Приложение. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых и правовых актов и их проектов в Южноуральском городском округе

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 24 февраля 2011 г. N 186 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
от 29 июня 2010 г. N 58

Методика
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых и правовых актов и их проектов в Южноуральском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2011 г.

1. Настоящая Методика применяется для обеспечения проведения органами местного самоуправления (их должностными лицами) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, правовых актов и их проектов, принятых и принимаемых в рамках их полномочий, установленных Уставом Южноуральского городского округа, в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего устранения.

2. Настоящей Методикой руководствуются ответственные должностные лица органов местного самоуправления, назначенные руководителями этих органов.

3. К коррупционным факторам, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, относятся:

1) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органами местного самоуправления (их должностными лицами);

2) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

3) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);

4) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводимых к применению подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию других органов местного самоуправления, принявших первоначальный нормативный правовой акт;

5) принятие нормативного правового, правового акта за пределами компетенции органа местного самоуправления (их должностных лиц);

6) заполнение законодательных пробелов при помощи актов органа местного самоуправления (их должностных лиц);

7) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий, либо одного из элементов такого порядка;

8) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

4. К коррупционным факторам, содержащим неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам или организациям относятся:

1) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданину и организации;

2) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

3) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Глава Южноуральского городского округа

Е.А. Соболев

Приложение

                              Заключение

             по результатам антикоррупционной экспертизы

Пункт 3 настоящего приложения, утвердивший настоящее Приложение, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Приложения