Приложение. Положение о предоставлении работникам бюджетной сферы города Челябинска социальных выплат на приобретение или строительство жилья

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 13 декабря 2011 г. N 30/2

Положение
о предоставлении работникам бюджетной сферы города Челябинска социальных выплат на приобретение или строительство жилья

I. Общие положения

1. Положение о предоставлении работникам бюджетной сферы города Челябинска социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска, подпрограммой "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 N 250-П, иными правовыми актами.

2. Положение регулирует вопросы, связанные с условиями и основаниями признания работников бюджетной сферы города Челябинска нуждающимися в предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - социальные выплаты), с основаниями и условиями признания работников бюджетной сферы участниками подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 N 9474 (далее - подпрограмма), с организацией ведения учета работников бюджетной сферы, формированием списков участников подпрограммы.

3. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты осуществляют территориальные (районные) органы Администрации города - администрации районов в городе Челябинске (далее - администрации районов в городе Челябинске) на основании заявлений работников бюджетной сферы, поданных ими по месту постоянного жительства (регистрации по месту постоянного жительства).

4. В целях настоящего положения под работниками бюджетной сферы понимаются граждане, осуществляющие трудовую деятельность в бюджетных учреждениях города Челябинска как по основному месту работы, так и по совместительству.

5. Социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется работнику бюджетной сферы и членам его семьи, заявленным для получения социальной выплаты, только один раз.

6. Социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется за счет средств бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.

II. Порядок признания работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья

7. Признание работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья осуществляется по следующим основаниям:

1) работник бюджетной сферы не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) работник бюджетной сферы является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы;

3) работник бюджетной сферы проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

При наличии у работника бюджетной сферы и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья является муниципальной услугой, предоставляемой в соответствии с административными регламентами администраций районов в городе Челябинске.

8. В целях признания нуждающимся в предоставлении социальной выплаты работник бюджетной сферы предоставляет в администрацию района в городе Челябинске по месту постоянного жительства (регистрации по месту постоянного жительства) следующие документы:

1) заявление о признании нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи (приложение 1);

2) к заявлению прилагаются:

- документы, удостоверяющие личности работника бюджетной сферы и членов его семьи, а также документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации (с копиями всех страниц каждого документа);

- документы, подтверждающие родственные отношения работником бюджетной сферы и лиц, указанных им в качестве членов семьи (с копиями);

- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (с копиями);

- справка с места жительства работника бюджетной сферы о составе семьи;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- документы, подтверждающие нуждаемость работника бюджетной сферы в жилом помещении (с копиями);

- справки органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и проживающих совместно с ним членов его семьи;

- справки органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений у работника бюджетной сферы и проживающих совместно с ним членов его семьи;

- копия трудовой книжки работника бюджетной сферы, заверенная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- справка с места работы с указанием необходимого непрерывного стажа работы в бюджетном(ых) учреждении(ях) и с указанием занимаемой должности работника бюджетной сферы, подписанная руководителем и главным бухгалтером учреждения, заверенная печатью учреждения;

- заявления работника бюджетной сферы о неполучении ранее социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов (приложение 2).

Заявитель вправе представить документы, согласно перечню, самостоятельно. С письменного согласия заявителя, документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации по межведомственному запросу.

9. Заявление о признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья с приложением документов проверяется администрацией района в городе Челябинске.

По результатам рассмотрения заявления администрация района в городе Челябинске принимает решение о признании или об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в течение 30 рабочих дней со дня предоставления заявления.

10. Решение о признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья принимается в виде правового акта главы администрации района в городе Челябинске и должно содержать: фамилию, имя, отчество заявителя; место его работы; фамилии, имена, отчества членов семьи заявителя; степень родства с заявителем.

Решение о признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья является основанием для принятия работника бюджетной сферы в соответствующем районе в городе Челябинске на учет нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в целях участия в подпрограмме.

11. Отказ в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья допускается в случае, если:

1) не предоставлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего порядка;

2) предоставленные документы не подтверждают право работника бюджетной сферы состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья;

3) работники бюджетной сферы и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья совершили действия, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Указанные граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий;

4) в результате проверки предоставленных документов не подтвердились сведения, отраженные в документах (в том числе, если сведения, представленные в документах, расходятся между собой), либо если предоставленные документы являются фальсифицированными, подложными, фальшивыми.

Условия, порядок и основания для принятия главой администрации района в городе Челябинске решения о недостоверности представленных документов определяются в административных регламентах администраций районов в городе Челябинске.

12. Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья оформляется письмом за подписью главы администрации района в городе Челябинске и направляется заявителю (далее - решение об отказе).

Решение об отказе должно быть мотивированным, содержать основание отказа, разъяснение заявителю право на обжалование решения в судебном порядке.

13. Решение о признании или об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья вручается или направляется работнику бюджетной сферы не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

14. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов в городе Челябинске по месту жительства до 1 марта 2005 года, и не утратившие право состоять на данном учете.

III. Порядок формирования списка работников бюджетной сферы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение или строительство жилья

15. Список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение или строительство жилья в планируемом году (далее - список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы), по форме, установленной Правительством Челябинской области, формируется администрацией района в городе Челябинске из числа работников бюджетной сферы, признанных администрацией района в городе Челябинске нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

16. Список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы формируется исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Если работник бюджетной сферы ранее состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации района в городе Челябинске по месту жительства и не утратил оснований, которые давали ему право состоять на данном учете, то он обладает преимущественным правом на включение в список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы по дате принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

17. Администрации районов в городе Челябинске формируют ежегодно, до 1 августа года, предшествующего планируемому, списки работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение или строительство жилья в планируемом году, и предоставляют списки в Администрацию города по форме, установленной Правительством Челябинской области.

18. Администрация города Челябинска формирует ежегодно, до 15 августа года, предшествующего планируемому, списки работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение или строительство жилья в планируемом году, на основании списков администраций районов в городе Челябинске и предоставляет списки в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по форме, установленной Правительством Челябинской области.

IV. Порядок предоставления социальной выплаты работнику бюджетной сферы

19. Социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется работнику бюджетной сферы на основании договора о финансировании мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году, заключенного между Администрацией города Челябинска и Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья является муниципальной услугой, предоставляемой в соответствии с административным регламентом Администрации города Челябинске.

20. Работники бюджетной сферы признаются участниками подпрограммы с момента включения в список участников подпрограммы, являющийся приложением к договору о финансировании мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.

V. Порядок ведения учета

21. Учету подлежат работники бюджетной сферы, признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

22. Администрации районов в городе Челябинске на основании принятого решения о признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья формируют личное учетное дело работника бюджетной сферы, которое подлежит регистрации в книге учета работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (приложение 3).

23. Документы в личном учетном деле работника бюджетной сферы отражаются во внутренней описи дела (приложение 4). Личное учетное дело дополняется документами по мере их поступления.

24. Каждый лист копии в личном учетном деле работника бюджетной сферы заверяется администрацией района в городе Челябинске в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. После получения Администрацией города Челябинска от Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области уведомления о принятии уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области решения о выделении средств областного бюджета в виде субсидии городу Челябинску и предложения заключить договор о финансировании мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году копии личных учетных дел работников бюджетной сферы предоставляются администрациями районов в городе Челябинске в Администрацию города Челябинска.

26. Копии личных учетных дел работников бюджетной сферы предоставляются Администрацией города Челябинска для проверки в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на основании обращения Министерства в установленные сроки, в рамках утвержденного списка работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в планируемом году.

27. После проверки личных дел работников бюджетной сферы Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области работники бюджетной сферы могут быть включены в список участников подпрограммы, являющийся приложением к договору о финансировании мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров