Приложение N 3. Порядок проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Трехгорного городского округа

Приложение N 3
к постановлению администрации города
от 27 сентября 2011 г. N 1225

Порядок
проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Трехгорного городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Трехгорного городского округа (далее - Порядок) определяет содержание и последовательность действий при проведении ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета ее результатов при формировании расходов бюджета Трехгорного городского округа.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

потребители муниципальных услуг (далее - потребители) - юридические и физические лица, которым оказываются муниципальные услуги за счет средств бюджета Трехгорного городского округа безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством;

субъекты, оказывающие муниципальные услуги (далее - субъекты) - администрация города Трехгорного, муниципальные учреждения и иные юридические лица, в компетенцию которых входит организация и предоставление муниципальных услуг;

3. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится на постоянной основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета Трехгорного городского округа на очередной финансовый год.

4. Основными задачами Порядка являются:

обеспечение учета предоставляемых муниципальных услуг;

создание системы оценки и контроля деятельности субъектов, в части обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг в необходимых объемах и своевременного предоставления бюджетных средств для их оплаты;

повышение эффективности использования средств бюджета Трехгорного городского округа на основе учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах, как основного элемента планирования расходной части бюджета Трехгорного городского округа;

определение приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов.

II. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг

5. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется субъектами.

6. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении включают:

фактические и прогнозные данные о потребителях муниципальных услуг;

фактические и прогнозные данные о натуральных объемах муниципальных услуг;

фактические данные об общей сумме оплаченных муниципальных услуг и структуре издержек (стоимости) муниципальных услуг;

прогноз изменения структуры издержек предоставления муниципальных услуг в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости муниципальной услуги (индексы, дефляторы).

7. Фактические данные о потребителях муниципальных услуг, о натуральных объемах муниципальных услуг, об общей сумме оплаченных муниципальных услуг и структуре издержек (стоимости) услуг формируются на основе финансовой и оперативной отчетности, статистических данных, экспертных оценок.

8. Прогнозные данные о потенциальных потребителях муниципальных услуг и объемах муниципальных услуг в натуральном выражении рассчитываются субъектами на основе динамики и прогноза численности потенциальных потребителей муниципальных услуг.

Данные для оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг могут быть получены путем изучения общественного мнения потенциальных потребителей муниципальных услуг и степени удовлетворенности предоставляемыми объемами муниципальных услуг. Изучение общественного мнения проводится в форме социологических опросов.

9. Прогноз изменения структуры себестоимости муниципальных услуг определяется с применением индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития РФ.

10. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении проводится на основе итогов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.

11. Для оценки потребности предоставления муниципальных услуг в стоимостном выражении используется один из двух возможных вариантов ее проведения:

1) Проведение оценки с использованием данных о фактической себестоимости муниципальных услуг и итогов прогноза изменения структуры издержек предоставления этих услуг.

Оценка стоимости предоставления муниципальных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

,

где:

- оценка стоимости муниципальной услуги в плановом периоде;

- прогноз объема предоставления услуг в натуральном выражении; C1, C2, Cn - элементы затрат муниципальной услуги в действующих ценах; I1, I2, In - индексы роста (снижения) стоимости элементов затрат муниципальной услуги.

2) Проведение оценки с использованием установленных нормативов стоимости единицы муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Прогноз стоимости оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

, где:

- оценка стоимости муниципальной услуги в плановом периоде;

- прогноз объема предоставления услуг в натуральном выражении;

- норматив стоимости единицы муниципальной услуги.

III. Учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходов бюджета Трехгорного городского округа

12. Ежегодно при формировании прогноза социально-экономического развития Трехгорного городского округа и проекта бюджета города на очередной финансовый год субъекты по согласованию с заместителями главы администрации города, курирующими деятельность соответствующих субъектов, направляют в отдел экономики и прогнозирования и городское финансовое управление администрации города Трехгорного результаты проведенной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.

13. В проекте бюджета города на очередной финансовый год городское финансовое управление администрации города Трехгорного предусматривает расходы на финансирование муниципальных услуг.