Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав города Трехгорного

Приложение N 1

к решению Собрания депутатов

города Трехгорного

от 9 ноября 2009 г. N 195

Изменения и дополнения в Устав города Трехгорного

1. в преамбуле:

1) в абзаце 1 преамбулы слова "Законом Челябинской области "О местном самоуправлении в Челябинской области," исключить;

2. в Главе 4 (Вопросы местного значения):

1) пункт 13 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

3. в Главе 4.1. (Права органов местного самоуправления города Трехгорного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения):

1) пункт 14 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.";

4. в Главе 19 (Собрание депутатов):

1) пункт 92.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

2) дополнить пунктами 93.1, 93.2 следующего содержания:

"93.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации, председателя Контрольного управления о результатах их деятельности, деятельности администрации города, Контрольного управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

93.2. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.";

3) в пункте 96:

- во втором предложении абзаца 3 слова "числа депутатов Собрания депутатов" заменить словами "настоящим Уставом состава Собрания депутатов, с учетом голоса главы города";

- в первом предложении абзаца 5 слова "числа депутатов" заменить словами "настоящим Уставом состава Собрания депутатов, с учетом голоса главы города";

4) абзац 1 пункта 97 после слов "глава города" дополнить словами ", в связи с исполнением полномочий председателя Собрания депутатов";

5. в Главе 20 (Депутаты Собрания депутатов):

1) в пункте 106:

- абзацы 26, 27,28, 29 изложить в следующей редакции:

"Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы:

- на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Трехгорного городского округа;

- на пользование телефонной и иной связью;

- на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием соответствующим органом местного самоуправления;

- расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях;

- иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.";

- последний абзац исключить;

2) дополнить пунктом 106.1 следующего содержания:

"106.1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.";

3) во втором предложении последнего абзаца пункта 107 слова "не реже одного раза в полугодие" заменить словами "не реже одного раза в год";

4) абзац 2 пункта 108 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

5) дополнить пунктом 109.1 следующего содержания:

"109.1. В случае если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий, решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.";

6. в Главе 21 (Глава города):

1) пункт 110 изложить в следующей редакции:

"110. Глава города является выборным должностным лицом местного самоуправления, высшим должностным лицом Трехгорного городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления города Трехгорного и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";

2) в пункте 118:

- дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;";

- подпункт 2 после слов "принятые Собранием депутатов" дополнить словами ", организует их исполнение в пределах своих полномочий";

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;";

- дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, направляет обращения граждан главе администрации для рассмотрения по существу и организации соответствующей работы;";

3) дополнить пунктом 118.1 следующего содержания:

"118.1. Глава города представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.";

4) дополнить пунктом 118.2 следующего содержания:

"118.2. Глава города принимает участие совместно с руководителями предприятий и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО город Трехгорный, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в городе Трехгорном, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, дает по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешения на въезд граждан в город Трехгорный и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.";

5) абзац 26 пункта 121 изложить в следующей редакции:

"Главе города за счет средств местного бюджета возмещаются расходы:

- на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Трехгорного городского округа;

- расходы, связанные с использованием средств связи;

- расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием выборного должностного лица местного самоуправления вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой;

- иные расходы, связанные с осуществлением деятельности выборного должностного лица местного самоуправления, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.";

6) абзац 3 пункта 121.1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

7) дополнить пунктом 121.2 следующего содержания:

"121.2. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.";

8) абзац 1 пункта 123 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";

7. в Главе 22 (Администрация города):

1) дополнить пунктом 126.2 следующего содержания:

"126.2. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Собранию депутатов.

Глава администрации города представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.";

2) абзац 10 подпункта 1 пункта 127 изложить в следующей редакции:

"разработка, представление для принятия Собранию депутатов и реализация планов и программ развития города Трехгорного, составление и представление отчетов об их исполнении на утверждение Собранию депутатов;";

3) дополнить пунктом 127.1 следующего содержания:

"127.1 В компетенции администрации города находится регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения в пределах, установленных федеральным законодательством.";

4) пункт 128 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области;";

8. в Главе 23 (Контрольное управление города Трехгорного):

1) в пункте 134 слова "председателя Собрания депутатов" заменить словами "главы города";

9.в Главе 26 (Система и виды муниципальных правовых актов):

1) подпункт 3 пункта 145 изложить в следующей редакции:

"3) постановления и распоряжения главы города, администрации города, приказы и распоряжения Председателя Контрольного управления.";

2) предложение 1 пункта 147 изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Трехгорного, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.";

3) пункт 148 изложить в следующей редакции:

"148. Глава города в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.";

4) в пункте 149 после слов "издает постановления" дополнить словом "администрации", после слов "а также распоряжения" дополнить словом "администрации";

5) в абзаце 1 пункта 159 слова "от числа присутствующих депутатов" заменить словами "от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов с учетом голоса главы города";

6) в пункте 160 слова "главы администрации города" заменить словами "администрации";

7) в пункте 161 слова "главы администрации города" заменить словами "администрации";

10. в Главе 27 (Подготовка, принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и действие муниципальных правовых актов):

1) пункт 163 изложить в следующей редакции:

"163. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).";

11. в Разделе VI (Экономическая основа местного самоуправления города Трехгорного):

1) пункт 166 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Администрация города осуществляет ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

2) абзац 3 пункта 168 изложить в следующей редакции:

"Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не менее одного раза в год - администрацией. Отчет администрации о деятельности муниципальных предприятий и учреждений ежегодно заслушиваются на заседании Собрания депутатов.";

3) дополнить Главой 27.1 следующего содержания:

"Глава 27.1.Муниципальные заимствования.

168.1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Трехгорного, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

168.2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Трехгорного в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации города.

168.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

168.4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.";

12. в Главе 28 (Местный бюджет):

1) в пункте 171 слова "по решению главы города" заменить словами "по решению администрации";

2) в пункте 174 слова "в течение 15 дней со дня составления (принятия) указанных в настоящем пункте документов" исключить;

3) подпункт 4 абзаца 2 пункта 176 изложить в следующей редакции:

"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и другие безвозмездные поступления.";

4) абзац 1 пункта 177 изложить в следующей редакции:

"177. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

13. в Главе 29 (Муниципальный заказ):

1) в пункте 181:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"181. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, определяемом решением Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

- абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Контроль в сфере размещения муниципального заказа осуществляет Контрольное управление.";

14. Раздел VII (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления) дополнить Главой 31.3 следующего содержания:

"Глава 31.3 Удаление главы города в отставку.

185.9. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

185.10. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.

185.11. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

185.12. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

185.13. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

185.14. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

185.15. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

185.16. Решение Собрания депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

185.17. Решение об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов.

185.18. В случае если глава города присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.

185.19. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

185.20. В случае если глава города не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

185.21. Решение Собрания депутатов об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

185.22. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".