Приложение. Отраслевая целевая программа "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы

Приложение
к распоряжению Администрации г. Челябинска
от 17 августа 2012 г. N 4443

Отраслевая целевая программа
"Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы

Паспорт
отраслевой целевой программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству (Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска).

Наименование органа местного самоуправления, утвердившего
Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего правового акта Администрации города Челябинска

Распоряжение от 17.08.2012 N 4443.

Наименование Программы

Отраслевая целевая программа "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы (далее - Программа).

Номер и дата учета в Управлении экономики Администрации города Челябинска

N 14 от 17.08.2012 г.

Цели и задачи

Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.

Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.

Задачи Программы:

1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;

2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;

3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;

4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;

5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
1.	Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт.	34	25	21	80
2.	Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км	10,4	12,9	12,8	36,1
3.	Капитальный ремонт светоточек, шт.	317	388	386	1091
4.	Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт.	495	470	480	1445

Характеристики программных мероприятий

Улучшение качества наружного освещения и технического состояния установок наружного освещения реализуется за счет:

1) внедрения современных энергосберегающих технологий управления:

- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления (АСДУ) и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ);

- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;

2) проведения капитального ремонта:

- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;

- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;

- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);

- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;

- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;

3) развития сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов.

Сроки реализации

2013-2015 годы.

Объемы и источники финансирования

N п/п	Источники финансирования	Объемы финансирования, рублей
		Всего	в том числе
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Бюджет города	187 070 683,00	60 368 938,00	62 353 000,00	64 348 745,00

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95%;

2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;

3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников

I. Введение

Наружное освещение крупных мегаполисов в настоящее время развивается быстрыми темпами, что связано, в первую очередь, с бурным развитием их инфраструктуры и изменением критериев оценки качества жизни населения. В городе Челябинске большое внимание уделяется стратегии развития наружного освещения и управлению этим процессом.

Настоящая Программа имеет большое социально-экономическое значение и предусматривает дальнейшее развитие наружного освещения города, создание единой светоцветовой среды, архитектурно-художественного освещения улиц, магистралей, скверов и парков, определяет энергосберегающие мероприятия.

Программа обеспечивает развитие всех основных направлений повышения эффективности наружного освещения, в том числе утилитарного, архитектурно-художественного, праздничного освещения, в совокупности создающих в городе гармоничную световую среду.

Важным элементом обеспечения безопасности дорожного движения, наряду с состоянием дорожного полотна, является надежное и правильное освещение улиц и транспортных магистралей.

Для водителя транспортного средства безопасность - это, прежде всего, видимость на дороге и отсутствие ослепляющих факторов.

Безопасность для пешеходов связана не только с освещенностью перекрестков, пешеходных переходов, но и с отсутствием "темных" территорий, на которых по статистике совершается большая часть правонарушений. Развитие мегаполиса неизбежно приводит к активизации жизнедеятельности в вечерние и ночные часы, что повышает требования к надежности, уровню освещенности и качеству наружного освещения.

Комфортное наружное освещение положительно влияет на различные стороны социальной жизни города, создает благоприятный психологический климат, побуждает людей к более открытой и активной жизни, развивает сферы торговли, туризма, спорта.

Реализация программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2010 - 2012 годы, утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 29.12.2009 N 6209, позволила значительно улучшить состояние и оснащенность сетей наружного освещения города и городских поселков, однако остается еще достаточное количество проблем в организации комфортной светоцветовой городской среды.

С целью продолжения последовательной работы по улучшению организации наружного освещения и разработана данная Программа.

Мероприятия Программы направлены на улучшение комфортного проживания населения города, обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов, создание эстетически организованной городской инфраструктуры.

II. Характеристика проблемы

Анализ существующего состояния сетей наружного освещения селитебных территорий города Челябинска показывает, что в настоящее время, в силу объективных причин, сформировался ряд проблем, требующих решения.

В муниципальной собственности города Челябинска по состоянию на 01.01.2012 года находятся 1379 км сетей наружного освещения и 39 529 светильников, оснащенных в основном экологически безопасными газоразрядными натриевыми лампами высокого давления.

Комплекс работ, проведенных в рамках отраслевой целевой программы "Наружное освещение территории города Челябинска" на 2010-2012 годы, по выполнению этапов автоматизации управления наружным освещением и применению при капитальных ремонтах современного электротехнического оборудования и материалов позволил повысить надежность, энергетическую эффективность и качество работы сетей наружного освещения.

Необходимо продолжить внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления (АСДУ) для перевода всех сетей наружного освещения города с телемеханического управления на электронную систему мониторинга и управления уличным освещением.

В настоящее время потребление электроэнергии осветительными установками наружного освещения составляет порядка 30,0 млн. кВт*час в год, поэтому вопросы экономии электроэнергии и повышения энергоэффективности остаются актуальными. Более широкое применение светодиодных светильников даст дополнительные возможности для регулирования и снижения мощности, интенсивности и цвета освещения и является перспективным направлением в области энергосбережения.

Эстетические параметры современной осветительной техники становятся необходимым условием оценки качества не только декоративного, но и функционального утилитарного освещения. Применение конических оцинкованных опор, кронштейнов и современных светильников значительно улучшает внешний облик улиц в дневное время и снижает эксплуатационные затраты.

Современные подходы в организации наружного освещения требуют не только функциональности, но и гармоничности светового окружения. Предлагаемые технологии архитектурной подсветки административных зданий, сооружений, исторических памятников и знаковых объектов города позволят создать неповторимый ночной образ городской среды.

В 2011 году начата активная работа по праздничному световому оформлению улиц города, формирующему особую светоцветовую среду с целью подъема эмоционального настроения у жителей и гостей города.

III. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, зон отдыха и в городских поселках.

Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.

Задачи Программы:

1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;

2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;

3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;

4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;

5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

IV. Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
1.	Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт.	34	25	21	80
2.	Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км	10,4	12,9	12,8	36,1
3.	Капитальный ремонт светоточек, шт.	317	388	386	1091
4.	Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт.	495	470	480	1445

V. Перечень основных мероприятий Программы

Улучшение качества наружного освещения и технического состояния установок наружного освещения реализуется за счет:

1) внедрения современных энергосберегающих технологий управления:

- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления (АСДУ) и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ);

- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;

2) проведения капитального ремонта:

- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;

- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;

- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);

- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;

- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;

3) развития сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов.

VI. Источники финансирования Программы и обоснование финансовых потребностей

Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета города Челябинска в сумме 187 070 683,00 рубля, в том числе:

2013 год - 60 368 938,00 рублей;

2014 год - 62 353 000,00 рублей;

2015 год - 64 348 745,00 рублей.

Потребность в финансовых средствах определена на основании сметной документации, утвержденной Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.

Мероприятия Программы будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием.

Планы мероприятий Программы и источники их финансирования на 2013 - 2015 годы приведены в приложениях 1, 2, 3 к настоящей Программе.

VII. Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы.

VIII. Механизм реализации Программы

Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству, как субъект бюджетного планирования.

Управление Программой осуществляет Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска - главный распорядитель бюджетных средств.

Заказчиком работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, является уполномоченный орган по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети Администрации города Челябинска.

Исполнителем по реализации мероприятий Программы является специализированное предприятие.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

IX. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95%;

2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;

3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников