Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 23 декабря 2011 г. N 222 "О Программе комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа (Челябинская область) на 2012-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
Челябинской области
от 23 декабря 2011 г. N 222
"О Программе комплексного социально-экономического развития
Озерского городского округа (Челябинская область) на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2015 г., 18 ноября 2016 г.

В целях решения социальных и экономических задач развития Озерского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа (Челябинская область) на 2012-2016 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

Глава Озерского городского округа

А.А. Калинин

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 18 ноября 2016 г. N 199 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 23 декабря 2011 г. N 222

Программа
комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа (Челябинская область)
на 2012-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2015 г., 18 ноября 2016 г.

г. Озерск

2016

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа на 2012-2016 годы
Законодательная и нормативно-правовая база	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Устав Озерского городского округа
Цели и задачи Программы	Цель реализации Программы Обеспечение устойчивого и сбалансированного развития экономики ЗАТО на основе ее диверсификации и рационального использования производственно-технологического потенциала градообразующего предприятия - ФГУП "ПО "Маяк". Задачи Программы: 1. Диверсификация отраслевой структуры производства в округе. 2. Снижение зависимости доходов бюджета от деятельности градообразующего предприятия. 3. Создание условий для реализации проектов развития бизнеса за счет развития и повышения качества инженерной и социальной инфраструктур территории и создания новых рабочих мест. 4. Рост качества и повышение комфортности жизни в Озерском городском округе. 5. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности. 6. Совершенствование действующей системы муниципального управления.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2016 годы в три этапа: 1-й этап - 2012 г. - проектно-запускающий - доработка концепции и детальных планов ключевых проектов, разработка проектно-сметной документации, подготовка нормативно-правового обеспечения проектов; 2-й этап - 2013 - 2015 гг. - реализационный - реализация мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в социальной и экономической сферах; 3-й этап - 2016 г. - системно-корректирующий - всесторонняя оценка результатов реализации проектов в рамках предыдущего этапа, выявление накопившихся системных несоответствий, разрывов и противоречий, разработка и реализация системы мер по корректировке и дополнению реализуемых и уже завершенных в рамках предыдущих этапов проектов.
Основные исполнители мероприятий Программы	Администрация Озерского городского округа. Организации различных форм собственности, находящиеся на территории Озерского городского округа.

I. Введение

Программа комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа на 2012-2016 годы (далее - Программа) представляет собой комплекс мер на среднесрочную перспективу, направленных на преодоление основных проблем в социально-экономической сфере и решение стратегических задач Озерского городского округа.

Программа сформирована с учетом положений и требований, следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования".

- Устав Озерского городского округа Челябинской области (в ред. решений Собрания депутатов ОГО от 24.06.2009 г. N 69; от 19.05.2010 N 107; от 28.03.2011 г. N 36; от 07.09.2011 г. N 136; от 23.12.2011 N 213; от 30.05.2012 N 83; от 17.07.2013 N 111; от 29.01.2014 N 5; от 16.07.2014 N 116; от 30.04.2015 N 49; от 28.01.2016 N 8; от 28.04.2016 N 61).

В Программе также учтены муниципальные правовые акты Озерского городского округа, определяющие приоритеты развития на среднесрочную перспективу, в том числе содержащиеся в утвержденных муниципальных и ведомственных целевых программах, а также инвестиционных проектах, реализуемых на территории Озерского городского округа.

Программа сформирована в соответствии с базовыми документами, определяющими развитие Российской Федерации в целом, Челябинской области и Госкорпорации "Росатом". К важнейшим из них относятся:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.;

- приоритетные национальные проекты;

- Стратегия развития Челябинской области на период до 2020 года;

- Комплексная программа развития ФГУП "ПО "Маяк" и ЗАТО г. Озерск на период до 2020 года.

Программа включает в себя:

- аналитическую часть;

- постановку целей и задач;

- политику органов местного самоуправления по основным направлениям городского развития;

- систему мероприятий, инвестиционных проектов, позволяющих в перспективе диверсифицировать экономику моногорода, повысить предпринимательскую активность, привлечь инвестиции в развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обеспечить занятость населения;

- разделы, связанные с механизмом управления, ресурсным обеспечением и оценкой ожидаемых результатов реализации программы.

Программа носит открытый характер, предполагает возможность ее дополнения другими направлениями и проектами при условии их соответствия целям и задачам Программы.

II. Итоги социально-экономического развития Озерского городского округа

2.1. Общая характеристика Озерского городского округа

Озерск создавался для решения конкретных научных и прикладных задач в интересах обороны государства. Город Озерск находится в северной части Челябинской области. Расстояние до областного центра г. Челябинск составляет 125 км, до ближайших городов г. Кыштыма - 8 км и до г. Касли - 13 км.

Город Озерск размещается на полуострове и со всех сторон окружен озерами: Иртяш, Кызылташ, Малая и Большая Нанога, благодаря которым Озерск и получил свое название.

Город основан в 1945 году, статус города получил в 1954 году, административный центр Озерского городского округа. 17 марта 1954 года закрытым указом Президиума Верховного Совета РСФСР поселку госхимзавода им. Менделеева были присвоены статус города и имя Озерск.

Город можно считать первенцем атомной промышленности, ведь именно здесь создавался плутониевый заряд для атомной бомбы. В соответствии с законодательством Российской Федерации Озерск имеет статус закрытого административно-территориального образования и является одним из 10 ЗАТО, находящихся в ведении Госкорпорации по атомной энергии "Росатом".

Территория Озерского округа составляет 65732 га.

Сегодня Озерский городской округ - один из крупнейших закрытых городов России. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2016 составила 90,0 тыс. человек, в том числе 10,5 тыс. человек проживает в сельской местности. Город входит в Ассоциацию закрытых административно-территориальных образований Госкорпорации по атомной энергии "Росатом". Он сформирован как единый научно-производственный комплекс, обладает мощной производственной и научной базой, развитой системой образования, здравоохранения, сетью социальных и культурных учреждений.

2.2. Отличительные особенности социально-экономического развития

Географическое положение, обстоятельства создания и развития Озерского городского округа сформировали ряд особенностей, которые выделяют его среди других муниципальных образований России, в том числе и закрытых.

Бюджет Озерского городского округа консолидируется из трех источников:

- федерация;

- субъект РФ;

- налоговые и неналоговые доходы Озерского городского округа.

Значительная часть доходов поступает из федерального и областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций. Финансирование системы здравоохранения осуществляется только за счет федерального бюджета (ФГУЗ ЦМСЧ N 71 ФМБА России является федеральной структурой).

1. Исторически сложившийся монопрофильный характер экономики с преобладающим в ее структуре производством ядерных материалов.

Озерский городской округ создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания работников закрытого предприятия атомной отрасли.

Сегодня ФГУП "ПО "Маяк" является одним из крупнейших предприятий, владеющих уникальными наукоемкими (высокими) технологиями производства.

2. Наличие внегородских территорий.

В состав Озерского городского округа входит г. Озерск, на территории которого действует особый пропускной режим, и внегородские территории: поселки Метлино, Новогорный, Бижеляк, деревни Новая Теча, Селезни, станция Татыш с прилегающими территориями. На внегородские территории не распространяются ограничения по посещению. Хотя на внегородских территориях проживает около 12,0 % от общей численности населения Озерского городского округа, социально-экономические проблемы здесь стоят более остро, чем в г. Озерске. Данные территории обладают уникальными природными и рекреационными ресурсами - живописные озера Кожакуль и Улагач, земли поселков Метлино и Новогорного - перспективны для малоэтажной и дачной застройки.

2.3. Социально-экономическое положение и тенденции развития

За период 2008-2013 гг. социально-экономическое развитие Озерского городского округа коррелировало с общими тенденциями, характерными для большинства Российских территорий данного периода.

1. Демография.

По итогам 2015 года демографическая ситуация характеризуется сохранением тенденции к уменьшению постоянного населения округа, и данное положение прогнозируется с сохранением в течение ближайших лет. Позитивным моментом можно считать долгожданный рост рождаемости, который прогнозируется и на ближайшие три года.

Если в предыдущие годы многолетняя естественная убыль населения частично компенсировалась положительным миграционным приростом (в 2007 году, например, за счет значительного миграционного прироста общая убыль населения была сведена к минимуму) то, начиная с 2008 года, показатель миграции уже был отрицательным и к концу 2013 года достиг значения -333 человека за год. За отчетный год из города выехало 1818 человек, приехало на постоянное жительство 2151 человек. Причем, выезжает население в трудоспособном возрасте и моложе, а приезжают, в основном, люди пенсионного возраста.

2. Занятость и безработица.

Уровень регистрируемой безработицы в Озерском городском округе, повысившийся в 2009 году в связи с экономическим кризисом, к концу 2015 года снизился до 2,1%. Наиболее уязвимыми на рынке труда являются женщины и молодежь. Численность занятого населения в экономике округа на протяжении ряда лет колеблется в пределах 39,5 - 39,2 тысяч человек.

3. Уровень жизни.

Последние несколько лет уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Озерском городском округе выше, чем в среднем по Челябинской области. Более высокие значения показателей Озерского городского округа связаны, в основном, с достаточно высокой заработной платой на градообразующем предприятии ФГУП "ПО "МАЯК".

4. Экология.

Результаты мониторинга окружающей среды в настоящий момент позволяют оценить экологическую ситуацию как удовлетворительную.

Исходя из анализа данных по контролю радиационной обстановки в районе расположения ФГУП "ПО "Маяк" радиационная обстановка в этом районе не ухудшается, на протяжении многих лет остается стабильной и оценивается как "удовлетворительная". В рамках программы "Оздоровление экологической обстановки в Озерском городском округе" выполнен радиационно-гигиенический паспорт Озерского городского округа: средняя индивидуальная доза от техногенного облучения составила 0,12 м3 в/год. Озерский городской округ участвовал в реализации программы реабилитации радиационно-загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2015 годы.

5. Водные ресурсы.

В рамках мониторинга, предусмотренного программой "Оздоровление экологической обстановки на территории Озерского городского округа", проведены исследования воды в 20 поверхностных водоемах, используемых как в рекреационных, так и в хозяйственно-бытовых, питьевых целях. Озера Большая Нанога и Булдым характеризуются превышением норм БПК5, озеро Большая Нанога - повышенным содержанием марганца и никеля; наблюдаются отдельные отклонения от нормы по различным показателям озер Улагач, Кожакуль, что вызвано как техногенным воздействием, так и природным содержанием этих веществ в водоемах. По остальным исследованным показателям качество воды поверхностных водоемов удовлетворяет требованиям, предъявляемым к водоемам рекреационного водопользования. Кроме того, в связи с отсутствием биологического цикла очистки, сточные воды очищаются недостаточно в соответствии с существующими требованиями.

6. Воздушная среда.

Уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки всех предприятий не превышают предельно допустимые концентрации (ПДК), из чего следует вывод, что предприятия Озерского городского округа не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Наибольшее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на Аргаяшскую ТЭЦ (ОАО "Фортум"), тем не менее, наблюдается положительная динамика снижения выбросов от Аргаяшской ТЭЦ: в 2004 году - 44 тыс. тонн, в 2010 году - 18,0 тыс. тонн.

7. Утилизация твердо-бытовых отходов (ТБО).

В округе разработаны и утверждены в установленном порядке все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы сбора, транспортировки и захоронения отходов. Сформировавшаяся в Озерском городском округе к настоящему времени система обращения с ТБО сводится к валовому сбору отходов и перевозке их специализированным автотранспортом на полигоны. Полигоны отвечают экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, захоронение отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, однако увеличение объема ТБО требует строительства нового полигона ТБО. Город и населенные пункты Озерского городского округа не имеют современных мусоросортировочных, мусороперерабатывающих или мусоросжигательных предприятий.

8. Состояние почв.

В рамках мониторинга выполнены исследования почвы в 25 точках селитебной зоны Озерского городского округа. В 9 из 25 точек обнаружено превышение допустимого содержания в почве 3,4-бенз(а)пирена, что обусловлено близким расположением мест отбора почвы к городским автомобильным дорогам. Загрязнений пестицидами не выявлено. Все остальные исследованные показатели удовлетворяют требованиям нормативных документов.

9. Экономическое развитие.

В структуре экономики Озерского городского округа продолжает доминировать ФГУП "ПО "МАЯК". Предприятие рентабельно, финансовые результаты его деятельности (прибыль от продаж, прибыль до налогообложения), имеют тенденцию стабильного роста. ФГУП "ПО "Маяк" является крупнейшим налогоплательщиком как Озерского городского округа, так и Челябинской области.

От перспектив развития градообразующего предприятия во многом зависит судьба и ряда других организаций города, в том числе работающих по заказам ФГУП "ПО "МАЯК".

Организации, осуществляющие другие виды деятельности, имеют масштабы, не сопоставимые с градообразующим предприятием. Значимой является доля следующих видов деятельности:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- обрабатывающие производства, в том числе нестандартное машиностроение;

- строительство;

- оптовая и розничная торговля;

- операции с недвижимым имуществом;

- аренда;

- предоставление услуг.

Динамика производства и финансовая ситуация в организациях по большинству видов деятельности не отличалась в последние годы стабильностью: снижения объемов чередовались с увеличениями.

Развитие потребительского рынка Озерского городского округа по объемам и качеству отстает как от среднероссийских показателей, так и от средних показателей по Челябинской области. Это связано с особым статусом ЗАТО, накладывающим ограничение на использование земельных ресурсов и ограничивающим доступ к услугам потребителям, не проживающим на территории ЗАТО, а также с низким уровнем развития современных форматов торговли и оказания услуг. Малое и среднее предпринимательство в основном сосредоточено на торговле и оказании услуг населению.

10. Теплоснабжение

Источником тепла в г. Озерске и п. Новогорный является Аргаяшская ТЭЦ (А-ТЭЦ) - 390 Гкал/ч. Источником теплоснабжения пос. Метлино является газовая котельная, расположенная на территории поселка. В настоящий момент город испытывает дефицит тепла за счет строительства нового микрорайона, уплотнения городской застройки. Для ликвидации дефицита тепла, а также исполнения норм действующего законодательства (Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"), необходимы:

- перевод горячего водоснабжения с открытой на закрытую систему,

- проектирование и установка узлов коммерческого учета тепла,

- ввод в строй перемычки d400: ул. Строительная - микрорайон Заозерный (перераспределение потоков и улучшение гидравлического режима),

- замена ветхих сетей 114 км - 76% (уменьшение количества аварий и сверхнормативных потерь).

Для снижения теплопотерь от А-ТЭЦ при транспортировании теплового ресурса до конечных потребителей города и уменьшения составляющей в тарифе необходимо предусмотреть альтернативные источники тепла, расположенные на территории Озерского городского округа.

Для бесперебойного теплоснабжения пос. Метлино необходимо реконструировать действующую котельную, предусмотреть резервное газоснабжение котельной путем выполнения перемычки между магистралью пиковой резервной котельной (ПРК) и газопровода пос. Метлино.

Для бесперебойного снабжения потребителей пос. Метлино, пос. Новогорный и г. Озерска необходимо предусматривать ежегодную замену магистральных сетей и запорной арматуры не менее 7% от общей протяженности.

Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении - 222,1 км.

11. Электроснабжение

Электроснабжение города Озерска осуществляется от трех подстанций 110/6 кВ, запитанных от трех независимых линий 110 кВ;

- ЦРП-3А - два трансформатора по 25 МВА.

- ЦРП-4 - два трансформатора по 16 МВА.

- ЦРП-13 - два трансформатора 15 МВА и 20 МВА.

Общая протяженность электросетей по г. Озерску и поселку N 2 - 723,4 км.

Количество трансформаторных подстанций - 164 шт.

Износ электрических сетей - 72%.

Электроснабжение пос. Метлино осуществляется от подстанции 35/6 кВ, имеющей два силовых трансформатора 100/6 кВ и 35/6 кВ мощностью 5,6 МВА и 6,3 МВА.

Для осуществления бесперебойного снабжения поселка Метлино необходимо выполнить перемычку от ТП-32 до ТП-30 путем прокладки кабеля 6 кВт - 900 м.

12. Водоснабжение

В Озерском городском округе 12 озер. Единственным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города Озерск является озеро Иртяш. Его площадь составляет 5 350 га, средняя глубина 7 метров, максимальная - 17 метров. Значительный объем воды и большие глубины обуславливали высокую очищающую способность озера, благодаря чему водоем длительное время успешно справлялся с минерализацией органических веществ. Водозаборные и очистные сооружения, расположенные на берегу озера Иртяш, обеспечивают подачу воды в количестве 110 тыс. куб. м /сут. (проектная нагрузка).

В 2013 году наблюдалось значительное ухудшение качества воды в озере, вода приобрела неприятный запах "дуста". В сетях городского водоснабжения вода не соответствовала санитарным нормам по запаху, данный факт стал причиной роста социальной напряженности среди населения и многочисленных обращений граждан.

Была установлена причина несоответствия воды гигиеническим нормативам - вещество геосмин. Геосмин относится к сильным одорантам и, как следствие, сильно влияет на органолептические свойства питьевой воды, продуцируется различными классами микроорганизмов. Значительная концентрация геосмина делает воду практически непригодной для питьевых целей. Хлорирование воды с геосмином приводит к появлению в ней опасных хлорорганических соединений. Причиной появления геосмина в воде является интенсивное размножение и последующее отмирание сине-зеленых водорослей в озере Иртяш, что обусловлено следующими основными факторами:

- падение уровня озера в течение ряда лет из-за наступления маловодного периода;

- застой воды в озере Иртяш вследствие того, что в течение ряда лет не производился сброс воды через гидротехническое сооружение, регулирующее уровень озера Иртяш;

- изменение подводных течений и значительный прогрев озера в летний период (до +17 градусов), в том числе из-за прекращения выхода родников на дне озера с изменением уровня грунтовых вод;

- многолетнее антропогенное влияние со стороны городов Кыштым, Касли и Снежинск через Иртяшско-Каслинскую систему водоемов.

В связи с тем, что озеро Иртяш является поверхностным водным объектом общего пользования и находится в федеральной собственности согласно статье 24 Водного кодекса Российской Федерации организация и осуществление мониторинга данного водного объекта, а также осуществление мер по его охране, находятся вне компетенции органов местного самоуправления, а возложены на органы государственной власти Российской Федерации. Ситуация осложняется и тем, что на современном этапе российское законодательство не предусматривает нормирование сине-зеленых водорослей и продуктов их жизнедеятельности, а причины массового цветения недостаточно изучены. Цепочка Иртяшско-Каслинской системы водоемов не входит в состав государственной наблюдательной сети Росгидромета.

Восстановление озер представляет собой область, объектом действий которой является сложный "организм" - экосистема. Прежде чем приступить к оздоровлению водоема, необходимо проведение подробных исследований воды и донных отложений, а также составление комплексного проекта рекультивации водоема после оценки водосборного бассейна и сбора морфометрических данных озера.

В рамках договора от 25.09.2013 N 199/2013, заключенного администрацией Озерского городского округа с аккредитованной лабораторией ФГУЗ ЦГиЭ N 71 ФМБА России по программе "Оздоровление экологической обстановки на территории Озерского городского округа" на 2013 год, проведены исследования ила, воды с целью установления видового состава сине-зеленых водорослей в природной воде и эффективности систем водоочистки, установленных на городских очистных сооружениях.

С целью обеспечения населения г. Озерска питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими правилами, достижения нормативного качества питьевой воды на насосно-фильтровальной станции цеха водоснабжения муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства, необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Замена оголовков с решетками ячейка 1,4 мм для обеспечения механической очистки поднимаемой воды (в настоящее время используется решетка с ячейками 10 мм).

2. Замена вращающихся сеток на сетки с ячейкой 0,29 мм (сейчас установлены сетки с ячейкой 5 мм).

3. Замена микрофильтров (6 шт.) на микрофильтры со средствами автоматизации с ячейкой 0,29 микрон (установлены в настоящее время микрофильтры с ячейкой 2 мм).

4. Установка системы промывки микрофильтров (определение частоты промывки фильтров для очистки и расхода воды устанавливается опытным путем).

Реализация указанных мероприятий позволит улучшить механическую очистку забираемой воды до песочных фильтров НФС. При содержании в забираемой из озера Иртяш воде сине-зеленых водорослей в количестве 1 200 000 ед. на 1 литр через фильтрующие элементы до песочных фильтров пройдет не более 15%. Таким образом, содержание биомассы сине-зеленых водорослей в одном литре воды, подаваемой на песчаные фильтры, составит 180 000 ед. на 1 литр, что приведет к значительному снижению накоплений в песке фильтров органической массы сине-зеленых водорослей.

Помимо выполнения вышеуказанных мероприятий необходимо:

1. Предусмотреть первичное хлорирование на насосных станциях первого подъема N 2 и N 3 для пролонгируемого воздействие хлорирования на подаваемую для очистки воду.

2. Провести капитальный ремонт резервуаров ВНС с устранением трещин на внутренней поверхности резервуаров, что позволит исключить источник вторичного загрязнения воды продуктами жизнедеятельности сине-зеленых водорослей.

3. Установить дополнительную технологическую линию капельного введения марганцовокислого калия (или иного окислителя) для очистки воды от неприятного запаха путем окисления продуктов жизнедеятельности сине-зеленых водорослей.

Износ сетей водопровода составляет более 70%.

Водоснабжение поселка Метлино осуществляет муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства посредством забора воды из подземных источников - скважины NN 167 и 168.

Для бесперебойного водоснабжения пос. Метлино необходимо восстановление трубопровода ЮАЭС - Метлино, ремонт артезианских скважин NN 167 и 168, строительство 250 метров нового водовода от скважины N 58 до улицы Тепличной.

Износ сетей и запорной арматуры - 76%. Необходимо предусматривать ежегодную замену трубопроводов и арматуры не менее 10% от общей протяженности сетей.

Установленная производственная мощность водопровода 144,7 куб. м в сутки. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети 233,8 км.

13. Водоотведение

Пропускная способность очистных сооружений канализационной системы 40 тыс. куб. м в сутки. Протяженность сети водоотведения города Озерск 205,6 км, поселка N 2 - 14,9 км. Износ сетей водоотведения по городу Озерск составляет 65%, по поселку N 2 - 100%. Отсутствуют очистные сооружения в поселках N 2, Метлино и Новогорный. Износ очистных сооружений Озерска составляет 65%. Одиночное протяжение уличной канализационной сети 42,8 км.

Необходимо согласовать точку сброса отходов по пос. Метлино и пос. Новогорный, пос. N 2 и предусмотреть строительство очистных сооружений г. Озерска (биология), пос. Метлино, пос. Новогорный, пос. N 2.

14. Газоснабжение

Одиночное протяжение уличной газовой сети 96,2 км. Число квартир, газифицированных сетевым газом - 20 238. Число квартир, газифицированных сжиженным газом - 1 498.

Необходимо решить вопрос по проектированию и строительству газопроводов в пос. Метлино и дер. Новая Теча. Число домов, которые необходимо газифицировать - 220. Также необходимо построить газопровод среднего и низкого давления пос. Новогорный (4-ая очередь строительства).

15. Транспортная система

С ближайшей железнодорожной станцией - Кыштымом - Озерск связан железнодорожной веткой (расстояние 12 км), с Челябинском - двумя автомобильными шоссе (среднее расстояние 110 км). С Екатеринбургом - автомобильным шоссе (расстояние 140 км). Эксплуатационная протяженность внутригородского пассажирского пути 266,8 км. На территории Озерского городского округа находится "Озерский таможенный пост". Площадь улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием составляет 1890,0 тыс. кв. м, средний физический износ которой достигает 77,7%.

Интенсивность транспортного потока год от года возрастает. Растет число транспортных средств, находящихся в собственности граждан. На фоне отсутствия системного капитального ремонта дорог, единой системы пешеходных коммуникаций это приводит к ухудшению дорожной ситуации, повышению уровня аварийности.

Отсутствие устойчивых связей между внегородскими территориями снижает их привлекательность и не позволяет ускорить решение острых социально-экономических проблем.

16. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура

На 01.01.2016 в Озерском городском округе установлено 41 050 телефонных аппаратов сети общего пользования, которые обслуживают цех связи ФГУП "ПО "Маяк" и ПАО "Ростелеком". Количество телефонов квартирного сектора составляет 29 688. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона от их общего количества составляет 0,3%. Междугороднюю связь предоставляет ПАО "Ростелеком". Услуги сотовой связи представляют операторы - Мегафон-Урал, Билайн, МТС, Теле2. В округе работает 16 отделений связи Кыштымского почтамта УФПС Челябинской области - филиал ФГУП "Почта России".

Уровень развития информационного пространства начинает самым непосредственным образом влиять на экономику, деловую и общественно-политическую активность граждан, другие стороны жизни общества. Изменившиеся условия функционирования органов местного самоуправления также привели к тому, что вопросы информатизации процессов управления ЗАТО входят в число приоритетных направлений их деятельности.

В округе функционируют следующие компании и их представительства, предоставляющих услуги доступа в сеть "Интернет": "Уральские кабельные сети", Билайн, "Ростелеком", Интерсвязь, Мегафон-Урал, МТС. Имеется возможность использования оптических линий, ADSL, dial-up, GPRS.

В пос. Метлино и пос. Новогорный необходимо предусмотреть станции радиовещания FM-диапазона.

17. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общее количество многоквартирных жилых домов Озерского городского округа составляет 1 093 дома. Общее число квартир - 38 998.

Кроме того, жилищный рынок Озерского городского округа представлен индивидуальными жилыми домами в количестве 807 строений. 9,9% от этого количества построено на территории города, 90,1% - в сельских населенных пунктах.

Общая площадь жилого фонда Озерского городского округа составляет 2 205,2 тыс. кв. м, в том числе:

- 154,9 тыс. кв. м (7,0% общего жилого фонда) в муниципальной собственности;

- 12,6 тыс. кв. м (0,6% общего жилого фонда) в государственной собственности;

- 2036,7 тыс. кв. м (92,4% общего жилого фонда) в частной собственности.

Жилищный фонд округа на 98,1% благоустроен и оборудован водопроводом, центральным отоплением, горячим водоснабжением, канализацией. Износ жилищного фонда составляет:

1) от 0 до 30% - 1 005,0 тыс. кв. м (46,4% от всей жилой площади);

2) от 31 до 65% - 1 152,7 тыс. кв. м (53,3% от всей площади жилья);

3) более 65 % - 5,4 тыс. кв. м (0,3 % от всей площади жилья).

Острота проблемы обеспечения жильем граждан Озерского городского округа остается на высоком уровне. Экономический кризис 2009 года привел к росту цен на имеющееся в округе жилье. В 2009 году население практически прекратило тратить средства на приобретение жилья, в связи с чем строители были вынуждены завершать строящиеся объекты, не приступая к строительству новых. Данная ситуация привела к увеличению цен на рынке жилья.

Остро стоит проблема переселения из аварийного и непригодного для проживания жилья. В основном "старый" город построен в конце 40-х - начале 50-х гг. Дома деревянные, срок эксплуатации подходит к критическому значению. В Озерском городском округе признано в установленном порядке аварийными 18 жилых домов, из них 5 (34 квартиры, 1694,48 квадратных метра) - расселены в установленном законом порядке. Кроме того, необходимо учитывать, что количество жилых помещений с несоответствием стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания граждан, а именно, признанных аварийными, с 2014 года будет расти ввиду высокого уровня износа ряда домов округа, построенных до 1950 года (215 многоквартирных домов). В пос. Метлино - щитовые дома, переданные ФГУП "ПО "Маяк" в муниципальную собственность, подлежали сносу в 80-90-х годах.

На 01.01.2016 года на учете состоит:

- 2 172 семьи - нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

- 61 человек - отдельные категории граждан (ветераны, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов), нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

- 21 семья по следующим категориям граждан:

- участники ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС;

- участники ликвидации последствий радиационной аварии на ФГУП "ПО "Маяк";

- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- 26 человек - категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

87,5% организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, имеют частную форму собственности.

В 2013 году разработана схема водоснабжения и водоотведения Озерского городского округа. Разработанная и утвержденная в 2014 году схема теплоснабжения Озерского городского округа была отменена во исполнение приказа Минстроя России в 2015 году. В настоящее время доработанный с учетом замечаний Минстроя России проект Схемы теплоснабжения Озерского городского округа на период с 2016 по 2031 годы проходит установленную процедуру согласования и утверждения.

18. Здравоохранение

Система здравоохранения Озерского городского округа включает следующие учреждения:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 71" Федерального медико-биологического агентства России, являющееся наиболее крупным лечебно-профилактическим учреждением города, получившее лицензию на право оказания более 100 видов медицинской деятельности, имеющее в своем составе амбулаторно-поликлинические учреждения (городская поликлиника, городская детская поликлиника, стоматологическая поликлиника, женская консультация), фельдшерские здравпункты, многопрофильный стационар, лечебно-диагностические подразделения, станцию скорой медицинской помощи, больничную аптеку и иные подразделения;

- Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии N 71" Федерального медико-биологического агентства России;

- Региональное управление N 71 Федерального медико-биологического агентства;

- Федеральное государственное унитарное предприятие Южно-Уральский институт биофизики;

- Санаторий-профилакторий "Центр реабилитации работников ФГУП "ПО "Маяк";

- Муниципальная санаторно-лесная школа им. Ю.А. Гагарина;

- МУП "Санаторий "Дальняя дача", расположенный на территории Кыштымского городского округа;

- медицинские кабинеты образовательных учреждений;

- аптеки с различной формой собственности;

- лечебно-диагностические учреждения с негосударственной формой собственности и частнопрактикующие медицинские работники.

В городе здания системы здравоохранения требуют капитального ремонта. Существует проблема нехватки медицинских работников, которая в первую очередь обусловлена отсутствием перспективы получения (приобретения) жилья.

19. Образование

Образовательный комплекс Озерского городского округа включает в себя 14 дошкольных образовательных учреждений, 19 дневных школьных образовательных учреждений, одну вечернюю школу, 4 учреждения дополнительного образования, 2 средних специальных учебных заведения, 3 филиала и представительства ВУЗов.

В образовательных учреждениях округа в 2015 году обучалось и воспитывалось 13682 обучающихся, что составляет 15,1% от общей численности населения округа

Принципиально усиленное внимание уделяется дошкольному образованию. Все образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, являются муниципальными бюджетными. Государственный статус - Центр развития ребенка - присвоен 5 детским садам. Охват дошкольным образованием - более 89%.

В Озерском городском округе по состоянию на 01.01.2016 года проживает 6 725 детей в возрасте от 1 года до 6 лет. Количество мест в детских садах составляет 4 928. На 100 мест содержится 106 детей. По прогнозу прирост детского населения в 2016 году составит 108 детей. Увеличение контингента воспитанников в детских садах не позволяет обеспечить всех желающих местами в связи с использованием всех возможностей, в том числе и за счет переуплотнения функционирующих групп. Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием снижается (2011 год - 94,8%, 2012 год - 94,4%, 2013 год - 92,2%, 2014 год - 92,9%, 2015 год - 89,1%), при этом охват детей от 3 до 7 лет составляет 100%. Необходимо провести реконструкцию двух детских дошкольных образовательных учреждений с дополнительной мощностью на 120 мест.

По состоянию на 01.01.2016 в 19-ти дневных общеобразовательных школах обучается 8 304 человека.

В 15-ти школах имеются собственные логопедические пункты, в них занимается 523 человека, 11 школ предоставляют дополнительные платные образовательные услуги, которыми пользуются 1337 школьников. Для дополнительного развития детей в образовательных учреждениях организовано 352 кружка (факультатива) по различным направлениям, в которых занимаются 9 710 учеников.

В округе работает вечерняя школа при исправительном учреждении с очно-заочной формой обучения, в которой занимается 165 человек, а также учебно-консультационный пункт при школе N 38 (обучается 45 чел.).

Среднее специальное образование в округе предоставляют учебные заведения: Озерский технологический институт-филиал НИЯУ МИФИ, Озерский технический колледж, Озерский колледж искусств. В текущем учебном году в них получает образование 1 436 студентов.

Численность обучающихся в 3 филиалах вузов (Озерский технологический институт-филиал НИЯУ МИФИ, Озерский филиал ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ), Озерское представительство Челябинского государственного педагогического университета) составляет 1 234 человек.

20. Культура и спорт

Для удовлетворения культурных потребностей жителей в округе работают 2 профессиональных театра - театр драмы и комедии "Наш дом" и театр кукол "Золотой петушок", 2 кинотеатра - "Октябрь" и "Sky Cinema", молодежный центр, пять домов и дворцов культуры, парк культуры и отдыха, детский парк, городской музей.

Две централизованные библиотечные системы (детская и взрослая) имеют 10 филиалов и 29 пунктов выдачи книг.

Для духовного и эстетического воспитания и предпрофессионального образования подрастающего поколения создана сеть учебных заведений художественной направленности: две музыкальные и одна художественная школа, школа искусств в поселке Новогорный, Озерский колледж искусств.

На территории Озерского городского округа функционируют 137 спортивных сооружений различной направленности, из них 41 единица плоскостных спортивных сооружений (стадионы, футбольные поля, спортивные площадки), 3 лыжные базы, полигон, на которых реализуют свою деятельность различные городские спортивные федерации и секции, а также детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ). Для занятий лиц с ограниченными возможностями работает спортивный комплекс "Парус". В конце 2013 года после реконструкции введен в эксплуатацию бассейн "Дельфин". С каждым годом в округе отмечается рост количества жителей, занимающихся различными видами спорта. Большой популярностью пользуются массовые спортивные мероприятия: "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Наций", Кубок Мэра по художественной гимнастике, турниры по дзюдо, волейболу, картингу, мотокроссу и другие.

21. Розничная торговля

Розничная торговля Озерского городского округа представлена 20 крупными торговыми комплексами с торговой площадью 25,6 тыс. кв. м и 269 предприятиями торговли различного формата с торговой площадью 104,0 тыс. кв. м. Обеспеченность торговой площадью на 1 000 жителей Озерского городского округа составляет 883,0 кв. м (на 261 кв. м. больше по сравнению с 2014 годом).

Оборот розничной торговли в 2015 году в Озерском городском округе составил 10420,5 млн. руб. (в среднем - 9,63 тыс. руб. в месяц на человека, рост по сравнению с 2014 годом на 12,0%), в том числе продовольственными товарами 64,2 % (в 2014 году доля составляла 63%).

В течение 2015 года открыто 13 магазинов с общей торговой площадью 25423,7 кв. м., в том числе универсамы федеральных торговых сетей "Монетка" и "Магнит".

22. Общественное питание

Услуги общественного питания в 2014-2015 годах стали одной из самых динамично развивающихся сфер потребительского рынка Озерского городского округа.

Общественное питание в Озерском городском округе включает 57 предприятий открытой сети на 2123 посадочных мест и 33 предприятия закрытой сети на 5825 посадочных мест. Вся сеть общественного питания рассчитана на 7948 посадочных мест, что составляет 80 посадочных мест на 1000 человек.

Оборот общественного питания в 2015 году в Озерском городском округе составил 814,2 млн. руб. (в среднем - 753 руб. в месяц на человека, в 2014 году - 664 руб. в месяц).

В 2015 году открыто 8 новых предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест - 165.

На рынке общественного питания высоко развита конкуренция, все предприятия (за исключением закрытой сети) являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Здесь представлены самые разные виды предприятий общественного питания:

1. Рестораны - предприятия с широким ассортиментом предлагаемых блюд и количеством посадочных мест более 50 - 8 предприятий, общей торговой площадью 2169 кв. м.

2. Кафе - предприятия с ограниченным ассортиментом предлагаемой продукции или с количеством посадочных мест менее 50. К данной категории относятся 20 объектов общей торговой площадью 3412 кв. м.

Внутри данной группы высоко развита как специализация на какой-либо национальной кухне, так и разделение по группам посетителей (люди среднего достатка, студенты, молодые семьи с детьми, безалкогольные заведения и т.п.).

3. Закусочные, кофейни и буфеты - 7 предприятий, общей площадью 330 кв. м. Расположены в основном в офисных и производственных зданиях, являются альтернативой столовым.

4. Предприятия быстрого обслуживания - 9 предприятий, общей площадью 756 кв. м. Расположены в основном в ТРК "Фестиваль" и других торговых комплексах.

5. Столовые открытой сети - 3 предприятия общей площадью 2514 кв. м. являются необходимой частью сети общественного питания, обеспечивая доступными по цене обедами работников городских предприятий и организаций. На базе столовых действуют крупные цеха по производству школьного питания.

6. Столовые закрытой сети при учебных заведениях - 24 предприятия общей площадью 7834 кв. м. Все учреждения среднего образования обеспечены собственными столовыми, где трудятся повара и кондитеры высокого класса, обеспечивающие учащихся и студентов качественным питанием. Стоимость питания существенно ниже, чем в других заведениях, часть учащихся обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств бюджета Озерского городского округа.

7. Столовые закрытой сети при ФГУП "ПО "Маяк" - 9 столовых общей площадью 8500 кв. м. Обеспечивают питанием работников градообразующего предприятия.

23. Бытовое обслуживание

Бытовое обслуживание в Озерском городском округе представлено 164 предприятиями, работающими в сфере наиболее значимых видов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93. Широко представлены следующие виды:

- ремонт, окраска и пошив обуви;

- ремонт и пошив одежды;

- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов;

- ремонт и изготовление металлоизделий;

- ремонт, изготовление мебели;

- ремонт, строительство жилья и других построек;

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;

- услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий;

- услуги бань и душевых;

- услуги парикмахерских;

- услуги химчистки;

- автостоянки;

- услуги проката;

- услуги ритуальные, обрядовые.

В 2015 году открылось 7 новых предприятий бытового обслуживания.

В сфере бытовых услуг падения спроса не наблюдается. Горожане продолжают пользоваться услугами парикмахерских, соляриев, банных комплексов, мастерских по ремонту обуви, швейных и фотоателье. По статистике, каждый житель округа в среднем тратил на эти цели свыше 757,0 рублей в месяц (в 2014 году - 615,4 руб., рост 12,3%). Главное направление развития сферы бытового обслуживания - повышение качества и безопасности оказываемых услуг.

III. Основания для разработки Программы

Миссией Госкорпорации по атомной энергии "Росатом" является выполнение государственных задач обороноспособности, ядерной и радиационной безопасности, общественно приемлемое производство атомной электроэнергии и достижение технологического лидерства в глобальном масштабе за счет передовых компетенций в науке об атоме и ядре.

Для выполнении миссии и достижения целей, поставленных перед предприятиями атомной отрасли Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом", необходимо обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие как самих предприятий, так и городских территорий закрытых административно-территориальных образований - территорий присутствия Госкорпорации по атомной энергии "Росатом".

ЗАТО - городской округ, в пределах которого расположены промышленные предприятия ядерного оружейного комплекса по переработке радиоактивных и других материалов, для которых устанавливаются особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Главная стратегическая цель Программы - обеспечение достаточно высокого и устойчиво повышающегося качества жизни нынешних и будущих поколений жителей ЗАТО г. Озерск. Основным условием развития Озерского городского округа, безопасного функционирования градообразующего предприятия с опасными видами производств является устойчивое и эффективное функционирование инженерной инфраструктуры, включая системы электро- и теплоснабжения, водопровода и канализации, связи, транспортной сети автодорог и др.

Программа учитывает стратегические направления развития градообразующего предприятия и ЗАТО на среднесрочный период и предусматривает систему мероприятий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития городского округа, согласованную с установленными органами федеральной исполнительной власти целями по развитию субъекта Российской Федерации.

В настоящем разделе содержится вывод из анализа стратегических предпосылок при инерционном сценарии развития города, накопившихся структурных проблем, препятствующих устойчивому развитию территории, оценка слабых и сильных сторон ЗАТО, угроз и возможностей для его сбалансированного развития. Логика и выводы проведения анализа представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Логика стратегического анализа развития ЗАТО г. Озерск

IV. Особенности развития Озерского городского округа, решаемые в рамках программы

На основании анализа количественных и качественных данных о процессах социально-экономического развития Озерского городского округа можно выделить следующие ключевые проблемы развития, на решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Озерского городского округа, городского сообщества, хозяйствующих субъектов и предпринимателей, а также территориальных подразделений органов государственной власти:

1. Монопрофильность экономики. Зависимость жизни значительной части населения и доходов бюджета Озерского городского округа от деятельности одного предприятия определяет специфику социально-экономического развития округа. Даже незначительные колебания мировой конъюнктуры на рынках продукции атомной промышленности, а также процессы текущей реорганизации бизнеса градообразующего предприятия могут отражаться в финансовой и социальной сфере города.

2. Высокий износ инженерных инфраструктур. Высокий износ инфраструктур и исчерпание ресурсов по мощности (в первую очередь, в части электроснабжения, водоснабжения и водоотведения) создают ограничения по возможности подключения новых потребителей. Это является сдерживающим фактором как жилищного, так и промышленного строительства в городе и на внегородских территориях.

3. Вывоз капитала за границы города. Сложившийся в настоящий момент формат приводит к тому, что от трети до половины финансовых ресурсов горожан вывозятся за пределы Озерска, более 10 % трудоспособного населения работает за границами города и платит там налоги. В результате, человеческий и финансовый капитал Озерска вывозится из города и не работает на развитие и повышение качества жизни в нем.

4. Развитая социальная инфраструктура. Наличие в городе большого количества высокозатратных учреждений социальной сферы, обеспечивающих относительно высокое качество социальных, культурных и образовательных услуг, воспринимается многими как достижение и сильная сторона Озерска. В то же время, при существующих реалиях бюджетной обеспеченности, традиционный уровень содержания становится затруднительным. Требуется внедрение новых форм и технологий работы, позволяющих решать стоящие перед городом задачи в социальной сфере с учетом имеющихся бюджетных и внебюджетных ресурсов.

V. SWOT-анализ динамики социально-экономического развития Озерского городского округа

Отмеченные выше ключевые особенности и главные диспропорции, которыми определяются основные проблемы и перспективы ЗАТО, а также требования к стратегии социально-экономических развития, представлены в форме SWOT-таблицы.

Сильные стороны:	Благоприятные возможности:
1) Высокое качество индустриально-промышленной базы ЗАТО, высокий уровень технологического потенциала. 2) Значительный интеллектуальный капитал. 3) Большое количество действующих промышленных предприятий. 4) Наличие "открытой" внегородской территории (пос. Метлино и Новогорный). 5) Высокое качество образования, подтверждаемое высокими результатами ЕГЭ выпускников школ города (выше среднероссийских и областных). 6) Стабильный уровень заработной платы с устойчивой динамикой (определяемый ФГУП "ПО "Маяк").	1) Диверсификация экономики ЗАТО за счет трансферта технологий в частный сектор, соответствующего привлечения частных инвестиций. 2) Диверсификация экономики ЗАТО за счет развития сектора малого и среднего предпринимательства, как в промышленности, так и в сфере розничной торговли и услуг. 3) Резервы по наращиванию безвозмездных поступлений при повышении качества проработки региональных программ с долевым участием федерального бюджета. 4) Возможность частичного восстановления объемов прибыли действующих предприятий за счет полной загрузки мощностей при адресной поддержке наиболее перспективных направлений. 5) Рост спроса на инновационную продукцию. 6) Синергетика от высокого экономического роста, роста финансовых результатов и инвестиций ФГУП "ПО "Маяк".
Слабые стороны:	Угрозы:
1) Нарастающий разрыв между уровнями развития градообразующего предприятия и города. 2) Дисбаланс в структуре рынка труда - существенная разница в уровнях оплаты труда между различными категориями занятого населения.	1) Выход из строя инженерных сетей из-за их высокой изношенности - угроза экономической безопасности ЗАТО. 2) Сохраняющийся отрицательный показатель естественного прироста населения. 3) Растущая конкуренция внутриобластных городов и ЗАТО за привлечение перспективной молодежи и квалифицированных кадров. 4) Снижение качества интеллектуального капитала, его регресс. 5) Увеличение дотационности бюджета ЗАТО из-за падения собственных налоговых доходов в результате изменения законодательства, сокращения деловой активности ФГУП "ПО "Маяк".

Таким образом, SWOT-анализ выявил, что ключевыми задачами развития ЗАТО г. Озерск являются:

- сокращение выявленного разрыва в развитии ФГУП "ПО "Маяк" и ЗАТО города Озерска;

- диверсификация отраслевой структуры производства в округе, снижение зависимости доходов бюджета от деятельности градообразующего предприятия;

- создание условий для реализации проектов развития бизнеса за счет развития и повышения качества инженерной и социальной инфраструктур территории и создания новых рабочих мест;

- увеличение налоговой базы округа для роста доли собственных доходов бюджета;

- повышение уровня безопасности эксплуатации систем жилищно-коммунального хозяйства;

- рост качества и повышение комфортности жизни в Озерском городском округе.

VI. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы предполагает выполнение ряда мероприятий и проектов (Приложение), направленных на решение поставленных задач в соответствии с выработанными политиками.

Проекты и мероприятия направлены на осуществление стратегической траектории развития Озерского городского округа, включают комплекс организационных, экономических и правовых мер, необходимых для достижения поставленных целей и решения задач Программы.

Выполнение проектов и программных мероприятий согласовано по срокам и осуществляется поэтапно.

Реализация Программы не требует изменения и дополнения существующего законодательства. Модификация нормативного поля в 2012-2016 годах будет направлена на повышение эффективности муниципального управления, а также выполнение требований федерального и регионального законодательства.

При реализации Программы предполагается привлечение средств бюджетов разных уровней, выделяемых в рамках целевого финансирования, и внебюджетных средств. Для повышения эффективности использования средств осуществляется синхронизация деятельности местной администрации муниципального образования и инициатив частного сектора на территории Озерского городского округа.

Связь Программы социально-экономического развития Озерского городского округа на 2012 - 2016 годы с бюджетным процессом осуществляется посредством документов программно-целевого планирования (муниципальных и ведомственных целевых программ). Для участия в реализации федеральных и областных целевых (государственных) программ и иных формах поддержки из федерального и областного бюджета в целях получения межбюджетных трансфертов администрация Озерского городского округа вправе принимать и иные документы в соответствии с требованиями федеральных и областных правовых актов и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.1. Экономическая политика

Цель экономической политики: создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной диверсифицированной экономики, обеспечивающей создание устойчивых рабочих мест с высокой производительностью труда.

Основные направления реализации экономической политики:

- Расширение функций Озерского городского округа в экономике Челябинской области и России за счет развития новых видов деятельности, выхода на новые рынки товаров и услуг, включения в новые технологические бизнес-сообщества.

- Увеличение видов и объемов продукции, производимой предприятиями Озерского городского округа для продажи за его пределами, в том числе за счет создания новых продуктов, повышения качества услуг и выхода на новые рынки.

- Повышения интенсивности интеграционных процессов в рамках Челябинской области, в том числе за счет включения внегородских территорий Озерского городского округа в экономическое пространство региона.

- Создание на территории ЗАТО зон нового промышленного освоения, ориентированных на внедрение в промышленном масштабе инновационных технологий и разработок с развертыванием необходимых инженерных инфраструктур современного уровня.

- Расширение спектра продуктов, производимых предприятиями округа, поддержка развития научных исследований и разработок, инновационных видов деятельности, ориентированных на использование ядерных материалов и технологий.

- Привлечение новых видов экономической деятельности на территории, находящиеся вне закрытой зоны (внегородские территории).

- Стимулирование создания рабочих мест с уровнем заработной платы выше, чем в среднем по городу.

Создание условий для притока инвестиций, повышения эффективности производства и предпринимательской инициативы; модернизация производства действующих субъектов экономики.

Наименование мероприятий, проектов	Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития 2012-2016 годы	Рейтинг проектов*	Срок реализации	Субъекты реализации
Инновационный индустриальный парк	Диверсификация экономики, развитие внегородских территорий	2	2016 и далее	Администрация Озерского городского округа
Создание лесоперерабатывающего комплекса	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ЗАО "Фабрика Специальных Столярных Изделий "Краснодеревщик"
Организация производства интеллектуального рукава для восстановления трубопроводов	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ЗАО "Уральский завод полимерных технологий "Маяк"
Организация производства микропорошков карбида кремния	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	Группа компаний "МСУ-111"
Создание современного производства конструкционных графитов	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ООО "Завод углеродных материалов"
Производство инновационных опорных конструкций энергосберегающих трубопроводов	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	Группа компаний Завод "Молот" ООО "Актив-Инвест".
Переработка вторичных цветных металлов и производство лигатур	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ООО "АльфаМет"
Производство свайных конструкций по собственной запатентованной технологии	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ООО "Озерский завод свайных конструкций"
Инновационное производство непрерывной базальтовой нити	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ОАО "Южно-Уральский базальтовый завод"
Создание асфальтобетонного комплекса	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ООО "Вклад"
Модернизация производства специальной буровой техники	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ООО "Озерский машиностроительный завод "Специальные буровые машины"
Создание производственного цеха по выпуску металлоконструкций, окрашенных порошковыми полимерными красками	Диверсификация экономики	2	2015-2016 и далее	ООО "Бур-Инвест"

* Здесь и далее в таблицах проектов и мероприятий применяется следующая система рейтинговых приоритетов:

1 - проекты, реализация которых критична для поддержания стабильности текущей ситуации и предотвращения кризисных явлений

2 - проекты, реализация которых обеспечивает качественное изменение ситуации и прорывное развитие

3 - проекты, реализация которых желательна при наличии финансового обеспечения, но не является обязательной для достижения целей и задач Программы

6.2. Политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Цель политики в сфере малого и среднего предпринимательства: расширение спектра и повышение качества производимых предприятиями малого и среднего бизнеса товаров и услуг для удовлетворения потребительского спроса жителей Озерского городского округа, содействие продвижению продукции на рынках Челябинской области и других регионов.

Основные направления реализации политики в сфере малого и среднего предпринимательства:

- Стимулирование развития:

- малого и среднего бизнеса, в первую очередь в производственной и инновационной сфере;

- современных форм и форматов торговых, бытовых, культурно-образовательных и иных платных услуг для разных групп населения;

- услуг для бизнеса (инфраструктурных услуг).

- Формирование положительного образа предпринимателя.

- Распространения лучших практик социально ответственного предпринимательства.

- Содействие интеграции субъектов и структур городского бизнеса в межрегиональные, международные деловые сети и проекты.

- Поддержка предпринимательских инициатив молодежи.

- Расширение спектра доступных в Озерске образовательных и консультационных услуг для городских предпринимателей.

- Активизация взаимодействия органов местного самоуправления Озерского городского округа с общественно-консультативными органами в сфере развития предпринимательства, общественными организациями предпринимателей.

С целью реализации данных направлений в Озерском городском округе утверждена муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства".

Наименование мероприятий, проектов	Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития 2012-2016 годы	Рейтинг проектов*	Срок реализации	Субъекты реализации
Мероприятия в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе"	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; диверсификация экономики; повышение качества проводимой инвестиционной политики; формирование благоприятной инновационной среды	1	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Субъекты малого и среднего бизнеса, МУ Озерского городского округа "ОИЦ-бизнес-инкубатор, ФСЭР, Фонд "АРП-Озерск", общественные объединения предпринимателей
Строительство торгово-развлекательного центра		3	2015
Развитие МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"	Модернизация муниципальной инфраструктуры	1	2012-2015	Администрация Озерского городского округа, МБУ "МФЦ"

6.3. Инвестиционная политика

Цель инвестиционной политики: обеспечение инвестициями проектов развития экономики, образования, социальной сферы Озерского городского округа, повышение эффективности использования ресурсов и объектов инфраструктуры.

Основные направления реализации инвестиционной политики:

- Привлечение инвестиций в проекты, направленные на:

- создание высокотехнологичных и инновационных производств;

- развитие производственной и транспортной инфраструктуры в рамках развития Челябинской области;

- подготовку новых промышленных площадок, площадок под жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры;

- реконструкцию городских публичных пространств;

- модернизацию городских коммунальных и транспортных инфраструктур, снимающую ограничения по подключению новых потребителей в основной жилой зоне города, внегородских территориях и зоне новой промышленной застройки, на основе передовых технологий, обеспечивающих новые стандарты жизни и потребления ресурсов;

- реконструкцию существующей жилой застройки с целью перехода на современные стандарты ресурсосбережения, благоустройства и организации придомовых территорий;

- модернизацию социальных инфраструктур, обеспечивающих сохранение и развитие человеческих ресурсов в условиях бюджетных ограничений;

- формирование новых промышленных, жилых и рекреационных площадок на внегородских территориях.

- Привлечение внешних инвестиций в развитие инфраструктуры ЗАТО, в том числе из бюджетов вышестоящих уровней, за счет участия в областных и федеральных программах, привлечения кредитных ресурсов федеральных инвестиционных банков и банков развития.

- Создание условий и отработка механизмов привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры ЗАТО на условиях частно-государственных партнерств.

- Формирование и ведение банка инвестиционных проектов.

- Повышение прозрачности инвестиционного процесса за счет упрощения и ускорения административных процедур и механизмов подключения к инженерным инфраструктурам.

- Стимулирование реинвестирования прибыли городских предприятий (и предпринимателей) в экономику города и сокращение оттока капитала.

- Создание условий для привлечения внешних частных инвесторов в развитие экономики Озерского городского округа.

6.4. Инновационная политика

Цель инновационной политики Озерского городского округа - создание условий для внедрения прогрессивных технологий, использование научно-образовательного и кадрового потенциала в целях повышения эффективности экономики и решения социальных задач, увеличение доли конкурентоспособной продукции и услуг в общем объеме.

Для достижения цели необходима тесная кооперация с одной стороны с учреждениями и предприятиями города, региона и органами государственной власти Челябинской области, с другой стороны - с Госкорпорацией "Росатом". Политика также предполагает внедрение широкого спектра инновационных технологий во всех сферах городской жизни.

Направления реализации инновационной политики Озерского городского округа:

- Внедрение инновационных технологий в строительстве и при реконструкции инженерных инфраструктур.

- Широкое внедрение инноваций в образовательной, культурной, социальной и других сферах. Сегодня Озерск обладает необходимым научно-образовательным и кадровым потенциалом для внедрения передовых разработок в сфере образования, культурной политики и социальной работы, наличие устойчивых связей с крупнейшими научно-исследовательскими университетами МИФИ и ЮУрГУ и инновационными центрами, как в г. Челябинске и г. Екатеринбурге, так и в других городах России.

- Участие в инновационной деятельности в рамках соглашения о развитии ядерной медицины в Челябинской области.

6.5. Политика в сфере энергетического комплекса, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Главной целью политики является обеспечение эффективного и устойчивого функционирования инфраструктуры ЖКХ и систем жизнеобеспечения за счет модернизации и внедрения современных технологических платформ, повышение качества и надежности услуг, предоставляемых организациями ЖКХ, повышение уровня благоустройства городской среды и создание комфортных условий проживания.

Направления политики:

- Обеспечение качественного бесперебойного функционирования инженерных инфраструктур.

Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация критических участков сетевого хозяйства (как магистрального, так и внутриквартального) в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации.

- Внедрение новых технологий в инженерные инфраструктуры.

Использование современных материалов и технологий при капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, либо строительстве новых объектов инфраструктуры. Внедрение автоматизированных систем регулирования работы городских инженерных сетей. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в коммунальное хозяйство. Установка модульных котельных.

- Строительство новых объектов инфраструктуры.

С учетом морального и физического износа старых объектов, а также истощения ресурсной базы необходимо строительство новых объектов комплексной системы теплоснабжения, водоснабжения (комплекс Зюзелгского водозабора) и водоотведения (очистные сооружения), газопровода в деревне Новая Теча, модернизация систем горячего водоснабжения, электросетевого хозяйства. Для поддержания экологической безопасности и охраны окружающей среды - строительство очистных сооружений ливневых сточных вод.

В Озерском городском округе утверждены муниципальные программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Озерского городского округа Челябинской области", "Капитальные вложения по строительству и реконструкции, проведение проектно-изыскательских работ и капитального ремонта объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Озерского городского округа".

- Жилищное строительство.

С целью повышения обеспеченности жителей Озерского городского округа качественным жилищным фондом, переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо строительство многоквартирных жилых домов в пределах ЗАТО:

- расширение спектра типов возводимого жилья с учетом потребностей различных групп населения (молодые семьи, многодетные семьи, пенсионеры);

- развитие различных форм финансирования жилищного строительства;

- развитие малоэтажного строительства на внегородских территориях, рассчитанного на спрос со стороны жителей всей Челябинской агломерации.

Работают муниципальные программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе".

- Благоустройство и городская среда.

Разработка и реализация комплексных проектов создания современных публичных пространств на базе наиболее востребованных населением существующих городских площадок. Использование малых архитектурных форм, фонтанов, современного озеленения. Благоустройство придомовых территорий с реконструкцией детских площадок, мест парковки и системы озеленения. Проведение работ по благоустройству берега озера Иртяш в пределах жилой зоны. Ликвидация несанкционированных свалок в лесных массивах.

В Озерском городском округе утверждена муниципальная программа "Благоустройство Озерского городского округа".

- Градостроительная политика.

Для обеспечения условий по созданию благоприятной среды жизнедеятельности населения городского округа путем проведения на его территории градостроительной политики, направленной на эффективное формирование планировочной структуры городского округа, комплексное развитие социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры, рациональное использование, сохранение природного потенциала и историко-культурного наследия, установления местных норм градостроительного проектирования необходимо реализовать следующие направления:

1) создание местных нормативов градостроительного проектирования в Озерском городском округе:

- Разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования.

- Корректировка Правил землепользования и застройки Озерского городского округа.

- Разработка Правил землепользования и реализация плана малоэтажной застройки деревни Новая Теча.

2) развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Озерском городском округе:

- Разработка программных модулей программы "Мониторинг" для осуществления межведомственного взаимодействия информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с государственными и муниципальными структурами.

- Ведение дежурного (опорного) плана застройки и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Озерского городского округа.

- Разработка Схемы развития магистралей и транспортных узлов до 2020 года (разработка комплексной транспортной схемы Озерского городского округа).

В целях упрощения процедур получения заявителями государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна" в Озерском городском округе создан многофункциональный центр.

Стратегическое направление	Задачи программы социально экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Субъекты реализации
Переселение горожан из ветхого и аварийного жилья	Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Озерского городского округа	1	2012-2016	УИО администрации Озерского городского округа.
Стабилизация состояния и облагораживание прибрежной полосы города	Берегоукрепительные работы и мероприятия по созданию рекреационных зон на берегах о. Иртяш в черте города Озерска	1	2014-2015	Администрация Озерского городского округа
Развитие инженерных инфраструктур	Модернизация системы горячего водоснабжения	1	2015-2016	УКСиБ администрации Озерского городского округа
Развитие инженерных инфраструктур	Очистные сооружения поселка N 2	1	2013	УКСиБ администрации Озерского городского округа
Развитие инженерных инфраструктур	Строительство Зюзелгского водозабора	1	2014	УКСиБ администрации Озерского городского округа
Модернизация объектов инженерной инфраструктуры	Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию инженерной инфраструктуры. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры за счет ремонта сетей тепло- водоснабжения и ливневой канализации. Обеспечение освещенности внутриквартальных территорий	2	2012-2016	УЖКХ администрации Озерского городского округа
Модернизация объектов инженерной инфраструктуры	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	1	2012-2014	УЖКХ администрации Озерского городского округа
Создание благоприятной окружающей среды	Реконструкция зеленых насаждений и скверов на территории Озерского городского округа. Обновление архитектурно - дизайнерского оформления скверов на территории города. Оснащение скверов и внутриквартальных территорий малыми архитектурными формами, игровыми зонами для детей. Увеличение привлекательности скверов для посещения. Снос переросших старовозрастных аварийноопасных насаждений. Замещающие посадки высокодекоративных пород древесно- кустарниковых насаждений. Реконструкция газонов	1	2012-2016	Администрация Озерского городского округа
Создание местных нормативов градостроительного проектирования	Разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования. Корректировка Правил землепользования и застройки Озерского городского округа. Разработка Правил землепользования и застройки деревня Новая Теча	1	2012-2016	УАиГ администрации Озерского городского округа
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Разработка программных модулей программы "Мониторинг" для осуществления межведомственного взаимодействия информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с государственными и муниципальными структурами. Ведение дежурного (опорного) плана застройки и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Озерского городского округа. Разработка Схемы развития магистралей и транспортных узлов до 2020 года (разработка комплексной транспортной схемы Озерского городского округа)	1	2012-2016	УАиГ администрации Озерского городского округа
Экологическое благополучие	Капитальный ремонт ливневой канализации. Строительство КНС в пос. Новогорный	2	2012-2016	Администрация Озерского городского округа
Утилизация бытовых отходов	Разработка комплексной концепции обращения с ТБО, охватывающей все стороны рассматриваемого вопроса - от мест установки точек сбора бытового мусора и режима вывоза ТБО до совершенствования технологий утилизации и захоронения	2	2012-2016	УКСиБ и УЖКХ администрации Озерского городского округа

6.6. Политика в области транспорта и связи

Главные цели политики:

- модернизация транспортной системы, повышение ее эффективности и безопасности для улучшения качества транспортного обслуживания и доступности транспортных услуг;

- развитие современных стандартов связи на территории Озерского городского округа для организации доступа к современным коммуникационным услугам всего населения ЗАТО.

Направления политики:

- Реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети.

Реконструкция и капитальный ремонт основных транспортных магистралей. При необходимости - выделение полос для общественного транспорта. Ремонт второстепенных улиц и проездов. Ремонт внутриквартальных проездов, обустройство парковочных мест.

В Озерском городском округе утверждена муниципальная программа "Ремонт улично-дорожной сети".

- Строительство новых магистральных транспортных коридоров.

Разработка проектно-сметной документации, привлечение финансирования и реализация проектов строительства новых автомобильных дорог, повышающих транспортную связность Озерска и внегородских территорий с основными центрами Челябинской области.

- Улучшение качества транспортного обслуживания.

Использование геоинформационных систем ГЛОНАСС и GPS для контроля за движением общественного транспорта. Внедрение систем информирования пассажиров о графике работы и времени ожидания общественного транспорта. Обновление и увеличение парка муниципального общественного транспорта, коммунально-уборочной техники. Создание условий для приобретения (обновления) пассажирского автотранспорта для малого и среднего бизнеса.

- Обеспечение широкополосного беспроводного доступа к сети Интернет, повышение компьютерной грамотности населения.

Развитие системы предоставления беспроводного доступа к сети Интернет. Обеспечение бесплатного подключения к сети Интернет в основных городских публичных местах. Ликвидация компьютерной безграмотности для старшего поколения, возможность бесплатного подключения и льготный тариф для одиноко проживающих пенсионеров (доступность к государственным и муниципальным услугам в электронном виде, проведение коммунальных платежей, общение в социальных сетях).

- Развитие системы оказания общественных и коммерческих услуг на базе интернет технологий.

Широкое внедрение систем управления объектами инженерных инфраструктур, индивидуального и коллективного пользования на основе современных (в том числе беспроводных) технологий. Развитие систем электронных услуг и электронных платежей. Обеспечение защиты персональной и финансовой информации.

Стратегическое направление	Задачи программы социально экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Что должно быть сделано с 2012 по 2016	Субъекты реализации
Модернизация городской инфраструктуры	Реконструкция внутриквартальных проездов с расширением и обустройством гостевых площадок	2	2012-2016	подготовка ПСД, выполнение СМР	Администрация Озерского городского округа
	Строительство объездной дороги в 15 микрорайоне	2	2012-2016	выполнение ПИР, подготовка ПСД, выполнение СМР	Администрация Озерского городского округа
	Строительство парковок и парковочных зон	2	2013-2016	подготовка ПСД, выполнение СМР	УКСиБ администрации Озерского городского округа
	Расширение парка муниципального пассажирского транспорта и коммунально-уборочной техники	3	2012-2016	приобретение, лизинг	Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа, МУП "УАТ"
Модернизация городской инфраструктуры	Перевод ремонтно-механического завода (РМЗ) ФГУП "ПО "Маяк" с зоны жилой застройки на территорию промышленной площадки предприятия	2	2012-2016 и далее	подготовка ПСД, выполнение СМР	ФГУП "ПО "Маяк"

6.7. Демографическая политика

Цель демографической политики: Стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок к последующему демографическому росту, улучшение структуры и качества человеческого капитала.

Основные направления реализации демографической политики:

- Создание возможностей обеспечения молодых семей жильем за счет различных экономических механизмов.

- Стимулирование жилищного строительства, ориентированного на потребности молодых семей.

- Стимулирование создания рабочих мест, ориентированных на молодежь с конкурентоспособным уровнем оплаты труда.

- Стимулирование развития общественной жизни в городе. Создание возможностей для многообразной самореализации молодежи. Стимулирование развития клубов по интересам для пожилых людей.

- Насыщение событийного пространства города неформальными мероприятиями, позволяющими повысить включенность молодежи в жизнь округа.

- Популяризация истории создания и развития Озерского городского округа, воспитание сопричастности молодежи к формированию современной составляющей истории города.

- Популяризация здорового образа жизни и семейных ценностей.

- Популяризация образа семьи, имеющей двух и более детей.

- Вовлечение в общественную жизнь людей, вышедших на пенсию.

- Стимулирование создания рабочих мест, ориентированных на представителей старших возрастных групп, соответствующих их возможностям.

- Привлечение молодежи для работы с одинокими пожилыми людьми.

6.8. Экологическая политика

Цель экологической политики - снижение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение ее для будущих поколений, решение существующих экологических проблем.

Основные направления реализации экологической политики:

1. Использование современных технологий для сбора, вывоза и утилизации твердых и жидких бытовых и промышленных отходов. Внедрение практики раздельного сбора и сепарации мусора, создание современной системы переработки и вторичного использования ТБО.

2. Реконструкция городских водоочистных сооружений.

3. Обеспечение высоких экологических стандартов при строительстве и благоустройстве жилых городских кварталов. Сохранение образа Озерска как "зеленого" и экологически благополучного места для жизни.

4. Проведение мониторинга состояния окружающей среды, выявление приоритетных загрязнителей, что позволит в дальнейшем оперативно принимать управленческие решения в области охраны окружающей среды.

5. Формирование системы экологических стандартов и требований для новых предприятий, создающихся на территории ЗАТО, в том числе на новых промышленных площадках.

6. Участие в совместных с другими муниципалитетами и органами государственной власти, коммерческими и общественными организациями программах и акциях по очистке, восстановлению и сохранению экосистемы.

6.9. Политика в сфере безопасности

Главная цель политики в сфере безопасности - обеспечение комплексной безопасности населения и городской инфраструктуры.

Достижение цели предполагает решение задач укрепления правопорядка, повышения уровня антитеррористической защищенности, достижения более высокой результативности в борьбе с преступностью, в первую очередь с ее организованными проявлениями, снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий, повышение уровня пожарной безопасности, готовности экономики Озерского городского округа противостоять чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени.

Направления политики:

- Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений.

- формирование комплекса организационных, политических, экономических, социальных и правовых мер, направленных на создание условий для укрепления общественной безопасности на территории города. Организация оперативного круглосуточного контроля ситуации на улицах и объектах города в режиме реального времени (получение визуальной информации с мест установки телекамер, получение сообщений от граждан через средства связи "гражданин - полиция");

- просвещение населения и формирование общественного мнения по вопросам личной и общественной безопасности.

- Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности предусматривает:

- построение эффективной системы управления муниципальным звеном Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Озерского городского округа мер и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности путем развертывания Системы 112 (единого вызова оперативных экстренных служб) на базе Единой дежурно-диспетчерской службы Озерского городского округа;

- для целей своевременного оповещения населения Озерского городского округа об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций предполагается реконструкция системы централизованного оповещения населения Озерского городского округа, включающая создание в целях осуществления более эффективной организации поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ спасательного центра Муниципального учреждения "Поисково-спасательная служба Озерского городского округа";

- совершенствование системы управления муниципального звена РСЧС Озерского городского округа;

- профилактические мероприятия, направленные на предотвращение чрезвычайных ситуаций;

- создания запасов (резервов) для первоочередного жизнеобеспечения населения, развитие систем мониторинга обстановки с выводом контроля в ЕДДС (состояния окружающей природной среды и т.п.);

- обеспечение безопасности людей на водных объектах с учетом создания зон рекреации, одновременное решение при создании зон массового отдыха людей на воде и обеспечения их безопасности, в том числе создание спасательных постов, оснащенных соответствующими средствами и оборудованием.

- Мобилизационная подготовка экономики Озерского городского округа.

Проведение комплекса организационных и иных мероприятий, направленных на решение данной задачи.

- Управление дорожным движением.

Разработка системы мероприятий по улучшению схем дорожного движения с учетом мнения жителей города (автомобилистов и пешеходов) и с использованием современных "умных" технологий гибкого регулирования работы светофоров и других дорожных объектов. Оборудование светофорного регулирования, пешеходных переходов и т.п. Оборудование перекрестков и переходов аппаратурой, обеспечивающей безопасное движение для инвалидов.

В Озерском городском округе реализуется целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа".

6.10. Политика в сфере образования и науки

Главной целью политики в сфере науки и образования является модернизация системы образования, обеспечивающая сохранение и развитие человеческих ресурсов.

Направления образовательной политики:

- Опора на новые образовательные технологии.

- Участие образовательных учреждений в проектах и программах модернизации образования РФ.

- Использование ресурса общеобразовательных инновационных площадок, которых в настоящее время в Озерске более трети, в проектах модернизации и разработке новых технологий дошкольного (в стране планируется провести до 2015 г.), общего и дополнительного образования.

- Использование в образовании современных здоровьесберегающих технологий и технологий дистанционного обучения.

- Ставка на формирование компетентностей и ценностей.

Определение новых требований к результатам образования. Формирование массовых компетенций: креативности, инициативности, готовности к переобучению, которые до сих пор рассматривались как элитарные. Содействие формированию способностей человека к поиску, анализу и оценке информации, своего отношения к действительности, осознанию необходимости и возможности постоянного личностного развития. Формирование человека, активно познающего и изменяющего мир в соответствии с идеалами гуманизма и демократическими ценностями.
Пропаганда здорового образа жизни, содействие физическому развитию человека, повышение уровня знаний о потребностях и способностях человеческого организма, формирование у учащихся ответственного и разумного отношения к своему здоровью и физическому развитию.

- Индивидуализация массового образования через организацию многообразия форм и содержания образования.

- Создание в городском округе образовательной системы, ориентированной на индивидуальность и развитие таланта, основанной на многообразии форм и содержания образования для развития потенциала разных типов одаренности и склонностей.

- Разработка пилотных проектов/площадок по технологиям обучения в начальной, подростковой и старшей школах. Создание проекта профильного обучения на основе формирования индивидуальной траектории старшеклассников (а не унифицированных профильных классов) на основе разных моделей сетевого взаимодействия, в том числе с использованием дистанционных форм обучения.

- Развитие системы дополнительного образования, расширение охвата детей и молодежи (в возрасте 14-17 лет) учреждениями дополнительного образования за счет активного взаимодействия с общеобразовательными учреждениями и формирования совместных программ дополнительного образования.

- Поддержка неформального образования (курсы, тренинги, мобильные программы).

- Активное участие в создании насыщенной культурно-образовательной среды городского округа.

- Открытость государственно - общественных форм управления.

- Развитие форм государственно - общественного партнерства в управлении образованием. Открытость процессов в образовании представителям СМИ, бизнесу, общественным организациям. Формирование сетевого взаимодействия с другими институтами.

- Система образования не может быть переведена в новое качество без учета интересов трех основных субъектов: учащихся и их семей, профессионального сообщества преподавателей и работодателей. Значительная часть этих субъектов должна быть вовлечена в управление изменениями. Такое вовлечение может быть на разных уровнях: от родительских и наблюдательных советов школ до передачи профессиональных стандартов и экзаменов бизнес-ассоциациям.

- Развитие различных форматов общественных слушаний проектных инициатив в сфере образования, общественной экспертизы инновационных разработок, проектов и программ, а также диссеминация лучшего профессионального педагогического опыта.

- Разработка показателей, типов и обеспечение публичности различных рейтингов образовательных учреждений г. Озерска в сравнении с областью и регионами.

- Модернизация материально-технической базы, организация свободного доступа в Интернет, работ с базами данных.

Создание в школах условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса, оснащение учебных заведений эргономичной, здоровьесберегающей мебелью, обеспечение выхода в Интернет, внедрение электронного документооборота, разработка методической базы для использования современных информационных технологий в учебном процессе.

- Образовательная мобильность.

Создание условий для образовательной мобильности школьников. Участие в областных и российских олимпиадах, конкурсах, форумах, возможно создание олимпиадного центра, инициирующего участие юных озерчан в различных конкурсах и олимпиадах всех уровней. Расширение академических и научных связей учебных заведений с вузами страны. Действие грантовой программы, поддерживающей академическую и образовательную мобильность учащихся.

- Непрерывное образование.

- Развитие системы непрерывного образования, обеспечивающей потребности граждан, предприятий и организаций в повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников в соответствии с их запросами.

- Создание системы, где ключевым фактором становится самостоятельная работа учащихся, и, следовательно, их самостоятельный доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования. Для этого на всех уровнях образовательной системы необходимо обеспечить доступ к образовательным ресурсам, прежде всего в форме общедоступных национальных библиотек цифровых образовательных ресурсов на основе отечественных разработок и локализации лучших образовательных ресурсов со всего мира. Это потребует "легкого" выхода в Интернет для каждого обучающегося, но при этом позволит обеспечить существенную вариативность образовательных траекторий.

- Одним из основных факторов, сдерживающим развитие экономики и повышение эффективности производства, является проблема кадрового обеспечения. Система образования г. Озерска общепризнанно считается одной из лучших в Челябинской области и в России, однако предприятия и организации округа испытывают острый дефицит в квалифицированных рабочих и специалистах высокого уровня подготовки. Демографические показатели свидетельствуют о сокращении количества молодых людей на рынке труда 2012 - 2016 годов.

- Подготовка кадров.

Непременным условием подготовки высококвалифицированных рабочих, инженерно-технических работников и специалистов для предприятий и организаций города является формирование "социального заказа" работодателями, взаимодействие с учреждениями профессионального образования как в плане производственной практики, контроля качества подготовки, так и через реализацию целевого набора.

Для жителей прилегающих территорий севера Челябинской области рынок труда Озерска является крайне привлекательным, а приемлемое качество профессионального образования предоставляет возможность трудоустройства и профессионального роста, т.е. улучшение уровня и качества жизни. Обозначенная тенденция позволит в перспективе устранить проблему дефицита рабочих кадров.

Комплексное образование может осуществляться на базе профессиональных образовательных учреждений, расположенных в Озерском городском округе: подготовка высококвалифицированных рабочих (технические колледжи), техников и мастеров (ЮУПК, НИЯУ МИФИ), инженеров и специалистов (филиалы МИФИ и ЮУрГУ). Подготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществлять на основании социального заказа предприятий путем целевого набора и привлекать к обучению выпускников со всего региона.

- Дифференциация массового образования через организацию многообразия форм и содержания образования достигается через:

- Создание в городском округе образовательной системы, ориентированной на перспективные потребности внутреннего рынка труда, основанной на многообразии форм и содержания образования для развития кадрового потенциала.

- Разработку пилотных проектов/площадок по технологиям обучения в начальной, подростковой и старшей школах.

- Создание проекта профильного обучения на основе формирования индивидуальной траектории старшеклассников (а не унифицированных профильных классов) на основе различных моделей, в том числе с использованием дистанционных форм обучения.

- Развитие системы профориентации, дополнительного образования, расширение охвата детей и молодежи (в возрасте 14-17 лет) учреждениями дополнительного образования за счет активного взаимодействия с учреждениями СПО, ВПО и формирования совместных программ. Реализация эффективного проектного обучения (курсы, тренинги, мобильные программы). Активное участие в создании насыщенной культурно-образовательной среды городского округа.

- Модернизация материально-технической базы.

Оснащение образовательных учреждений современным программным обеспечением, внедрение электронных учебных пособий и мультимедийных комплексных образовательных программ, разработка методической базы для использования современных информационных технологий в учебном процессе.

Наименование мероприятий, проектов	Направления программы	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Первоочередные мероприятия с 2012 по 2016 гг.	Субъекты реализации
Программы развития образования на 2012-2016 годы в соответствии с разработанной образовательной политикой	1.Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования; 2.Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности; 3.Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	2	2012-2016 Средства федерального, регионального, муниципального бюджета в соответствии с нормативами финансирования образовательных учреждений и образовательного процесса Средства целевых (государственных) областных и федеральных программ Получение грантов Привлечение инвесторов Средства частных лиц, получающих дополнительные образовательные услуг	I этап (основной этап реализации программы) - 2012-2015. II этап (завершающий этап реализации программы) - 2016	Управление образования администрации Озерского городского округа
Модернизация системы общего образования	1.Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования; 2.Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности; 3.Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	1		2012-2016	Управление образования администрации Озерского городского округа Общеобразовательные учреждения
Программы развития дошкольного образования на 2012-2016	1.Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования; 2.Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности; 3.Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	1	2012-2016 Средства муниципальных и областных (государственных) программ	2012-2016	Управление образования администрации Озерского городского округа Дошкольные образовательные учреждения
Информатизация системы образования	Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования	1	2012-2016 Средства муниципального бюджета	Ежегодно в рамках муниципальной программы	Управление образования администрации Озерского городского округа, Общеобразовательные учреждения
Диссеминация и поддержка инновационного опыта педагогов образовательных учреждений Озерского городского округа	1.Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования; 2.Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности.	1	2012-2016	2012 - 2016 Организация конкурсов профессионального мастерства	Управление образования администрации Озерского городского округа
Модернизация МБСЛШ им. Ю.А. Гагарина	1.Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности; 2. Модернизация муниципальной инфраструктуры	2	2012-2016	Ежегодно в рамках программы	Управление образования администрации Озерского городского округа
Модернизация системы послевузовского образования и профессиональной переподготовки и повышения квалификации	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	2	2012-2016	Ежегодно в рамках соглашения	ОТИ НИЯУ МИФИ, филиал ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ), ОзТК
Реализация пилотного проекта по созданию на базе общеобразовательного учреждения центра профориентации по рабочим профессиям в рамках модели "школа-ВУЗ-предприятие"	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	3	2015-2016 и далее	2015-2016 и далее	Управление образования администрации Озерского городского округа, филиал ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ)

6.11. Политика в сфере здравоохранения

Главной целью политики в области здравоохранения является компенсация негативных последствия сокращения размеров федерального финансирования оказания медицинской помощи в ЗАТО, а также формирование отношения населения города к здоровью как к базовой ценности, и создание условий для предоставления качественных лечебно-диагностических услуг.

Направления политики в области здравоохранения:

- Разработка системы мер по снижению негативного влияния сокращения размеров федерального финансирования оказания медицинской помощи в ЗАТО.

- Решение задачи привлечения высококвалифицированных специалистов на работу в медицинские учреждения округа.

- Активное взаимодействие с центрами медицинской науки.

- Расширение и продвижение высокотехнологичных услуг, оказываемых медицинскими учреждениями г. Озерска.

- Продуктивное использование ресурсов областного центра и УрФО в части предоставления медицинской помощи и эксклюзивных услуг, создание общей информационной базы ресурсов и возможностей г. Челябинска, Екатеринбурга и Озерска, активное информирование населения.

- Целевое финансирование за счет бюджетов разных уровней приоритетных направлений деятельности здравоохранения, разработка и реализация программ поддержания здоровья женщин и детей, профилактики и лечения наиболее распространенных и социально значимых заболеваний (сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, наркомания, алкоголизм, туберкулез, СПИД и пр.), совершенствование гериатрической помощи.

- Создание условий и мер привлечения новых сил в систему здравоохранения (софинансирование ипотеки, отраслевая ипотека, субсидии на жилье, отраслевое жилье с возможностью последующего выкупа), особенно специалистов с начальной и средней профессиональной подготовкой.

- Оптимизация системы медицинской помощи.

- Амбулаторный сектор.

Оказание максимально возможного объема медицинских услуг на основе развития стационарозамещающих технологий. Дальнейшее совершенствование системы медицинского обслуживания населения. Организация профилактических осмотров и диспансеризация населения. Разработка схем диспансеризации для конкретных групп населения. Совершенствование педиатрической и амбулаторно-поликлинической специализированной помощи взрослому населению.

- Стационарный сектор.

Оптимизация структуры стационарных медицинских учреждений, открытие отделений (коек) восстановительного лечения, стационары длительного лечения больных с хроническими заболеваниями; больницы медико-социальной помощи; развитие центров реабилитации и профилактики.

Отвечающее современным требованиям технологическое и медико-техническое переоснащение стационаров и амбулаторно-поликлинических комплексов. Максимальное удовлетворение потребности населения в лекарственной помощи.

- Развитие систем ранней диагностики и профилактики болезней.

- Развитие системы диагностических и профилактических центров для беременных, расширение возможностей отделений в стационарах, занимающихся вопросами патологии беременности и предупреждением заболеваний младенцев. Совершенствование системы ранней диагностики заболеваний.

- Стабилизация и снижение инфекционной заболеваемости, предупреждение массового распространения социально значимых заболеваний.

- Формирование негативного отношения к вредным привычкам (курение, алкоголизм, наркомания), развитие предпосылок для сохранения здоровья населения, снижения уровня нетрудоспособности, стабилизация уровня распространения зависимостей от психоактивных веществ.

- Разработка программы информирования населения об основных принципах здорового образа жизни и профилактики наиболее значимых болезней.

6.12. Политика в сфере культуры

Главной целью политики в области культуры является развитие уникальной системы учреждений культуры, искусства и досуга в соответствии с современными стандартами. Позиционирование Озерска как центра культуры, искусства, организованного и рекреационного досуга.

Направления политики:

- Внедрение новых форм и технологий.

Развитие организаций культуры на основе изучения и внедрения современных форм деятельности и осуществление культурной политики.

- Создание насыщенной культурно-образовательной среды округа (среды неформального образования горожан).

- Поддержка многообразия и богатства творческих процессов в сфере культуры. Обеспечение устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования, предпрофессионального образования в учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности. Содействие развитию современного искусства всех направлений, сохранение традиций и обычаев национальных культур. Создание условий для развития профессионального искусства, информационного и библиотечного обслуживания, любительского творчества.

- Использование ресурсов сферы культуры в образовательных и воспитательных целях, содействие образовательному процессу учебных заведений, деятельности научных организаций, государственных учреждений и бизнеса.

- Развитие деятельности организаций культуры, направленной на обслуживание детско-юношеской, семейной аудиторий, молодежи и взрослого населения.

- Создание условий для формирования единого культурно-информационного пространства. Развитие информационно-рекламной, информационно-издательской деятельности. Обеспечение оснащенности организаций культуры и архивов современным оборудованием и программным продуктом. Расширение электронных ресурсов учреждений культуры. Создание общих информационных Интернет-ресурсов сферы культуры. Внедрение информационных технологий в деятельность учреждений культуры (развитие информационно-технологической инфраструктуры, формирование фондов электронных изданий, перевод музейных фондов в электронный вид, внедрение единой системы электронной продажи билетов учреждениями культуры и т.д.).

- Модернизация природного парка. Создание арт-площадок в рекреационных зонах округа. Реализация проектов эстетического оформления городской среды, создание малых архитектурных форм, цветовых и световых дизайнерских решений.

- Совершенствование финансовых механизмов и развитие сферы услуг.

- Расширение программно-целевой деятельности в рамках перехода к бюджетированию, ориентированному на результат. Усиление роли стратегического планирования. Совершенствование системы оценки результатов деятельности в сфере культуры. Повышение экономической эффективности учреждений культуры. Создание условий для партнерства организаций культуры различных организационно-правовых форм и бизнеса. Привлечение негосударственных источников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, благотворительных фондов и физических лиц.

- Повышение доходов от предоставления платных и дополнительных услуг. Создание условий для постоянного роста востребованности культурных услуг населением и гостями округа. Наращивание объема и качества основных услуг учреждений культуры. Повышение разнообразия культурных услуг, их адресности, ориентации на конкретные группы и категории потребителей. Повышение комфортности потребления услуг и улучшение стандартов обслуживания. Обеспечение оснащенности процесса предоставления услуг современными техническими и технологическими средствами.

- Модернизация и оптимизация сферы культуры.

- Модернизация музейной, библиотечной, театральной, концертной, образовательной, досуговой деятельности и кинопоказа. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и дополнительного образования, реконструкция существующих зданий, проведение ремонтных и реставрационных работ (в том числе и в учреждениях на внегородских территориях). Строительство объектов недвижимости для организации досуговой деятельности населения в отдаленных микрорайонах. Реорганизация учреждений культуры для улучшения их экономических показателей: создание клубных, образовательных систем на базе существующих учреждений.

- Участие муниципальных учреждений культуры, творческих коллективов, любительских объединений в конкурсах и фестивалях разного уровня, поддержка проведения выставок и фестивалей в округе и области.

- Развитие и продвижение эксклюзивных услуг для туристов.

Поддержка участия сферы культуры в развитии культурно-образовательного туризма. Разработка уникальных для области и страны предложений и услуг, музеефикация отдельных участков округа, где сохранился колорит ЗАТО 50-70-х гг. Создание на внегородских территориях современной рекреационной зоны, включающей парковые комплексы. Развитие связей с близлежащими городами регионального значения г. Челябинском, г. Екатеринбургом, а также с Челябинской и Свердловской областями, расширение представительства культуры в УрФО, российских регионах и за рубежом. Использование в сфере культуры маркетинговых технологий.

- Активное соучастие горожан.

- Расширение программ общегородских праздничных мероприятий. Для вовлечения разных групп населения в общественно-культурную жизнь округа необходимо обеспечить проведение специальных мероприятий (концертов, выставок, литературных чтений и т.д.) учреждениями культуры с привлечением спортивных и образовательных учреждений Озерского городского округа, координацию проведения данных мероприятий. Формирование клубной культуры нового типа. Активное использование конкурсных и грантовых механизмов в работе с культурной инициативой горожан.

- Обеспечение доступности культурных услуг для всех категорий и групп населения. Создание условий для широкого участия в культурной жизни и творческой деятельности лиц с ограниченными физическими возможностями, слабозащищенных и малообеспеченных слоев населения.

- Организация экспертизы и мониторинга.

- Обеспечение совещательного голоса общественности в принятии решений по вопросам развития культуры на всех уровнях управления; повышение роли коллегиальных органов; расширение практики экспертной оценки реализуемых проектов и программ.

- Внедрение постоянного мониторинга культурных процессов, мониторинга общественного мнения по вопросам культуры, мониторинга результатов деятельности отрасли.

Наименование мероприятий, проектов	Направления программы	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта		Субъекты реализации
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры Озерского городского округа	Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений. Совершенствование действующей системы муниципального управления	1	2012-2016		Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МКУК "ЦБС", МКУК "ЦСДШБ"
Модернизация и реконструкция учреждений культуры: МБОУ ДО "Детская художественная школа" Капитальный ремонт учреждений культуры; Обновление и развитие материально-технической базы учреждений культуры	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социального пессимизма. Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2	2012-2016		Администрация Озерского городского округа, Управление культуры
Поддержка и развитие молодых дарований. Поддержка учреждений дополнительного образования детей. Создание условий для развития творческой инициативы маломобильного населения	Поддержка и развитие человеческого потенциала	1	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Проведение общегородских праздничных мероприятий	Поддержка и развитие человеческого потенциала и снижение социального пессимизма	1	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Реконструкция городского парка культуры и отдыха, детского парка с учетом современных требований планировки рекреационных территорий	Создание благоприятной и комфортной среды для оздоровления населения. Модернизация социальных инфраструктур	2	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУК ПКиО
Проведение на территории Озерского городского округа фестивалей "Единая семья - Россия", татарской и башкирской музыки "Туган як", "Музыка для всех", фестиваль экспериментальных театральных форм "Ночь в театре", фестиваля уличного искусства "Арт-Озерск".	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социального пессимизма	1	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Поддержка национальных культурных автономий в части развития национальных творческих коллективов и досуговой деятельности	Создание атмосферы толерантности, сохранение традиций и обычаев национальных культур	1	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Обустройство территории пляжей и создание комфортных условий для отдыха. Установка малых скульптурных форм.	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2	2012-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, УЖКХ, МБУК ПКиО
Создание музейного комплекса "Иртяшские городища" на прилегающей территории к МБУ "Городской музей".	Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг	3	2015-2016	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУ "Городской музей"
Проведение оптимизации учреждений культуры, в том числе выделение учреждения культуры, реализующего основные направления молодежной политики, особенно среди студентов и учащихся учреждений среднего профессионального образования	Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг	2	2014-2016 и далее	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры

6.13. Политика в области социальной защиты и решения социальных проблем населения

Главной целью политики в области социальной защиты населения является совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Направления политики в области социальной защиты населения:

- Создание инфраструктур равных возможностей.

- Совершенствование системы, реализующей гарантированные государством экономические, социальные и правовые меры, направленные на обеспечение условий для создания гражданам равных возможностей участия в жизни общества, в том числе - преодоление ограничений жизнедеятельности и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого жителя города, а также помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

- Создание инфраструктур, обеспечивающих равный доступ всем нуждающимся категориям населения к услугам социальной поддержки и социального обслуживания. Обеспечение всеобщей доступности базовых социальных услуг. Создание многофункционального центра с общей базой данных (работающего с документами по принципу "одного окна"); совершенствование законодательства по созданию единого информационного пространства системы социальной защиты населения.

- Создание единого информационного пространства системы социальной защиты населения и реестра социальных услуг, предоставляемых учреждениями различных организационно-правовых форм. Информирование граждан о праве на получение бесплатных услуг и обеспечение контроля над организациями, которые по закону должны такие услуги предоставлять.

- Совершенствование законодательства, определяющего социальное обслуживание и предусматривающего предоставление мер социальной поддержки определенным категориям граждан.

- Создание безбарьерной городской среды для маломобильных групп населения.

- Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, родителей с малолетними детьми. Разработка и реализация программ мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к существующим объектам инфраструктуры. Обеспечение доступности территориальных транспортных сетей и общественного транспорта для лиц с ограниченными возможностями.

- Координация деятельности других субъектов, участвующих в создании безбарьерной среды.

- Организация перехода от социального обеспечения к самостоятельности граждан.

- Создание механизмов вовлечения граждан в поиск решений и организацию самостоятельного выхода из сложных жизненных ситуаций (открытые доступные профессиональные консультации, курсы финансовой и юридической грамотности).

- Обеспечение доступа трудоспособного населения, оказавшегося в сложной профессиональной ситуации к информации, позволяющей им планировать свою дальнейшую карьеру (востребованность профессий, возможность смены места работы, различные формы повышения квалификации, переподготовка).

- Координация с Центром занятости населения в организации помощи социально незащищенным группам в получении профессионального образования либо в переподготовке по востребованным экономикой специальностям и в дальнейшем трудоустройстве. Содействие в организации индивидуальных предпринимательских проектов.

- Сохранение числа квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов, осуществление стимулирования процессов создания общественных и профессиональных объединений инвалидов.

- Реализация проектов в области работы с социальным сиротством, сопровождения выпускников интернатных учреждений.

- Создание рынка социальных услуг.

- Формирование рынка социальных услуг, предоставляемых организациями различных форм собственности, где существенную роль должны играть институты социального партнерства.

- Обеспечение равноправного доступа государственных и негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению посредством использования конкурсных и грантовых механизмов. Предоставление субсидий общественным организациям, оказывающим социальные услуги. Развитие волонтерского движения.

- Формирование критериев оценки качества социальных услуг, критериев оценки деятельности учреждений, эффективности реализации целевых программ, внедрения современных технологий обслуживания. Формирование и внедрение новых услуг, соответствующих задачам политики.

6.14. Политика в области развития физической культуры и спорта

Главной целью политики в области физической культуры и спорта является развитие инфраструктуры здорового образа жизни.

Основные направления:

- Обеспечение развития спорта высших достижений, что является необходимой составляющей имиджа города со спортивными традициями, родины знаменитых спортсменов, прославивших Россию на международных соревнованиях. Создание эффективной системы функционирования детско-юношеских специализированных спортивных школ, клубов. Поддержание, пополнение и укрепление тренерского состава, работающего в системе подготовки спортивного резерва, создание достойных условий для его работы.

- Реализация проектов, направленных на включение инфраструктуры здорового образа жизни в городское пространство, развитие массового спорта.

- Предоставление физкультурных и спортивных услуг как можно большему числу граждан. Развитие массовых видов спорта и физической культуры на основе формирования сегментированного рынка спортивно-оздоровительных услуг, ориентированного на различные запросы и платежеспособный спрос разных социальных и возрастных групп населения.

- Создание возможностей для получения бесплатного доступа к объектам физической культуры и спорта путем развития комплекса спортивных площадок (футбольных, волейбольных и т.д.), оборудования детских площадок, беговых и велосипедных дорожек, зон для роллерного движения и т.п.

- Содействие развитию частных и коммерческих клубов и секций, обеспечение благоприятных экономических условий для их функционирования.

- Модернизация и нормативно-правовое оформление "подвальных" спортивных клубов.

- Организация спортивных площадок для лиц пенсионного возраста (число которых с учетом демографической ситуации будет расти).

- Благоустройство в парковых зонах мест для занятия различными видами спорта.

- Привлечение населения к здоровому образу жизни.

- Пропаганда здорового образа жизни и спорта. Указанную работу следует осуществлять комплексно через средства массовой информации, через особые формы организации общеобразовательного учебного процесса, в ее основе должна лежать организация и проведение регулярных массовых спортивных мероприятий и соревнований, вовлекающих максимальное количество людей в спортивную жизнь.

- Проведение рекламных кампаний, направленных на пропаганду здорового образа жизни, а также развитие спортивной отрасли как инфраструктуры досуга.

- Развитие новых форматов индустрии здоровья.

- Поддержка проектов, направленных на создание современных многофункциональных фитнес-клубов и центров здоровья.

- Поддержка организации спортивных, танцевальных и пр. секций для разных возрастных групп, а также поддержка проведения мероприятий по данным направлениям.

- Реконструкция значимых спортивных объектов и улучшение их материально-технической базы.

Наименование мероприятий, проектов	Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Субъекты реализации
Реконструкция бассейна "Дельфин"	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2	2013 г.	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Капитальный ремонт стадиона "Строитель" и иных спортивных сооружений	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2016	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2	2016 и далее	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Строительство комплексных спортивных площадок на внутриквартальных территориях	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2015	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа Общественные объединения (определение места расположения площадок)
Строительство пирса-водозабора с парком современных видов спорта (мыс Отважных) в районе д/л "Отважных", г. Озерск Челябинская обл.	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	3	2012-2014	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Реконструкция Дворца спорта "Гранит"	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2	2016	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Строительство физкультурно-строительного комплекса в п. Новогорный	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	3	2012-2016	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Поддержка деятельности проектов организаций по пропаганде здорового образа жизни	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	2	2012-2015	УФКиС Администрации Озерского городского округа; учреждения дополнительного образования; общественные объединения; организации и учреждения Озерского городского округа

6.15. Гражданские инициативы

Главной целью политики в области гражданских инициатив является развитие социальной и экономической активности населения.

Направления политики:

- Развитие сообществ и поддержка социальных и культурных инициатив горожан.

- Активное использование конкурсных, грантовых механизмов для привлечения горожан в проекты и программы развития города, благоустройства, творческих решений в проектировании городских сред (парки, скверы, детские площадки, арт-зоны и т.п.).

- Создание пополняемого городского банка инициатив, фестиваля инициатив.

- Создание информационного пространства, обеспечивающего активную связь жителей и органов управления.

- Проведение регулярного мониторинга общественного мнения и социологических исследований, результаты которых позволят своевременно корректировать и расширять тематику информационных ресурсов, "держать руку на пульсе" интересов и волнений горожан.

- Создание условий для развития гражданского общества.

- Подготовка общества к участию в политическом и управленческом процессах. Расширение возможности участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан.

- Повышение уровня правосознания населения. Информирование населения о развитии местного самоуправления, правах граждан в этой области, формирование системы поддержки инициатив граждан.

- Повышение роли граждан в процессе подготовки управленческих решений. Формирование системы учета мнения представителей гражданского общества при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления социально значимых решений, в том числе через систему консультативно-совещательных органов.

- Участие общественности в подготовке нормативных актов, обеспечение двухсторонней связи по приему замечаний и предложений для своевременной корректировки.

- Переход от пассивных форм (изучение общественного мнения, информирование общественности) к более активным (двусторонние консультации, обеспечение участия граждан в принятии решений). 

- Поддержка и развитие молодежных инициатив.

- Содействие социальному, культурному, творческому, нравственному и физическому развитию молодежи. Создание условий для наиболее полной реализации общественно значимых инициатив молодежи на основе конкурсных механизмов. Создание условий для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь города. Поддержка молодежных инициатив в создании трудовых отрядов, создании кадровых центров, обеспечение трудовой занятости молодежи и организацию профориентационных мероприятий. Поддержка молодежных инициатив, направленных на развитие активного отдыха и оздоровления детей и молодежи.

- Формирование политической культуры, повышение уровня правосознания молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма в молодежной среде.

- Формирование и развитие семейной политики.

Формирование позитивного образа семейных отношений. Содействие созданию и поддержка деятельности общественных организаций, деятельность которых направлена на сохранение семейных ценностей. Создание системы оказания информационно-психологической помощи семьям, оказавшимся в сложной ситуации. Пропаганда семейных ценностей в молодежной среде.

- Вовлечение жителей города в решение социальных проблем.

- Развитие волонтерского движения, в том числе с привлечением студенчества.

- Поддержка реализации социально значимых проектов общественных объединений на основе конкурса грантов для общественных объединений.

- Создание системы оказания альтернативной помощи родственникам и больным алкоголизмом, и наркоманией. Поддержка общественных организаций, содействующих работе правоохранительных органов в борьбе с распространением наркотиков.

- Привлечение внимания горожан к проблемам несовершеннолетних и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, в частности лицам, склонным к совершению правонарушений, безнадзорным и наркозависимым.

- Создание и поддержка деятельности добровольных народных дружин.

6.16. Политика развития внегородских территорий

Внегородские территории - населенные пункты и прилегающие к ним территории, входящие в границы Озерского городского округа, но лежащие за пределами городской контролируемой зоны - поселки Метлино, Новогорный, Бижеляк, деревня Новая Теча, деревня Селезни, станция Татыш.

Целью политики в отношении внегородских территорий Озерского городского округа является повышение качества жизни населения до уровня города Озерск.

Направления политики:

- Развитие социальных инфраструктур.

Приведение материальной базы учреждений социальной сети в сферах образования, культуры, спорта, социального обеспечения, здравоохранения внегородских территорий в соответствие с уровнем аналогичных учреждений города Озерска.

- Развитие инженерных инфраструктур, жилищного строительства, качественной среды обитания.

Модернизация существующих и строительство новых инженерных сетей и объектов с целью обеспечения качественного обслуживания населения. Развитие существующего жилищного фонда. Приведение в соответствие современным требованиям публичных пространств населенных пунктов внегородских территорий, благоустройство населенных пунктов.

- Обеспечение транспортной доступности.

Улучшение работы общественного транспорта, связывающего населенные пункты внегородских территорий с городом Озерском. Приведение улично-дорожной сети и магистральных дорог на внегородских территориях к нормативным требованиям.

- Реализация новых инвестиционных проектов.

Внегородские территории Озерского городского округа обладают существенным преимуществом перед городской территорией Озерска, так как не имеют особого режима посещения. Соответственно, территория Озерского городского округа, расположенная за пределами городской контролируемой зоны, может и должна использоваться для разворачивания новых проектов развития, как в сфере промышленности, так и в сферах строительства жилья, административно-торговой недвижимости. Разворачивание новых проектов на внегородской территории позволит усилить позиции Озерского городского округа в Челябинской области и повысить собственные доходы бюджета.

Наименование мероприятий, проектов	Направление программы комплексного социально-экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Субъекты реализации
Модернизация систем энергоснабжения, водоотвода, газификации		1	2012-2016	УЖКХ, УКСиБ Администрации Озерского городского округа, Администрации поселков
Реконструкция канализационно-очистных сооружений (сооружение системы биологической очистки)		1	2012-2016	УЖКХ Администрации Озерского городского округа
Улучшение инфраструктуры поселков Метлино и Новогорный		3	2012-2016	Администрации поселков Озерск
Инновационный индустриальный парк в пос. Новогорный	Диверсификация экономики	2	2016 и далее	Участники инвестиционного проекта

6.17. Налогово-бюджетная политика

Цель налогово-бюджетной политики: обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и принимаемых органами местного самоуправления обязательств в соответствующем бюджетном периоде финансовыми ресурсами, способствовать увеличению собственных доходов местного бюджета, в том числе за счет стимулирования роста предпринимательской активности на территории округа.

Направления реализации налогово-бюджетной политики:

- Стимулирование увеличения числа высокооплачиваемых рабочих мест и экономически эффективных малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Озерского городского округа.

Создание благоприятных условий для увеличения доходов физических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства позволит увеличить объем доходов местного бюджета и создаст условия для повышения качества жизни в Озерском городском округе.

- Оценка стоимости и объемов выполняемых ЗАТО государственных функций и полномочий.

Детальный учет стоимости выполняемых государственных функций и полномочий позволит выявить недофинансированные государственные функции, и сформировать правовую основу для увеличения объема финансовых ресурсов, получаемых из бюджетов вышестоящих уровней для выполнения государственных функций и полномочий, одновременно с этим, в соответствии с налоговой и административной реформой должен быть сокращен объем муниципальных ресурсов, направляемых на финансирование государственных полномочий.

- Привлечение софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней для выполнения муниципальных полномочий и реализуемых в их рамках проектов и программ.

В рамках данного направления предполагается активное участие администрации ЗАТО и главных распорядителей бюджетных средств Озерского городского округа в федеральных и региональных целевых (государственных) программах и объявляемых в их рамках конкурсах в целях привлечения субсидий на реализацию муниципальных программ и инвестиционных проектов на территории Озерского городского округа.

- Привлечение финансовых ресурсов бизнеса и институтов развития для софинансирования проектов развития объектов коммунальной и социальной инфраструктуры округа на основе механизмов муниципально-частного партнерства.

В частности, развитие применения таких механизмов, как концессия и реализация совместных инвестиционных проектов в рамках действующего законодательства РФ. Данные механизмы позволят провести реконструкцию ключевых объектов коммунальной инфраструктуры в самые сжатые сроки и создать технические условия для развития новых видов бизнеса в ЗАТО.

- Повышение эффективности расходования бюджетных средств Озерского городского округа.

Внедрение, применение и совершенствование применения современных управленческих технологий, в том числе моделей: "бюджетирование, ориентированное на результат", "бюджетирование по услугам" и обеспечение контроля качества оказанных бюджетных услуг, "эффективное управление муниципальными активами", "программно-целевой метод планирования бюджетных расходов", реформирование сети бюджетных учреждений, что позволит повысить уровень доходности местного бюджета и эффективность планирования бюджетных расходов, сконцентрировать ресурсы бюджета ЗАТО на приоритетных и перспективных направлениях развития города, сократить непродуктивные расходы.

6.18. Политика и мероприятия по управлению муниципальным имуществом

Основные задачи:

- обеспечение достоверного учета и целевого использования, обеспечение содержания муниципального имущества в эксплуатационном состоянии;

- обеспечение эффективности использования муниципального имущества Озерского городского округа в целях социально-экономического развития муниципального образования в интересах населения городского округа;

- обеспечение воспроизводства муниципальных ресурсов за счет внешних (привлеченных) и собственных внутренних резервов;

- оптимизация (определение реальной экономической политики) доходов городского бюджета от участия муниципальной собственности в гражданских сделках;

- эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- участие в создании различных (инновационных, развития и др.) программ и организационно-правовых форм управления муниципальным имуществом.

Основные направления политики:

1. Учет муниципального имущества Озерского городского округа.

2. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом, обеспечение поступлений доходов в бюджет ЗАТО г. Озерск.

Проведенный анализ использования муниципальной недвижимости, приносящей доходы в бюджет ЗАТО г. Озерск указывает на необходимость осуществления следующих мероприятий по совершенствованию практики правовых отношений по использованию имущества:

- проведение анализа предоставления льгот по арендной плате;

- совершенствование мониторинга арендных платежей и обеспечения договоров, в рамках действующего законодательства;

- повышение эффективности претензионной работы с арендаторами-должниками и контроля за исполнением судебных решений. Определение механизма внесудебного изъятия муниципальных площадей у арендаторов, при наличии задолженности или используемых ими не по целевому назначению;

- своевременное оформление списания нереальных к взысканию (в соответствии с решением суда) задолженностей по арендным платежам;

- разработка программы о проведении капитального ремонта арендуемой недвижимости ЗАТО г. Озерск в счет будущих арендных платежей;

- поддержка малого и среднего предпринимательства в части создания инфраструктуры за счет муниципального имущества для поддержки указанных организаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- приватизация объектов недвижимого имущества, не пользующихся спросом у арендаторов, и (или) требующих значительных капитальных вложений в проведение капитального ремонта (реконструкции).

Данный раздел нацелен на определение направления работы. В данном направлении необходим системный подход ко всем мероприятиям.

3. Управление земельными и лесными ресурсами.

Политика администрации Озерского городского округа в сфере земельных отношений направлена на цели упорядочения границ землепользований; выявления нерационально используемых земель; вовлечение в налогообложение и гражданский оборот неучтенных ранее земель; формирование банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земельных участков; ведение учета земель; разграничение государственной собственности на землю; установление границ лесных участков в лесных кварталах; пополнение доходной части бюджета за счет поступлений земельного налога и арендной платы за землю.

В целях формирования муниципального земельного фонда и проведения регистрации права муниципальной собственности на имущество, в рамках программы "Разграничение государственной собственности на землю и обустройство земель" проводятся кадастровые работы в отношении земельных участков, которые после разграничения государственной собственности на землю будут отнесены к муниципальной собственности. После проведения кадастровых работ в отношении данных земельных участков будут обеспечены дополнительные поступления в бюджет округа.

В целях обеспечения эффективного и рационального использования земель, вовлечения в оборот земель, используемых без оформления правоустанавливающих документов, в рамках муниципального земельного контроля организуются и осуществляются проверки соблюдения земельного законодательства. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными органами по осуществлению государственного земельного контроля, куда направляются материалы по нарушениям земельного законодательства.

В связи с утверждением Генерального плана Озерского городского округа и, на основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий Генерального плана необходимо утвердить правила землепользования и застройки по каждому населенному пункту Озерского городского округа. До реализации указанных мероприятий невозможно указать площадь земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в составе площадей земельных участков, планируемых к предоставлению под строительство в 2012 - 2016 годах. Также возникают сложности при предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

6.19. Политика интеграции в регионе

Целью политики интеграции является позиционирование Озерского городского округа как одного из центров развития области в соответствии с настоящей программой и максимальное участие Озерского городского округа в проектах и программах развития Челябинской области.

Направления политики:

- Согласование стратегических документов, проектов и программ развития.

Документы, разрабатываемые и принимаемые на муниципальном уровне Озерского городского округа, должны быть встроены в соответствующие документы областного уровня. Приоритеты развития Челябинской области должны быть учтены в документах развития округа, а главные приоритеты Озерского городского округа, в свою очередь войти в областные документы.

- Участие в целевых (государственных) программах Челябинской области.

Органы местного самоуправления Озерского городского округа разрабатывают необходимые документы и программы для максимального участия в целевых (государственных) программах Челябинской области в соответствии с основными приоритетами Озерского городского округа, обеспечивая финансирование в необходимом объеме за счет средств муниципального бюджета.

6.20. Политика отношений с федеральным центром

Учитывая особый статус Озерского городского округа, необходимо выстраивание отношений органов местного самоуправления с органами федеральной власти.

Целью политики отношений с федеральным центром является продвижение и защита на федеральном уровне проектов развития Озерского городского округа, разработанных в соответствии со стратегическими приоритетами, с целью получения софинансирования из федерального бюджета, институтов развития РФ, развития механизмов государственно-частного партнерства.

Направления политики:

- Участие в программах и проектах, инициируемых Госкорпорацией "Росатом".

Озерский городской округ участвует в проектах и программах комплексного социально-экономического развития, инициируемых Госкорпорацией "Росатом". Органы местного самоуправления при разработке проектов и программ развития территории учитывают интересы Госкорпорации "Росатом", защищают интересы ЗАТО в федеральных органах власти.

- Участие в федеральных целевых (государственных) программах.

Органы местного самоуправления разрабатывают необходимые документы и программы для максимального участия в федеральных программах в соответствии с основными приоритетами Озерского городского округа, обеспечивая финансирование в необходимом объеме за счет средств муниципального бюджета.

- Участие в проектах и программах институтов развития РФ, использование механизмов муниципально-частного партнерства.

При разработке проектов модернизации инфраструктур, проектов комплексного развития территории, органы местного самоуправления используют потенциал институтов развития РФ для привлечения инвестиций при реализации данных проектов. Для достижения этой цели подготавливается необходимая документация, направляются заявки в институты развития, привлекаются коммерческие предприятия в рамках механизмов муниципально-частного партнерства.

VII. Ключевые показатели реализации Программы

Ключевые показатели реализации Программы включают индикаторы, позволяющие оценить степень достижения среднесрочных целей и задач.

Индикаторы достижения целей и задач соотнесены с Программой в целом и характеризуют совокупный результат реализации всех направлений развития Озерского городского округа. Индикаторы измеримы. Для каждого индикатора определено базовое значение как "точка отсчета" и целевое значение как результат достижения цели (решения задачи), при котором цель будет признана достигнутой (задача - решенной). Базовые значения индикаторов устанавливаются по состоянию на 2010 год, также учитываются оценки значений показателей за 2011 год. Целевые значения индикаторов устанавливаются на 2016 год, промежуточные значения показателей за 2012-2015 гг. указаны для отслеживания траектории развития и являются ориентировочными. Перечень индикаторов, их базовые, промежуточные и целевые значения приведены в таблице.

Индикаторы достижения цели и задач Программы

N п/п	Индикатор	Единица измерения	2010 (факт)	2011	2012	2013	2014	2015	2016 (целевое значение)
1	Темп роста среднегодовой численности постоянного населения	в процентах к предыдущему году	99,4	99,3	99,3	99,4	99,4	99,5	99,6
2	Коэффициент рождаемости	Промилле	10,0	11,0	11,0	11,94	12,10	12,27	12,43
3	Коэффициент смертности	Промилле	14,03	13,44	13,40	13,0	13,75	14,50	15,29
4	Доля работающих на градообразующем предприятии от численности экономически активного населения	в процентах	31,2	31,1	30,7	29,7	28,7	28,0	27,2
5	Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения	в процентах	13,4	13,5	13,6	13,8	13,9	14,0	14,2
6	Уровень зарегистрированной безработицы	в процентах	2,7	2,3	1,9	2,1	1,7	1,7	1,6
7	Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников к прожиточному минимуму	раз	4,2	4,1	4,2	4,3	4,3	4,3	4,3
10	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м на душу населения	23,14	23,3	23,6	23,7	23,8	23,9	24,0
11	Доля платежеспособного спроса жителей города, реализуемая на внутреннем рынке города	в процентах от платежеспособного спроса жителей города	н/д	н/д		50	53	60	65
12	Наличие резервов мощности по ключевым инфраструктурам (электро- и теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение)	в соответствии с действующими нормативами
13	Удовлетворенность населения медицинской помощью	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	н/д	н/д	25	30	35	40	не менее 40
14	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	69,6	70,5	71,3	72,2	73,0	73,9	не менее 75**
15	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	66,7	68,1	69,5	70,8	72,2	73,6	не менее 75**
16	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	78	79,17	80,3	81,5	82,7	83,8	не менее 85**
17	Удовлетворенность населения качеством услуг физкультуры и спорта	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	н/д	20	26	32	38	44	не менее 50
18	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами	процентов от числа опрошенных	н/д	10	18	26	34	42	не менее 50
19	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа	процентов от числа опрошенных	29,3	32,8	36,3	39,7	43,2	46,6	не менее 50
20	Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа	процентов от числа опрошенных	42,7	48,1	53,5	58,8	64,2	69,6	не менее 75**

** - значение показателей удовлетворенности населения не менее 75% означает удовлетворенность не менее 3/4 населения, что позволит Озерскому городскому округу войти в группу лидеров среди ЗАТО Госкорпорации "Росатом" по удовлетворенности населения качеством жизни.

VIII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

8.1. Организация управления реализацией Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет Координационный Совет. К числу функций Совета относятся утверждение ежегодных отчетов о ходе реализации Программы, выработка решений о необходимости внесения корректив в Программу.

Возглавляет Совет глава администрации Озерского городского округа.

Заместитель главы администрации, являющийся заместителем руководителя Координационного Совета, выполняет функции координации и контроля хода выполнения Программы, включающие:

- рассмотрение и принятие решений по вопросам реализации Программы, требующим координации деятельности исполнителей;

- требования исполнительской дисциплины по выполнению Программных мероприятий.

Задачи текущего контроля и мониторинга хода выполнения мероприятий Программы осуществляет администрация Озерского городского округа в лице Управления экономики администрации. Собрание депутатов Озерского городского округа осуществляет общий контроль за ходом реализации Программы, принимает решение об актуализации Программы, о необходимости проведения публичных слушаний, проводит обсуждение хода исполнения Программы и совместные с администрацией Озерского городского округа заседания по реализации Программы.

8.2. Мониторинг и оценка реализации Программы

Мониторинг реализации Программы (далее - мониторинг) осуществляется ежегодно. Он включает оценку фактически достигнутых за отчетный период значений ключевых показателей реализации Программы.

Органы администрации (отраслевые и функциональные управления, комитеты и отделы) формируют первичную информацию о фактических значениях индикаторов, находящихся в пределах их компетенций, и комментарии к ним, в случае расхождения между запланированными на отчетный год значениями и фактически достигнутыми. Подготовленная информация в срок до 15 апреля передается в Управление экономики администрации в форме отчетов о достигнутых значениях ключевых показателей реализации Программы. Управление экономики администрации обобщает и анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о достигнутых значениях ключевых показателей реализации Программы, на их основе формирует в срок до 1 июля проект отчета о результатах и ходе исполнения Программы комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа в соответствующем отчетном году и предоставляет его главе администрации Озерского городского округа для последующего его рассмотрения на заседании Координационного Совета и внесения в Собрание депутатов Озерского городского округа в установленном порядке.

Кроме мониторинга реализации Программы ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка).

Оценка производится на базе результатов мониторинга посредством ежегодного сопоставления фактических значений ключевых показателей реализации Программы с их целевыми значениями и фактическими значениями за предыдущий период, а также затрат на реализацию программы с полученными результатами.

В случаях, когда сопоставление выявляет отрицательную динамику значений и/или темпы динамики недостаточны для достижения установленных целевых значений (или промежуточных целевых значений) проводятся исследования причин возникновения этих различий и, в случае необходимости, формулируются предложения о внесении корректировок в Программу.

Корректировкам могут подвергаться следующие параметры:

- перечень задач и политик Программы;

- перечень индикаторов;

- целевые значения индикаторов на планируемый период;

- состав проектов и мероприятий, объемы их финансирования.

Субъектом оценки является Управление экономики администрации, которое:

- на основе информации, содержащейся в отчетах о достигнутых значениях ключевых показателей реализации Программы, производит оценку реализации Программы;

- в случае необходимости формирует предложения по корректировке Программы;

- формирует сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств;

- до 1 июля направляет сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств заместителю главы администрации.

Заместитель главы администрации выносит сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств на рассмотрение Координационного совета. По итогам рассмотрения Координационный совет принимает решение об утверждении отчета о реализации Программы или о его доработке. В случае наличия соответствующих обоснований Координационный совет вырабатывает предложения о корректировке Программы. Данные предложения вносятся в Собрание депутатов Озерского городского округа для рассмотрения и утверждения.

Также в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств направляется в органы государственной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".

IX. Этапы реализации Программы

Программа комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа до 2016 года будет реализована в три этапа.

1 Этап - Проектно-запускающий. 2012 год. На этом этапе основные усилия будут сосредоточены на доработке концепции и детальных планов ключевых проектов, разработке проектно-сметной документации, подготовке нормативно-правового обеспечения проектов, а также подготовке и заключению инвестиционных соглашений. На этом этапе так же предполагается запуск проектов высокой степени готовности.

Для кадрового обеспечения реализации программы на данном этапе необходимо проведение масштабных обучающих и проектных тренингов и семинаров, направленных на повышение практических навыков и знаний в области разработки и реализации комплексных социальных и социально-экономических проектов у активной части городского сообщества (предпринимателей, общественных и молодежных активистов, работников муниципальных учреждений).

Результатом работ первого этапа должен стать пакет проработанных и прошедших общественное обсуждение и профессиональную экспертизу проектов, обеспеченных нормативно-правовой базой, квалифицированными кадрами (проектными командами) и имеющих подтвержденные источники финансирования.

Вторым результатом данного этапа должен стать запуск реализации нескольких проектов высокой степени готовности.

2 Этап - Реализационный. 2013-2015 годы. На этом этапе будет происходить скоординированная во времени и по территориям ЗАТО реализация подготовленных на первом этапе проектов (в основном первой и второй степени значимости). Именно на этом этапе предполагается максимально интенсивное строительство новых и реконструкция существующих объектов городской инфраструктуры, жилищного и коммерческого строительства, а также реализация основного ядра социальных и культурно-образовательных проектов. Результатом данного этапа должно стать достижение существенных улучшений во всех сферах жизни Озерского городского округа, массовое вовлечение жителей в модернизацию округа и формирование основного массива качественных и количественных изменений в материальной и социально-культурной составляющих городской среды Озерска (включая внегородские территории)

3 Этап - Системно-корректирующий. 2016 год. На этом этапе должны пройти всесторонняя оценка результатов реализации проектов в рамках предыдущего этапа, выявлены накопившиеся системные нестыковки, разрывы и противоречия, и разработана и реализована система мер по корректировке и дополнению реализуемых и уже завершенных в рамках предыдущих этапов проектов. А также реализация проектов третьей степени приоритетности.

На данном этапе должна быть начата разработка следующей среднесрочной программы комплексного социально-экономического развития округа.

Результатом данного этапа должно стать достижение заявленных целей и задач настоящей Программы, получение объективной оценки достигнутых улучшений социально-экономического положения и социально-психологического состояния местного сообщества округа и разработка очередной среднесрочной Программы комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа.

Приложение
к Программе комплексного социально-
экономического развития
Озерского городского округа
(Челябинская область)
на 2012-2016 годы

Наименование мероприятия	Общая стоимость (в ценах 2011 года), тыс. руб.	Потребность в средствах на 2012-2016 годы, всего, тыс. руб.	в том числе по годам, тыс. руб.					Срок выполнения	Исполнитель (структурное подразделение администрации Озерского городского округа)
			2012	2013	2014	2015	2016 прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Энерго- и теплосети
Капитальный ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории Озерского городского округа	11 294,711	11 294,711	384,747	248,574	773,572	5 055,079	4 832,739	2012-2016	УКСиБ
Вынос тепловых сетей и восстановление нарушенной территории сквера им. Б.В. Броховича в г. Озерске. Разработка проектно-сметной документации	198,391	198,391	198,391	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Капитальный ремонт теплосети по ул. Дзержинского от тепловой камеры Д-32 до тепловой камеры Д-33в г. Озерске	5 780,456	5 780,456	5 780,456	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Капитальный ремонт сети теплоснабжения между камерами переключения Т-55 и Т-47 в пос. Новогорный	2 443,011	2 443,011	0,000	2 443,011	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт теплосети от ТК-16 по ул. Космонавтов до точки А в районе бассейна "Дельфин" по ул. Кирова в г. Озерске	1 736,409	1 736,409	0,000	1 736,409	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Разработка схемы теплоснабжения Озерского городского округа на период 2014-2029 гг.	1 799,898	1 799,898	0,000	1 799,898	0,000	0,000	0,000	2013	УЖКХ
Строительство теплосети ДУ-400 мм по ул. Строительной в г. Озерске Челябинской области	38 052,505	38 052,505	0,000	0,000	0,000	25 213,000	12 839,505	2015-2016	УКСиБ
Строительство теплосети ДУ-400 мм по ул. Строительной в г. Озерске Челябинской области (дополнительный объем работ)	1 845,605	1 845,605	0,000	0,000	0,000	0,000	1 845,605	2016	УКСиБ
Строительство кабельной трассы 6 кВ от ЦРП-3А до РП7 и от ЦРП-3А до точки врезки в районе технологического моста ул. Челябинская, г. Озерск Челябинской области, (ПИР)	1 019,980	1 019,980	0,000	0,000	0,000	0,000	1 019,980	2016	УКСиБ
Реконструкция теплосети от ТК-25/18 до ТК-26/3 с тепловой камерой ТК-25/18, г. Озерск Челябинской области, (ПИР)	3 932,875	3 932,875	0,000	0,000	0,000	0,000	3 932,875	2016	УКСиБ
Реконструкция котельной в п. Метлино (ПИР), п. Метлино Озерский городской округ Челябинской области	3 959,831	3 959,831	0,000	0,000	0,000	0,000	3 959,831	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт сети теплоснабжения между камерами переключения ТК-55 и Т-47 в пос. по ул. Ленина и ТК- по ул. Энергетиков пос. Новогорный Озерского городского округа	2 004,207	2 004,207	0,000	0,000	0,000	0,000	2 004,207	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт сети теплоснабжения по ул. Герцена от тепловой камеры ТК-3 до тепловой камеры Т-4, г. Озерск Челябинская область	7 100,000	7 100,000	0,000	0,000	0,000	0,000	7 100,000	2016	УКСиБ
1.2. Водоснабжение
Капитальный ремонт водопровода в районе ДДТиМ по ул. Иртяшская,1 в г. Озерске	755,031	755,031	755,031	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Капитальный ремонт водопровода от В-230 до В-232 по ул. Центральная в пос. Метлино	595,919	595,919	595,919	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Строительство водопровода в пос. Метлино, в том числе проектно-изыскательские работы	3 244,108	3 244,108	909,195	2 334,913	0,000	0,000	0,000	2012-2013	УКСиБ
Капитальный ремонт сетей водоснабжения по ул. Ленина, мкр. Энергетик в пос. Новогорный	6 469,345	6 469,345	0,000	6 469,345	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт водопроводных сетей в районе магазина "Орфей" по пр. Карла Маркса, 29а в г. Озерске	495,340	495,340	0,000	495,340	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт ввода водопровода высокого давления в жилой дом N10 по пр. Карла Маркса в г. Озерске	517,350	517,350	0,000	517,350	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт водопроводной сети от колодца В-207 до колодца В-239 по пер. Энергетиков в пос. Метлино	1 581,844	1 581,844	0,000	1 581,844	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт водопроводной сети от точки В-171 до В -176 по ул. 8 Марта в пос. Метлино	1 390,993	1 390,993	0,000	1 390,993	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Врезка арматуры, установка пожарного гидранта и обваловка кольцевого водопровода от колодца В-58 до колодца В-56 в районе ДТДиМ по ул. Иртяшская, 1 в г. Озерске	98,091	98,091	0,000	98,091	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Разработка схем водоснабжения и водоотведения Озерского городского округа	4 795,000	4 795,000	0,000	4 795,000	0,000	0,000	0,000	2013	УЖКХ
Капитальный ремонт резервуаров емкостью 800 куб. м в гор. Озерске	2 185,217	2 185,217	0,000	0,000	2 185,217	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Капитальный ремонт скважин N 167, N 168 в пос. Метлино	1 488,115	1 488,115	0,000	0,000	1 488,115	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Капитальный ремонт резервуаров емкостью 2000 куб. м на территории насосно-фильтровальной станции по пер. Поперечный, 7 в г. Озерске	2 990,010	2 990,010	0,000	0,000	2 990,010	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Комплекс Зюзелгского водозабора пос. Новогорный, в т.ч. корректировка проекта, экспертиза	1 800,000	1 800,000	0,000	0,000	1 800,000	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Капитальный ремонт сетей водоснабжения по ул. Ленина, мкр. Энергетик, поселок Новогорный	5 282,070	5 282,070	0,000	0,000	0,000	0,000	5 282,070	2016	УКСиБ
1.3. Водоотведение
Капитальный ремонт сетей ливневой канализации	3 707,092	3 707,092	713,677	1 435,944	1 557,471	0,000	0,000	2012-2014	УКСиБ
Капитальный ремонт и замена элементов коммуникаций в здании решеток (здание N3) канализационных очистных сооружений (КОС) по ул. Кызылташская, 11 в г. Озерске	3 219,778	3 219,778	3 219,778	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Капитальный ремонт канализационных сетей от УП - V до т. 1 в районе МУП "УАТ" по Озерскому шоссе, 7 в г. Озерске	1 485,082	1 485,082	0,000	1 485,082	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт канализационных сетей от КНС-3, КНС-1 до завода N20 по Татышкому шоссе в г. Озерске	8 454,655	8 454,655	0,000	8 454,655	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт обводного коллектора осветленной воды на ОСК в районе КНС 10, ЦВО ММПКХ в г. Озерска	1 301,857	1 301,857	0,000	1 301,857	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт напорного коллектора Ду 700 мм в районе гаражей ВНИПИЭТ в г. Озерск Челябинской области	3 065,074	3 065,074	0,000	0,000	0,000	1 492,474	1 572,600	2015-2016	УКСиБ
Капитальный ремонт напорного коллектора Ду 700 мм в районе гаражей ВНИПИЭТ в г. Озерск Челябинской области (3-я очередь)	1 076,208	1 076,208	0,000	0,000	0,000	0,000	1 076,208	2016	УКСиБ
Восстановление коллектора Д-700 мм в районе жилого дома N 35 по ул. Дзержинского в г. Озерске (капитальный ремонт)	14 333,358	14 333,358	0,000	6 910,539	7 422,819	0,000	0,000	2013-2014	УКСиБ
Завершение восстановления коллектора Ду 700 мм, по адресу ул. Дзержинского, 35 (капитальный ремонт) в г. Озерск Челябинской области	3 778,599	3 778,599	0,000	0,000	0,000	0,000	3 778,599	2016	УКСиБ
Строительство КНС в пос. Новогорный	13 791,388	13 791,388	0,000	13 791,388	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Строительство канализационной насосной станции в мкр. "Энергетик" в пос. Новогорный	3 297,964	3 297,964	0,000	0,000	3 297,964	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Капитальный ремонт напорных коллекторов Ду=600 мм от КНС -2/8 до камер переключения в г. Озерске	1 838,805	1 838,805	0,000	0,000	1 838,805	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Устройство отвода ливневых сточных вод с территории в районе старого кладбища по ул. Октябрьской в г. Озерске Челябинской области (ПИР, СМР)	6 575,364	6 575,364	0,000	0,000	0,000	6 038,446	536,918	2015-2016	УКСиБ
Проектно-изыскательские работы строительства КОС в пос. Новогорный	5 200,000	5 200,000	0,000	0,000	0,000	0,000	5 200,000	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт канализационно-очистных сооружений по ул. Кызылташская, 11, г. Озерск Челябинской области (ПИР)	366,192	366,192	0,000	0,000	0,000	0,000	366,192	2016	УКСиБ
1.4. Капитальный ремонт объектов жилищного фонда, коммунального назначения и социальной сферы
Проведение выборочного капитального ремонта многоквартирных домов в Озерском городском округе	23 247,772	23 247,772	21 574,667	0,000	1 673,105	0,000	0,000	2012-2014	УЖКХ
Капитальный ремонт, ремонт и устройство объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации многоквартирных домов, элементов озеленения и благоустройства дворовых территорий, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов Озерского городского округа	21 608,972	21 608,972	0,000	1 969,127	2 000,000	17 639,845	0,000	2013-2015	УКСиБ
Мероприятия по повышению энергоэффективности объектов социальной сферы на территории Озерского городского округа	6 422,102	6 422,102	2 882,200	842,054	1 688,448	290,200	719,200	2012-2016	УКСиБ
Капитальный ремонт учреждений социальной сферы Озерского городского округа	46 779,506	46 779,506	0,000	32 416,026	8 808,340	4 979,656	575,484	2012-2016	УКСиБ
1.5. Газоснабжение
IV очередь строительства газопровода в поселке Новогорный Озерского городского округа	24 746,000	24 746,000	0,000	0,000	0,000	24 746,000	0,000	2015	УКСиБ
Строительство газопровода среднего давления от ГРС-2 до деревни Новая Теча Озерского городского округа Челябинской области	2 212,217	2 212,217	0,000	0,000	0,000	2 212,217	0,000	2015	УКСиБ
Строительство газопровода низкого давления от ГРПШ-13 по деревне Новая Теча, (ПИР)	3 990,000	3 990,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3 990,000	2016	УКСиБ
2. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Снос аварийных домов на территории Озерского городского округа	736,751	736,751	0,000	328,000	315,505	0,000	93,246	2013-2016	УЖКХ
Капитальный ремонт жилого дома 25 по ул. Свердлова, в г. Озерске	29 965,208	29 965,208	0,000	5 282,342	24 682,866	0,000	0,000	2013-2014	УЖКХ
3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОРОГ, УЛИЦ, ТРОТУАРОВ
Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа	157 956,555	157 956,555	21 871,108	48 845,256	87 240,191	0,000	0,000	2012-2014	УКСиБ
Ремонт и благоустройство пешеходных переходов и светофорных объектов	16 187,399	16 187,399	1 515,349	1 093,646	2 393,000	4 350,404	6 835,000	2012-2016	УКСиБ
Составление ПСД, топографо-геодезические работы, проектные и предпроектные работы по уличной дорожной сети Озерского городского округа	323,808	323,808	323,808	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Строительство автодороги по проезду Объездной в мкр. Заозерный, г. Озерск (ПИРы, экспертиза)	7 599,896	7 599,896	7 599,896	0,000	0,000	0,000	0,000	2012	УКСиБ
Строительство внутрипоселковых дорог в пос. Метлино, в том числе проектно-изыскательские работы	21 419,905	21 419,905	2 662,757	192,743	18 564,405	0,000	0,000	2012-2014	УКСиБ
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Озерского городского округа	14 865,710	14 865,710	0,000	0,000	0,000	13 191,944	1 673,766	2015-2016	УКСиБ
Капитальный ремонт Татышского шоссе от первого ж/д переезда до пос. Татыш, в т.ч. ПИР	19 838,416	19 838,416	0,000	0,000	0,000	0,000	19 838,416	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт Метлинского шоссе, в т.ч. ПИР	14 780,566	14 780,566	0,000	0,000	0,000	0,000	14 780,566	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт улицы Челябинская от проспекта Ленина до улицы Космонавтов в г. Озерске Челябинской области	15 164,197	15 164,197	0,000	0,000	0,000	0,000	15 164,197	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт улицы Челябинская от проспекта Ленина до улицы Космонавтов в г. Озерске Челябинской области (от ПК 10+25 до ПК 12+92)	5 993,701	5 993,701	0,000	0,000	0,000	0,000	5 993,701	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт проспекта Ленина по Кыштымский перекресток в г. Озерске Челябинской области	29 981,292	29 981,292	0,000	0,000	0,000	0,000	29 981,292	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Мира от ПК 5+10 до ПК 14+14, и ул. Заводская, (ПИР), г. Озерск, Челябинская область	927,040	927,040	0,000	0,000	0,000	0,000	927,040	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги по улице Челябинская (от светофора в районе канала до Метлинского шоссе), (ПИР), г. Озерск Челябинская область	1 693,506	1 693,506	0,000	0,000	0,000	0,000	1 693,506	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги по улице Промышленная, (ПИР), г. Озерск Челябинская область	929,868	929,868	0,000	0,000	0,000	0,000	929,868	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги пос. Метлино - пос. Б. Куяш, (ПИР)	2 197,583	2 197,583	0,000	0,000	0,000	0,000	2 197,583	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги Озерское шоссе, (ПИР), г. Озерск Челябинская область	3 171,904	3 171,904	0,000	0,000	0,000	0,000	3 171,904	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги Каслинское шоссе от границы Озерского городского округа до ул. Коммуны в г. Касли.	1 110,805	1 110,805	0,000	0,000	0,000	0,000	1 110,805	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Кыштымская - ул. Курчатова- ул. Аргаяшская, в т.ч. ПИР, пос. Новогорный Озерский городской округ	13 887,300	13 887,300	0,000	0,000	0,000	0,000	13 887,300	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги по ул. Кыштымская, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	810,643	810,643	0,000	0,000	0,000	0,000	810,643	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт автодороги по бул-ру Гайдара, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	1 017,890	1 017,890	0,000	0,000	0,000	0,000	1 017,890	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Бажова, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	10 313,130	10 313,130	0,000	0,000	0,000	0,000	10 313,130	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Кирова, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	9 843,900	9 843,900	0,000	0,000	0,000	0,000	9 843,900	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Уральская, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	8 300,970	8 300,970	0,000	0,000	0,000	0,000	8 300,970	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Свердлова, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	20 435,450	20 435,450	0,000	0,000	0,000	0,000	20 435,450	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Семенова, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	22 768,030	22 768,030	0,000	0,000	0,000	0,000	22 768,030	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Менделеева, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	12 325,720	12 325,720	0,000	0,000	0,000	0,000	12 325,720	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Герцена, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	8 802,920	8 802,920	0,000	0,000	0,000	0,000	8 802,920	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Набережная, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	17 919,770	17 919,770	0,000	0,000	0,000	0,000	17 919,770	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт ул. Матросова, в т.ч. ПИР, г. Озерск Челябинская область	29 731,756	29 731,756	0,000	0,000	0,000	0,000	29 731,756	2016	УКСиБ
Приобретение в муниципальную собственность прицепной подметально-уборочной машины элеваторного типа с увлажнением убираемой поверхности и прямой погрузкой смета по транспортеру в кузов буксирующего самосвала	2 176,000	2 176,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2 176,000	2016	УИО
Приобретение автобусов большого класса, предназначенных для перевозки пассажиров по междугородним маршрутам, автобусов среднего класса, предназначенных для городских и пригородных перевозок	28 000,000	28 000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	28 000,000	2016	УИО
4. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Реконструкция школы N29, по ул. Музрукова,34 в г. Озерске	397 792,262	397 792,262	0,000	158 574,540	203 317,410	35 900,312	0,000	2013-2015	УКСиБ
Мероприятия по увеличению количества групп в действующих детских садах за счет рационализации сети дошкольных образовательных учреждений, более полного использования проектной мощности зданий, реконструкции групповых помещений, приобретения (оборудования, ремонт)	2 646,635	2 646,635	0,000	0,000	2 646,635	0,000	0,000	2014	УО
Реконструкция здания под детский сад N19 по ул. Музрукова, 26А в г. Озерске, в т. ч. корректировка проекта	52 600,000	605,776	0,000	0,000	0,000	0,000	605,776	2016 и далее	УКСиБ
Капитальный ремонт кровли (включая восстановление фасада) МБДОУ ДС "Родничок", Челябинская область, пос. Новогорный, ул. Советская, 2а	2 841,215	2 841,215	0,000	0,000	0,000	0,000	1 873,998	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт МБДОУ ДС "Родничок", Челябинская область, пос. Новогорный, ул. Советская, 2а	967,217	967,217	0,000	0,000	0,000	0,000	967,217	2016	УКСиБ
Ремонт МБДОУ ДС "Родничок", Челябинская область, пос. Новогорный, ул. Советская, 2а	1 339,762	1 339,762	0,000	0,000	0,000	0,000	1 339,762	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт наружных сетей водопровода МБСЛШ им. Ю. А. Гагарина, г. Кыштым, Челябинская область, в т.ч. ПИР	11 376,048	11 376,048	0,000	0,000	0,000	0,000	11 376,048	2016	УКСиБ
Капитальный ремонт сети отопления МДОУ Детский сад N 8 "Колосок" Челябинская область, г. Озерск, пос. Метлино, ул. Мира, 8	2 254,102	2 254,102	0,000	0,000	0,000	0,000	2 254,102	2016	УКСиБ
5. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Устройство вентилируемого фасада МБОУ ДО "Детская художественная школа"	2 462,900	2 462,900	0,000	0,000	0,000	0,000	2 462,900	2016	Управление культуры
6. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Реконструкция бассейна "Дельфин", г. Озерск, ул. Кирова,21 в г. Озерске	33 784,058	33 784,058	0,000	33 784,100	0,000	0,000	0,000	2013	УКСиБ
Капитальный ремонт здания СК "Строитель" по ул. Кирова, 16 "А" в г. Озерске Челябинской области	30 645,603	20 000,000	0,000	0,000	0,000	20 000,000	0,000	2015	УКСиБ
Реконструкция Дворца спорта по ул. Кирова, 16 "А" в г. Озерске Челябинской области, (ПИР)	2 824,526	2 824,526	0,000	0,000	0,000	0,000	2 824,526	2016	УКСиБ
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной, в том числе ПИРы в г. Озерске	308 374,988	101 614,888	1 614,888	0,000	0,000	0,000	100 000,000	2016 и далее	УКСиБ
7. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКРУГА
Предоставление работникам бюджетной сферы и молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья	257 388,136	257 388,136	163 707,270	71 088,958	15 983,310	3 105,798	3 502,800	2012-2016	УЖКХ
Приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной стоимости	19 113,809	19 113,809	1 274,000	1 292,725	9 973,500	0,000	6 573,584	2012-2016	УИО
Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, с последующим предоставлением по договору	5 637,258	5 637,258	0,000	877,310	902,348	0,000	3 857,600	2013-2016	УИО
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг	37 357,171	37 357,171	18 454,642	18 124,695	652,834	125,000	0,000	2012-2015	УИО (МБУ "МФЦ")
Благоустройство береговой зоны пруда по пр. Карла Маркса	2 197,648	2 197,648	0,000	0,000	1 899,156	298,492	0,000	2014-2015	УКСиБ
Городское кладбище (2 очередь), ул. Березовая, д.16, г. Озерск Челябинской области, (ПИР)	295,323	295,323	0,000	0,000	18,264	0,000	277,059	2014-2016	УКСиБ
Ремонт чаши фонтана на пр. Карла Маркса в г. Озерске	2 359,476	2 359,476	0,000	0,000	2 359,476	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Ремонт консолей уличного освещения	335,543	335,543	0,000	0,000	335,543	0,000	0,000	2014	УКСиБ
Установка Доски почета в г. Озерске	2 654,288	2 654,288	0,000	0,000	95,534	2 558,754	0,000	2014-2015	УКСиБ
Строительство торгово-развлекательного центра на территории бывшего цветочного хозяйства по ул. Дзержинского 35а в г. Озерске	1 012 000,000	1 012 000,000	0,000	0,000	0,000	1 012 000,000	0,000	2015	Застройщик
8. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса Озерского городского округе	*	18 976,000	2 161,000	2 310,000	4 385,000	5 755,000	4 365,000	2012-2016	УЭ
Инновационный индустриальный парк в пос. Новогорный	1 729 500,000	10 000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	10 000,000	2016 и далее	УЭ, УКСиБ (МКУ "УКС")
9. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Мероприятия по оздоровлению экологической обстановки на территории Озерского городского округа	1 741,600	1 741,600	0,000	741,607	299,993	200,000	500,000	2012-2016	Отдел охраны ОС
Приобретение контейнеров заглубленного типа для сбора ТБО	689,867	689,867	0,000	0,000	689,867	0,000	0,000	2014	УКСиБ
10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Выполнение первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы	13 676,592	13 676,592	3 048,630	2 823,225	4 004,737	2 000,000	1 800,000	2012-2016	ГОиЧС
Создание, реконструкция и поддержание в работоспособном состоянии системы централизованного оповещения округа	3 334,390	3 334,390	0,000	1 999,834	904,556	300,000	130,000	2013-2016	ГОиЧС
Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) для работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений	958,272	958,272	0,000	0,000	958,272	0,000	0,000	2014	ГОиЧС
Приобретение и монтаж информационно-коммутационной подсистемы (центр обработки вызовов) и информационно-аналитической подсистемы (программно-аппаратный комплекс ЕДДС-112)	200,000	200,000	0,000	0,000	0,000	200,000	0,000	2015	ГОиЧС
Создание системы оповещения в зонах экстренного оповещения населения, приобретение и монтаж оборудования, создание линий и каналов связи	1 094,886	1 094,886	0,000	0,000	0,000	0,000	1 094,886	2016	ГОиЧС
11. РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Разработка градостроительной документации, выполнение инженерно-геодезических работ, разработка программных модулей "Мониторинг"	4 118,536	4 118,536	0,000	2 400,780	1 204,500	393,256	120,000	2013-2016	УАиГ

* - стоимость мероприятия будет определена после разработки ПСД