I. Общая часть (п.п. 1-5)

I. Общая часть

1. Положения о территориальном планировании подготовлены в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов в составе Генерального плана Копейского городского округа (далее - Генеральный план КГО), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

В Генеральном плане КГО заложены основные предложения, пути обеспечения устойчивого социально-экономического состояния округа на расчетный срок до 2025-2030 годов.

Основная цель работы - разработка социально-ориентированного градостроительного документа - генерального плана, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности.

Проект Генерального плана КГО разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ., со СНиП 11-04-2003 г. "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиП и СанПиН в области градостроительства.

В связи с большой протяженностью территории городского округа и согласно заданию на проектирование масштаб чертежей и схем Генерального плана принят 1:15000, 1:25000.

2. Разработка проекта основывается на комплексе исходных материалов законодательного, проектного и нормативного характера, статистических данных, данных Администрации Копейского городского округа, служб инженерного обеспечения округа. Кроме того, работа опирается на различные, ранее утвержденные документы прогнозного характера, статьи, отчеты.

3. Генеральный план является основой для комплексного решения вопросов инженерного и транспортного обустройства территории, социально-экономического развития округа, охраны окружающей среды; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков; для последующей разработки целевых программ; определения зон инвестиционного развития.

4. Копейский городской округ расположен на северо-востоке Челябинской области, к востоку от г. Челябинска. Протяженность планируемой территории в направлении с севера на юг составляет ~ 42 км, с запада на восток ~15 км.

Площадь городского округа - 35576,1 га.

Границами городского округа являются: на западе - Челябинский городской округ, на севере, востоке - Красноармейский муниципальный район, на юго-востоке - Еткульский муниципальный район, на юге - Коркинский муниципальный район, на юго-западе - Сосновский муниципальный район.

В состав городского округа входят 4 населенных пункта: г. Копейск, села Калачево и Синеглазово, пос. Заозерный, численность населения округа на 01.01.2008 г. 139,4 тыс. чел. Плотность населения 392 чел/ км2 .

Схемой территориального планирования Челябинской области (институт "Челябинскгражданпроект", 2008) предусмотрено формирование Челябинской агломерации, в зоне действия которой располагается Копейский городской округ.

5. Территория КГО находится в пределах Челябинского буроугольного бассейна, большая часть ее расположена на промышленных пластах угля (госрезерв).

Территории, благоприятные для строительства, включают собственно застроенные территории в границах охраняемого целика, территории, расположенные южнее и юго-восточнее Потанинского жилого массива, юго-западнее Старокамышинского жилого массива, территории Горняцкого жилого массива, западнее оз. Курлады, в окрестностях пос. Заозерный и села Калачево.

Эти территории требуют незначительной инженерной подготовки. Основанием фундаментов зданий и сооружений будут являться глины, суглинки, на отдельных участках пески, с нормативным давлением от 1,5 до 2,5 кг/см2.

Территории, неблагоприятные для строительства, рассредоточены на всей площади рассматриваемого района. Здесь наблюдается повышенная (более 5 м) мощность озерно-аллювиальных отложений от мягко-пластичной до текущей консистенции, присутствует торф, распространено интенсивное заболачивание.

Инженерная подготовка под строительство этого района требует значительных затрат.

К территориям, не подлежащим застройке, относятся территории шахтных полей. Эти территории заняты результатами деятельности бывших предприятий горнодобывающей промышленности: отвалами, терриконами и пр. Застройка их осуществляется согласно действующему законодательству.

К территориям, не подлежащим застройке, относятся также площади месторождений нерудных ископаемых, диатомитов, кирпичных глин.

Таким образом, Копейский городской округ имеет ограниченный резерв территорий, благоприятных для освоения.

Экологическая безопасность среды жизнедеятельности включает условия, обеспечивающие благоприятное существование людей в окружающей среде и совокупность природных и техногенных процессов, протекающих в рамках, не допускающих отрицательных воздействий на компоненты биоты и здоровье человека.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и СНиП П-04-2003 устанавливаются следующие ограничения на использование территории округа:

- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (зоны подтопления, подтопления-затопления грунтовыми водами, территории старых горных выработок, нарушенные, заболоченные);

- санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны предприятий;

- специальные зоны (взрывоопасные, противопожарные, охранные зоны коммуникаций и сооружений, в т. ч. железной дороги, придорожные полосы автодорог федерального и областного значения; шахтные поля);

- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы;

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения; санитарно-защитные полосы водоводов;

- территории зон залегания полезных ископаемых.

Указанные ограничения приведены на чертеже "Комплексная оценка территории", М 1 : 15 000.

Отображение границ зон (по СанПиН) от объектов до жилой застройки:

- ширина охранной зоны в/в ЛЭП-110 кВ 20 м и ЛЭП-35 кВ 15 м по обе стороны от крайних проводов;

- ширина охранной зоны магистрального водовода 10 м в сухих грунтах и 50 м в мокрых грунтах по обе стороны;

- 2 пояс зоны санитарной охраны водоисточников 350 м;

- ширина охранной зоны нефтепроводов Д 1220 мм по 200 м в обе стороны от трубопроводов;

- ширина охранной зоны газопроводов высокого давления от ГРС до ГРП - по 10 м в обе стороны от газопроводов;

- ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы: реки Чумляк - 200 и 50 м; озер - 50 м;

- ширина санитарно-защитной полосы автодороги федерального значения: в границах существующей застройки -100 м, для районов новой застройки - 200 м;

- ширина защитной, санитарно-защитной зоны:

- от отстойников Коркинского угольного разреза - 300 м;

- от полигона ТКПО - 500 м; скотомогильника с биокамерами - 500 м;

- от кладбища - 50 -300 м в зависимости от размера и местоположения;

- от коммунальных и производственных предприятий - от 50 до 300 м в зависимости от характера производства.

Комплексная оценка антропогенных и природных факторов выполнена с точки зрения определения возможностей развития существующих населенных пунктов, размещения новых мест приложения труда, объектов социальной инфраструктуры, инженерного обеспечения, автодорог общего пользования между населенными пунктами и т. д. Комплексная оценка территории округа показывает, что наиболее благоприятные в градостроительном отношении территории имеются в окрестностях населенных пунктов Калачево и Заозерный.