Приложение 2

Приложение 2

к распоряжению Администрации города

от 22 июня 2012 г. N 3381

Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы

Муниципальная система образования, включающая 480 образовательных учреждений и органы управления образованием, обеспечивает доступность дошкольного, общего и дополнительного образования различным категориям населения.

Программа разработана в целях реализации основных направлений национального проекта "Образование" на территории города Челябинска в рамках полномочий органов местного самоуправления. Основной целью национальных проектов в сфере образования является создание механизмов, способных поднять его качество. Новое качество образования - главное условие нового качества жизни, главный ресурс развития экономики, совершенствования общественных отношений. Программа направлена на решение ниже перечисленных проблем.

1. Соответствие оснащенности учебно-материальной базы образовательных учреждений современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса

С развитием научно-технического прогресса и, как следствие, высокотехнологичных производств возрастают требования и необходимость совершенствования условий, обеспечивающих безопасность обучающихся и работников образовательных учреждений в образовательном процессе. В этой связи обновление учебно-материальной базы образования приобретает системный характер. В условиях реструктуризации сети образовательных учреждений приоритетными направлениями являются, с одной стороны, оснащение современным учебным и учебно-наглядным оборудованием школ, с другой - предоставление каждому обучающемуся возможности получать образование в условиях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса.

Реализация мероприятий Программы позволит продолжить работу по обновлению учебного и технологического оборудования, оснастить образовательные учреждения современным цифровым оборудованием для организации опытно-экспериментальной деятельности, внедрить федеральные государственные образовательные стандарты, модернизировать учебно-материальную базу образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

2. Внедрение и применение в образовательном процессе информационно-коммуникационных технологий

В городе проделана значительная работа в данном направлении: парк персональных компьютеров на одно общеобразовательное учреждение составляет в среднем 70 машин, из них 8,9 машины используются для обеспечения работы административно-управленческого персонала. Рациональное использование данных ресурсов (кадровых, финансовых и временных) может обеспечить идею ресурсосбережения на всех уровнях функционирования муниципальной образовательной системы. В городе создан и функционирует Образовательный Портал Управления по делам образования, позволяющий работать с учреждениями в режиме реального времени, в 100% средних общеобразовательных школ созданы регулярно обновляемые Интернет-сайты. Работает on-line приемная начальника Управления по делам образования г. Челябинска. Продолжается работа по внедрению электронного документооборота между образовательными учреждениями и органами управления.

Для продолжения работы по информатизации образовательной системы необходимо организовать обучение и методическую помощь специалистам муниципальной образовательной системы в области ИКТ-компетенций, обеспечить высокоскоростной доступ образовательных учреждений в сеть "Интернет", продолжить развитие дистанционных образовательных технологий для всех участников образовательного процесса и работу по созданию локальных сетей в общеобразовательных учреждениях.

3. Обеспечение доступности дошкольного образования

В последние годы проведена значительная работа по увеличению мощности сети дошкольных образовательных учреждений, в результате чего введено 11875 мест в дошкольных образовательных учреждения. Данная работа осуществлена за счет строительства новых зданий, возврата в систему неиспользованных зданий детских садов, перепрофилирования помещений дошкольных образовательных учреждений, используемых не по назначению, созданию дошкольных отделений в общеобразовательных учреждениях, сокращению начальных классов в учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Благодаря проделанной работе город занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по охвату дошкольным образованием. Сравнительный анализ повозрастной численности детей раннего и дошкольного возраста, проживающих в городе, и количества воспитанников в детских садах показал, что дошкольные образовательные учреждения посещает 93,5% детей в возрасте от 3 до 7 лет и 81,7% детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Вместе с тем, в связи с ростом рождаемости сохраняется проблема обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования для детей раннего возраста. Следовательно, необходимо продолжение ряда мероприятий по введению новых мест в дошкольных учреждениях и оптимизации существующей сети дошкольных учреждений для реализации принципа доступности дошкольного образования широким слоям населения города Челябинска.

4. Формирование системы выявления, поддержки, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи

Данная работа активно развивается в городе Челябинске: школьники Челябинска - постоянные победители и призеры Всероссийских и Международных олимпиад по предметам, спортивных соревнований, конкурсов, фестивалей. В 2010 году количество побед и призовых мест на региональном этапе Всероссийской олимпиады у школьников г. Челябинска составило 38 и 263 человека соответственно (в 2009 году - 37 и 255). Активное участие приняли старшеклассники во всех этапах Всероссийской олимпиады школьников, областных олимпиад и открытых Интернет-олимпиад. Впервые на базе школ, имеющих предметные лаборатории, проведены учебно-тренировочные сборы по подготовке школьников города к региональному этапу предметных олимпиад. По результатам учебно-тренировочных сборов дополнительно к основной квоте 76 школьников города получили право участвовать в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, завоевав 3 победы и 28 призовых мест.

В учреждениях города накоплен значительный опыт по вовлечению учащихся в научно-исследовательскую работу, система дополнительного образования способствует раскрытию талантов школьников г. Челябинска, создает условия для поддержки и сопровождения одаренных детей. В городском банке данных "Одаренные дети" зарегистрировано 2 210 человек.

В рамках Программы в целях адресной поддержки талантливых детей и молодежи установлены стипендии Администрации города Челябинска 100 детям по 10 тыс. рублей. Стипендиатов номинируют по трем направлениям: образование, физкультура и спорт, искусство и культура. Кроме того, финансируются подготовка одаренных детей и талантливой молодежи и их участие в конкурсах и соревнованиях.

5. Кадровое обеспечение образовательных учреждений, повышение качества труда педагогического работника, внедрение новых систем оценки эффективности его труда

Для формирования мотивации педагогических работников в городе сформирована система многоуровневого стимулирования педагогических и руководящих работников: проводятся конкурсы профессионального мастерства: "Сердце отдаю детям", "Учитель года", "Педагог специального коррекционного образования", "Педагог дошкольного образовательного учреждения", "Самый классный Классный". В 2010 году челябинские педагоги стали абсолютными победителями областных конкурсов "Учитель года", "Педагогический дебют", "Воспитатель года".

Реализация программных мероприятий по государственной поддержке педагогических работников позволит материально поддержать учителя, поднять престиж педагогической деятельности, привлечь в отрасль молодые кадры, распространить передовой педагогический опыт.

6. Создание здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса

Важнейшей составляющей реализации образовательной политики на современном этапе является создание безопасных здоровьесберегающих условий образовательной деятельности, формирование у детей приоритета здорового образа жизни.

Статистика показывает, что в школьный период значительно ухудшается здоровье детей, особенно имеющих патологию. Поэтому особенно важно минимизировать риски для здоровья в процессе обучения, следовательно, создать условия, которые бы обеспечивали сохранение здоровья, как детей, так и сотрудников.

Реализация мероприятий Программы позволит провести работу по обновлению спортивного инвентаря и технологического оборудования, сформировать здоровьесберегающие и безопасные условия организации образовательного процесса.

7. Развитие сети образовательных учреждений, в связи с продолжающимся в городе Челябинске жилищным строительством в отдельных микрорайонах города. Кроме того, в городе имеются образовательные учреждения наполняемость которых превышает лицензионные показатели, что вызывает необходимость в строительстве дополнительных учебных площадей

Основные цели и задачи Программы

Цель: реализация на территории города Челябинска основных мероприятий модернизации образования и создание условий для повышения качества и доступности общего и дошкольного образования.

Задачи:

1) создание условий для организации опытно-экспериментальной деятельности в муниципальной образовательной системе города Челябинска;

2) повышение охвата детей современными образовательными технологиями;

3) совершенствование системы обучения в образовательном процессе в соответствии с Государственным образовательным стандартом общего образования;

4) создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

5) совершенствование условий для работы с одаренными детьми на базе образовательных учреждений;

6) создание условий для освоения педагогическими и административными работниками информационных и коммуникационных технологий, использование их в организации и реализации образовательных процессов в соответствии с государственной образовательной политикой;

7) совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников;

8) осуществление поддержки талантливой молодежи;

9) осуществление поддержки педагогических работников образовательных учреждений города Челябинска;

10) создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах учреждений, реализующих программы дошкольного образования;

11) создание условий для повышения качества дошкольного образования.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут созданы условия для выполнения основных мероприятий модернизации образования и повышения качества и доступности общего и дошкольного образования. Это позволит до 2013 года:

- в рамках реализации Подпрограммы по информатизации муниципальной образовательной системы увеличение количества общеобразовательных учреждений, оборудованных локальными сетями, до уровня 85% от общего количества образовательных учреждений;

- обеспечить развитие сети дошкольных учреждений и увеличить охват детей дошкольным образованием в возрасте от 1 до 7 лет до уровня 81,9%;

- способствовать поддержке одаренных детей и талантливой молодежи и обеспечить увеличение количества обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений - участников региональных олимпиад школьников по общеобразовательным предметам, от общего количества обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений города Челябинска до уровня 11%;

- в рамках реализации Подпрограммы поддержки лучших педагогов обеспечить увеличение количества педагогических работников в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных образовательных учреждениях, до 19,8% от общей численности педагогов;

- обеспечить создание здоровьесберегающих и безопасных условий в муниципальной образовательной системе и увеличить количество обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса, до показателя 80,5% от общего количества обучающихся.

Срок реализации Программы

Январь 2011 года - декабрь 2013 года

Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

Общие расходы по финансированию мероприятий, направленных на выполнение Программы, определены на основании анализа потребности на реализацию определенных Программой мероприятий и составляют 992874,2 тыс. рублей, в том числе:

Наименование подпрограмм	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)			Всего (тыс. рублей)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. Подпрограмма организации опытно-экспериментальной деятельности в муниципальной образовательной системе города Челябинска на 2011 - 2013 годы	бюджет города	4540,8	4540,8	4540,8	13622,4
	областной бюджет	7681,4	0,0	0,0	7681,4
	всего	12222,2	4540,8	4540,8	21303,8
2.Подпрограмма "Информатизация муниципальной образовательной системы на 2011 - 2013 годы"	бюджет города	1949,5	2500,0	2500,0	6949,5
	областной бюджет	2468,6	0,0	0,0	2468,6
	всего	4418,1	2500,0	2500,0	9418,1
3. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы"	бюджет города	126333,7	43810,6	55615,1	225759,4
	областной бюджет	196566,3	186988,0	191642,2	575196,5
	всего	322900,0	230798,6	247257,3	800955,9
4. Подпрограмма поддержки одаренных детей и талантливой молодежи города Челябинска на 2011 - 2013 годы	бюджет города	3925,4	4764,0	5108,2	13797,6
	областной бюджет	281,3	0,0	0,0	281,3
	всего	4206,7	4764,0	5108,2	14078,9
5. Подпрограмма поддержки лучших педагогов образовательных учреждений города Челябинска на 2011 - 2013 годы	бюджет города	1265,0	1420,0	1420,0	4105,0
	областной бюджет	21412,1	25699,6	21050,5	68162,2
	всего	22677,1	27119,6	22470,5	72267,2
6. Подпрограмма "Формирование здоровьесберегающих и безопасных условий в муниципальной образовательной системе на 2011 - 2013 годы"	бюджет города	4207,3	4247,3	4247,3	12701,9
	областной бюджет	104,0	0,0	0,0	104,0
	всего	4311,3	4247,3	4247,3	12805,9
7. Подпрограмма "Развитие сети муниципальных образовательных учреждений города Челябинска на 2011 - 2013 годы"	бюджет города	10079,0	72,5	2449,3	12600,8
	областной бюджет	49443,6	0,0	0,0	49443,6
	всего	59522,6	72,5	2449,3	62044,4
Всего затрат		430258,0	274042,8	288573,4	992874,2
Бюджет города		152300,7	61355,2	75880,7	289536,6
Областной бюджет		277957,3	212687,6	212692,7	703337,6

Расчет финансовых потребностей - в приложениях к подпрограммам.

Управление реализацией Программы

Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством комплекса организационно-управленческих мероприятий:

1) определение перечня приоритетных мероприятий по каждой из подпрограмм;

2) реализация запланированных мероприятий;

3) организация систематического контроля за сроками и качеством проводимых мероприятий.

Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.

Управление по делам образования города Челябинска как координатор:

- разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет в установленные сроки подготовку отчета Главе Администрации города о результатах реализации Программы в текущем году;

- составляет и направляет в Управление экономики отчеты о реализации программы за первое полугодие, 9 месяцев и год.