Приложение. Положение о муниципальном заказе в Ашинском муниципальном районе

Приложение

к решению Собрания депутатов

Ашинского муниципального района

от 6 июля 2012 г. N 395

Положение
о муниципальном заказе в Ашинском муниципальном районе

1. Общие положения. Предмет и цели регулирования

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ашинского муниципального района (далее - размещение заказа), в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Формирование муниципального заказа для муниципальных нужд Ашинского муниципального района производится на основе следующих принципов:

1) обеспечение максимальной социально-экономической эффективности исполнения муниципальных контрактов;

2) обеспечение гласности при формировании муниципального заказа;

3) создание единых требований к проведению способов размещения заказов;

4) обеспечение добросовестной конкуренции среди поставщиков (исполнителей, подрядчиков) муниципального заказа созданием равных конкурентных условий для всех участников размещения заказов;

5) совершенствование деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений в сфере размещения заказов;

6) обеспечение эффективности использования средств бюджета Ашинского муниципального района;

7) обеспечения предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счёт средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности Ашинского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

4. Функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных заказчиков исполняет отдел муниципального заказа администрации Ашинского муниципального района.

Функции уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа исполняет Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Ашинского муниципального района.

5. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и отдела муниципального заказа администрации Ашинского муниципального района по решению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается главой Ашинского муниципального района.

2. Информационное обеспечение размещения муниципальных заказов

6. Информация о размещенных заказах на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд размещается на Общероссийском официальном сайте в сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Ашинского муниципального района.

7. Информацию о размещении заказа на Общероссийском официальном сайте и на официальном сайте администрации Ашинского муниципального района формирует отдел муниципального заказа администрации Ашинского муниципального заказа.

К информации о размещении заказа относятся предусмотренная законодательством информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, содержащиеся в извещении о проведении торгов или запросов котировок, конкурсная, аукционная документация, документация запроса котировок, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа, а также иная информация, предусмотренная действующим законодательством.

3. Комиссия по размещению муниципальных заказов

8. Для размещения заказа путём проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создаётся конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее также - комиссия).

9. Решение о создании комиссии, состав и порядок её деятельности принимается главой Ашинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Положением до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), о запросе котировок, о предварительном отборе.

10. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

11. Главой Ашинского муниципального района может быть принято решение о создании единой комиссии.

4. Участники размещения заказов

12. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

5. Способы размещения муниципальных заказов

13. Муниципальные заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг размещаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.

14. Муниципальные заказы размещаются следующими способами:

1) путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путём проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

15. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается муниципальным заказчиком Ашинского муниципального района. Определение вида конкурса, аукциона и порядок размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг регулируется Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.

16. Любой участник размещения заказа вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Споры о признании недействительными результатов конкурса, аукциона, запроса котировок рассматриваются в судебном порядке. Признание результатов конкурса, аукциона, запроса котировок недействительными, влечёт недействительность муниципального контракта, заключенного с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок цен. Возмещение убытков, понесённых сторонами, производится по решению суда.

6. Контроль в сфере размещения муниципальных заказов

17. Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Ашинского муниципального района осуществляет последующий контроль за:

1) формированием и опубликованием плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальными заказчиками;

2) обоснованностью выбора способа закупки товара, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

3) своевременностью проведения конкурсов, аукционов или аукционов в электронной форме, запросов котировок;

4) правильностью составления муниципальными заказчиками Ашинского муниципального района конкурсной, аукционной, котировочной документации;

5) соблюдением установленных требований к организации и проведению торгов;

6) исполнением контрактов;

18. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.