Раздел 1. Пояснительная записка

Раздел 1. Пояснительная записка

Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры Златоустовского городского округа на 2011 - 2020 годы" разработана в соответствии с:

1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 года N 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы",

2) Постановление Правительства Челябинской области от 26.01.2011 года N 12-п "О Концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области на 2011 - 2020 годы" (далее именуется - Программа),

3) Постановление главы Златоустовского городского округа от 29.04.2009 года N 104-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ Златоустовского городского округа".

Учитывая сложность проблем, необходимость выработки комплексного и системного их решения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках Программы с использованием программно-целевого метода.

Необходимость в достаточно короткий срок решить масштабные задачи Программы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения имеющихся проблем, поскольку они:

1) входят в число приоритетов для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства;

2) носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия региональных и федеральных органов власти;

3) не могут быть решены в пределах одного года и требуют значительных бюджетных расходов (частично на возвратной основе);

4) носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Новизна Программы заключается в:

1) комплексном подходе к модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, создании инструментов стратегического управления развитием коммунальной инфраструктуры в интересах потребителей коммунальных ресурсов;

2) формировании практики долгосрочного банковского финансирования проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов частного сектора;

3) использовании бюджетных ресурсов исключительно для запуска и отработки механизмов долгосрочного проектного финансирования в сфере коммунального хозяйства и капитального ремонта (модернизации, реконструкции) жилищного фонда, а также для оказания бюджетной поддержки муниципальным образованиям и гражданам с низким уровнем доходов в целях выравнивания стартовых условий доступности коммунальных услуг и уровня благоустройства жилищного фонда.