Раздел 3. Содержание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и обоснование необходимости ее решения Программными методами (п.п. 3-5)

Раздел 3. Содержание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и обоснование необходимости ее решения программными методами

3. Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) и бюджетном секторе актуальны как для России, так и для Златоустовского городского округа в частности. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики муниципального образования имеет приоритетное значение.

В Программе определяются организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование ТЭР.

4. При реализации мероприятий Программы должны быть достигнуты результаты по:

1) экономии всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

2) сокращению потребления электрической и тепловой присоединенной мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения;

3) развитию рынка энергосервисных услуг;

4) вовлечению в процесс энергосбережения всей инфраструктуры Златоустовского городского округа, за счет формирования реального механизма стимулирования энергосбережения и активизации пропаганды энергосбережения и энергетической эффективности.

5. Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе хозяйства является необходимым условием развития Златоустовского городского округа. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:

1) высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства.

Повышенные потери при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Так, например, высокий уровень потерь в зданиях в следствии низкой энергетической эффективности ограждающих конструкций, нерационального построения внутренних систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, отсутствия приборов коммерческого учета потребления ресурсов, низкого уровня обслуживания. В целом потери ресурсов в ЖКХ и муниципальном хозяйстве можно оценить величиной 30-40%. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и муниципального хозяйства и на бюджет Златоустовского городского округа;

2) рост тарифного давления на ЖКХ Златоустовского городского округа, население и муниципальные учреждения.

Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обуславливают рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые городом и рост тарифного давления на ЖКХ Златоустовского городского округа, население и муниципальные учреждения. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет;

3) ухудшение экологической обстановки.

Повышенный объем потребления ТЭР при высоком уровне потерь ухудшает экологическую обстановку в Златоустовского городского округа. Плотность выбросов в атмосферу, производимых энергетическим хозяйством Златоустовского городского округа, превышает соответствующие показатели предельно допустимых концентраций загрязняющего вещества в атмосферном воздухе на 20-30%.

Единственным выходом из существующей ситуации для Златоустовского городского округа является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР в жилищно-коммунальном и муниципальном секторе хозяйства Златоустовского городского округа.