Приложение. Положение об условиях осуществления гарантий трудовых прав отдельных категорий граждан Российской Федерации

Приложение к решению
Челябинской городской Думы
от 28 августа 2012 г. N 36/19

Положение
об условиях осуществления гарантий трудовых прав отдельных категорий граждан Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 27 марта 2008 года N 245-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", от 22 февраля 2012 года N 282-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области", от 26 октября 2006 года N 70-ЗО "Об избирательных комиссиях Челябинской области", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/24 "Об утверждении Положения об Избирательной комиссии города Челябинска" устанавливает условия, порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (далее - доплата к трудовой пенсии) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), замещавшим муниципальные должности в городе Челябинске:

- осуществлявшим полномочия выборного должностного лица органов местного самоуправления города Челябинска;

- осуществлявшим полномочия депутата Челябинской городской Думы на постоянной (профессиональной) основе;

- работавшим на постоянной (штатной) основе членам Избирательной комиссии города Челябинска, действовавшей на постоянной основе и являвшейся юридическим лицом.

2. Доплата к трудовой пенсии не устанавливается гражданину, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы на постоянной (профессиональной) основе, члену Избирательной комиссии города Челябинска, работавшему на постоянной (штатной) основе, которым в соответствии с законодательством установлена пенсия за выслугу лет или установлено ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное материальное обеспечение, иная ежемесячная доплата к трудовой пенсии, кроме денежных выплат в связи с награждением государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области и города Челябинска.

3. Организация работы по подготовке, проверке и контролю документов, связанных c исчислением стажа, с установлением и выплатой доплаты к трудовой пенсии, приостановлением и возобновлением выплаты доплаты к трудовой пенсии, а также индексацией доплаты к трудовой пенсии, возлагается на Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Челябинска.

4. Организация выплаты и доставки доплаты к трудовой пенсии их получателям возлагается на Управление социального развития Администрации города Челябинска в порядке, установленном настоящим Положением.

II. Условия установления доплаты к трудовой пенсии

5. Право на доплату к трудовой пенсии имеют граждане:

- осуществлявшие полномочия выборного должностного лица органов местного самоуправления города Челябинска при соблюдении условий, указанных в подпункте 1) пункта 9 настоящего Положения, с 19 ноября 1998 года и позднее;

- осуществлявшие полномочия депутата Челябинской городской Думы на постоянной (профессиональной) основе при соблюдении условий, указанных в подпункте 2) пункта 9 настоящего Положения, с 10 апреля 1997 года и позднее;

- работавшие на постоянной (штатной) основе члены Избирательной комиссии города Челябинска, действовавшей на постоянной основе и являвшейся юридическим лицом, при соблюдении условий, указанных в подпункте 3) пункта 9 настоящего Положения, с 15 июня 2002 года и позднее.

6. Нормы, изложенные в пунктах 1 и 5 настоящего Положения, не действуют в отношении:

1) депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе, в следующих случаях:

- отзыва депутата Челябинской городской Думы избирателями;

- вступления в отношении депутата Челябинской городской Думы в законную силу обвинительного приговора суда;

2) выборного должностного лица органов местного самоуправления города Челябинска в следующих случаях:

- отзыва выборного должностного лица местного самоуправления города Челябинска избирателями;

- вступления в отношении выборного должностного лица местного самоуправления города Челябинска в законную силу обвинительного приговора суда;

- отрешения от должности выборного должностного лица местного самоуправления, являющегося главой муниципального образования, в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

- удаления в отставку выборного должностного лица местного самоуправления, являющегося главой муниципального образования, в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

3) члена Избирательной комиссии города Челябинска, работавшего на постоянной (штатной) основе, в следующих случаях:

- вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии города Челябинска обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда об установлении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

- признания члена Избирательной комиссии города Челябинска решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии города Челябинска систематически не выполняющим свои обязанности;

- вступления в законную силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии города Челябинска в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

III. Исчисление размера доплаты к трудовой пенсии

7. Доплата к трудовой пенсии устанавливается к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

8. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, исчисляется, исходя из размера ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения.

9. В соответствии с действующим законодательством доплата к трудовой пенсии устанавливается в следующих размерах:

1) выборному должностному лицу органа местного самоуправления города Челябинска при исполнении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в течение одного полного срока полномочий - 20 процентов, двух и более сроков полномочий - 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент;

2) депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе в течение одного созыва Челябинской городской Думы, но не менее трех лет, - 20 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент;

3) члену Избирательной комиссии города Челябинска, работавшему на постоянной (штатной) основе при осуществлении полномочий члена Избирательной комиссии города Челябинска, в течение одного состава Избирательной комиссии города Челябинска, но не менее трех лет, - 20 процентов; в течение двух и более составов, но не менее семи лет, - 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент.

IV. Порядок установления и выплаты доплаты к трудовой пенсии

10. Заявление об установлении доплаты к трудовой пенсии и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения, предоставляются в Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Челябинска и регистрируются в день подачи (получения по почте) в специальном журнале (приложение 1).

Если документы пересылаются по почте, то днем обращения за доплатой к трудовой пенсии считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления.

11. Решение об установлении, перерасчете, приостановлении и возобновлении доплаты к трудовой пенсии гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения и имеющим право на доплату к трудовой пенсии, оформляется правовым актом Администрации города и подписывается должностным лицом, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города.

12. В месячный срок со дня поступления всех необходимых документов осуществляется их проверка, определяется размер доплаты к трудовой пенсии и готовится проект правового акта Администрации города.

13. Доплата к трудовой пенсии устанавливается бессрочно с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

14. Граждане, имеющие право на доплату к трудовой пенсии, могут обращаться за установлением доплаты к трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя на имя Главы Администрации города Челябинска (приложение 2).

К заявлению гражданина, имеющего право на доплату к трудовой пенсии, должны быть приложены следующие документы:

- копия паспорта;

- справка о размере ежемесячного денежного вознаграждения гражданина, замещавшего муниципальную должность в городе Челябинске, для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение 3);

- справка органа, устанавливающего трудовые пенсии, об установленной (досрочно оформленной) трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она установлена (досрочно оформлена);

- копия правового акта об избрании на муниципальную должность; в случае досрочного прекращения полномочий - копия правового акта о досрочном прекращении полномочий;

- копия трудовой книжки, заверенная подписью представителя нанимателя (работодателя), либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателя) и печатью;

- копия решения Избирательной комиссии города Челябинска об избрании членом Избирательной комиссии города Челябинска, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (для членов Избирательной комиссии города Челябинска, работавшим на постоянной (штатной) основе);

- справка о периодах работы, учитываемых при исчислении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение 4).

V. Порядок индексации и перерасчета доплаты к трудовой пенсии

15. Доплата к трудовой пенсии индексируется в случае увеличения денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности, в соответствии с решением Челябинской городской Думы.

Решение об индексации доплаты к трудовой пенсии гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, о размере коэффициента индексации доплаты к трудовой пенсии принимается Челябинской городской Думой одновременно с принятием решения об увеличении денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления в городе Челябинске.

16. Перерасчет доплаты к трудовой пенсии производится путем индексации размера денежного вознаграждения граждан, указанных в пункте 1 настоящего Положения, из которого исчислялась доплата к трудовой пенсии, на соответствующий индекс, устанавливаемый решением Челябинской городской Думы (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера доплаты к трудовой пенсии, исходя из размера проиндексированного денежного вознаграждения.

17. Размеры доплаты к трудовой пенсии, проиндексированные в соответствии с настоящим Положением, увеличиваются на районный коэффициент на весь период проживания граждан в районах (местностях), на которые распространяется действие районного коэффициента.

В случае выезда лица, которому установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии на постоянное место жительства в районы (местности), где не установлен районный коэффициент, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии подлежит перерасчету без учета районного коэффициента.

18. Перерасчет размера доплаты к трудовой пенсии на основании раздела V настоящего Положения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие перерасчет.

VI. Организация выплаты доплаты к трудовой пенсии

19. Для организации выплаты и доставки доплаты к трудовой пенсии в Управление социального развития Администрации города направляются копия правового акта Администрации города об установлении (перерасчете) доплаты к трудовой пенсии, копии паспорта и заявления гражданина, имеющего право на доплату к трудовой пенсии.

20. Доплата к трудовой пенсии выплачивается в текущем месяце по месту жительства получателя доплаты. Выплата доплаты к трудовой пенсии осуществляется путем доставки через отделения почтовой связи либо по желанию получателя доплаты к трудовой пенсии путем зачисления на его лицевой счет в кредитной организации.

При смене получателем доплаты к трудовой места жительства выплата доплаты к трудовой пенсии осуществляется в установленном порядке по новому месту жительства на основании личного заявления и документов о регистрации по месту жительства (пребывания), предоставляемых в Управление социального развития Администрации города.

21. Расходы по доставке и пересылке доплаты к трудовой пенсии через отделения почтовой связи осуществляются за счет средств бюджета города по тарифам, установленным для доставки трудовых пенсий.

Финансирование расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств бюджета города в размере не более 1,5 процента зачисленной суммы доплаты к трудовой пенсии.

22. Управление социального развития Администрации города в пятидневный срок обязано направить получателю доплаты к трудовой пенсии уведомление о размере установленной доплаты к трудовой пенсии, месте и сроке ее получения.

VII. Приостановление, возобновление и прекращение выплаты доплаты к трудовой пенсии

23. Выплата доплаты к трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1) избрания или поступления на государственную должность Российской Федерации, Челябинской области, иных субъектов Российской Федерации;

2) избрания или поступления на муниципальную должность в органах местного самоуправления;

3) установления пенсии за выслугу лет или пожизненного ежемесячного материального обеспечения, установления иной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) при неполучении доплаты к трудовой пенсии путем доставки через отделения почтовой связи в течение шести месяцев подряд.

24. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Положения, выплата доплаты к трудовой пенсии возобновляется правовым актом Администрации города в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

25. Выплата доплаты к трудовой пенсии прекращается в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) смерти получателя доплаты к трудовой пенсии.

26. Приостановление или прекращение выплаты доплаты к трудовой пенсии осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные соответственно в пунктах 23, 25 настоящего Положения.

27. Получатель доплаты к трудовой пенсии обязан в письменной форме сообщить в Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Челябинска об обстоятельствах, с возникновением которых выплата доплаты к трудовой пенсии должна быть приостановлена либо перерассчитана, а также в случае прекращения гражданства Российской Федерации в течение семи дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

28. Возобновление выплаты доплаты к трудовой пенсии производится в порядке, аналогичном порядку установления доплаты к трудовой пенсии.

VIII. Удержания из доплаты к трудовой пенсии

29. Суммы доплаты к трудовой пенсии, излишне выплаченные в нарушение установленных настоящим Положением правил, в том числе и вследствие злоупотребления получателем доплаты к трудовой пенсии своими правами (неточность и недостоверность представленных документов, несвоевременность уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты доплаты к трудовой пенсии), подлежат обязательному удержанию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в соответствии с гражданским законодательством.

IX. Урегулирование споров

30. Споры, связанные с установлением и выплатой доплаты к трудовой пенсии, рассматриваются специальной комиссией. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Состав комиссии, порядок ее работы и иные вопросы, связанные с работой комиссии, устанавливаются правовым актом Администрации города.

31. Споры, возникающие по вопросам, связанным с установлением и выплатой доплаты к трудовой пенсии, могут разрешаться также в судебном порядке.

X. Заключительные положения

32. Работники органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Челябинска, на которых возложены трудовые обязанности по установлению, перерасчету и выплате доплаты к трудовой пенсии, несут ответственность за их надлежащее исполнение в соответствии с действующим законодательством.

33. Вопросы, связанные с установлением, перерасчетом и выплатой доплаты к трудовой пенсии, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам, установленным пенсионным законодательством для установления, перерасчета и выплаты трудовых пенсий.

Глава города Челябинска (Председатель Челябинской городской Думы)

С.И. Мошаров