предупреждается о возможном отказе в приеме документов, о чем заявителем составляется расписка, которая приобщается к делу заявителя;

3) регистрирует поступившее заявление:

- проставляет регистрационный штамп с указанием регистрационного номера и даты поступления, должности, фамилии и инициалов;

4) в электронной карточке документа:

- фиксирует факт принятия /передачи заявления в отдел контроля МФЦ;

- предоставляет доступ для работы с бумажным оригиналом в электронной карточке документа специалистам отдела контроля МФЦ, специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

- прикрепляет сканированные подлинники (копии) документов (заявление, расписку в получении документов, расписку о неполном пакете документов либо не соответствии представленных документов требованиям законодательства, Выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), кадастровый паспорт земельного участка, документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением, доверенность (если с заявлением обратилось доверенное лицо)) к электронной карточке документа;

5) формирует и выдает заявителю расписку в получении документов, содержащую:

- перечень приложенных документов с указанием их наименования, реквизитов;

- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий), а также количество листов в каждом экземпляре документа;

- регистрационный номер и дату принятия заявления;

- срок окончания предоставления муниципальной услуги.

6) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью (один экземпляр реестра с заявлениями передается курьеру, второй - с отметкой о принятии заявлений курьером - остается у специалиста отдела приема МФЦ);

Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут.

7) передает заявления через курьера МФЦ в отдел контроля МФЦ в день регистрации.

18.2. получение комплекта документов, направленных по почте (оригиналов, нотариально удостоверенных копий документов). Заявление с комплектом документов направляется по почтовому адресу: 455044 Российская Федерация, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Карла Маркса, дом 79, МАУ "МФЦ".

Датой поступления заявления и документов в МФЦ считается дата присвоения входящего регистрационного номера письму секретарем МАУ "МФЦ". Регистрация заявления, направленного по почте, происходит не позднее 1 рабочего дня с даты поступления заявления и документов в МФЦ. Подготовка письменного отказа в приеме документов осуществляется не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявления и документов в МФЦ.

19. Проверка документов на соответствие формальным требованиям, комплектности, формирование дела для передачи в орган администрации города, являющийся исполнителем муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенным пакетом документов, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера заявления, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре заявлений, указывает должность, фамилию и инициалы, дату и время принятия заявлений, удостоверяет реестр принятых заявлений своей подписью, обеспечивает хранение реестра;

2) осуществляет проверку заявления и приложенных документов на комплектность, а также на соответствие требованиям, установленным в п. 8 настоящего регламента.

В случае, если в ходе проверки документов выявлены основания, указанные в п. 8 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ изготавливает письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления (Приложение N 7 к административному регламенту). После подписания руководителем МФЦ письменного мотивированного отказа специалист отдела контроля МФЦ направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении, а также снимает дело с контроля и фиксирует в электронной карточке документа реквизиты итоговых документов.

Письменный мотивированный отказ должен содержать причины отказа в приеме документов, ссылку на соответствующий пункт административного регламента или нормативный правовой акт и предлагаемые заявителю действия.

3) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия/ передачи дела заявителя в орган администрации города, являющийся исполнителем муниципальной услуги;

4) проверяет в электронной карточке документа:

- наличие и правильность предоставления специалистом отдела приема МФЦ доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

- наличие сканированных документов, указанных в п.п. 4 п. 18.1. настоящего регламента;

В случае отсутствия в электронной карточке документа доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги или сканированных подлинников (копий) документов специалист отдела контроля МФЦ устраняет выявленные недостатки.

5) оформляет контрольный лист, фиксирующий установленный настоящим регламентом порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также срок окончания предоставления муниципальной услуги;

6) формирует дело заявителя: в соответствии с распиской в получении документов прошивает и нумерует все листы, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов (контрольный лист подшивается первым листом). Оригиналы документов, подлежащие возврату заявителю, подшиваются к делу заявителя отдельным файлом;

7) распечатывает информацию о передаваемых в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов, заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью;

8) передает дело заявителя в орган администрации города, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления, через курьера МФЦ по реестру.

Один экземпляр реестра с делами заявителей передает через курьера МФЦ в орган администрации города, ответственный за подготовку итоговых документов.

Второй - с отметкой о принятии дел специалистом органа администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ в день передачи заявлений в администрацию города.

Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестра.

20. Подготовка постановления администрации города о предоставлении земельного участка для строительства; письменного мотивированного отказа в предоставлении земельного участка для строительства

Специалист отдела контроля МФЦ передает дело и контрольный лист ответственному специалисту УАиГ по реестру.

Ответственный специалист УАиГ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия дела, свои фамилию, имя, отчество в течение одного часа, а также фамилию, имя, отчество исполнителя, после чего передает документы исполнителю.

Исполнитель осуществляет проверку представленных заявителем документов.

20.1. В случае возможности предоставления земельного участка для строительства исполнитель подготавливает проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка для строительства, согласованный руководителем УАиГ, в течение 3 дней.

Секретарь руководителя УАиГ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом постановления, а также свои фамилию, имя, отчество, меняет ответственное подразделение в электронной карточке документа и передает документы в КУИиЗО.

Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом постановления администрации города, свои фамилию, имя, отчество, а также фамилию, имя, отчество исполнителя.

Проект постановления согласовывается с КУИиЗО в течение 2 дней.

Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия и передачи дела с приложенным проектом постановления, а также свои фамилию, имя, отчество, меняет ответственное подразделение в электронной карточке документа и передает документы в ПУ.

Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом постановления, а также свои фамилию, имя, отчество.

Проект постановления согласовывается с ПУ в течение 3 дней.

Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом постановления, после чего передает документы секретарю заместителя главы города.

Секретарь заместителя главы города фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом постановления, а также свои фамилию, имя, отчество.

Проект постановления согласовывается с заместителем главы города в течение 2 дней.

Секретарь руководителя заместителя главы города фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом постановления, после чего передает документы в ОДП.

Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия документа, а также свои фамилию, имя, отчество.

Оформление проекта постановления на бланке утвержденного образца, подписание главой города и присвоение реквизитов постановлению осуществляется в течение 2 дней.

В случае предоставления земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным постановлением администрации города, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает в течение 1 дня контрольный лист, 2 экземпляра постановления администрации города через курьера в МФЦ для регистрации и вручения заявителю. Дело возвращается секретарю руководителя органа администрации города, осуществляющего подготовку итоговых документов, для хранения.

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования обеспечивается заявителем самостоятельно.

В случае предоставления земельного участка для строительства в аренду или в безвозмездное срочное пользование, специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным постановлением администрации города, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает в течение 1 дня дело с приложенным постановлением администрации города секретарю руководителя КУИиЗО для подготовки договора.

20.2. При невозможности предоставления земельного участка для строительства, исполнитель подготавливает проект письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, согласованный руководителем УАиГ, в течение 4 дней.

Секретарь руководителя УАиГ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество, меняет ответственное подразделение в электронной карточке документа и передает документы в УБиВПО.

Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество.

Письменный отказ согласовывается с УБиВПО в течение двух дней.

Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество, меняет ответственное подразделение в электронной карточке документа и передает документы в ПУ.

Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество.

Письменный отказ согласовывается с ПУ на предмет соблюдения законности и обоснованности принятого решения в течение трех дней.

Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, после чего передает письменный отказ специалисту ОДП.

Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия документов, а также свои фамилию, имя, отчество. Оформление проекта отказа на бланке письма администрации города, подписание заместителем главы города, присвоение реквизитов письменному отказу в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней.

Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело с приложенным письменным отказом в течение 1 дня через курьера в МФЦ для регистрации и вручения заявителю.

21. Подготовка договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком) и договора поручительства к договору аренды земельного участка

Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным постановлением администрации города, после чего передает документы исполнителю.

Исполнитель подготавливает договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком), вносит в договор реквизиты постановления администрации города в течение 5 дней и одновременно осуществляет подготовку договора поручительства к договору аренды земельного участка (при необходимости).

Договор аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка и договор поручительства к договору аренды (далее - договор) согласовываются с председателем КУИиЗО в течение 1 дня.

Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным постановлением администрации города и договором, а также свои фамилию, имя, отчество, меняет ответственное подразделение в электронной карточке документа и передает документы в УБиВПО.

Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным постановлением администрации города и договором, а также свои фамилию, имя, отчество.

Договоры согласовываются с УБиВПО в течение 2 дней.

Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество, меняет ответственное подразделение в электронной карточке документа и передает дело с приложенным постановлением администрации города и договором в КСП.

Секретарь руководителя КСП фиксирует в контрольном листе время принятия дела с приложенным постановлением администрации города и договором, а также свои фамилию, имя, отчество.

Договоры согласовываются с КСП в течение 2 дней.

Секретарь руководителя КСП фиксирует в контрольном листе время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело с приложенным постановлением администрации города и договором секретарю главы города (либо секретарю лица, уполномоченного главой города) для подписания договора.

Секретарь главы города (либо секретарь лица, уполномоченного главой города) фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия и дела с приложенным проектом постановления администрации города и договором, а также свои фамилию, имя, отчество в течение одного часа, после чего передает документы главе города, либо уполномоченному главой города лицу для подписания договоров.

Подписание главой города, либо уполномоченным главой города лицом договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком) и договора поручительства к договору аренды осуществляется в течение 2 дней.

Секретарь главы города (либо секретарь лица, уполномоченного главой города) фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенными 4 экземплярами постановлений администрации города и 4 экземплярами договоров, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает по реестру в течение 1 дня контрольный лист, итоговые документы через курьера в МФЦ для регистрации, подписания заявителем (и поручителем) договоров и вручения итоговых документов заявителю. Дело возвращается секретарю КУИиЗО для хранения.

Исполнитель КУИиЗО обеспечивает уведомление заявителя об истечении срока аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком), предоставленного для строительства, и о необходимости совершения дальнейших действий посредством направления уведомительного письма за подписью руководителя КУИиЗО (Приложение N 8 к административному регламенту) за 3 месяца до истечения срока, установленного договором аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком).

22. Поступление итоговых документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов, в МФЦ и выдача заявителю

Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, о чем делается отметка в электронной карточке документа и акте приема-передачи (реестре поступивших из администрации города итоговых документов). Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестра;

2) вносит в электронную карточку документа реквизиты итоговых документов, дату поступления из органа администрации города, осуществлявшего их подготовку, снимает дело с контроля. В случае поступления некомплектных итоговых документов специалист отдела контроля выясняет причины нарушений и принимает меры для доукомплектования итоговых документов;

3) распечатывает информацию о передаваемых в отдел приема итоговых документах из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью.

Один экземпляр реестра с итоговыми документами передает через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ.

Второй - с отметкой о принятии итоговых документов специалистом отдела приема МФЦ, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ не позднее следующего дня, следующего за днем направления документов в отдел приема. Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестров;

4) передает итоговые документы через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ не позднее дня, следующего за днем поступления документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов.

Специалист отдела приема МФЦ:

1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре дел, указывает свои должность, фамилию, инициалы, дату и время принятия итоговых документов в электронной карточке документа и в реестре, возвращает реестр курьеру;

2) сканирует итоговые документы в электронной карточке документа;

3) своевременно в течение 1-го дня информирует заявителя по телефону, указанному в заявлении, о необходимости подписания и получения договора аренды земельного участка и договора поручительства к нему (безвозмездного срочного пользования земельным участком);

4) в день явки при предъявлении заявителем (его представителем) документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего полномочия представителя; документа, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности предлагает ознакомиться с расчетом платы за аренду, условиями договора и подписать все экземпляры договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком);

5) фиксирует в журнале выдачи итоговых документов наименование, реквизиты документов, количество экземпляров, данные о получателе, предлагает заявителю расписаться в журнале выдачи итоговых документов, после чего выдает заявителю экземпляры постановления администрации города и договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком);

6) передает экземпляр договора аренды земельного участка администрации города в отдел контроля МФЦ в день подписания документов заявителем.

Специалист отдела контроля МФЦ не позднее дня, следующего за днем передачи в отдел контроля МФЦ, направляет экземпляр договора администрации города с сопроводительным письмом в КУИиЗО, соответствующая отметка делается в электронной карточке документа.

В случае, когда заявитель не получил итоговый документ по истечении 30 дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, специалист отдела приема передает документы по реестру в отдел контроля МФЦ.

Специалист отдела контроля подготавливает письменное уведомление о готовности документов и необходимости подписания договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования земельным участком), после чего направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.

Одновременно специалист отдела приема письменно информирует КУИиЗО о неполучении заявителем итогового документа, после чего передает итоговые документы в отдел контроля МФЦ.

По истечении 45 рабочих дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, в случае неполучения их заявителем, специалист отдела контроля МФЦ возвращает итоговые документы с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ в КУИиЗО для принятия соответствующих мер.

В случае, если заявитель письменно отказался от подписания договора аренды земельного участка (приложение N 9 к административному регламенту), специалист отдела приема МФЦ передает все экземпляры договора с письменным отказом от подписания в отдел контроля МФЦ, о чем в электронной карточке документа делается соответствующая отметка.

Специалист отдела контроля МФЦ с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ в течение 1 дня передает документы в КУИиЗО для принятия соответствующих мер.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

22. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем МФЦ.

Ежедневно специалист отдела контроля МФЦ осуществляет проверку исполнения сроков предоставления муниципальной услуги. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля отправляет запрос на имя руководителя ответственного подразделения (УАиГ или КУИиЗО) с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока, руководителем МФЦ составляется служебная записка на имя заместителя главы города.

Ежемесячно, до 5 числа месяца, руководители отделов МФЦ представляют руководителю МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.

Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на руководителя МФЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 декабря 2013 г. N 18014-П раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

23. Решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке.

24. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

25. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;

2) жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

26. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

27. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

28. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

29. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель вправе обжаловать в суд, арбитражный суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.