Приложение. Положение о муниципальном казенном учреждении Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение к решению
Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
от 19 апреля 2012 г. N 14-ЗГО

Положение
о муниципальном казенном учреждении Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 12 сентября 2013 г., 2 сентября 2014 г., 24 июня 2015 г.

I. Общие положения

1. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Учреждение) является отраслевым органом Администрации Златоустовского городского округа, осуществляющим управленческие и технические функции в сфере деятельности Учреждения, закрепленной в настоящем Положении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 марта 2013 г. N 12-ЗГО в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Учреждение является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального казенного учреждения.

Полное наименование - муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

Сокращенное наименование - МКУ ЗГО "УЖКХ".

Учреждение реорганизовано путем присоединения к нему муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 7404052769, ОГРН 1097404000429, адрес: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, город Златоуст, улица Таганайская, дом 1) и муниципального казенного учреждения "Центр инвестиционно-инновационных проектов Златоустовского городского округа" (ИНН 7404054734, ОГРН 1107404001561, адрес: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, город Златоуст, улица Таганайская, дом 1) и является правопреемником вышеназванных учреждений.

3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Златоустовского городского округа, иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

4. Учреждение имеет счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другими необходимыми реквизитами юридического лица.

Владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.

5. Финансирование расходов на содержание Учреждения производится из бюджета Златоустовского городского округа.

6. Учреждение в своей деятельности подчиняется Главе Златоустовского городского округа и заместителю Главы Златоустовского городского округа, курирующему деятельность Учреждения.

7. Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств Златоустовского городского округа.

8. Юридический адрес и место нахождения Учреждения: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, город Златоуст, улица Таганайская, дом 1.

9. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Златоустовского городского округа. Адрес: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, город Златоуст, улица Таганайская, дом 1.

10. Полномочия собственника имущества осуществляет орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа". Адрес: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, город Златоуст, улица Таганайская, дом 1.

II. Цели и виды деятельности учреждения

11. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования Златоустовский городской округ и настоящим Положением в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, путем организации, контроля, выполнения работ и оказания услуг, исполнения функций главного распорядителя бюджетных средств и муниципального заказчика в сферах жизнедеятельности и благоустройства, функционирования территориального общественного самоуправления Златоустовского городского округа, организации транспортных перевозок, организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.

12. Исходя из поставленной цели, Учреждение осуществляет следующую деятельность на территории Златоустовского городского округа:

1) организация в границах Златоустовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в т.ч. формирование муниципального заказа на коммунальные и транспортные услуги;

2) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для деятельности граждан, основанной на их самоорганизации по месту жительства; взаимодействие с председателями комитетов территориального общественного самоуправления;

4) организация благоустройства; оказание содействия в обеспечении соблюдения правил благоустройства, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства;

5) организация озеленения, в том числе валки и подрезки деревьев, посадки саженцев, устройство и содержание клумб;

6) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

7) организация отлова безнадзорных животных;

8) оказание содействия по внедрению мероприятий по противопожарной безопасности;

9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

10) выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов;

11) согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 12 сентября 2013 г. N 43-ЗГО подпункт 12 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) разработка балансов спроса и предложения топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения, электроэнергии, расходуемой на уличное освещение Златоустовского городского округа, осуществление контроля за расходованием лимитов топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения в бюджетной сфере;

13) организация обустройства мест массового отдыха и досуга;

14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Златоустовского городского округа;

15) благоустройство придомовых, внутриквартальных и межквартальных территорий (установка детских площадок, урн, скамеек и т.д.);

16) организация освещения улиц на территории Златоустовского городского округа, в т.ч. организация текущего содержания, капитального и текущего ремонта объектов уличного освещения ;

17) организация мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, по подготовке к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства (инфраструктуры), по капитальному ремонту объектов коммунальной структуры (тепловых, водопроводных, канализационных, электрических сетей и т.д.);

18) разработка и подготовка правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Учреждения;

19) организация разработки и реализации муниципальных и территориальных программ в сфере деятельности Учреждения;

20) разработка и реализация муниципальных программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

21) создание условий для взаимодействия муниципальных органов, организаций и предприятий, использующих муниципальное имущество, а также субъектов предпринимательской деятельности для реализации муниципальной политики в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности;

22) проведение технической экспертизы инновационных и инвестиционных проектов и программ в области энергосбережения;

23) формирование муниципального заказа в области энергосбережения, энергетической эффективности;

24) способствование созданию и привлечению в сферу энергосбережения и повышения энергетической эффективности прогрессивных технологий;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 44-ЗГО пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 25

25) организация мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Златоустовского городского округа.

13. Учреждение не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную настоящим Положением.

III. Функции учреждения

14. Учреждение в качестве главного распорядителя бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (в том числе муниципальными), регулирующими бюджетные правоотношения;

15) выступает в суде от имени муниципального образования Златоустовский городской округ в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

15. Для достижения установленных настоящим Положением целей и задач Учреждение выполняет следующие функции:

1) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Учреждения, разрабатывает проект плана работы и прогнозных показателей деятельности Учреждения;

2) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы и проекты в области определенной ему сферы деятельности;

3) согласовывает уставы, изменения (дополнения) к уставам, новые редакции уставов подведомственных учреждений;

4) координирует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

5) организует подготовку и переподготовку кадров, аттестацию работников подведомственных учреждений;

6) выступает заказчиком при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

7) контролирует исполнение подведомственными учреждениями правил и порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

8) оказывает содействие защите прав и законных интересов жителей округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 сентября 2014 г. N 35-ЗГО пункт 15 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.1

8.1) в пределах своих полномочий принимает меры по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа;

9) участвует в согласовании межевых планов земельных участков в пределах своей компетенции;

10) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в его компетенцию.

IV. Права, обязанности, ограничения учреждения

16. Учреждение для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и организаций информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;

2) вносить в установленном порядке предложения в органы местного самоуправления Златоустовского городского округа о принятии муниципальных правовых актов в сфере компетенции Учреждения, внесении в них изменений;

3) заключать в установленном порядке договоры на выполнение работ, оказание услуг в пределах полномочий Учреждения;

4) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

17. Учреждение обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) выполнять поручения Главы (заместителей Главы) Златоустовского городского округа в установленные сроки;

3) представлять сведения по запросам органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа в пределах своих полномочий;

4) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

18. Ограничения Учреждения:

1) Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

2) Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются;

3) Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

V. Организационная структура учреждения

19. Учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Златоустовского городского округа распоряжением Администрации Златоустовского городского округа, на срок предусмотренный трудовым договором.

20. Руководитель Учреждения подчиняется Главе Златоустовского городского округа и заместителю Главы округа, курирующему деятельность Учреждения.

21. Руководитель Учреждения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Учреждения;

2) без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции сотрудников Учреждение;

4) утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений, подписывает финансовые документы, выдает муниципальные задания;

5) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения;

6) осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; осуществляет ведение и хранение трудовых книжек и личных дел работников Учреждения и руководителей подведомственных ему учреждений;

7) обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических режимов;

8) заключает договоры в пределах компетенции Учреждения, выдает доверенности на представление интересов Учреждения;

9) открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) устанавливает условия оплаты труда работникам Учреждения, в пределах установленного фонда заработной платы, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

11) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Златоустовского городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Учреждения;

12) организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий;

13) обеспечивает повышение квалификации и уровня специальных знаний работников Учреждения;

14) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Учреждения;

15) отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Учреждения бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;

16) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Учреждения.

22. Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение полномочий.

23. Структура и штатная численность Учреждения утверждается постановлением Администрации Златоустовского городского округа.

24.Штатное расписание Учреждения утверждается руководителем Учреждения.

25. В составе Учреждения могут устанавливаться должности заместителей руководителя Учреждения. Заместители руководителя Учреждения в пределах своей компетенции действуют от имени Учреждения, представляют его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях по заданию руководителя Учреждения.

26. В состав Учреждения входят муниципальные служащие и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Учреждения.

27. По решению руководителя Учреждения для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, может проводиться конкурс в порядке, установленном решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа.

Работники Учреждения принимаются на работу приказом руководителя Учреждения на основании заключенного трудового договора.

VI. Имущество и средства учреждения

29. При осуществлении своих функций Учреждение использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа".

30. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Администрации Златоустовского городского округа и Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

31. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Златоустовского городского округа, в соответствии с бюджетной сметой и штатным расписанием.

32. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются поступления из бюджета Златоустовского городского округа.

33. Учреждение самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах выделенных ассигнований.

34. Учреждение самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет, готовит бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Прекращение деятельности учреждения

35. Прекращение деятельности Учреждения производится путем реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

36. При реорганизации и ликвидации Учреждения работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

37. В случае ликвидации Учреждения имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.