Приложение. Положение "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета"

Приложение
к постановлению администрации
Снежинского городского округа
от 22 октября 2012 г. N 1318

Положение
"О порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета"

1. Настоящее Положение определяет порядок и случаи проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета (далее - проверка).

2. Целью проведения проверки является оценка соответствия планируемого к реализации инвестиционного проекта установленным настоящим Положением качественным критериям.

3. Проверка проводится для определения возможности принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о предоставлении средств местного бюджета для финансирования планируемого к реализации инвестиционного проекта.

4. Проверка осуществляется по решению администрации Снежинского городского округа в отношении конкретного инвестиционного проекта независимо от его сметной стоимости.

5. Проведение проверки осуществляет уполномоченный орган администрации Снежинского городского округа - комиссия по проверке инвестиционных проектов, количественный и персональный состав которой определяется по согласованию с главой Снежинского городского округа.

6. Проверка инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения:

а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития города Снежинска до 2020 года, в комплексном инвестиционном плане ЗАТО "Город Снежинск" и городских целевых программах социально-экономического развития Снежинского городского округа;

в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках городских целевых программ;

г) необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;

е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств местного бюджета;

ж) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

з) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации.

7. Для проведения проверки заявители представляют в уполномоченный орган администрации Снежинского городского округа - комиссию по проверке инвестиционных проектов следующие документы, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии):

а) заявление о проведении проверки по форме согласно приложению 1 к данному Порядку;

б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 2 к данному Порядку;

в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, которое включает:

- наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;

- цель и задачи инвестиционного проекта;

- краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений;

- источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;

- срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;

- обоснование необходимости привлечения средств бюджета Снежинского городского округа для реализации инвестиционного проекта и подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

- обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (иных объектов основных средств, создаваемых или приобретаемых в рамках инвестиционного проекта);

- обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

- обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и/или импортных машин и оборудования в случае их использования;

г) задание на проектирование объекта капитального строительства, которое включает:

- общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

- основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

- возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

- срок и этапы строительства;

- технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

- перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);

- перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

- дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

е) копия разрешения на строительство;

ж) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

и) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта о планируемом осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);

к) показатели планируемых результатов реализации инвестиционного проекта.

8. Уполномоченный орган администрации Снежинского городского округа - комиссия по проверке инвестиционных проектов:

а) проверяет комплектность представленных на рассмотрение документов и регистрирует их при условии соответствия представленных документов установленным требованиям;

б) рассматривает представленные документы и по результатам их рассмотрения готовит и направляет заявителю в срок, не превышающий двух месяца со дня регистрации данных документов, обоснованное заключение по форме согласно приложению 3 к данному Порядку об эффективности (положительное заключение) или неэффективности (отрицательное заключение) использования средств бюджета Снежинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в рамках инвестиционного проекта;

в) ведет реестр инвестиционных проектов по форме согласно приложению 4 к данному Порядку, получивших положительное заключение.

9. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия в установленном порядке решения о полном или частичном финансировании инвестиционного проекта за счет средств бюджета Снежинского городского округа.

10. Плата за проведение проверки не взимается.

11. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению.

12. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку после устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении.