Раздел 3. Содержание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 3. Содержание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и обоснование необходимости ее решения программными методами

Потребительский рынок Златоустовского городского округа обеспечивает сферу конечного потребления товаров и услуг постоянного и временного населения Златоустовского городского округа общей численность 177 тыс. человек.

В структуре потребительского рынка Златоустовского городского округа (по состоянию на 01.11.2011 года) 997 предприятий торговли, 95 предприятий общественного питании, 616 предприятий бытового обслуживания.

Одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития Златоустовского городского округа является создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счет развития инфраструктуры товарных рынков, создания конкурентной среды, формирования системы мониторинга проблемных товарных рынков, обеспечения качества и безопасности товаров, услуг.

В Златоустовском городском округе приоритетами социально-экономического развития является обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни. Потребительский рынок является своего рода индикатором, происходящих в экономике социальных и экономических проблем, так как на долю потребительский расходов, включая услуги, приходится около 75% всех денежных расходов населения Златоустовского городского округа.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует развитию конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма. Потребительский рынок играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышения благосостояния нации.

Поэтому проблеме эффективного развития потребительского рынка его регулированию должно отводиться одно из главных мест.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и услуг Златоустовского городского округа выявил следующую группу проблем, требующих системного решения программными методами в ближайшей и среднесрочной перспективе:

1) снижение покупательской способности населения, в том числе в малообеспеченных группах;

2) существенный рост оптовых и розничных цен на продовольственные товары, включая товары первой необходимости, входящие в потребительскую корзину;

3) ухудшение финансового положения предприятий потребительского рынка, вызванное недостатком оборотных средств, дефицитом и высокой стоимостью кредитных ресурсов, ужесточением требований обеспечения кредитов;

4) отсутствие государственных технических регламентов на многие виды продукции и практически на все виды услуг общественного питания и бытового обслуживания и недостаточный уровень производственного контроля на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности вызывают дополнительные риски снижения качества, пищевой и биологической ценности продуктов питания, а также качества некоторых видов предоставляемых услуг;

5) повышение качества услуг, предоставляемых населению предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, наряду с развитием материально- технической базы и технологий обслуживания требует профессиональной подготовки кадров. В настоящее время на потребительском рынке Златоустовского городского округа по - прежнему активно используются работники, не имеющие соответствующего образования и подготовки;

6) обеспеченность жителей сельских населенных пунктов Златоустовского города округа услугами общественного питания, бытового обслуживания считается неудовлетворительной;

7) существенные изменения происходят в сфере бытового обслуживания, сворачиваются услуги, не нашедшие широкого спроса или не дающие прибыли, такие, как ремонт трикотажных изделий, услуги химчистки и другие. Вместе с тем эти виды услуг востребованы. Для расширения их перечня, обеспечения доступности бытовых услуг населению необходима организация доставки заказов для исполнения их в специализированных предприятиях Златоустовского городского округа.

Программное решение указанных проблем позволит обеспечить качественно новый, более социально ориентированный облик потребительского рынка и услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, увеличению предложения товаров и услуг, позволит повысить уровень жизни населения округа, организовать новые рабочие места, гарантировано обеспечить значительную часть поступлений в городской бюджет.

Целесообразность развития потребительского рынка на территории Златоустовского городского округа программно-целевым методом определяется необходимостью консолидации усилий органов местного самоуправления, а также комплексной увязки мероприятий по развитию потребительского рынка.

Программно-целевой метод позволит:

1) определить приоритеты, целевые критерии и пути развития потребительского рынка;

2) выработать оптимальные организационные, технические и экономические решения;

3)использовать единую систему индикаторов для анализа, планирования и прогнозирования развития потребительского рынка;