Приложение 1

Приложение 1

к областной целевой Программе

противодействия коррупции

в Челябинской области

на 2011 - 2013 годы

(в редакции постановления

Правительства Челябинской области

от 21 декабря 2011 г. N 470-П)

Система
основных мероприятий Программы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители*	Объем финансирования, тыс. рублей
				2011 год	2012 год		2013 год
I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции
1.	Мониторинг законодательства Челябинской области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений	2011-2012 годы	УГС*, ГПУ*, ЗСО*, органы государственной власти Челябинской области	-	-		-
2.	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Челябинской области	2011-2013 годы	ГПУ, ЗСО, независимые эксперты	-	-		-
3.	Оказание государственным органам Челябинской области организационно-методической помощи в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции	2011-2013 годы	ГПУ, УГС	-	-		-
4.	Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, ГПУ	-	-		-
5.	Разработка нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам противодействия коррупции	2011-2013 годы	УГС, ГПУ, ЗСО	-	-		-
6.	Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции и иных методических пособий	2011-2013 годы	УГС, УОиКР*	-	-		-
II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
7.	Разработка, утверждение и корректировка единой методики проведения мониторинговых социологических исследований коррупции, сравнительных критериев оценки состояния коррупции в органах государственной власти и муниципальных образованиях Челябинской области	2011-2013 годы	УГС	-		-		-
8.	Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти Челябинской области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Челябинской области, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов	2011-2013 годы	Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
9.	Анализ практики рассмотрения органами государственной власти Челябинской области представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений	2011-2013 годы	УГС, ГПУ	-		-		-
10.	Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации Национального плана противодействия	2011-2013 годы	УГС, УОиКР, органы государственной власти	-		-		-
	коррупции, в частности: по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; по противодействию коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области; по противодействию коррупции в сфере использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области; по противодействию коррупции в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета; по противодействию коррупции в сфере предпринимательства; по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе; по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Челябинской области		Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)
11.	Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и результатов: путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации; путем предоставления для мониторинга электронных макетов городских и районных газет	ежеквартально	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	-		-		-
12.	Организация проведения социологических опросов среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей	ежегодно	УГС, МЭР ЧО*, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-		250, 0		-
III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области
13.	Корректировка и актуализация ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти Челябинской области	январь 2011 года	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
14.	Методическое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
15.	Разработка и внедрение административных регламентов осуществления органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций, оказания государственных услуг	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
16.	Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами исполнительной власти Челябинской области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
17.	Организация и осуществление систематических проверок соблюдения административных регламентов осуществления органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций, оказания государственных услуг с целью выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц	2011-2013 годы	УГС, ГКУ, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества
18.	Организация контроля за исполнением органами исполнительной власти Челябинской области областного бюджета; представление материалов о нецелевом использовании бюджетных средств для рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	Министерство финансов Челябинской области, ГКУ*, Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию)	-		-		-
19.	Анализ коррупционной составляющей и коррупционных рисков в нормативных актах, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальных образованиях Челябинской области, в ходе проведения ревизий местных бюджетов	2011-2013 годы	Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию)	-		-		-
20.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд Челябинской области	2011-2013 годы	ГУМР*, ГКУ, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
21.	Проведение мониторинга размещения государственных заказов в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Челябинской области	2011-2013 годы	ГУМР, ГКУ, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
22.	Обеспечение перехода на межведомственный электронный документооборот при размещении государственного и муниципального заказа	2011-2013 годы	ГУМР, органы государственной власти Челябинской области - государственные заказчики	-		-		-
23.	Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме	2011 год	ГУМР, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
24.	Разработка, утверждение и внедрение методики выявления механизма коррупционных сделок	2011-2013 годы	ГКУ, УГС	50, 0		-		-
25.	Оценка эффективности и совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление	2011-2013 годы	Минпром* ЧО, ГКУ, УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
26.	Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности Челябинской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	2011-2013 годы	ГКУ, Минпром ЧО, УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
V. Меры, направленные на совершенствование системы государственной гражданской службы, а также усиление контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих Челябинской области
27.	Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области с привлечением независимых экспертов	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	90, 0		90, 0		-
28.	Мониторинг деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
29.	Разработка и внедрение механизмов внутреннего контроля и регулирования служебного поведения государственных гражданских служащих в целях профилактики и разрешения конфликта интересов на гражданской службе Челябинской области	2011 год	УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-		-		-
30.	Разработка методики своевременного выявления и устранения конфликтов служебных и личных интересов с использованием инновационных систем тестирования на предмет выявления у государственных гражданских служащих Челябинской области склонности к коррупционным проявлениям	2011 год	УГС, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	250, 0		-		-
31.	Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на гражданской службе Челябинской области, разработка, утверждение и внедрение методик контроля	2011-2013 годы	УГС, государственные органы Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-		-		-
32.	Приобретение, установка и поддержание в актуальном режиме "Запросной системы ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008" с целью проверки достоверности данных государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы	2011 год	УГС, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-		-		-
33.	Проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-		-		-
34.	Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на гражданской службе Челябинской области с целью профилактики коррупции	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
35.	Формирование системы мер дополнительного стимулирования (компенсационного пакета) для государственных гражданских служащих, замещающих коррупционно опасные должности	2011 год	УГС, органы исполнительной власти Челябинской области	300, 0		500, 0		-
36.	Проведение регулярных проверок организации кадровых процессов в органах государственной власти Челябинской области	по особому графику	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-		-		-
VI. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области
37.	Организация обучения специалистов контрольно - счетных органов по использованию антикоррупционных методик в ходе осуществления финансового контроля	2011-2013 годы	УГС, Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию), образовательные учреждения (по согласованию)	150, 0		-		-
38.	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" для руководителей и специалистов в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области, образовательные учреждения (по согласованию)	-		-		-
39.	Организация и проведение конференций по обсуждению результатов, основных проблем и приоритетов хода реализации мер по противодействию коррупции с участием политических партий, общественных объединений, союзов промышленников и предпринимателей, других институтов гражданского общества	2011-2013 годы	УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	100, 0		160, 0		-
40.	Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов" для граждан с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции	2011-2013 годы	Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-		-		-
VII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции
41.	Техническое, организационное и методическое обеспечение работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-		-		-
42.	Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела "Борьба с коррупцией" официального Интернет-сайта Правительства Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, Администрация Губернатора Челябинской области	100, 0		-		-
43.	Проведение пресс-конференций о ходе реализации мер по противодействию коррупции	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, УГС	-		-		-
44.	Подготовка и рассылка пресс-релизов в средства массовой информации	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	-		-		-
45.	Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	-		-		-
46.	Информационная и техническая поддержка Интернет - сайтов органов государственной власти в части освещения хода реализации мер по противодействию коррупции	2011-2013 годы	УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-		-		-
VIII. Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции
47.	Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию	2011-2013 годы	УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	100, 0		100, 0		-
48.	Выпуск тематических полос антикоррупционной направленности, выход тематических сюжетов в новостных радио- и телепрограммах, на сайтах и в печатных изданиях органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе с использованием материалов общественных объединений Челябинской области	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-		-		-
49.	Участие в реализации программы правового просвещения населения Челябинской области, воспитания у правоприменителей уважительного отношения к закону, формирования в обществе и органах государственной власти уважительного и бережного отношения к частной собственности	2011-2013 годы	УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-		-		-
50.	Участие в организации и развитии центров общественного доступа к правовой и социально - значимой информации на территории Челябинской области и методическому обеспечению их деятельности	2011-2013 годы	Министерство социальных отношений Челябинской области, УГС, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-		-		-
51.	Организационно-методическое содействие Общественной палате Челябинской области в сфере выработки общественных мер противодействия коррупции	2011-2013 годы	УГС	-		-		-
52.	Организация и проведение открытых заседаний Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области с участием представителей общественности, малого и среднего бизнеса, иных заинтересованных лиц	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-		-		-
	Итого:			1 140, 0		1 100, 0		-

----------------------------------

* Список использованных сокращений:

УГС - Управление государственной службы Правительства Челябинской области

ГПУ - Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области

УОиКР - Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области

МЭР ЧО - Министерство экономического развития Челябинской области

Минпром ЧО - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

ГУМР - Главное управление материальных ресурсов Челябинской области

ГКУ - Главное контрольное управление Челябинской области

ЗСО - Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)