Глава 2. Демографическая ситуация и положение семьи в Челябинской области (п.п. 4-11)

Глава 2. Демографическая ситуация и положение семьи в Челябинской области

4. Челябинская область является одним из наиболее экономически развитых индустриальных субъектов Российской Федерации, занимая шестое место в стране по уровню социально-экономического развития.

По численности населения Челябинская область занимает второе место в Уральском федеральном округе, девятое место - среди регионов России. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, на 1 января 2011 года в Челябинской области проживали 3478,037 тыс. человек, в том числе большинство жителей (82 процента) проживало в городах.

5. Современная демографическая ситуация в Челябинской области во многом схожа с общероссийской. С 90-х годов прошлого века в Российской Федерации началось сокращение численности населения вследствие его естественной убыли (превышения уровня смертности населения над уровнем его рождаемости), также значительно уменьшилась продолжительность жизни россиян.

В Челябинской области с 1992 года также сокращается численность населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее - Челябинскстат), с этого времени численность населения уменьшилась почти на 225,5 тыс. человек, прежде всего в результате значительной естественной убыли населения (в начале 2000-х годов число умерших превысило число родившихся более чем в 6 раз).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения в 2010 году (показатель средней продолжительности предстоящей жизни для родившихся в 2010 году) в Челябинской области составила 68,26 года (для женщин - 74,47 года, для мужчин - 62,12 года). В Российской Федерации в 2010 году данный показатель составил 68,98 года.

6. Одной из острейших проблем демографического развития Российской Федерации, характерной и для Челябинской области, является высокий уровень смертности населения, особенно трудоспособного возраста, при этом уровень смертности мужчин трудоспособного возраста почти в четыре раза выше уровня смертности женщин трудоспособного возраста. Также следует отметить превышение уровня смертности сельского населения над уровнем смертности населения, проживающего в городах, связанное с большей долей людей пожилого возраста среди сельского населения. В 2010 году коэффициент смертности (количество умерших на 1000 человек населения) составил: для сельского населения - 16,0, для проживающих в городах -14,0.

По данным Челябинскстата, на первом месте среди причин смертности населения находятся заболевания сердечно-сосудистой системы (53,1 процента), далее следуют онкологические заболевания (15,8 процента) и внешние причины (несчастные случаи, отравления, травмы и другие причины (12,9 процента)). Вместе с тем в настоящее время наблюдается снижение уровня смертности от онкологических заболеваний и заболеваний сердечно-сосудистой системы, а также от болезней органов дыхания, инфекционных и паразитарных заболеваний.

7. С 2006 года в демографическом развитии Челябинской области наметились положительные тенденции: произошло сокращение темпов естественной убыли на селения, обусловленное уменьшением разрыва между показателями рождаемости и смертности населения. В 2010 году стабилизировалась численность населения, естественная убыль населения по сравнению с 2009 годом сократилась на 22,6 процента, а в 9 муниципальных образованиях наблюдался естественный прирост населения.

Положительно характеризует демографическую ситуацию региона тенденция сокращения показателя младенческой смертности. Так, в 2010 году был зафиксирован самый низкий показатель младенческой смертности за последнее десятилетие - число детей, умерших до достижения ими 1 года на 1000 родившихся живыми, составило 7,6 (в 1990 году - 16,5).

По данным Челябинскстата, в 2010 году родились 46612 детей, что на 2,3 процента больше, чем в 2009 году. Уровень рождаемости достиг наивысшего показателя за последнее десятилетие (13,4 рождения на 1000 человек населения) и значительно превысил общероссийский показатель (12,5 рождения на 1000 человек населения).

Вместе с тем показатели рождаемости остаются недостаточными для воспроизводства населения: в 2010 году в Челябинской области суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной репродуктивного возраста) составил 1,568, а для простого воспроизводства населения необходимо достижение показателя, равного 2,3.

8. Низкие показатели рождаемости в Российской Федерации, в том числе и в Челябинской области, обусловлены комплексом причин социально-экономического, идеологического и духовно-нравственного характера, в том числе кризисом института семьи и брака, семейных ценностей, ростом негативных тенденций в сфере брачно-семейных отношений, проявлением которых являются высокая доля незарегистрированных браков и большое количество разводов.

В современном российском обществе изменились стиль и образ жизни молодого поколения, репродуктивные установки молодых людей, их представления о желаемом количестве детей в семье. Если раньше двухдетная модель семьи превалировала над однодетной, то еще до недавнего времени репродуктивные планы молодых семей были ориентированы на одного ребенка, гораздо реже - на двух детей.

Внебрачная рождаемость, в том числе значительная доля детей, рожденных одинокими матерями, является характерной чертой демографических процессов современной России, отмечаемой и в Челябинской области. По данным Челябинскстата, в 1991 году дети, рожденные в незарегистрированном браке, составили 6,5 процента от общего числа новорожденных, при этом на долю одиноких матерей приходилось 9,5 процента от общего числа новорожденных. За прошедшие два десятилетия эти показатели значительно выросли. В 2010 году доля детей, рожденных в незарегистрированном браке, увеличилась до 11,9 процента, а число детей, рожденных одинокими матерями, составило 14,9 процента.

Тенденция сокращения числа заключаемых браков отмечается с начала 90-х годов XX века до 2000 года, когда началось постепенное изменение ситуации в лучшую сторону. Так, в 2010 году браки зарегистрировали около 30,4 тыс. супружеских пар, однако в настоящее время данный показатель не достиг уровня 1990 года, когда в Челябинской области было зарегистрировано 31,8 тыс. браков.

Вместе с тем наметились положительные тенденции в демографическом развитии Челябинской области - в 2010 году по сравнению с 2009 годом доля детей, рожденных вне брака, сократилась на 4,9 процента, браков было зарегистрировано на 2,8 процента больше, а разводов стало меньше на 11,1 процента.

К положительным тенденциям следует отнести происходившие в последние годы изменения в структуре очередности рождений детей - возросло число детей, рожденных вторыми и третьими по очередности рождения. В 2010 году доля детей, рожденных вторыми, возросла до 38,1 процента (в 2009 - 34,4 процента), доля детей, рожденных третьими, составила 9,5 процента (в 2009 году - 8,5 процента). Эти данные свидетельствуют о том, что репродуктивные установки людей на двухдетную модель семьи и желание иметь детей, рожденных в браке, остаются более консервативными, чем другие установки социального поведения людей. Таким образом, наличие репродуктивного потенциала семьи является важным фактором, который может положительным образом повлиять на улучшение демографической ситуации в Челябинской области, и его необходимо использовать для достижения желаемого для общества уровня воспроизводства населения.

9. На изменение численности населения в значительной степени влияют миграционные процессы. Челябинская область является приграничной территорией, в связи с этим иммиграция из сопредельных регионов (в преобладающем большинстве - из Казахстана) остается существенным фактором, сглаживающим естественную убыль населения. За прошедшее десятилетие сокращение численности населения могло быть значительно большим, если бы не увеличение числа иммигрантов. До 2002 года Челябинская область характеризовалась приемлемыми коэффициентами миграционного прироста населения в сравнении с общероссийскими показателями. В конце 90-х годов прошлого века коэффициент миграционного прироста населения Челябинской области был выше, чем в других областях Уральского федерального округа, и превышал общероссийский показатель более чем в два раза. Затем после трех лет наблюдаемой миграционной убыли населения с 2005 года произошел переход к миграционному приросту - число приезжающих в Челябинскую область вновь стало превышать число выезжающих за ее пределы. В 2010 году миграционный прирост населения составил 2370 человек, что не возмещает естественных потерь в воспроизводстве населения региона.

10. В настоящее время в Челябинской области наметились положительные тенденции в развитии демографических процессов, во многом определяемые проводимой органами государственной власти и местного самоуправления политикой в сфере демографии и миграции, в том числе:

реализацией комплекса мер, направленных на повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, в том числе младенческой смертности, охрану здоровья матери и ребенка, внедрение современных репродуктивных технологий, профилактику и лечение сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний;

реализацией комплекса мер, направленных на укрепление и поддержку семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, повышение авторитета семьи в обществе;

формированием в обществе социально-психологического климата, благоприятного для реализации репродуктивной и воспитательной функций семьи;

реализацией комплекса мер, направленных на обеспечение миграционной привлекательности и формирование положительного имиджа Челябинской области, благоприятного для притока в регион молодежи и квалифицированных кадров.

11. В настоящее время повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения в Челябинской области недостаточны для обеспечения его воспроизводства и стабильного прироста. Для достижения уровня воспроизводства населения необходимо достичь показателя рождаемости 80-х годов прошлого века, когда в среднем на каждую 1000 человек приходились 16-17 рождений.

Особенностью современной демографической ситуации является то, что наблюдаемое в последние годы повышение уровня рождаемости населения может быть замедлено в ближайшее время по объективным демографическим причинам, в том числе вступлением в активный репродуктивный возраст малочисленного поколения 90-х годов рождения. В связи с этим необходимо безотлагательное принятие мер, результатом реализации которых должно стать улучшение демографической ситуации в Челябинской области. Проведение региональной политики, направленной на снижение уровня смертности и повышение уровня рождаемости населения, поддержку и укрепление института семьи и брака, обеспечение реализации семьей репродуктивных планов, эффективное регулирование миграционных процессов, позволит осуществить переход от естественной убыли к приросту населения Челябинской области.