Приложение N 4. Положение об оказании помощи в натуральной форме

Приложение N 4
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 18 июня 2012 г. N 7956-П

Положение
об оказании помощи в натуральной форме

1. Общие положения

1. Положение об оказании помощи в натуральной форме (далее - Положение) разработано в целях реализации подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 главы 4 городской целевой программы "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан и инвалидов, проживающих на территории города Магнитогорска на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации города от 30.12.2011 N 16318-П

2. Оказание помощи в натуральной форме осуществляется в виде:

1) оплаты содержания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города детей из следующих категорий малоимущих семей, попавших в трудную жизненную ситуацию:

- многодетных семей;

- неполных семей;

- семей в социально опасном положении;

- семей "группы риска";

- семей, воспитывающих подопечных детей, не получающих денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство);

2) обеспечения безлимитными срочными билетами, сроком действия 30 дней с момента первой поездки на проезд в городском электрическом и автомобильном пассажирском муниципальном транспорте общего пользования города Магнитогорска (далее - проездные билеты) учащихся средних общеобразовательных учреждений из многодетных малоимущих семей. В случае обеспечения потребности учащихся из многодетных малоимущих семей билеты могут быть выданы учащимся из следующих категорий малоимущих семей, попавших в трудную жизненную ситуацию:

- неполных семей;

- семей в социально опасном положении;

- семей "группы риска";

- семей, воспитывающих подопечных детей, не получающих денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство).

3. Малоимущая многодетная семья - семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.

4. Малоимущая неполная семья - семья с одним родителем, имеющая несовершеннолетних детей, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.

5. Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

6. Семья "группы риска" - семья, которая не соответствует своему назначению и не выполняет в достаточной степени своих функций, подвержена воздействию негативных социальных факторов, тесно взаимодействует с группами социального риска.

7. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность получателя помощи в натуральной форме (инвалидность, неспособность или ограничение способности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, расходы, связанные с приобретением дорогостоящих жизненно необходимых медикаментов (лекарственных препаратов), проведение дорогостоящего лечения, в том числе оперативного; смерть кормильца, сиротство, безнадзорность, безработица, отсутствие определенного места жительства, межнациональные конфликты, жестокое обращение в семье, одиночество, стихийное бедствие, военные действия, техногенные катастрофы и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

8. Право на оказание помощи в натуральной форме имеют родители (законные представители) несовершеннолетних, постоянно проживающие на территории города Магнитогорска.

2. Сроки оказания помощи в натуральной форме

9. Помощь в натуральной форме, указанная в пункте 2 Положения, оказывается в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на очередной финансовый год, и может быть назначена:

1) при оказании помощи в натуральной форме, указанной в подпункте 1 пункта 2 Положения,:

- на срок до трех месяцев для детей неработающих граждан;

- на срок до 12 месяцев для детей из социально опасных семей и семей "группы риска" независимо от трудовой занятости родителей;

- на срок до 12 месяцев для детей из других категорий малоимущих семей, попавших в трудную жизненную ситуацию,

в соответствии с решением комиссии по обследованию материально-бытового положения.

Решение о повторном оказании данного вида помощи возможно по истечении 12 месяцев от даты окончания предыдущего срока назначения. Для семей, находящихся в социально опасном положении и семей "группы риска" - бессрочно в соответствии с решением комиссии по обследованию материально-бытового положения;

2) при оказании помощи в натуральной форме, указанной в подпункте 2 пункта 2 Положения:

- на учебный год - учащимся из многодетных малоимущих семей;

- на срок до трех месяцев - учащимся из других категорий малоимущих семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в соответствии с решением комиссии по обследованию материально-бытового положения.

3. Решение об оказании помощи в натуральной форме

10. Для принятия решения об оказании помощи в натуральной форме, указанной в пункте 2 Положения, необходимы следующие документы:

1) для назначения помощи в натуральной форме, указанной в подпункте 1 пункта 2 Положения:

- заявление на имя начальника управления социальной защиты населения администрации города (далее - Управление) об оплате содержания ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении города, в котором указывается: фамилия, имя, отчество заявителя (полностью), адрес по месту регистрации и по месту фактического проживания, контактный телефон. Заявление подается лично в филиал многофункционального центра (далее - МФЦ) по месту жительства, через ФГУП "Почта России" либо на электронную почту/электронный адрес, указанный на сайте Управления;

- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт и др.), и его копия;

- свидетельство о рождении ребенка и его копия;

- справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;

- справка о посещении ребенком муниципального дошкольного образовательного учреждения;

- справки, подтверждающие доход каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов;

- акт обследования материально-бытового положения обратившегося за оказанием помощи;

2) для назначения помощи в натуральной форме, указанной в подпункте 2 пункта 2 Положения:

- заявление на имя начальника Управления об обеспечении проездными билетами учащихся средних общеобразовательных учреждений из многодетных малоимущих семей и малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в котором указывается: фамилия, имя, отчество заявителя (полностью), адрес по месту регистрации и по месту фактического проживания, контактный телефон. Заявление подается лично в филиал многофункционального центра (далее - МФЦ) по месту жительства, через ФГУП "Почта России" либо на электронную почту/электронный адрес, указанный на сайте Управления;

- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт и др.) и его копия;

- свидетельство о рождении ребенка и его копия;

- справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;

- справки, подтверждающие доход каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов;

- справка об обучении ребенка в среднем общеобразовательном учреждении;

- акт обследования материально-бытового положения обратившегося за оказанием помощи.

Копии документов заверяются специалистом, принявшим документы, при наличии оригиналов.

11. Решение об оказании помощи в натуральной форме, указанной в пункте 2 Положения, принимается на основании акта обследования материально-бытового положения, составленного:

- муниципальным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МУ КЦСОН) по месту жительства семьи заявителя;

- муниципальным учреждением "Центр социальной помощи семье и детям города Магнитогорска" (далее - МУ ЦСПСД) - по месту учета семьи, находящейся в социально-опасном положении, или семьи "группы риска".

12. В оказании помощи в натуральной форме, указанной в пункте 2 Положения, отказывается в следующих случаях:

1) превышение среднедушевого дохода семьи обратившегося за получением помощи в натуральной форме величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;

2) отказ от предоставления документов, подтверждающих:

- личность заявителя;

- доходы всех членов семьи;

3) предоставление неполных, заведомо недостоверных сведений и документов.

13. В случае отказа в оказании помощи в натуральной форме Управлением направляется заявителю решение об отказе через ФГУП "Почта России".

14. Действия по оказанию помощи в натуральной форме, указанной в пункте 2 Положения, могут быть приостановлены до момента принятия решения о ее предоставлении в случае:

1) отсутствия средств в бюджете города на оказание помощи в натуральной форме;

2) временного выбытия получателя;

3) отсутствие получателя по месту жительства или по месту его пребывания.

15. Решение о возобновлении действий по оказанию помощи в натуральной форме принимается автоматически в случае, если они были приостановлены в связи с отсутствием средств в городском бюджете на оказание помощи в натуральной форме.

16. Решение о возобновлении действий по оказанию помощи в натуральной форме принимается на основании заявления получателя, если они были приостановлены в связи с временным выбытием получателя, либо отсутствием получателя по месту жительства или по месту пребывания.

17. В исключительных случаях социальная помощь в натуральной форме может быть оказана семьям, не предоставившим всех документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 10, если это обусловлено объективными причинами. При этом соответствующая отметка делается в акте обследования материально-бытового положения семьи заявителя.

4. Обследование материально-бытового положения семьи заявителя

18. Обследование материально-бытового положения семьи обратившегося с заявлением об оказании помощи в натуральной форме проводится с целью определения нуждаемости заявителя в социальной помощи.

19. Обследование материально-бытового положения семьи обратившегося с заявлением об оказании помощи в натуральной форме, проводится МУ "КЦСОН" по месту жительства заявителя либо МУ "ЦСПСД" по месту учета семей, находящихся в социально опасном положении, или семей "группы риска" по запросу Управления в течение пяти дней с момента получения запроса.

20. Для проведения обследования материально-бытового положения обратившихся с заявлениями об оказании помощи в натуральной форме, МУ "КЦСОН" и МУ "ЦСПСД" формируют комиссию по обследованию материально-бытового положения не менее чем из трех человек.

21. Сформированные комиссии проводят обследование материально-бытового положения по месту жительства заявителя.

22. По результатам обследования составляется акт материально-бытового положения заявителя, который должен содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество заявителя, дату рождения, паспортные данные, номер свидетельства государственного (обязательного) пенсионного страхования, номер свидетельства ИНН, категорию обратившегося за получением социальной помощи, состав семьи, род доходов семьи, среднедушевой доход семьи, рассчитанный в соответствии с законодательством, виды социальной помощи, оказанные в текущем году, виды и размеры получаемых льгот, описание трудной жизненной ситуации, а также заключение комиссии по обследованию материально-бытового положения о необходимости и сроке оказания помощи в натуральной форме либо отказе.

23. Акт обследования материально-бытового положения семьи заявителя подписывается всеми членами комиссии и утверждается директором МУ "КЦСОН" района по месту жительства заявителя либо директором МУ "ЦСПСД".

24. Члены комиссии по обследованию материально-бытового положения несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в акте обследования материально-бытового положения заявителя.

5. Порядок оказания помощи в натуральной форме

25. Управление социальной защиты населения администрации города (Михайленко И.Н.):

1) формирует личное дело из документов, предоставленных заявителем для оказания помощи в натуральной форме, указанной в пункте 2 Положения;

2) готовит приказы о предоставлении помощи в натуральной форме, указанной в пункте 2 Положения;

3) при назначении помощи в натуральной форме, указанной в подпункте 1 пункта 2 Положения:

- выдает заявителю через МФЦ по месту жительства справку, подтверждающую оплату содержания ребенка (детей) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении c указанием срока назначения, для предъявления в централизованную бухгалтерию управления образования администрации города;

- ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в управление финансов администрации города заявку на финансирование средств, необходимых для оплаты содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, согласно направленной заявке управление финансов администрации города оплачивает содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

4) при назначении помощи в натуральной форме, указанной в подпункте 2 пункта 2 Положения:

- формирует заявку на проведение процедур размещения муниципального заказа по определению исполнителя, реализующего проездные билеты для учащихся, указанных в подпункте 2 пункта 2 Положения;

- заключает муниципальный контракт с исполнителем, реализующим проездные билеты для учащихся, указанных в подпункте 2 пункта 2 Положения;

- ежемесячно выдает заявителю через МФЦ по месту жительства по ведомости проездные билеты для учащихся, указанных в подпункте 2 пункта 2 Положения;

- ежеквартально в течение учебного года направляет в управление финансов администрации города заявку на перечисление денежных средств, необходимых для возмещения расходов исполнителю, реализующему проездные билеты для учащихся, указанных в подпункте 2 пункта 2 Положения;

- ежеквартально в течение учебного года, согласно направленной заявке, управление финансов администрации города возмещает расходы исполнителю, реализующему проездные билеты для учащихся, указанных в подпункте 2 пункта 2 Положения.