Постановление Администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 26 июля 2011 г. N 2265
"Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
15 августа 2011 г., 16 февраля 2015 г.
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 9 апреля 2015 г. N 961 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы Озерского городского округа от 28.11.2007 г. N 2873 "О реализации мероприятий по реформе местного самоуправления и внедрению административных регламентов муниципальных и бюджетных услуг на территории Озерского городского округа", решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 18.05.2011 г. N 77 "О Перечне услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории Озерского городского округа Челябинской области", в целях установления порядка взаимодействия с заявителями при предоставлении администрацией Озерского городского округа муниципальной услуги в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться органы местного самоуправления, руководствуясь Уставом Озерского городского округа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа - начальника Управления имущественных отношений Джунушалиева Б.В.
Первый заместитель |
В.Я. Лифанов |
Утвержден
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 26 июля 2011 г. N 2265
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
15 августа 2011 г.. 16 февраля 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Регламент) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства на территории Озерского городского округа (далее - муниципальная услуга);
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении органами местного самоуправления Озерского городского округа и их структурными подразделениями полномочий по предоставлению земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства на территории Озерского городского округа.
Регламент не распространяется на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности или в государственной собственности Челябинской области.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.93 N 237);
- Законом Российской Федерации от 14.07.92 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 20.08.92 N 33, ст. 1915);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12. 94 N 32, ст. 3301 от 29.01.96 N 5, ст. 410; "Российская газета" от 08.12.94 NN 238-239, от 06.02.96 N 23, от 07.02.96 N 24, от 08.02.96 N 25);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147; "Парламентская газета" от 30.10.2001 N 204-205; "Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета" от 14.01.2005 NN 5-6);
- Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28.07.97 N 30, ст. 3594; "Российская газета" от 30.07.97 N 145);
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4148; "Парламентская газета" от 30.10.2001 NN 204-205; "Российская газета" от 30.10.2001 NN 211-212);
- Федеральным законом от 04.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186; "Российская газета", от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30.08.2004 N 35, ст. 3607; "Российская газета" от 31.08.2004 N 188; "Парламентская газета" от 31.08.2004, от 01.09.2004 NN 159-160, 161-162);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 30.07.2007 N 31, ст. 4017; "Российская газета", от 01.08.2007 N 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.11.2002 N 46, ст. 4587; "Российская газета" от 21.11.2002 N 221);
- Законом Челябинской области от 28.04.2011 N 120-ЗО "О земельных отношениях" ("Южноуральская панорама" от 17.05.2011 N 122 (2603), спецвыпуск N 37);
- Законом Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 17.05.2011 N 122 (2603), спецвыпуск N 37);
- Уставом Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 29.062005 N 48 (в редакции от 19.05.2010 N 107) ("Озерский вестник" от 06.08.2005);
- Положением о порядке изъятия, предоставления и передачи земельных участков на территории Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.12.2006 N 205 ("Озерский вестник" от 30.12.2006 N 103).
- Положением об Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 10.11.2010 N 273 ("Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" от 29.11.2010 N 18/18);
- иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Озерского городского округа, регламентирующими правоотношения в сфере земельных отношений.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть:
1) граждане Российской Федерации, обладающие полной дееспособностью и постоянно проживающие на территории Озерского городского округа;
2) граждане, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их полномочиями выступать от имени заявителя в порядке, установленном законодательством при взаимодействии с соответствующими органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель осуществляет взаимодействие с:
- Озерским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (г. Озерск, ул. Октябрьская, 3а);
- Межрайонным отделом N 2 Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области (г. Озерск, ул. Октябрьская, 24);
- администрацией Озерского городского округа;
- органами технического учета и технической инвентаризации;
- органами нотариата;
- судебными органами;
- субъектами кадастровой деятельности;
- иными государственными и муниципальными органами, организациями, имеющими в распоряжении документы и информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
За участие в аукционе организатором аукциона может быть установлено требование о внесении задатка. Требование о внесении задатка распространяется на всех участников аукциона и указывается в извещении о проведении аукциона.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление имущественных отношений, уполномоченный орган) при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Управление имущественных отношений выступает в качестве организатора аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Озерского городского округа (далее - организатор аукциона).
Исполнение муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется при участии специалистов отдела землеустройства, отдела организации торгов и администрирования доходов, отдела бухгалтерского учета и отчетности и отдела управления имуществом Управления имущественных отношений.
2.3. Особенности предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Озерского городского округа.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в аренду сроком до 10 лет:
1) на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
2) на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, после опубликования сообщения о приеме заявлений.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина без проведении аукциона возможно при условии опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка и размещения сообщения на официальном сайте администрации Озерского городского округа в сети "Интернет", в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления не поступили.
В случае поступления до указанного в сообщении срока других заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.4. Порядок информирования заинтересованных лиц об услуге.
2.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Озерском городском округе предоставляется:
- специалистами отдела землеустройства, отдела организации торгов и администрирования доходов Управления имущественных отношений при личном обращении граждан по адресу: г. Озерск, ул. Блюхера, 2а, каб. NN 7, 13, 203;
- с использованием средств телефонной связи, по тел. 2-44-89, 2-33-85, 2-33-58;
- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- посредством публикации информации в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа".
2.4.2. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется заявителю Управлением имущественных отношений путем направления письменного уведомления, посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru и посредством публикации информации в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа".
2.4.3. Консультации граждан по всем интересующим вопросам, связанным с предоставлением данной муниципальной услуги, проводятся специалистами отдела землеустройства, отдела организации торгов и администрирования доходов Управления имущественных отношений по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Блюхера, 2а, каб. N 13, тел. 2-44-89; каб. N 7, тел. 2-33-85; каб. N 203, тел. 2-33-58.
График работы отделов:
- приемный день: понедельник с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.42;
- вторник, среда, четверг: с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.42;
- пятница: с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 16.42;
- выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) уведомление заявителя о формировании земельного участка для предоставления его на аукционе;
2) договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заключенный с заявителем без проведения аукциона;
3) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка, в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
2.6. Сроки подачи документов для предоставления муниципальной услуги и сроки получения результата предоставления муниципальной услуги.
Срок рассмотрения обращения со дня регистрации заявления до принятия администрацией Озерского городского округа решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду составляет 14 дней.
Максимальный срок со дня регистрации заявления до заключения договора аренды земельного участка без проведения аукциона составляет 160 дней.
После принятия администрацией Озерского городского округа решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения аукциона в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления не поступили, договор аренды с заявителем заключается в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
При получении результата муниципальной услуги в виде договора аренды земельного участка время ожидания в очереди составляет не более 30 минут, срок подписания договора и его получения - не более 20 минут.
При получении отказа (копии отказа) в предоставлении земельного участка срок ожидания составляет 15 минут, срок получения отказа - 10 минут.
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 февраля 2015 г. N 369 пункт 2.7 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:
1) заявление о предоставлении земельного участка (Форма N 1) с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования. В заявлении также должны быть указаны паспортные данные и год рождения заявителя, адрес постоянного места жительства, контактный телефон (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
3) схема (ситуационный план) расположения земельного участка, испрашиваемого для индивидуального жилищного строительства, с указанием предполагаемого места его размещения, примерных линейных размеров и привязок к существующим объектам (схема выполняется Управлением архитектуры и градостроительства на основе дежурного плана Озерского городского округа и иных сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности);
4) копия документа, подтверждающего льготное право предоставления земельного участка в аренду, установленное законодательством;
5) заявка на участие в аукционе по установленной форме (Форма N 2) с указанием реквизитов счета для возврата задатка (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
6) документы, подтверждающие внесение задатка.
Документы, представленные в копиях, заверяются организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверяются нотариально. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, государственных органов, и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые могут быть получены с использованием межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) кадастровый паспорт земельного участка.
Непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, государственных органов, и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые могут быть получены с использованием межведомственного взаимодействия не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявления и документов в электронной форме может осуществляться с использованием муниципальных информационных систем или единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.7.1. Исключен.
См. текст подпункта 2.7.1 пункта 2.7
2.7.2. Исключен.
См. текст подпункта 2.7.2 пункта 2.7
2.8. Межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг.
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 февраля 2015 г. N 369 в подпункт 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Регламента внесены изменения
2.8.1. Документы, не предусмотренные перечнем документов, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и не предоставленные заявителем, Управление имущественных отношений самостоятельно запрашивает в уполномоченных органах, предоставляющих государственные услуги, в органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся запрашиваемые документы.
Документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, могут предоставляться в Управление имущественных отношений в электронной форме, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и органов местного самоуправления Озерского городского округа, на основании соглашений о межведомственном взаимодействии.
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 февраля 2015 г. N 369 в подпункт 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Регламента внесены изменения
2.8.2. Требование о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для получения с использованием межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены заявителем, должно содержать:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего требование о предоставлении документов;
2) наименование органа (организации), в адрес которой направляется требование о предоставлении документов;
3) полное наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте предоставления муниципальной услуги;
6) адрес электронной почты, номер факса, почтовый адрес или иные данные для направления ответа на требование;
7) дата направления требования и срок ожидаемого ответа на требование.
Срок подготовки и направления ответа на требование не может превышать пяти календарных дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ. Иные сроки подготовки и направления требования и ответа на требование могут быть установлены в федеральных законах, правовых актах Правительства Российской Федерации;
8) фамилию, имя, отчество и должность уполномоченного лица, подготовившего и направившего требование, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо для приостановления предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа и (или) для возврата документов без оформления являются:
1) отсутствие полномочий у органа местного самоуправления по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
2) подача заявления ненадлежащим лицом;
3) наличие в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, неразборчивое написание текста;
4) непредоставление заявителем необходимых документов и материалов, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом;
5) предоставление документов, утративших силу, или недействительных документов;
6) нарушение градостроительных, санитарных, экологических, строительных и других норм и требований федерального законодательства, законов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Озерского городского округа, в случае предоставления земельного участка;
7) земельный участок (или его часть) уже предоставлен на каком-либо праве другому гражданину или юридическому лицу (в случае отсутствия заявления о добровольном отказе землепользователя или арендатора от данного земельного участка);
8) земельный участок (или его часть) предварительно согласован под проектирование и строительство объекта другому гражданину или юридическому лицу (в пределах срока действия постановления об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта);
9) наличие на земельном участке недвижимого имущества, не принадлежащего заявителю на праве собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления;
10) вступившее в законную силу определение или решение суда
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) испрашиваемое разрешенное использование земельного участка не соответствует документации по территориальному планированию, видам разрешенного использования земельного участка, предусмотренным правилами землепользования и застройки; планирование использования данного земельного участка по иному целевому назначению;
2) содержание в заключениях уполномоченных представителей Межведомственной комиссии или иных компетентных органов обоснованных требований и условий, не принятых заявителем;
3) обоснованный отказ в согласовании земельного участка уполномоченными представителями Межведомственной комиссии или иными компетентными органами;
4) наличие спора по границам испрашиваемого земельного участка;
5) регистрация в администрации Озерского городского округа второго заявления на испрашиваемый земельный участок, поступившего в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) необоснованное несоблюдение сроков предоставления дополнительной информации, необходимой для подготовки документов, а также превышение со стороны заявителя установленного срока согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории квартала.
2.9.3. Дополнительно с основаниями, указанными в пунктах 2.9.1 и 2.9.2, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства являются:
1) поступление заявки на участие в аукционе по истечении срока приема заявок, установленного в извещении о проведении торгов;
2) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
3) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
4) подача заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральным законодательством не имеет права на заключение договоров аренды земельных участков на территории закрытого административно-территориального образования;
5) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может быть решение организатора аукциона об отмене проведения аукциона. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение 3 дней в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru.
В течение 3 дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение 3 дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.
2.9.4. Основаниями для приостановки предоставления муниципальной услуги являются:
- решение суда;
- обращение заявителя, представленное в письменном виде;
- иные обстоятельства, возникшие в результате формирования земельного участка, согласования схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории квартала, осуществления его государственного кадастрового учета и сбора исходных данных при подготовке земельного участка к аукциону.
2.10. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующие сроки:
1) на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
2) на основании решения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа - на срок не более 1 месяца.
Информация о приостановке предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом с уведомлением в месячный срок.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже административного здания, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Блюхера, 2а.
Административное здание расположено в непосредственной близости от остановок общественного транспорта, на территории имеется автостоянка для легкового автотранспорта.
Зоны для ожидания подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги оборудуются местами для сидения (стулья, скамьи), информационными стендами.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, оснащаются специализированными программными продуктами для осуществления информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.
3. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в форме постановлений администрации Озерского городского округа осуществляется с учетом особенностей предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных федеральным законодательством.
При поступлении заявления от лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, администрация Озерского городского округа принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (пункты 3.2, 3.3 настоящего раздела Регламента) либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (пункты 3.4, 3.5 настоящего раздела Регламента) или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Последовательность действий Управления имущественных отношений (организатора аукциона), в случае принятия решения о предоставлении земельного участка на аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка:
1) прием заявления от лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка;
2) принятие решения о проведении мероприятий по организации аукциона либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений;
3) подготовка земельного участка к аукциону;
4) подготовка постановления администрации Озерского городского округа о проведении аукциона;
5) размещение информации или сообщения о проведении аукциона либо об отказе в его проведении;
6) прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
7) рассмотрение заявок на участие в аукционе и признание заявителей участниками аукциона;
8) проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
9) размещение информации об итогах аукциона;
10) заключение договора аренды земельного участка с победителем или с единственным участником аукциона.
3.3. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка на аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.3.1. Прием заявления от лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления является поступившее в Управление имущественных отношений обращение заявителя на имя администрации Озерского городского округа о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Заявитель может направить заявление почтовым отправлением или в электронной форме.
Уполномоченный специалист отдела обеспечения деятельности Управления имущественных отношений:
1) регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми документами в электронной базе входящей корреспонденции с указанием даты приема, наименования заявителя, содержания обращения и порядкового номера;
2) направляет заявление на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) Управления имущественных отношений.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления заявителя.
Общее время приема и регистрации заявления и документов в среднем составляет 30 минут.
3.3.2. Принятие решения о проведении мероприятий по организации аукциона либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Руководитель (заместитель руководителя) Управления имущественных отношений принимает решение о возможности предоставления земельного участка на аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В случае принятия решения об организации и проведении аукциона, оформленного соответствующей визой руководителя (заместителя руководителя) на заявлении, Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений:
1) осуществляет проработку вопроса о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства на данном земельном участке, в соответствии с градостроительным зонированием территории и правилами землепользования и застройки, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
2) по результатам предварительной проработки вопроса о возможности размещения объекта на данном земельном участке, осуществляет подготовку и согласование решения в форме постановления администрации Озерского городского округа о проведении мероприятий по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В постановлении указываются разрешенное использование, примерное местоположение, категория земельного участка, форма проведения аукциона (открытый по составу участников и по форме подачи заявок), структурные подразделения администрации Озерского городского округа и иные организации, ответственные за сбор исходных данных по земельному участку, сроки проведения мероприятий;
3) после принятия решения в форме постановления администрации Озерского городского округа о проведении мероприятий по организации аукциона, осуществляет подготовку уведомления заявителя о принятом решении по предоставлению земельного участка на аукционе;
4) при отсутствии оснований для предоставления муниципальной услуги - осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является решение в форме постановления администрации Озерского городского округа о проведении мероприятий по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
3.3.3. Подготовка земельного участка к аукциону.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является постановление администрации Озерского городского округа о проведении мероприятий по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений по поручению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа организует формирование документов на аукцион в следующем порядке:
1) осуществляет в целях предварительной проработки вопроса формирования земельного участка изготовление "промежуточной" схемы границ ~ в М 1:1000 - 1:2000 и ее согласование с Управлением архитектуры и градостроительства, а при необходимости, с МУ Лесничество Озерского городского округа, с ОГИБДД УВД по Озерскому городскому округу Челябинской области и другими службами и организациями, предусмотренными муниципальными правовыми актами;
2) осуществляет по результатам предварительной проработки изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории квартала, на основании исполнительной съемки, выполненной специализированной организацией;
3) организует согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории квартала с Межведомственной комиссией по выбору земельных участков и ее утверждение постановлением администрации Озерского городского округа;
4) оформляет запрос в Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа с целью предоставления архитектурно-градостроительного заключения и определения разрешенного использования земельного участка и параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома), основанного на результатах инженерных изысканий;
5) оформляет запрос в соответствующие обслуживающие сетевые организации с целью определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за их подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
6) организует проведение санитарно-эпидемиологических исследований с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения на земельный участок, на основании договора, заключенного Управлением имущественных отношений с аккредитованной лицензированной организацией;
7) организует проведение кадастровых работ в отношении данного земельного участка, на основании договора подряда, заключенного Управлением имущественных отношений со специализированной организацией, имеющей соответствующие лицензии или являющейся членом саморегулируемой организации;
8) организует проведение независимой оценки для определения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
9) передает утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории квартала и постановление об ее утверждении в отдел управления имуществом для осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка.
Уполномоченный специалист отдела управления имуществом Управления имущественных отношений:
1) направляет заявку в Озерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для осуществления государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством;
2) после получения кадастрового паспорта земельного участка, передает его в порядке делопроизводства в отдел землеустройства Управления имущественных отношений для формирования пакета документов для аукциона.
Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений осуществляет подготовку приказа руководителя (заместителя руководителя) Управления имущественных отношений о создании аукционной комиссии.
Результатом исполнения административной процедуры является пакет документов для проведения аукциона с исходными данными по земельному участку, в том числе с информацией о кадастровом номере земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома), о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 60 дней.
3.3.4. Подготовка постановления администрации Озерского городского округа о проведении аукциона.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является пакет документов для проведения аукциона, с исходными данными по земельному участку, в том числе с информацией о кадастровом номере земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома), о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
Организатор аукциона:
1) определяет на основании отчета независимого оценщика начальный размер арендной платы, величину ее повышения ("шаг аукциона"), размер задатка;
2) определяет на основании исходных данных по земельному участку существенные условия договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам аукциона;
3) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе; место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;
4) осуществляет подготовку постановления администрации Озерского городского округа о проведении торгов в форме аукциона, с установлением сроков и условий его проведения.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие администрацией Озерского городского округа решения в форме постановления о проведении аукциона с установлением сроков и условий его проведения.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 дней.
3.3.5. Размещение информации или сообщения о проведении аукциона либо об отказе в его проведении.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение в форме постановления администрации Озерского городского округа о проведении торгов в форме аукциона с установлением сроков и условий проведения аукциона.
Организатор аукциона:
1) организует подготовку и опубликование извещения или сообщения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении) в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа";
2) размещает сообщение о проведении аукциона (или об отказе в его проведении) на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru;
2) направляет в порядке делопроизводства пакет аукционной документации в отдел организации торгов и администрирования доходов Управления имущественных отношений.
Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) наименование организатора аукциона;
2) реквизиты постановления администрации Озерского городского округа о проведении аукциона;
3) форма аукциона и подачи предложений о размере арендной платы;
4) предмет аукциона, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома), о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
5) начальная цена предмета торгов (начальный размер арендной платы);
6) "шаг аукциона" (устанавливается в размере от 1% до 5% от начального размера арендной платы);
7) место, дата, время и порядок проведения аукциона;
8) форма заявки на участие в аукционе, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
9) размер задатка, порядок его внесения участниками аукциона и возврата им, реквизиты счета для перечисления задатка (определяется в размере не менее 20% от начального размера арендной платы);
10) существенные условия договора, в том числе срок аренды земельного участка.
Извещение или сообщение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона не менее, чем за 30 дней до дня проведения аукциона;
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором торгов не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.
Результатом исполнения административной процедуры является публикация извещения или сообщения о проведении аукциона в официальных средствах массовой информации и в сети "Интернет".
3.3.6. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является публикация извещения или сообщения о проведении аукциона в официальных средствах массовой информации и в сети "Интернет".
Организатор аукциона в месте и в сроки, указанные в извещении или сообщении о проведении аукциона:
1) выдает необходимые материалы и соответствующие документы гражданам, имеющим намерение принять участие в аукционе;
2) принимает заявки и документы от граждан для участия в аукционе;
3) присваивает заявке порядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале приема заявок заявителей с указанием даты и времени поступления заявки;
4) обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;
5) организует осмотр земельного участка на местности;
6) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами.
Перечень документов, представляемых в Управление имущественных отношений заявителем для участия в аукционе, указан в пункте 2.7 настоящего Регламента.
Прием документов прекращается не ранее, чем за 5 дней до дня проведения аукциона
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, указанном в извещении, возвращается в день ее поступления.
Заявитель, на основании заявления которого было принято решение о подготовке земельного участка к аукциону, имеет право участвовать в аукционе при условии подачи заявки на участие в аукционе по Форме N 2 (Приложение N 2 к настоящему Регламенту) и документов в порядке и в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.
Организатор аукциона:
1) устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки с соответствующего счета в банке;
2) организует рассмотрение поступивших заявок на участие в аукционе на заседании аукционной комиссии.
По окончании срока приема заявок аукционная комиссия в срок, указанный в извещении, рассматривает поступившие заявки и принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным действующим законодательством - в течение одного дня со дня окончания приема заявок.
По итогам заседания аукционной комиссии о признании участников аукциона организатор аукциона:
1) оформляет протокол приема заявок на участие в аукционе, в котором содержатся сведения о заявителях, допущенных к участию в торгах, и о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа, который подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания приема заявок;
2) обеспечивает уведомление заявителей о признании их участниками аукциона либо о недопущении заявителей к участию в аукционе - не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе;
3) осуществляет возврат внесенных задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе - в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
Результатом исполнения административной процедуры является решение о признании заявителей участниками аукциона, оформленное протоколом приема заявок, либо отказ заявителям в допуске к участию в торгах.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 32 дня со дня публикации извещения или сообщения о проведении аукциона, в течение одного дня со дня окончания приема заявок.
Постановлением Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 15 августа 2011 г. N 2449 в пункт 3.3.7. настоящего Регламента внесены изменения
3.3.7. Проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является протокол приема заявок о признании заявителей участниками аукциона, подписанный организатором аукциона.
Организатор аукциона:
1) организовывает проведение аукциона;
2) оформляет проект протокола аукционной комиссии по проведению аукциона.
Аукционная комиссия в день, указанный в извещении, проводит аукционные процедуры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и определяет победителя аукциона.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер арендной платы за земельный участок.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день его проведения. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.
В протоколе указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома) и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) последнее предложение о размере арендной платы за земельный участок.
Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Аукцион признается несостоявшимися в случае, если:
1) в аукционе приняли участие мене двух участников;
2) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены размера арендной платы не поднял билет;
3) победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора аренды земельного участка.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе приняли участие менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды данного земельного участка, а организатор аукциона обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет арендной платы.
Организатор аукциона в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвращает внесенный задаток лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, либо в случае признания аукциона несостоявшимся.
В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора аренды земельного участка, задаток, внесенный победителем аукциона, ему не возвращается.
Результатом исполнения административной процедуры является протокол о результатах аукциона, подписанный победителем аукциона.
Максимальный срок подготовки протокола о результатах аукциона - 1 рабочий день.
3.3.8. Размещение информации об итогах аукциона.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание протокола о результатах аукциона.
Уполномоченный специалист отдела организации торгов и администрирования доходов:
1) организует опубликование информации о результатах аукциона в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа";
2) размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru.
Информация о результатах аукциона включает в себя:
1) реквизиты постановления администрации Озерского городского округа о проведении аукциона;
б) наименование организатора аукциона;
в) имя (наименование) победителя аукциона;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Результатом административной процедуры является опубликование информации о результатах аукциона.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 дня со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.3.9. Заключение договора аренды земельного участка с победителем или единственным участником аукциона;
Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанный организатором аукциона и его победителем протокол о результатах аукциона.
Уполномоченный специалист отдела организации торгов и администрирования доходов Управления имущественных отношений:
1) осуществляет подготовку проекта договора на основании протокола о результатах аукциона;
2) передает договор для подписания сторонами;
3) регистрирует договор в журнале регистрации;
4) выдает договор победителю аукциона или единственному участнику аукциона.
После подписания договора земельный участок передается заявителю по акту приема-передачи, в установленный договором срок.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка на аукционе и передача земельного участка победителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры:
1) при заключении договора с победителем аукциона - 5 дней;
2) при заключении договора с единственным участником (в случае признания аукциона несостоявшимся из-за участия в нем менее двух участников) - 10 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка.
3.4. Последовательность действий Управления имущественных отношений (уполномоченного органа), в случае предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без проведения аукциона:
1) опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) подготовка постановления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка, без проведения аукциона, или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) заключение договора аренды земельного участка.
3.5. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без проведения аукциона, предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.5.1. Опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, оформленное соответствующей резолюцией на заявлении гражданина, зарегистрированном в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Регламента.
Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений:
1) осуществляет проработку вопроса о возможности осуществления индивидуального жилищного строительства на данном земельном участке, на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории;
2) обеспечивает подготовку сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В данном сообщении указывается местоположение земельного участка, его площадь, разрешенное использование, срок окончания приема заявлений, адрес уполномоченного органа для приема заявлений и предложений;
3) организует опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа";
4) организует размещение сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru;
Результатом исполнения административной процедуры является опубликование сообщения о приеме заявлений в официальном печатном издании и на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет".
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 дней.
3.5.2. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка, без проведения аукциона, или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, опубликованное в официальном печатном издании и на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений:
1) осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителю, на основании поступившего от гражданина заявления, без проведения аукциона.
При отсутствии необходимых документов в полном объеме, уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений оформляет запрос на имя заявителя о предоставлении недостающих документов в письменном виде, либо направляет запрос в электронной форме в соответствующие государственные органы, предоставляющие государственные услуги и в муниципальные органы и соответствующие организации, предоставляющие муниципальные услуги.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка, или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, на период выполнения в отношении данного земельного участка кадастровых работ за счет средств заявителя и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка, предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Регламента.
В случае, если данный земельный участок не сформирован, на основании заявления гражданина Управление имущественных отношений:
1) осуществляет изготовление и согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории квартала в порядке, установленном муниципальными правовыми актами и утвержденными регламентами на предоставление соответствующих муниципальных услуг;
2) утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории квартала, для целей осуществления его государственного кадастрового учета.
В этом случае предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства также приостанавливается в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Регламента.
После предоставления заявителем в Управление имущественных отношений кадастрового паспорта земельного участка, предоставление муниципальной услуги возобновляется.
Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений:
1) осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, на основании поступившего от гражданина заявления, без проведения аукциона;
2) осуществляет подготовку уведомления заявителю (гражданину) о предоставлении в аренду земельного участка от имени уполномоченного органа;
3) передает в порядке делопроизводства землеустроительное дело с документами, прилагаемыми к заявлению, в отдел организации торгов и администрирования доходов Управления имущественных отношений для целей оформления договора аренды земельного участка.
В случае поступления других заявлений в сроки, указанные в сообщении о приеме заявлений, уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений осуществляет подготовку мотивированного отказа от имени администрации Озерского городского округа в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, с уведомлением о подготовке данного земельного участка к аукциону по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
При поступлении других заявлений в сроки, указанные в сообщении о приеме заявлений, предоставление такого земельного участка в аренду осуществляется на аукционе по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка, в порядке, установленном федеральным законодательством и в соответствии с административными процедурами, установленными пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Регламента.
При поступлении заявлений по истечении срока, указанного в сообщении о приеме заявлений, такие заявления не рассматриваются, и принимается решение в форме постановления о предоставлении в аренду земельного участка гражданину, заинтересованному в предоставлении данного земельного участка, на основании заявления которого было опубликовано сообщение о приеме заявлений в соответствии с административными процедурами, установленными настоящим Регламентом.
Результатом исполнения административной процедуры является решение в форме постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданину на основании поступившего заявления или отказ в предоставлении земельного участка без проведения аукциона.
Срок исполнения административной процедуры - 7 дней с даты предоставления кадастрового паспорта. Срок может быть продлен, в связи с запросом недостающих документов, по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Регламента.
3.5.3. Заключение договора аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры по заключению договора аренды земельного участка является решение в форме постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении заявителю в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, без проведения аукциона.
Уполномоченный специалист отдела организации торгов и администрирования доходов:
1) осуществляет подготовку проекта договора;
2) передает договор для подписания сторонами;
3) регистрирует подписанный договор в журнале регистрации;
4) выдает договор заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 дней.
3.6. Принятие решения о приостановке предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о приостановке или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист отдела землеустройства Управления имущественных отношений:
1) осуществляет подготовку уведомления от имени администрации Озерского городского округа о приостановке предоставления муниципальной услуги, с указанием оснований, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) осуществляет подготовку мотивированного отказа от имени администрации Озерского городского округа в предоставлении муниципальной услуги.
После подготовки и предоставления необходимых документов исполнение муниципальной услуги возобновляется в соответствии с административными процедурами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя о приостановке предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направленное в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением.
Максимальный срок исполнения процедуры - 30 дней.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
2) отсутствие обоснованных жалоб на нарушение действующего законодательства, муниципальных правовых актов и положений настоящего Регламента.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.
4.2.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Управления имущественных отношений путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Озерского городского округа.
4.2.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение уполномоченными специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.3.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке.
5.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
1) в администрацию Озерского городского округа;
2) в судебные органы.
5.3. Досудебное рассмотрение жалоб.
5.3.1.Жалобы граждан должностным лицам уполномоченного органа подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
Жалобы могут быть поданы устно, посредством письменного обращения или факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее регистрации.
5.3.2. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. На жалобу, направленную в письменном виде или факсимильной связью, заявителю направляется ответ в письменном виде.
5.3.3. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
1) в жалобе не указаны сведения о лице, направившем жалобу, а именно: фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; наименование юридического лица, его местонахождение;
2) в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) текст жалобы не поддается прочтению;
5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.4. Судебное обжалование.
5.4.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Управления имущественных отношений, а также принимаемые решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
5.4.2. Категория дел об оспаривании действий (бездействия) Управления имущественных отношений подсудны судам общей юрисдикции либо арбитражным судам (в случае, если действие (бездействие) затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).
5.4.3. Заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину или юридическому лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заместитель главы администрации |
Б.В. Джунушалиев |
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
Форма N 1
Главе администрации
Озерского городского округа
от ________________________________________
( ф.и.о. полностью )
__________________________________________
домашний (почтовый) адрес : _______________
___________________________________________
( населенный пункт, улица, дом, квартира )
___________________________________________
телефон :__________________________________
( домашний, рабочий )
Паспортные данные (серия, N, кем, когда выдан)
___________________________________________
___________________________________________
Заявление
Прошу предоставить в аренду сроком на 10 лет земельный участок для
индивидуального жилищного строительства:
1. Местоположение_________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2. Предполагаемые размеры земельного участка ___________________га (кв.м).
3. Испрашиваемое право на землю___________________________________________
__________________________________________________________________________
"______"______________201__ г _____________________
(дата ) ( подпись)
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
Форма N 2
В Управление имущественных отношений
администрации Озерского городского округа
Заявка
на участие в аукционе, открытом по составу участников и по форме
подачи заявок
от ______________________________________________________________________
( Ф.И.О. физического лица)
_________________________________________________________________________
1. Ознакомившись с извещением о проведении аукциона по продаже права
на заключение договора аренды земельного участка для
_________________________________________________________________________
(разрешенное использование)
_________________________________________________________________________
(кадастровый номер, площадь и местоположение земельного участка)
________________________________________________________________________,
изъявляю желание принять участие в аукционе по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка, указанного в извещении.
2. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательства:
- в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о
результатах аукциона с организатором аукциона заключить в Управлении
имущественных отношений администрации Озерского городского округа договор
аренды указанного земельного участка на условиях, определенных по
результатам аукциона;
- в течение ___________ дней с момента заключения договора аренды
земельного участка оплатить______% от общего размера заявленного размера
арендной платы (с учетом внесенного задатка);
- в течение ___________ месяцев с момента заключения договора аренды
земельного участка оплатить _______% от общего размера заявленного
размера арендной платы;
- в срок не позднее _______________ месяцев с момента заключения
договора аренды земельного участка оплатить оставшиеся _______% от общего
размера заявленного размера арендной платы (сроки указываются в
соответствии с извещением о проведении аукциона).
3. Я согласен (согласна) с тем, что в случае признания меня
победителем аукциона и моего отказа от оплаты заявленной цены права
аренды (в размере арендной платы), подписания протокола о результатах
аукциона или заключения договора аренды в установленные сроки, сумма
внесенного мною задатка не возвращается.
4. Ф.И.О., адрес, паспортные данные
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Платежные реквизиты участника аукциона, счет в банке, на который
перечисляется сумма возвращаемого задатка:
получатель (Ф.И.О. полностью)____________________________________________
расчетный счет __________________________________________________________
банк получателя с указанием города ______________________________________
_________________________________________________________________________
6. Сведения об основной деятельности, финансовых, технических и
технологических возможностях ___________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"______" ___________________ 201__ г. _________________ (_______________)
(дата) (подпись)
Принято:______________________
(подпись)
______________________________
(Ф.И.О. уполномоченного лица)
"______" ______________201__ г
____________________________
(время)
(Заполняется на одном листе
с двух сторон, в двух экземплярах)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" предоставляется Управлением имущественных отношений администрации Озерского городского округа при выполнении административных процедур. Основанием для начала работ по предоставлению муниципальной услуги, является обращение заинтересованного лица с заявлением по установленной форме с приложением документов.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: уведомление заявителя о формировании земельного участка для предоставления его на аукционе;договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заключенный с заявителем без проведения аукциона; либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка, в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 26 июля 2011 г. N 2265 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (с изменениями и дополнениями)
Текст постановления опубликован в Ведомостях органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области от 1 августа 2011 г. N 28/51
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 9 апреля 2015 г. N 961 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 февраля 2015 г. N 369
Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 15 августа 2011 г. N 2449