Приложение

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 26 июня 2012 г. N 35/8

Положение
о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов"

I. Общие положения

1. Положение о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Положение определяет единый порядок предоставления жилых помещений и пользования ими в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда (далее - "Социальный дом ветеранов").

3. "Социальный дом ветеранов" предназначен для проживания инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (супружеских пар, если один из супругов относится к указанной категории граждан) ветеранов войны и труда пожилого возраста (супружеских пар, если один из супругов относится к указанной категории граждан), из числа:

1) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями за службу в указанный период;

2) лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда";

3) лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны;

4) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

5) вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

6) ветеранов труда;

7) ветеранов боевых действий;

8) ветеранов труда Челябинской области.

Право на проживание в "Социальном доме ветеранов" предоставляется указанным выше категориям граждан, постоянно проживающим в городе Челябинске и не обеспеченным жилыми помещениями.

4. Жилые помещения в "Социальном доме ветеранов" предоставляются пожилым гражданам и пожилым супружеским парам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в оказании социально-бытовой помощи, из числа категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

5. Пожилыми считаются лица пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).

6. Нуждающимися в оказании социально-бытовой помощи считаются пожилые граждане (или супружеские пары), не имеющие родных или близких, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по их содержанию, либо родные или близкие которых не могут осуществлять уход за пожилыми гражданами в силу своей нетрудоспособности, отдаленности проживания (проживающие за пределами города Челябинска), а также имеющие с близкими родственниками неприязненные отношения, не позволяющие проживать совместно. Факт неприязненных отношений устанавливается социально-бытовыми комиссиями, созданными при администрациях районов в городе, и оформляется актом материально-бытового положения заявителя (приложение 1).

7. Полная степень самообслуживания предполагает, что пожилые граждане не испытывают затруднений в приготовлении пищи, самостоятельно приобретают продукты питания, осуществляют уход за жилым помещением, физически активны, свободно передвигаются, пользуются общественным транспортом.

8. Частичная степень самообслуживания предполагает, что сохранена способность к самостоятельному приготовлению пищи, затруднено самообеспечение продуктами питания, уход за помещением трудновыполним, стирка крупных вещей невозможна, зона двигательной активности ограничивается пределами микрорайона или двора.

9. Невозможность самообслуживания, препятствующая заселению в "Социальный дом ветеранов", предполагает, что резко затруднены или невозможны самостоятельное приготовление пищи, соблюдение личной гигиены, уход за помещениями, стирка белья; граждане не могут выходить за пределы квартиры, и находятся на постельном режиме.

10. Не допускается поселение в "Социальный дом ветеранов" лиц, страдающих, по заключению медицинских учреждений, психическими, онкологическими, кожно-венерологическими и другими формами инфекционных заболеваний, а также алкоголизмом и наркоманией, освободившихся из мест заключения.

11. В случае полной утраты проживающим в "Социальном доме ветеранов" способности к самообслуживанию, по его желанию и письменному заявлению, он может быть помещен в стационарное учреждение системы социального обслуживания.

12. Жилые помещения "Социального дома ветеранов" относятся к специализированному жилищному фонду жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения города Челябинска и находятся в муниципальной собственности города Челябинска. Жилые помещения "Социального дома ветеранов" не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

13. Обеспечение сохранности, эксплуатация и ремонт "Социального дома ветеранов" осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами местного самоуправления.

14. "Социальный дом ветеранов" создается в специально построенном или переоборудованном здании, рассчитанном на проживание граждан, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

15. "Социальный дом ветеранов" состоит из:

1) однокомнатных и двухкомнатных квартир, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям противопожарной безопасности, располагает всеми видами коммунальных услуг;

2) комплекса помещений для размещения служб медицинского, социального, культурно-бытового, административного, хозяйственного назначения, находящегося на балансе муниципального учреждения, созданного для управления "Социальным домом ветеранов" Администрацией города Челябинска.

II. Порядок предоставления жилого помещения в "Социальном доме ветеранов"

16. Предоставление гражданину (далее - заявитель) жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом.

Размер предоставляемого жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" определяется по соглашению сторон.

17. Выявление и первичный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" и относящихся к категориям граждан, имеющим право на заселение в "Социальный дом ветеранов", осуществляют управления социальной защиты населения администраций районов в городе по согласованию с жилищными отделами администраций районов в городе.

Учет граждан, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения в "Социальном доме ветеранов", осуществляет Управление социального развития Администрации города Челябинска на основании списков, представляемых управлениями социальной защиты населения администраций районов в городе.

18. Основанием для принятия правового акта о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" является совокупность следующих условий:

1) наличие свободного (освободившегося) жилого помещения в "Социальном доме ветеранов";

2) необеспеченность заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) жилыми помещениями в городе Челябинске;

3) нуждаемость заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) в оказании социально-бытовой помощи;

4) наличие заявления гражданина, претендующего на предоставление жилого помещения в "Социальном доме ветеранов", на имя Главы Администрации города Челябинска. К заявлению прилагаются документы, установленные настоящим Положением, административным регламентом и действующим законодательством.

19. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" заявитель предоставляет заявление на имя Главы Администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов", а также следующие документы:

1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи;

2) копии документов, подтверждающие отнесение заявителя к категориям граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением может быть предоставлено жилое помещение в "Социальном доме ветеранов";

3) медицинское заключение о возможности проживания в "Социальном доме ветеранов", которое выдается соответствующим учреждением здравоохранения по месту жительства граждан (приложение 2);

4) копии свидетельств о рождении детей и свидетельства о заключении (расторжении) брака;

5) справку с места жительства (регистрации по месту жительства) заявителя и членов его семьи (при отсутствии регистрации по месту жительства или по месту пребывания - справку с последнего места жительства с указанием причины убытия);

6) копию поквартирной карточки на жилое помещение, в котором зарегистрированы по месту жительства заявитель и члены его семьи;

7) копию финансового лицевого счета на жилое помещение по месту жительства;

8) справки из органа технической инвентаризации и органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи в городе Челябинске, полученные на дату подачи заявления;

9) копию домовой книги или выписку из домовой книги, если заявитель и (или) члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в жилом доме;

10) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства (ордер, договор социального найма, договор купли-продажи, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, решение суда, свидетельство о государственной регистрации права, договор дарения, договор мены, договор долевого участия в строительстве и др.);

11) акт материально-бытового положения заявителя и членов его семьи.

Заявитель представляет документы, согласно перечню, самостоятельно. В случаях, предусмотренных административным регламентом, с письменного согласия заявителя, документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации по межведомственному запросу.

20. Представленные гражданином документы подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном условиями настоящего Положения и административного регламента.

При рассмотрении заявления и представленных документов специалисты вправе осуществлять проверку сведений, представленных заявителями, которые имеют юридическое значение для принятия правового акта.

При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" учитываются действия и гражданско-правовые сделки заявителя и членов его семьи с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, совершенные в городе Челябинске за пять лет, предшествующие предоставлению гражданину жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.

21. На основании представленных документов Глава Администрации города либо иное уполномоченное им должностное лицо Администрации города принимает решение о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" при наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Принятое решение оформляется правовым актом о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" Администрации города либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города.

Подготовку проекта правового акта осуществляет Управление жилищной политики Администрации города.

При отсутствии оснований предоставления жилого помещения в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов", в соответствии с настоящим Положением и административным регламентом, заявителю направляется письменное уведомление с разъяснениями.

22. На основании правового акта о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" администрация Калининского района в городе Челябинске (далее - Наймодатель) по месту расположения жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" заключает с заявителем договор найма специализированного жилого помещения.

23. С гражданами, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в "Социальном доме ветеранов", расторгаются договоры найма жилых помещений, которые они ранее занимали.

Предоставление жилых помещений в "Социальном доме ветеранов" не является основанием для снятия заселяемых в него граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

24. Граждане, проживающие в "Социальном доме ветеранов", имеют право расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

25. В случае улучшения жилищных условий граждан и (или) членов их семей, проживающих в "Социальном доме ветеранов" (предоставление жилого помещения по договору социального найма, приобретение жилого помещения в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством), договоры, заключенные с указанными гражданами, прекращаются.

III. Организация обслуживания

26. Техническое обслуживание, ремонт, сохранность и использование "Социального дома ветеранов", как имущественного комплекса, а также надлежащее содержание придомовых территорий обеспечивается уполномоченной органом местного самоуправления управляющей компанией (службой заказчика).

Управляющая компания (служба заказчика) обязана обеспечить предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в "Социальном доме ветеранов", и взимание платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

"Социальный дом ветеранов" передается в управление управляющей компании (службе заказчика) на основании договора, заключенного управляющей компанией (службой заказчика) с органом местного самоуправления, осуществляющего функции собственника муниципального имущества.

27. Организацию социального, медицинского, культурно-бытового обслуживания проживающих в "Социальном доме ветеранов" граждан обеспечивает муниципальное казенное учреждение, созданное для управления "Социальным домом ветеранов".

28. Создание муниципального казенного учреждения, устав, передача и закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления, объем и источник расходов на его содержание утверждаются правовыми актами Администрации города.

29. Плата за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги производится проживающими по установленным расценкам и тарифам.

30. Контроль за условиями проживания и оказанием услуг гражданам, проживающим в "Социальном доме ветеранов", осуществляет Администрация города Челябинска в лице Управления социального развития Администрации города Челябинска совместно с балансодержателем.

31. Вопросы предоставления, пользования, содержания жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения города Челябинска, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Приложение 1 к Положению
о специализированном жилом доме
социального назначения для ветеранов войны
и труда "Социальный дом ветеранов"

______________________________________________________

(полное наименование органа социальной защиты населения)

             Акт обследования материально-бытового положения

От ______________________________________________________________________

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Дата рождения _______________________ паспорт ___________________________

_________________________________________________________________________

Адрес регистрации _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес фактического проживания (индекс) __________________________________

_________________________________________________________________________

Категория _______________________________________________________________

Место работы ____________________________________________________________

Данные о родственниках и членах семьи, проживающих совместно ____________

_________________________________________________________________________

Ф.И.О.	Год рождения	Родственные отношения	Место работы, адрес	Сведения о доходах	Документы, подтверждающие доходы

Данные о близких родственниках, проживающих отдельно ____________________

_________________________________________________________________________

Общий доход семьи _______________ Среднедушевой доход семьи _____________

_________________________________________________________________________

Льготы, предоставляемые семье ___________________________________________

Субсидия по оплате жилья и коммунальных услуг ___________________________

Жилищные и материально-бытовые условия семьи ____________________________

_________________________________________________________________________

Социальная характеристика семьи _________________________________________

С какого года семья состоит на учете как малоимущая _____________________

Виды социальной помощи, оказанной в текущем году:

Наименование помощи	Общая сумма	Дата	Источник финансирования

Итого на сумму __________________________________________________________

Наличие факта нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации ________

_________________________________________________________________________

Документы, подтверждающие факт нахождения гражданина в ТЖС ______________

_________________________________________________________________________

В какой социальной помощи нуждается в настоящий момент __________________

_________________________________________________________________________

Выводы и предложения о необходимости оказания социальной помощи _________

_________________________________________________________________________

Подпись руководителя:

М.П.

Подписи членов комиссии:

С актом ознакомлен: _____________________________________________________

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Приложение 2 к Положению
о специализированном жилом доме социального
назначения для ветеранов войны и труда
"Социальный дом ветеранов"

            (Оформляется лечебно-профилактическим учреждением)

                          Медицинское заключение

          О возможности проживания в "Социальном доме ветеранов"

Наименование лечебного учреждения, выдавшего заключение:

_________________________________________________________________________

Район _____________________________город ________________________________

Ф.И.О.___________________________________________________________________

Год рождения: ___________________________________________________________

Домашний адрес:__________________________________________________________

Состояние  здоровья  (не  нуждается  в  постоянном  уходе,  находится  на

постельном режиме и т.д.)

Заключение врачей-специалистов о состоянии здоровья:

фтизиатра _______________________________________________________________

онколога ________________________________________________________________

психиатра _______________________________________________________________

дерматовенеролога _______________________________________________________

Заключение: в доме ветеранов проживать __________________________________

                                               (может, не может)

"__" _____________20__ года

___________________

___________________

___________________

___________________   ______________      _______________________________

    (должность)          (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.