Приложение. Положение о муниципальной системе здравоохранения Златоустовского городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
от 28 декабря 2011 г. N 83-ЗГО

Положение
о муниципальной системе здравоохранения Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальной системе здравоохранения Златоустовского городского округа (далее по тексту - Положение) разработано в целях реализации правовых норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Челябинской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи", иных нормативных правовых актов.

2. Муниципальная система здравоохранения Златоустовского городского округа включает в себя:

1) орган управления муниципальной системой здравоохранения Златоустовского городского округа;

2) муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения Златоустовского городского округа (далее по тексту Положения - округ).

3. Структура муниципальной системы здравоохранения округа формируется с учетом потребности населения округа в медицинской помощи и в соответствии с определенными законодательством целями и задачам

II. Правовая основа деятельности муниципальной системы здравоохранения округа, принципы деятельности

4. Правовой основой деятельности муниципальной системы здравоохранения округа являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3) Гражданский кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

8) Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год, принимаемая Правительством Челябинской области в установленном порядке;

9) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и другие нормативные правовые акты Челябинской области, приказы Министерства здравоохранения Челябинской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, регулирующие правоотношения в сфере реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

5. Основными принципами деятельности муниципальной системы здравоохранения округа:

1) ответственность за сохранение и укрепление здоровья человека, обеспечение населению гарантированной медико-социальной помощи в соответствии с установленными нормативами;

2) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами гарантий оказания медицинской помощи;

3) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, приоритет охраны здоровья детей;

4) разделение компетенции и закрепление ответственности в области управления здравоохранением;

5) общедоступность и качество медицинской помощи;

6) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

7) расширение самостоятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения округа;

8) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

9) соблюдение врачебной тайны.

III. Полномочия органов местного самоуправления округа в сфере охраны здоровья

6. К полномочиям органов местного самоуправления округа в сфере охраны здоровья относятся:

1) создание условий для оказания населению округа видов медицинской помощи в соответствии:

с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год, принимаемой Правительством Челябинской области в установленном порядке;

с законом субъекта Российской Федерации - Челябинской области, принимаемым в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения округа в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в порядке и на условиях, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области;

3) информирование населения Златоустовского городского округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Златоустовского городского округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - Челябинской области;

4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

5) участие в реализации на территории округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

6) реализация на территории округа мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - Челябинской области;

7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в подведомственных муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Виды, условия и формы медицинской помощи населению округа, предоставляемой муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения населению округа, устанавливаются действующими нормативными и ненормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны здоровья.

IV. Финансирование муниципальной системы здравоохранения округа

8. Расходными обязательствами муниципального образования Златоустовский городской округ в сфере охраны здоровья являются:

1) создание условий для оказания населению округа видов медицинской помощи в соответствии с переданными в установленном законодательством порядке государственными полномочиями;

2) целевые программы развития муниципальной системы здравоохранения округа.

9. Финансовое обеспечение деятельности по организации оказания населению округа видов медицинской помощи осуществляется за счет субвенций из областного фонда компенсаций, предоставляемых в местный бюджет на осуществление государственных полномочий, переданных в порядке, установленном законодательством.