Приложение

Приложение

к Постановлению Администрации

Миасского городского округа

от 17 августа 2011 г. N 4527

Паспорт
Целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на 2010-2020 годы"

1	Наименование Программы:	Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на 2010-2020 годы (далее - Программа)
2	Основание для разработки:	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3	Заказчик - координатор Программы:	Администрация Миасского городского округа
4	Разработчики программы:	Управление ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа
5	Цели и задачи Программы:	Цели Программы: Повышение энергетической эффективности хозяйства Миасского городского округа, экономия бюджетных средств и средств потребителей энергетических ресурсов. Задачи Программы: 1. Снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве МГО с одновременным повышением комфортности потребителей; 2. Снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов. 3. Улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива.
6	Целевые показатели и индикаторы:	Экономия потребления энергоресурсов по годам реализации Программы от факта потребления энергоресурсов 2009 года.
		Годы реализации Программы	экономия потребл. эл. энергии (%)	экономия потребл. тепл. энергии (%)	экономия потребл. воды (%)
		2010 г.		0,1	0,17
		2011 г.	60	0,4	0,36
		2012 г.		0,5	7,9
		2013 г.		0,7	0,25
		2014 г.		0,7	0,21
		2015 г.		0,8	0,21
		2016 г.		1,1	0,195
		2017 г.		0,9	0,195
		2018 г.		0,9	0,17
		2019 г.		0,95	0,17
		2020 г.		0,95	0,17
		Всего:	60	8	10
7	Характеристика программных мероприятий	Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Миасского городского округа содержит мероприятия организационного и технического характера, направленные на создание механизма управления процессом энергосбережения и обеспечение сокращения потребления энергоресурсов, предусматривающие: - замену ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; - оснащение зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов; - тепловая изоляция трубопроводов теплоснабжения в зданиях; - проведение гидравлической регулировки распределительных систем теплоснабжения зданий; - повышение энергетической эффективности систем освещения зданий.
8	Сроки реализации Программы:	2010-2020 годы
9	Объемы и источники финансирования:	Общий объем финансирования Программы в 2010-2020 гг. - 1 007 338 тыс. руб., в т. ч.: Средства предприятия - 260 163 тыс. руб. Тариф - 703 711 тыс. руб. Областной бюджет - 30 425 тыс. руб. Местный бюджет - 2914 тыс. руб. Инвестиционная составляющая - 10125 тыс. руб.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и индикативные показатели:	1. Создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики Миасского городского округа на энергосберегающий путь развития; 2. Сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов на 15% в год; 3. Улучшение экологической обстановки.
11	Контроль за исполнением Программы:	Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа. Текущий контроль - Управление ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин её возникновения, целесообразность и обоснование необходимости её решения на ведомственном уровне

Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуется - ЖКХ) актуальны как для России в целом, так и для Миасского городского округа в частности. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики муниципального образования имеет приоритетное значение.

В Программе определяются организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для её реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов.

При реализации мероприятий Программы должны быть достигнуты результаты по:

- экономии всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

- сокращению потребления электрической и тепловой присоединенной мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения;

- развитию рынка энерго сервисных услуг;

Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном секторе хозяйства является необходимым условием развития Миасского городского округа. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:

1) Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства.

Повышение потерь при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Так, например, высокий уровень потерь в зданиях вследствие низкой энергетической эффективности ограждающих конструкций, нерационального построения внутренних систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, отсутствия приборов коммерческого учета потребления ресурсов, низкого уровня обслуживания. В целом потери ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) можно оценить величиной 30-40%. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребление ресурсов жилищно-коммунального сектора хозяйства и на бюджет округа.

2) Рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство Миасского городского округа и населения.

Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обуславливают рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые городом и рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство округа, население. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет.

3) Ухудшение экологической обстановки.

Повышенный объем потребления энергетических ресурсов при высоком уровне потерь ухудшает экологическую обстановку в Миасском городском округе. Плотность выбросов в атмосферу, производимых энергетическим хозяйством округа, значительно превышает соответствующие показатели ПДК.

Единственным выходом из существующей ситуации для Миасского городского округа является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности исполнения топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном секторе хозяйства округа.

2. Основные цели и задачи Программы.

Цель Программы - повышение энергетической эффективности хозяйства Миасского городского округа, экономия бюджетных средств и средств потребителей энергетических ресурсов.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве МГО с одновременным повышением комфортности потребителей;

- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов.

- улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива.

3. Срок реализации Программы.

Реализации мероприятий Программы в полном объеме предусматривается в 2010 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы.

Общий объем финансирования Программы в 2010-2020 гг. - 1 007 338 тыс. руб., в т.ч.:

Средства предприятия - 260 163 тыс. руб.

Тариф - 703 711 тыс. руб.

Областной бюджет - 30 425 тыс. руб.

Местный бюджет - 2914 тыс. руб.

Инвестиционная составляющая - 10125 тыс. руб.

5. Перечень и описание программных мероприятий.

Стратегия энергосбережения в Миасском городском округе базируется на следующих основных направлениях:

1. Создание организационных и финансовых основ для развития энергосберегающих работ.

2. Развитие услуг энергосервиса для населения и организаций.

3. Реализация энергосберегающих проектов.

4. Пропаганда энергосбережения.

5. Организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере энергосбережения.

Основным условием успешного развития работ в сфере энергосбережения является создание эффективной организации работ и действенного технико-экономического механизма энергосбережения на уровне округа.

Организация энергосберегающих работ основывается на принципах централизованного планирования работ и материального стимулирования инициативного выполнения работ предприятиями и организациями.

Стимулирование инициативного выполнения энергосберегающих работ предприятиями и организациями основывается на следующем:

1. финансирование энергосберегающих мероприятий за счет собственных и заемных средств;

2. использование полученной экономии средств для развития энергосберегающих работ, материального поощрения участников и аккумулирования на специальном счете организации - фонде энергосбережения.

Программа включает в себя следующие мероприятия:

1. Энергосбережение при обработке и транспортировке воды;

2. Энергосбережение при транспортировке и распределении электрической энергии

3. Энергосбережение при транспортировке тепловой энергии

4. Энергосбережение в жилищном фонде.

Источники и направления финансирования Целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на 2010-2020 годы" приведены в приложении N 1 к Программе.

Система программных мероприятий, источники финансирования и объемы их финансирования представлены в приложении N 2 к Программе.

6. Организация управления и механизм реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы ведет Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа.

Текущее управление и контроль за реализацией Программы, подготовку информации и отчетов выполнения Программы, координацию Программы с другими Программами осуществляет Управление ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели:

- Создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики Миасского городского округа на энергосберегающий путь развития;

- Сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов на 15%;

- Улучшение экологической обстановки.

В результате осуществления мероприятий Программы планируется достичь экономии потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве в объеме 15% от существующего уровня потребления.

Конкретные значения целевых индикаторов и аналитических показателей Программы зависят от характера действия внешних факторов в рассматриваемый период, от степени исполнения принятой в Программе стратегии энергосбережения в разных секторах городского хозяйства, от степени реализации соглашений в рамках Программы, которые в совокупности определяют условия её выполнения.

Оценка социально-экономической эффективности программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в системах коммунальной инфраструктуры за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующего индикативного показателя - снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

Эффективность реализации Программы к использованию выделенных с этой целью средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования выделенных, собранных и инвестированных средств;

- прозрачности прохождения средств;

- привлечения средств местного бюджета;

- привлечения средств областного бюджета;

- привлечения средств внебюджетных источников.

Приложение 1

к Целевой программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Миасского

городского округа на 2010-2020 годы"

Источники и направления финансирования
Целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на 2010-2020 годы"

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Сумма, тыс. руб.
1	2	3	4
1	Энергосбережение при обработке и транспортировке воды	Средства предприятия	258773
		Тариф	98060
		Областной бюджет
		Местный бюджет
		инвестиционная составляющая
2	Энергосбережение при транспортировке и распределении электрической энергии	Средства предприятия	1390
		Тариф	0
		Областной бюджет	26239
		Местный бюджет	2914
		инвестиционная составляющая	0
3	Энергосбережение при транспортировке тепловой энергии	Средства предприятия
		Тариф	119740
		Областной бюджет
		Местный бюджет
		инвестиционная составляющая	10125
4	Энергосбережение в жилищном фонде	Средства предприятия	0
		Тариф	485911
		Областной бюджет	0
		Местный бюджет	0
		инвестиционная составляющая	0
5.	Мониторинг энергоэффективности и управление энергосбережением.	Средства предприятия	0
		Тариф	0
		Областной бюджет	4186
		Местный бюджет	0
		инвестиционная составляющая	0
Всего по мероприятиям:		Средства предприятия	260163
		Тариф	703711
		Областной бюджет	30425
		Местный бюджет	2914
		инвестиционная составляющая	10125
Итого:			1007338

Приложение 2

к Целевой программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Миасского

городского округа на 2010-2020 годы"

Мероприятия Программы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности Миасского городского округа
на 2010-2020 гг.

ГАРАНТ:

См. текст Мероприятий в редакторе MS-Excel