Приложение N 1. Соглашение об обмене электронными документами

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Магнитогорска

Челябинской области

от 16 августа 2012 г. 10536-П

                        Соглашение N _____________

                    об обмене электронными документами

г. Магнитогорск                                 "___" ___________ 20__ г.

    Администрация  города, именуемая в дальнейшем  "Организатор",  в лице

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании доверенности N ____ от __________ 20__, с одной

стороны, и ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

именуемое в дальнейшем "Участник", в лице _______________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________, действующего на

основании ______________________________________________________________,

с  другой  стороны,  вместе   именуемые  "Сторонами"  заключили настоящее

соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.  Настоящее  Соглашение  определяет  условия  и   порядок   обмена

юридически значимыми электронными документами  между  Сторонами  на  базе

Системы "АЦК-Финансы" (далее - Система)  в  соответствии  с  Регламентом,

являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения (Приложение  N  1  к

Соглашению).

     2. Соглашение определяет права и обязанности Сторон, возникающие при

осуществлении  электронного  документооборота,   с   учетом   обеспечения

информационной безопасности.

     3. Соглашение  определяет  условия  и  порядок  обмена  электронными

документами с использованием средств электронной подписи  (далее  -  ЭДО)

при  осуществлении  электронного  документооборота  между  Участником   и

Организатором.

                            2. Общие положения

     4. Стороны  осуществляют  обмен  юридически  значимыми  электронными

документами (далее  -  ЮЗЭД)  на  базе  Системы  по  телекоммуникационным

каналам связи.

     5. Стороны  признают,  что  полученные  ими  электронные  документы,

подписанные в Системе  электронной  подписью  другим  Участником  в  лице

уполномоченных  сотрудников  в  соответствии  с  требованиями  настоящего

Соглашения, юридически эквивалентны  документам  на  бумажных  носителях,

подписанным  соответствующими  собственноручными  подписями  и   оттиском

печатей Сторон в лице уполномоченных сотрудников.

     6.  Стороны  признают,  что  используемые  при   обмене   юридически

значимыми электронными документами в  Системе  средств  криптографической

защиты  информации  (далее  -   СКЗИ),   реализующие   функции   создания

электронной  подписи,  достаточны  для  подтверждения   следующего   (при

положительном результате проверки электронной подписи):

     -  Электронный  документ  исходит  от   Участника   (уполномоченного

сотрудника),  его  передавшего  (подтверждение  авторства   отправленного

электронного документа);

     - Электронный документ не претерпел изменений  в  процессе  передачи

между Сторонами (подтверждение  целостности  и  подлинности  электронного

документа).

                      3. Права и обязанности Сторон

     Организатор обязан:

     7. Обеспечить функционирование  необходимого  аппаратно-программного

комплекса серверной части  Системы,  а  также  клиентской  части  Системы

уполномоченных  сотрудников  Организатора  для  предоставления  Участнику

возможности по обмену юридически значимыми электронными документами между

Сторонами.

     8. При изменении Регламента произвести (в соответствии с обновленным

Регламентом)  настройки  на  серверной  части  Системы  и  оповестить  по

телекоммуникационным каналам связи Участника об этих изменениях.

     9. Обеспечить всеми необходимыми средствами (сертифицированные СКЗИ,

сертификаты, ключи, открытые ключи  и  т.д.)  уполномоченных  сотрудников

Организатора для подписания электронной подписью в ЮЗЭД.

     10. Вести актуальный состав сертификатов уполномоченных  сотрудников

на основе списка отозванных сертификатов.

     11.  Вывести   из   реестра   Системы   сертификаты   уполномоченных

сотрудников Участников  в  максимально  короткие  сроки,  но  не  позднее

следующего рабочего дня после получения сообщения о  факте  компрометации

ключа.

     12.  Немедленно  уведомить  Участника  любым  доступным  способом  в

случаях:

     - несанкционированного доступа к Системе;

     -  в  случае  утраты  материального   носителя,   содержащего   ключ

уполномоченного сотрудника Организатора;

     -  ошибок  в  работе  Системы  при  работе  с  электронной  подписью

(подписания электронной подписью, проверки электронной подписи и др.);

     - ошибок, возникающих в связи с попытками  нарушения  информационной

безопасности.

     Организатор вправе:

     13.  В  соответствии  с  требованиями  законодательства   Российской

Федерации  в  одностороннем  порядке  произвести   изменения   настоящего

Соглашения (включая все Приложения к Соглашению)  и  настроить  серверную

часть Системы в целях выполнения условий обновленного Регламента.

     Участник обязан:

     14.  Обеспечить  функционирование  аппаратно-программного  комплекса

клиентской части уполномоченных  сотрудников  Участника  для  обеспечения

работоспособности ЮЗЭД  (требования  к  аппаратно-программному  комплексу

клиентской части указаны в документации к Системе).

     15. Выполнять  требования  аккредитованного  удостоверяющего  центра

(далее   -   аккредитованного   УЦ)   в   соответствии   с    регламентом

аккредитованного УЦ  и  другими  документами,  регламентирующими  процесс

взаимодействия аккредитованного УЦ и пользователей услуг аккредитованного

УЦ.

     16.  Обеспечить  всеми  необходимыми  средствами  (сертифицированные

СКЗИ,  сертификаты,  ключи,  открытые  ключи  и   т.д.),   уполномоченных

сотрудников Участника для подписания электронной подписью в ЮЗЭД.

     17. В целях обеспечения безопасности обработки и передачи ЮЗЭД:

     - соблюдать требования эксплуатационной документации на используемые

СКЗИ;

     - не допускать появления в аппаратно-программном  комплексе  Системы

компьютерных вирусов;

     - прекращать использование  скомпрометированного  ключа  электронной

подписи и немедленно информировать Организатора и аккредитованного УЦ  по

телекоммуникационным каналам связи о факте компрометации ключа;

     -  при  условии  соответствия  электронных  документов  признакам  и

требованиям к юридически  значимым  электронным  документам  (признаки  и

требования указаны в Регламенте (Приложение N 1  к  Соглашению)  Участник

обязан обработать электронный документ в соответствии с Регламентом;

     - хранить  материальный  носитель,  содержащий  ключ  уполномоченных

сотрудников Участника, в месте, исключающем доступ  неуполномоченных  лиц

и/или возможность повреждения материального носителя;

     - в  случае  невозможности  исполнения  обязательств  по  настоящему

Соглашению Участник немедленно извещает  Организатора  о  приостановлении

обязательств;

     - при возникновении споров, связанных с принятием или непринятием  и

(или) с исполнением или неисполнением электронных документов, подписанных

электронной  подписью,  входящих  в  перечень  ЮЗЭД  (в  соответствии   с

Приложением N 1  к  Соглашению),  руководствоваться  Порядком  разрешения

конфликтных ситуаций и споров в связи с осуществлением ЭДО, изложенным  в

Приложении N 4 к Соглашению;

     - по  первому  обоснованному  требованию  предоставить  Организатору

заверенные  печатью  и  подписями  уполномоченных  сотрудников  Участника

распечатанные документы (входящие в перечень  ЮЗЭД  (согласно  Приложению

N 1 к Соглашению));

     - заменить сертификат в порядке, предусмотренном для его  оформления

согласно порядкам аккредитованного УЦ, в следующих случаях:

     - смены  уполномоченных  сотрудников  Участника,  обладающих  правом

подписи электронных документов;

     -  изменения  данных,  идентифицирующих  уполномоченного  сотрудника

Участника;

     - смены ключей;

     - в иных случаях, прекращающих действие сертификата.

     - Немедленно  уведомить  Организатора  любым  доступным  способом  в

случаях:

     -   возникновения   угрозы   использования   (копирования)    ключа,

принадлежащего уполномоченному сотруднику Участника;

     - несанкционированного доступа к Системе;

     - утраты материального носителя,  содержащего  ключ  уполномоченного

сотрудника Участника;

     - изменения состава уполномоченных сотрудников Участника, обладающих

правом использования ключей;

     - ошибок в работе Системы,  возникающих  при  работе  с  электронной

подписью (подписания электронной подписью, проверка электронной подписи и

др.);

     - ошибок, возникающих в связи с попытками  нарушения  информационной

безопасности.

     Участник вправе:

     18. В  случае  несоответствия  электронного  документа  признакам  и

требованиям к ЮЗЭД в соответствии с  настоящим  Соглашением,  а  также  в

случае  угрозы  несанкционированного  доступа   к   программно-аппаратным

комплексам Участника, Участник вправе отказать в  обработке  электронного

документа, уведомив об этом Организатора по телекоммуникационным  каналам

связи с указанием причины отказа.

      4. Порядок ввода в действие юридически значимого электронного

                     документооборота на базе Системы

     19.    Уполномоченные    сотрудники    Участника    приобретают    в

аккредитованном УЦ  средства  электронной  подписи:  сертификаты;  ключи;

открытые  ключи,  средства  криптозащиты  информации  (порядок  получения

сертификатов, ключей и открытых ключей устанавливает аккредитованный УЦ).

     20. Участник в течение одного рабочего дня после  получения  средств

электронной  подписи  оповещает  Организатора   по   телекоммуникационным

каналам связи  о  готовности  клиентской  части  Системы  к  эксплуатации

юридически значимого электронного документооборота.

     21. Участник в течение двух рабочих  дней  после  получения  средств

электронной подписи оформляет Соглашение с приложениями и предоставляет в

управление финансов администрации города. Заявление на внесение в  реестр

Системы  сертификатов  уполномоченных  сотрудников  (Приложение  N  2   к

Соглашению) передается администратору безопасности Организатора.

     22. Организатор в  течение  двух  рабочих  дней  вводит  в  действие

сертификаты  уполномоченных  сотрудников  Участника  (вносит   в   реестр

Системы).

     23.  Организатор  в  течение  двух   рабочих   дней   оповещает   по

телекоммуникационным каналам связи Участника о готовности серверной части

Системы   и   клиентской   части   Системы   уполномоченных   сотрудников

Организатора к эксплуатации ЮЗЭД.

     24. Организатор поэтапно запускает в эксплуатацию ЮЗЭД.

     25.  Дайджесты  определены  Организатором  в   Альбоме   электронных

документов, включенных в ЮЗЭД (с реквизитным составом) (Приложение N 3  к

Соглашению).

                        5. Ответственность Сторон

     26. Стороны несут ответственность за действия  своих  уполномоченных

сотрудников при осуществлении обмена  юридически  значимыми  электронными

документами в рамках настоящего Соглашения.

     27. За неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  Сторонами  своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     28. Стороны не отвечают за н