Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация консультационной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа"

Приложение
к Постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 16 июня 2011 N 3170

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Организация консультационной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность процедур при исполнении муниципальной функции "Организация консультационной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа" (далее - муниципальная функция).

Административный регламент размещается на странице официального сайта Администрации Миасского городского округа: миасс.рф.

2. Исполнение муниципальной функции осуществляет Управление экономики Администрации Миасского городского округа (далее - Управление экономики).

Ответственными исполнителями муниципальной функции являются уполномоченные должностные лица отдела экономического анализа и прогнозирования управления экономики Администрации Миасского городского округа (далее - Отдел).

3. При исполнении муниципальной функции отдел взаимодействует с:

- Министерством экономического развития Челябинской области: 454090, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 57, к. 420, 8 (351) 263-30-44;

- структурными подразделениями Администрации Миасского городского округа;

- субъектами малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа, общественными объединениями предпринимателей Миасского городского округа, другими организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами Миасского городского округа (далее - МГО), а именно:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

-Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Законом Челябинской области от 27.03.2008 г. N 250-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области";

- Постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 332-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2014 год";

- Уставом Миасского городского округа;

- Положением об Управлении экономики Администрации Миасского городского округа;

- Положением об Отделе экономического анализа и прогнозирования Управления экономики Администрации Миасского городского округа;

- Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа от 05.05.2009 N 479 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- Постановлением Администрации Миасского городского округа от 24.12.2013 N 8455 "Об утверждении муниципальной Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Миасском городском округе на 2014 - 2015 годы";

- Постановлением Администрации Миасского городского округа от 03.03.2011 N 927 "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа в 2011 - 2015 годах".

5. Исполнение муниципальной функции осуществляется всем категориям получателей результатов исполнения муниципальной функции, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также физическим и юридическим лицам, заинтересованным в развитии малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Результатом исполнения муниципальной функции является:

- предоставление поддержки СМСП в соответствии с предусмотренными муниципальной Программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Миасском городском округе формами поддержки;

- обеспечение СМСП информацией, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности СМСП.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

7. Информация и консультации по процедурам исполнения муниципальной функции предоставляются Отделом в форме письменных обращений и ответов, а также личных обращений и обращений по телефонам: 57-41-95, 57-00-13, 57-49-15.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При информировании в письменной форме на основании письменных обращений ответ на обращение направляется по почте в адрес СМСП в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

Почтовый адрес для направления письменных обращений: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев 55, электронный адрес: economist2@g-miass.ru.

График работы Отдела: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 15.45, перерыв - с 13.00 до 13.45, выходные - суббота, воскресенье.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При осуществлении консультирования СМСП по телефону или при личном его обращении специалист Отдела предоставляет информацию по следующим вопросам:

- о местонахождении и графике работы Отдела, о способах получения информации;

- входящий номер, под которым зарегистрировано обращение в системе делопроизводства Управления экономики Администрации Миасского городского округа;

- об адресе официального сайта Администрации МГО в сети Интернет, адресе электронной почты Администрации Миасского городского округа;

- о формах оказания финансовой поддержки СМСП, определенных муниципальной Программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в МГО на 2014-2015 годы, о ходе реализации мероприятий данной программы;

- о перечне документов, необходимых для предоставления поддержки СМСП, комплектность (достаточность) представленных документов;

- о требованиях к оформлению и заверению документов, прилагаемых к заявке на получение финансовой поддержки в соответствующей форме;

- о принятом решении по конкретному обращению.

10. Основными требованиями к консультации заявителей являются актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, удобство и доступность.

11. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут, при личном обращении - не превышать 30 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист, принявший телефонный звонок, переадресует его на другого специалиста или же должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

По иным вопросам получателю результатов исполнения муниципальной функции предлагается направить в Администрацию МГО письменное обращение.

12. При осуществлении индивидуального устного информирования о порядке исполнения муниципальной функции принимаются все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Можно предложить обратившемуся обратиться за информацией о порядке исполнения муниципальной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю.

13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Для начала рассмотрения заявления о предоставлении субсидии на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами молодежного предпринимательства; на возмещение СМСП затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров; на возмещение СМСП затрат на уплату лизинговых платежей по договору лизинга и первого взноса при заключении договора лизинга необходимо предоставить документы в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа в 2011 - 2015 годах (постановление Администрации МГО от 03.03.2011 N 927).

15. Основанием для приостановления или отказа в исполнении муниципальной функции является:

- выявление неполноты сведений, указанных заявителем в обращении;

- непредставление в полном объеме документов, подтверждающих соответствие заявителя общим условиям, предъявляемым к СМСП при предоставлении поддержки;

- не соответствие заявителя критериям, утвержденным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные не в установленном порядке и осуществляющие деятельность не на территории Миасского городского округа;

- наличие у заявителя задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, по заработной плате перед работниками;

-не обеспечение заявителем заработной платы работников на уровне, превышающем величину прожиточного минимума, установленную в Челябинской области для трудоспособного населения;

- нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не истечение срока оказания поддержки, если ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки;

- выявление фактов предоставления недостоверных сведений;

- непредставление в течение 30 дней с момента регистрации недостающих сведений и (или) документов, в связи, с отсутствием которых приостановлено исполнение муниципальной функции;

- наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. При этом СМСП, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

16. Исполнение муниципальной функции "Организация консультационной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа" является бесплатным для получателей результатов исполнения муниципальной функции.

III. Административные процедуры по исполнению муниципальной функции

Консультационная поддержка.

17. Исполнение муниципальной функции предусматривает предоставление информации в устной и письменной форме гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства.

18. Предоставление информации в устной форме осуществляется по телефону или при личном обращении заявителя.

При ответе на телефонный звонок время разговора не должно превышать 10 минут, а при личном обращении время разговора не должно превышать 30 минут.

19. На поступивших в Управление экономики Администрации МГО письменных обращениях проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

Почтовые конверты, в которых поступают обращения, сохраняются вместе с обращениями.

20. Прошедшие регистрацию обращения в тот же день направляются начальнику Управления экономики Администрации МГО, который рассматривает обращения и прилагаемые к ним документы и направляет их специалисту Отдела, ответственному за исполнение муниципальной функции.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в них сведений.

21. Специалист Отдела подготавливает проект ответа и согласовывает его с начальником Управления экономики Администрации МГО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. После согласования проекта ответа, заявителю направляется ответ за подписью Главы Администрации Миасского городского округа.

Письменный ответ подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения в Администрации МГО.

При обращениях в электронной форме через Интернет ответ направляется по электронной почте в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. Ответы на обращения, содержащие вопросы методического характера или требующие направления запросов в иные организации (государственные органы), направляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.

23. Конечным результатом рассмотрения письменных обращений является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомление получателя результатов исполнения муниципальной функции о направлении его обращения на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Конечным результатом рассмотрения устных обращений является устный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Финансовая поддержка.

24. После регистрации пакет документов, представленный СМСП для оказания финансовой или иной поддержки, в тот же день направляется начальнику Управления экономики Администрации МГО.

25. Субъекту малого и среднего предпринимательства в течение 5 дней с момента регистрации пакета документов направляется уведомление о нахождении их на рассмотрении.

26. По представленному СМСП пакету документов специалистом Отдела подготавливается заключение.

Заключение и пакет документов направляется для рассмотрения и принятия решения об оказании финансовой или иной поддержки на заседание общественного координационного Совета по развитию предпринимательства в Миасском городском округе (далее - Совет). Заседания Совета проводятся ежеквартально.

На заседание Совета приглашаются СМСП, подавшие заявки на оказание финансовой или иной поддержки. Вопрос о финансировании СМСП решается путем голосования простым большинством голосов присутствующих членов Совета и оформляется протоколом, который утверждается в трехдневный срок председателем Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В случае принятия положительного решения о финансовой поддержке субъекту малого и среднего предпринимательства, заключается договор о предоставлении субсидии СМСП.

28. СМСП, заключивший договор, обязан обеспечить целевое использование средств в соответствии с заключенным договором.

По требованию специалиста Отдела СМСП, заключивший договор, предоставляет в Управление экономики Администрации МГО необходимые документы, подтверждающие целевое использование средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2014 г. N 5847 пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Максимальный срок исполнения муниципальной функции, исчисляемый со дня поступления заявки на оказание финансовой поддержки в Администрацию МГО и до момента заключения с СМСП договора о предоставлении субсидии, составляет 58 дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

30. Начальник Управления экономики организует текущий контроль исполнения действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции.

31. Персональная ответственность сотрудников Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области.

32. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области.

33. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей результатов исполнения муниципальной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.

34. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника Управления экономики Администрации Миасского городского округа.

35. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность и порядок обжалования действий должностного лица при исполнении муниципальной функции

36. Граждане, СМСП имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия сотрудников Отдела по следующим основаниям:

отказ в исполнении муниципальной функции по необоснованным причинам;

нарушение сроков исполнения муниципальной функции.

37. Обжалование действий (бездействия) специалистов Отдела при исполнении муниципальной функции осуществляется путем направления обращения или жалобы на имя Главы Администрации Миасского городского округа или начальника Управления экономики Администрации Миасского городского округа.

38. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения (регистрации) обращения. В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на один месяц с направлением сообщения об этом в адрес заявителя.

39. Обращение заявителя в произвольной письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица);

место жительства или пребывания (юридический адрес);

наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

дату и личную подпись.

40. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их исполнению, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом. В жалобе юридического лица указывается должностное положение лица, которым она подписана.

41. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

42. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Управления экономики Администрации МГО принимается решение о проведении действий по устранению допущенных нарушений и применению мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции.

43. Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

44. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии), о лице, обратившемся с жалобой (Ф.И.О. лица, наименование юридического лица);

отсутствие подписи заявителя;

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке.

45. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента регистрации.

46. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной функции в соответствии с утвержденными должностными инструкциями и положением "О муниципальной службе в Миасском городском округе" (решение Собрания депутатов МГО от 21.12.2007г. N 14).

47. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) специалистов Отдела в части ненадлежащего исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим административным регламентом, в судебном порядке.