Распоряжение Администрации города Челябинска от 14 сентября 2011 г. N 5732 "Об утверждении отраслевой (ведомственной) целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации города Челябинска
от 14 сентября 2011 г. N 5732
"Об утверждении отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске
на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2013 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 31 декабря 2013 г. N 8239 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Челябинской области от 16.12.2004 N 339-ЗО "Об аварийно-спасательных службах Челябинской области", постановление Главы города Челябинска от 11.01.2009 N 1-п "О порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Челябинска от 25 сентября 2013 г. N 225-п Постановление Главы города Челябинска от 11 января 2009 г. N 1-п признано утратившим силу

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011-2013 годы" (далее - Программа (приложение).

2. Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) проинформировать население через официальные средства массовой информации об утверждении Программы и разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Управлению гражданской защиты Администрации города Челябинска (Потапенко А.Н.) обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству Ковальчука Е.В.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 13 мая 2013 г. N 2715 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Отраслевая (Ведомственная) целевая Программа
управления гражданской защиты администрации города "Предупреждение ЧС природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске
на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2013 г.

Паспорт
отраслевой (ведомственной) целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)

Заместитель Главы Администрации города Челябинска по городскому хозяйству.

Главный распорядитель средств бюджета

Управление гражданской защиты города Челябинска.

Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска от "14"09. 2011г.

Наименование программы

"Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи

Целью Программы является повышение безопасности населения и городской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера.

Задачи Программы:

1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.

2. Повышение уровня подготовки специалистов руководящего состава и населения города к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, при пожарах и на воде.

Целевые индикаторы и показатели

1. Ежегодная подготовка спасателей - 90 человек.

2. Ежегодное проведение в системе защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 12 мероприятий.

3. Ежегодное проведение обучения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 900 человек.

4. Проведение тренировок подвижного пункта управления главы Администрации города Челябинска в 2013 году - 2 единицы.

5. Совершенствование нормативно-правовой базы, подготовка нормативных документов в 2013 году - 25 шт.

6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 2013 году - не менее 12.

7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2013 году - 8 мероприятий.

8. Проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году 4.мероприятия.

9. Совершенствование систем управления и оповещения в 2013 году 4 тренировки.

10. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий не менее 4320 в 2013 году.

Характеристика программных мероприятий

1. Совершенствование системы управления и оповещения.

2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города.

4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения города Челябинска на водных объектах:

7. Обучение населения и пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности.

8. Выполнение функций в области гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий.

Сроки реализации

2011 - 2013 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объём финансовых средств на реализацию Программы составляет

253 943,5 тыс. рублей, в том числе:

- бюджет города Челябинска:

2011 год - 81 100,4 тыс. рублей;

2012 год - 86 676,4 тыс. рублей;

2013 год - 85 686,9 тыс. рублей;

- средства областного бюджета:

2011 год - 479,8 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Снижение количества погибших людей не менее чем на 4 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года

3. Снижение количества пострадавших не менее 7 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

4. Уменьшение размера экономического ущерба не менее 6 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Управление гражданской защиты города Челябинска (далее - Управление) является правопреемником всех прав и обязанностей Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Челябинска.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Управление в рамках своих полномочий решает следующие вопросы местного значения:

1) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создании и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

5) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке разработку и реализацию городских и отраслевых (ведомственных) целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В современных условиях негативные факторы природного и техногенного характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития города. В настоящее время решение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций требует более целенаправленной работы по снижению рисков их возникновения и тяжести возможных последствий. Серьезную угрозу для населения и территории города Челябинска представляют природные явления цикличного характера.

Предполагаемые мероприятия:

- совершенствование системы управления и оповещения; предупреждение чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения;

- повышение уровня подготовки специалистов к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, при пожарах и на воде;

- создание с 1 апреля 2012 году муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города", с 1 января 2013 года - муниципального бюджетного учреждения "Учебно-методический центр гражданской защиты города Челябинска".

На основе анализа деятельности муниципального казенного учреждения "Челябинская городская служба спасения", стало очевидно, что для эффективного обеспечения безопасности населения Челябинска существующих сил и средств спасения явно недостаточно. За год спасатели выезжают на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в среднем 2432 раза. В то же время в службу спасения 051 за этот период поступает заявок на оказание помощи и услуг, особенно в нестандартных ситуациях, в среднем 64316, то есть в 30 раз больше.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение безопасности населения и городской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера.

Задачи Программы:

1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.

2. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, при пожарах и на воде.

3. Целевые индикаторы и показатели

1. Ежегодная подготовка спасателей - 90 человек.

2. Ежегодное проведение в системе защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 12 мероприятий.

3. Ежегодное проведение обучения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 900 человек.

4. Проведение тренировок подвижного пункта управления главы Администрации города Челябинска в 2013 году: - 2 единицы.

5. Совершенствование нормативно-правовой базы, подготовка нормативных документов в 2013 году: - 25 шт.

6. Осуществление в 2013 году не менее 12 мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2013 году 8 мероприятий.

8. Проведение в 2013 году 4 мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Совершенствование систем управления и оповещения в 2013 году: - 4 тренировки.

10. Обеспечение в 2013 году 4320 поисковых и аварийно-спасательных мероприятий.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

5. Сроки реализации Программы

2011 - 2013 годы.

6. Описание социальных, экономических последствий реализации программы

Осуществление предусмотренных программой мероприятий позволит:

- обеспечить повышение профессионализма и мобильности специалистов муниципального казенного учреждения "Челябинская городская служба спасения";

- обеспечить безопасность людей на водных объектах г. Челябинска на имеющихся 12 местах организованного купания.

- снизить риски возможных чрезвычайных ситуаций

- улучшить качество планирования, организации и проведения мероприятий в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайной ситуации в муниципальных организациях.

- предотвратить заражения населения города Челябинска клещевыми инфекциями.

- будет способствовать понижение уровня воды в озере Смолино, что позволит предотвратить подтопления значительной территории Ленинского района, г. Челябинска.

- улучшить организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств;

- обеспечить безопасность людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья.

7. Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах

Источник финансирования - бюджет города Челябинска.

- 2011 год - 81580,2 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета

- 479,8 тыс. рублей; - 2012 год - 86 676,4 тыс. рублей;

- 2013 год - 85 686,9 тыс. рублей. Итого: 253 943,5 тыс. рублей.

8. Описание управлением реализацией Программы

Управление несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств.

Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляют:

1. Заместитель главы Администрации города по городскому хозяйству.

2. Комитет финансов;

3. Контрольно-счетная палата города Челябинска.

Управление проводит мониторинг целевых программ, составляет отчеты о реализации программ и направляет в комитет финансов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев).

Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города. С годовым отчетом направляется доклад о ходе работ по целевой программе и эффективности использования бюджетных средств.

Начальник Управления гражданской защиты города

А.Н. Попатенко

Приложение

к отраслевой (ведомственной) целевой

программе "Предупреждение

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера и развитие

дежурно-диспетчерской службы

в городе на 2011-2013 годы"

План мероприятий
отраслевой (ведомственной) целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе на 2011-2013 годы"

п/п	Объекты, мероприятия	Срок сдачи объекта (проведения мероприятия)	Планируемые объёмы финансирования (тыс. рублей)					Код КОСГУ	Главный распорядитель Бюджетных средств города,	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Совершенствование систем управления и оповещения
1 1.1.	Организация и проведение мероприятий по развитию и совершенствованию единой дежурно-диспетчерской службы города	2011 2012 2013	13341,0 14808,1			13241,0 14808,1		211,213, 212,221, 222,223, 225,226, 290,310, 340	467	03092180100 001 03092180100 111 03092180100112 03092180100242 03092180100244 03092180100851 03092180100 852
1.2	Итого по разделу	2011 2012 2013	13341,0 14808,1			13341,0 14808,1
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения
2.1.	Организация и проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности жителей города Челябинска в период паводка	2011 2012 2013	6434,17 4220,6 2000,0		479,8	5954,37 4220,6 2000,0		225,226,290, 310, 340	467	03092180100013 03090700400500 03092180100242 03092180100 244
2.2.	Мероприятия по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	2011 2012 2013	29,7 2,5			29,7 2,5		310,340	467	03092180100013 03092180100242 03092180100 244
	Итого по разделу	2011 2012 2013	6434,17 4250,3 2002,5		479,8	5954,37 4250,3 2002,5
	3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города
3.1.	Организация пропаганды в области пожарной безопасности на территории города	2011 2012 2013	327,73 40,0 255,3			327,73 40,0 255,3		226,340	467	03092180100013 03092180100242 03092180100 244
	Итого по разделу	2011 2012 2013	327,73 40,0 255,3			327,73 40,0 255,3
	4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.1.	Обеспечение безопасности жителей города в местах отдыха (акарицидная обработка прилегающей территории)	2011 2012 2013	590,0 330,0 500,0			590,0 330,0 500,0		226	467	03092180100013 03092180100242 03092180100 244
4.2.	Организация и проведение учений, смотров-конкурсов, учебно-методических сборов, занятий, контрольных	2011 2012 2013	73,7 82,8			73,7 82,8		226,290 310,340	467	03092190100013 0309 219010242 03092190100 244
4.3.	Проведение смотров готовности подвижного пункта управления Главы Администрации города	2011 2012 2013	187,0 620,3 16,4			187,0 620,3 16,4		310,340	467	03092190100013 03092190100242 03092190100 244
4.4.	Организация и проведение тренировок элементов муниципальной системы оповещения	2011 2012 2013	0,5			0,5		340	467	03092190100013 03092190100 244
	Итого по разделу	2011 2012 2013	850,7 950,3 599,7			850,7 950,3 599,7
	5. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
5.1.	Организация и проведение учений, тренировок, смотров-конкурсов, учебно-методических сборов, занятий по вопросам защиты населения и территорий	2011 2012 2013	36,8 24,0			36,8 24,0		226 290 340	467	03092180100013 03092180100 244
	Итого по разделу	2011 2012 2013	36,8 24,0			36,8 24,0
	6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения города Челябинска на водных объектах
6.1.	Организация и проведение мероприятий по подготовке к летнему сезону и безопасной эксплуатации муниципальных пляжей	2011 2012 2013	712,1 19,6			712,1 19,6		226 340 310	467	03092180100013 03092180100 244
	Итого по разделу	2011 2012 2013	712,1 19,6			712,1 19,6
	7. Обучение населения и пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности
7.1.	Организация и проведение городского слета "Школа безопасности"	2011 2012 2013	94,6 99,0			94,6 99,0		226 290 340	467	03092180100013 03092180100 244
7.2.	Выполнение функций в сфере подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	2013	5098,5			5098,5		211 213 221 223 225 226 290 310 340	467	03093029900111 03093029900242 03093029900244 03093029900 851
	Итого по разделу	2011 2012 2013	94,6 5197,5			94,6 5197,5
	8. Выполнение функций в области ГО и защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
8.1.	Выполнение функций в области ГО и защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера	2011 2012 2013	21736,7 222638,8 19732,5			21736,7 22638,8 19732,5		211 213 212 221 222 223 225 226 290 310 340	467	03090020400500 03095251000500 03095253000500 03090020400900 03090020400121 03090020400242 03093029900244 03093029900851 03 093029900852
	Итого по разделу	2011 2012 2013	21736,7 22638,8 19732,5			21736,7 22638,8 19732,5
	9. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий
9.1.	Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий	2011 2012 2013	51518,8 45324,6 43047,7			51518,8 45324,6 43047,7		211 213 212 221 222 223 225 226 290 310 340	467	03093029900001 03095251000001 03095252000001 03095253000001 03093029900111 03093029900112 03093029900242 03093029900244 03093029900851 03 093029900852
	Итого по разделу	2011 2012 2013	51518,8 45324,6 43047,7			51518,9 45324,6 43047,7
	Итого	2011	81 580,2		479,8	81 100,4
	Итого	2012	86 676,4			86 676,4
	Итого	2013	85 686,9			85 686,9

Начальник Управления

А.Н. Попатенко