Приложение N 1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным

Приложение N 1
к постановлению администрации г. Магнитогорска
от 13 августа 2012 г. N 10367-П

Административный регламент
предоставления администрацией города Магнитогорска государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2014 г., 26 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (далее - регламент) определяет общие положения, стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

Настоящий регламент регулирует отношения, связанные с принятием решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным в случаях: если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. В случае отсутствия такого согласия объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным осуществляется по решению суда.

Настоящий регламент разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Постановление о принятии решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным, является основанием для приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения им 18 лет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 3 июня 2014 г. N 7466-П пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Наименование государственной услуги: "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным".

3. Государственная услуга по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (далее - государственная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска.

В предоставлении государственной услуги участвуют:

1) муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие заявителя с администрацией города Магнитогорска, контролирует процедуру и сроки предоставления государственной услуги, контролирует и обеспечивает выдачу заявителям документов по результатам предоставления государственной услуги, отказывает в приеме документов при наличии оснований, установленных в пункте 9 настоящего регламента;

2) отдел опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города (далее - ООиП УСЗН) - осуществляет проверку представленных заявителями документов, подготавливает проект постановления администрации города об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (далее - проект постановления администрации города, итоговый документ) или письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (далее - итоговый документ);

3) отдел делопроизводства администрации города (далее - ОДП) - оформляет итоговые документы на бланке администрации города утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому документу.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Описание заявителей

Заявители - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 16 до 18 лет и законные представители (родители).

Заявления принимаются от несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 до 18 лет и его родителей (законных представителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При непосредственном обращении заявителей в МФЦ заявители представляют комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также предъявляют документы, удостоверяющие личность. При предъявлении заявителями документов, удостоверяющих личность, специалист отдела приема и выдачи документов (далее - отдел приема) МФЦ проверяет срок действия документов, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати.

Заявители вправе отозвать заявления на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 дней с момента получения от заявителей в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов. Отзыв заявления осуществляется путем подачи в МФЦ либо в орган, ответственный за предоставление государственной услуги заявления о прекращении делопроизводства по заявлению с возвратом представленных документов (приложение N 1 к административному регламенту).

Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги могут быть предоставлены на бумажных носителях путем непосредственного личного обращения заявителя:

1) в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" по следующим адресам:

Челябинская область, г. Магнитогорск, просп. Карла Маркса, 79;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Зеленый лог, 32;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Комсомольская, 38;

2) непосредственно в орган, ответственный за предоставление государственной услуги - администрацию города Магнитогорска (отдел опеки и попечительства) по адресу: г. Магнитогорск, просп. Ленина, 86).

Время ожидания в очереди при обращении заявителя для подачи и получения результата услуги не должно превышать 15 минут.

5. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является постановление администрации города об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (приложение N 2 к административному регламенту) либо письменный мотивированный отказ в принятии решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (приложение N 3 к административному регламенту).

Конечным результатом предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным является выдача заявителям итогового документа.

6. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи в отдел приема МФЦ заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги и составляет 16 рабочих дней. Если не представлены документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, срок предоставления государственной услуги - 25 рабочих дней.

N	Наименование административной процедуры	Срок выполнения
1	МФЦ: прием и регистрация заявления и документов, представленных для получения государственной услуги	0,5 рабочих дня
2	МФЦ: проверка представленных документов на соответствие формальным требованиям, комплектности формирование дела для передачи в орган администрации города, осуществляющий подготовку итогового документа.	0,5 рабочих дня
3.	МФЦ: межведомственное информационное взаимодействие с целью представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно, в том числе: направление специалистами МФЦ межведомственного запроса о представлении документов - 3 рабочих дня, направление ответа на межведомственный запрос - 5 рабочих дней; формирование и передача дела заявителя в орган администрации города, участвующий в предоставлении государственной услуги - 1 рабочий день	9 рабочих дней
4	Рассмотрение заявления и пакета документов по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным	3 рабочих дня
5	Подготовка проекта постановления администрации города по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным или письменного мотивированного отказа в принятии решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным	9 рабочих дней
6	Регистрация итогового документа в ОДП	2 рабочих дня
7	МФЦ: уведомление заявителя, регистрация и выдача итогового документа	1 рабочий день

7. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным осуществляется в соответствии с:

1) Гражданским кодексом Российской Федерации;

2) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

4) Федеральным законом "Об опеке и попечительстве";

5) Законом Челябинской области от 27.09.2007 N 202-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

6) Законом Челябинской области от 23.08.2007 N 191-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Челябинской области";

7) Уставом города Магнитогорска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель должен представить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:

N	Документ		Источник получения документов	Примечание
1	Заявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, на объявление его полностью дееспособным (Приложение N 2 к постановлению администрации города)		офисы МФЦ (тел. 58-00-91 - единый многоканальный телефон), сайт МФЦ http://magmfc.ru
2.	Заявления родителей (законных представителей) о признании несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (Приложение N 3 к постановлению администрации города)		офисы МФЦ (тел. 58-00-91 - единый многоканальный телефон), сайт МФЦ http://magmfc.ru
3	Документы, удостоверяющие личность несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей)		Подразделения ФМС России
4	Свидетельство о рождении несовершеннолетнего		Районный отдел ЗАГСа
5	Свидетельство о расторжении или заключении брака, перемени имени, об установлении отцовства (при разных фамилиях несовершеннолетнего и родителей)		Районный отдел ЗАГСа
6.	При отсутствии одного из родителей представляется либо свидетельство о смерти, либо справка Ф-N 25, либо решение суда о лишении родительских прав или признании родителя недееспособным		Городской архив ЗАГСа, Районный отдел ЗАГСа; Районный суд
7.	Трудовая книжка несовершеннолетнего		Организация заявителя
8.	Трудовой договор, заключенный с несовершеннолетним		Организация заявителя
9.	Справка о заработной плате несовершеннолетнего		Организация заявителя
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия
10.		Свидетельство о постановке на учет физического лица (несовершеннолетнего) в налоговом органе	УФНС России по Челябинской области Межрайонная ИФНС России N 17 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 158/1, тел. 43-77-35; пр. Ленина, 65, тел.: 43-75-71, 27-86-30; Межрайонная ИФНС России N 16 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, ул. Ворошилова, 12/6, тел. 43-76-88

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво, что не позволяет однозначно истолковать их содержание;

2) представленные заявителем документы либо их копии являются нечитаемыми;

3) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;

4) заявление и документы исполнены карандашом;

5) представленные заявителем заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) непредставление заявителем какого-либо из документов, указанных в пункте 8 настоящего Административного регламента (за исключением документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия);

2) несовершеннолетний не достиг 16-летнего возраста;

3) отсутствие согласия родителей, усыновителей или попечителя либо одного из них;

4) заработная плата несовершеннолетнего не позволяет ему содержать себя самостоятельно;

5) несовершеннолетний не работает по трудовому договору, контракту, не занимается предпринимательской деятельностью;

11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.

Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование, а также информацию о режиме его работы.

Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

В многофункциональном центре организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.

Помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны): сектор информирования и ожидания; сектор приема заявителей.

Помещение МФЦ оборудуется электронной системой управления очередью.

Сектор приема заявителей, оборудованный окнами приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера, фамилии, имени, отчества и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.

13. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть предоставлена заявителям:

1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, при личном консультировании специалистом МФЦ;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

4) по письменному обращению граждан в МФЦ.

Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении государственной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;

2) четкость в изложении информации об административных процедурах;

3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

5) оперативность предоставления информации об административных процедурах;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. На информационных стендах в помещениях МФЦ, сайте МФЦ, сайте администрации города, размещается следующая информация:

1) перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;

2) сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;

4) информация о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;

5) порядок обжалования действий (бездействий), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, работников МФЦ,

6) информация о предусмотренной законодательством РФ ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ, за нарушение порядка предоставление государственной и муниципальной услуги;

7) информация о порядке возмещения вреда, причинённого заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками обязанностей, предусмотренных законодательством РФ;

8) режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта РФ;

9) иная информация, необходимая для получения государственной и муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела приема МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист отдела приема МФЦ должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела приема МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Информирование о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ (далее - услуг), осуществляется:

1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет на официальном сайте администрации города (http: magnitogorsk.ru, далее - сайт администрации города), официальном сайте МФЦ (http:magmfc.ru, далее - сайт МФЦ), Едином портале государственных и муниципальных услуг (https:www.gosuslugi.ru);

4) по письменному обращению либо обращению посредством электронной почты заинтересованных лиц в МФЦ;

5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);

7) путем изготовления и размещения баннеров;

8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях организаций, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, иных органах и организациях, обращение в которые необходимо для получения государственной (муниципальной) услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).

Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) о порядке предоставления услуг не должно превышать 15 минут.

17. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

1) режим работы МФЦ;

2) полный почтовый адрес МФЦ для представления комплекта документов по почте;

3) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;

4) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;

5) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;

6) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) последовательности административных процедур при предоставлении услуги;

9) сроки предоставления государственной услуги;

18. Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы (далее - отдел контроля) МФЦ в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в МФЦ.

При непосредственном личном обращении заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, специалист отдела приема МФЦ:

1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства.

Регистрация заявления и документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, не допускается в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо при отказе заявителя предъявить специалисту отдела приема МФЦ указанный документ.

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:

копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел приема МФЦ, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;

отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленные пунктом 9 Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 9 Административного регламента, специалист отдела приема МФЦ в устной форме уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для их устранения. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и представленные документы. В этом случае заявителем составляется расписка об ознакомлении с основаниями для отказа в приеме документов (либо специалистом отдела приема МФЦ составляются письменные замечания к представленному пакету документов), которая приобщается к заявлению;

3) регистрирует поступившее заявление в АИС МФЦ и выдает заявителю расписку в получении документов, содержащую:

перечень представленных заявителем документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий), а также количество листов в каждом экземпляре документа;

регистрационный номер и дату регистрации заявления;

срок окончания предоставления государственной услуги.

Заявления с прилагаемыми документами передаются специалистом отдела приема МФЦ по реестру в отдел контроля МФЦ через курьера не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации данных заявлений в АИС МФЦ.

20. Проверка документов на соответствие формальным требованиям, комплектности, формирование дела для передачи в орган администрации города, являющийся исполнителем государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенным пакетом документов, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера заявления, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре заявлений, указывает должность, фамилию и инициалы, дату и время принятия заявлений, удостоверяет реестр принятых заявлений своей подписью, обеспечивает хранение реестра;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П подпункт 2 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществляет проверку заявления и приложенных документов на комплектность, а так же на соответствие требованиями, установленным в пункте 9 Административного регламента.

В случае если в ходе проверки документов выявлены основания, указанные в пункте 9 Административного регламента, специалист отдела контроля МФЦ подготавливает письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в АИС МФЦ (приложение N 4 к Административному регламенту).

Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке письма администрации города за подписью руководителя МФЦ и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной государственной услуги, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется специалистом отдела контроля МФЦ по реестру в отдел приема МФЦ для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.

Выдача письменного мотивированного отказа в приеме документов осуществляется в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 22 Административного регламента.

3) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия (передачи дела заявителя) в орган администрации города, являющийся исполнителем государственной услуги. В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организациях, специалист отдела контроля не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявления с комплектом документов в МФЦ, в соответствии с заключенным соглашением об информационном взаимодействии направляет в соответствующий орган (организацию) межведомственный запрос о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Дата и способ направления межведомственного запроса фиксируется специалистом отдела контроля в электронной карточке документа.

После поступления ответа на межведомственный запрос специалист отдела контроля фиксирует в электронной карточке документа дату, его поступления в МФЦ.

В случае если ответ на межведомственный запрос представлен в электронной форме, специалист отдела контроля распечатывает электронную форму документа на бумажном носителе. Электронная форма документа на бумажном носителе заверяется подписью уполномоченного лица и оттиском печати МФЦ, после чего приобщается специалистом контроля к делу заявителя.

В случае если ответ на межведомственный запрос представлен на бумажном носителе, специалист отдела контроля прикрепляет сканированную копию документа к электронной карточке документа, оригинал ответа на межведомственный запрос приобщает к делу заявителя.

4) проверяет в электронной карточке документа:

- наличие и правильность предоставления специалистом отдела приема МФЦ доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении государственной услуги;

- наличие сканированных документов, указанных в п.п. 4 п. 19 настоящего регламента;

В случае отсутствия в электронной карточке документа доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении государственной услуги, или сканированных подлинников (копий) документов специалист отдела контроля МФЦ устраняет выявленные недостатки.

5) оформляет контрольный лист, фиксирующий установленный настоящим регламентом порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, а также срок окончания предоставления государственной услуги;

6) формирует дело заявителя: в соответствии с распиской в получении документов прошивает и нумерует все листы, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов (контрольный лист подшивается первым листом). Оригиналы документов, подлежащие возврату заявителю, подшиваются к делу заявителя отдельным файлом;

7) распечатывает информацию о передаваемых в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов, заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью;

8) передает с двумя экземплярами реестров дело заявителя в орган администрации города, участвующий в предоставлении государственной услуги, не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления, через курьера МФЦ по реестру.

Один экземпляр реестра остается в органе администрации города, ответственном за подготовку итоговых документов.

Второй - с отметкой о принятии дел специалистом органа администрации города, участвующим в предоставлении государственной услуги, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ в день передачи заявлений в администрацию города.

Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестра.

Проверка документов на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

21. Подготовка постановления администрации города по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным.

Специалист отдела контроля МФЦ передает дело и контрольный лист специалисту по делопроизводству ООиП УСЗН.

Специалист по делопроизводству ООиП УСЗН фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия и передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает дело специалисту ООиП УСЗН, осуществляющему подготовку итогового документа (далее - исполнитель). Исполнитель рассматривает документы на соответствие необходимым для предоставления государственной услуги требованиям, подготавливает проект постановления администрации города по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (далее - проект постановления), за подписью начальника ООиП УСЗН в течение 9 рабочих дней.

Согласование проекта постановления о разрешении на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным осуществляется заместителем главы города по социальным вопросам.

Специалист по делопроизводству ООиП УСЗН фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело в ОДП.

Специалист ОДП фиксирует время принятия документа, свои фамилию, имя, отчество. Оформление проекта постановления администрации города по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным на бланке утвержденного образца, подписание главой города и присвоение реквизитов постановлению администрации города осуществляется в течение 2 рабочих дней.

21.1. При наличии оснований, указанных в п. 10 настоящего регламента, исполнитель подготавливает проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным в течение 9 рабочих дней.

Специалист по делопроизводству ООиП УСЗН фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело в ОДП.

Специалист ОДП фиксирует время принятия документа, свои фамилию, имя, отчество. Оформление проекта мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным на бланке утвержденного образца, подписание заместителем главы города по социальным вопросам и присвоение реквизитов мотивированному отказу осуществляется в течение 2 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Поступление итоговых документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов, в МФЦ и выдача заявителю

Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, о чем делается отметка в электронной карточке документа и акте приема-передачи (реестре поступивших из администрации города итоговых документов). Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестра;

2) вносит в электронную карточку документа реквизиты итоговых документов, дату поступления из органа администрации города, осуществлявшего их подготовку, снимает дело с контроля. В случае поступления неполного комплекта итоговых документов специалист отдела контроля выясняет причины нарушений и принимает меры для доукомплектования итоговых документов посредством направления служебных писем в органы администрации, ответственные за подготовку итоговых документов;

3) распечатывает информацию о передаваемых в отдел приема итоговых документах из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью.

Один экземпляр реестра с итоговыми документами передает через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ.

Второй - с отметкой о принятии итоговых документов специалистом отдела приема МФЦ, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ не позднее дня, следующего за днем направления документов в отдел приема. Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестров;

4) передает итоговые документы через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ не позднее дня, следующего за днем поступления документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов.

Специалист отдела приема МФЦ:

1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре дел, указывает свои должность, фамилию, инициалы, дату и время принятия итоговых документов в электронной карточке документа и в реестре, возвращает реестр курьеру;

2) сканирует итоговые документы в электронной карточке документа;

3) своевременно в течение 1 дня информирует заявителей по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения итогового документа;

4) в день явки при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, фиксирует в журнале выдачи итоговых документов наименование, реквизиты документов, количество экземпляров, данные о получателе, предлагает заявителю расписаться в журнале выдачи итоговых документов, после чего выдает заявителю итоговые документы.

В случае если итоговые документы не получены заявителем по истечении 30 дней со дня их поступления в МФЦ, специалист отдела приема МФЦ повторно уведомляет заявителя в порядке, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, о готовности и возможности получения итоговых документов.

Сохранность итоговых документов невостребованных заявителем обеспечивается специалистами отдела приема МФЦ.

В случае не получения заявителем итоговых документов по истечении 90 дней со дня поступления итоговых документов из администрации города в МФЦ, специалист отдела приема МФЦ возвращает с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ итоговые документы в орган, ответственный за предоставление государственной услуги, для принятия соответствующих мер.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

23. Текущий контроль над сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем МФЦ.

Ежедневно специалист отдела контроля МФЦ осуществляет проверку исполнения сроков предоставления государственной услуги. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля МФЦ отправляет запрос на имя начальника ООиП УСЗН с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения по истечении установленного срока руководителем МФЦ составляется служебная записка на имя заместителя главы города по социальным вопросам.

Ежемесячно, до 5-го числа месяца, руководители отделов МФЦ представляют руководителю МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.

Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на руководителя МФЦ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11606-П пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке.

25. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

26. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу;

2) жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;

27. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

28. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

29. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

30. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель вправе обжаловать в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Начальник управления социальной защиты населения

И.Н. Михайленко