Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города в 2012-2014 годах

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 10 октября 2012 г. N 13146-П

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города в 2012-2014 годах

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2012 г., 28 августа 2013 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города в 2012-2014 годах (далее - Порядок) определяет цели, условия предоставления за счет средств бюджета города субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), категории и критерии отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются СМСП за счет средств бюджета города на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства города Магнитогорска, возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, стимулирования экономической активности СМСП.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

2) субсидия - бюджетные средств, предоставленные СМСП из бюджета города в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

3) общественный координационный Совет по развитию и поддержке малого предпринимательства и среднего бизнеса в городе Магнитогорске (далее - Совет) - постоянно действующий консультативный орган при администрации города, утвержденный постановлением главы города от 23.03.2007 г. N 1572-П;

4) Комиссия - комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, осуществляющих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, для предоставления субсидий из бюджета города, утвержденная постановлением администрации города.

4. Критерии отбора СМСП:

1) местом постановки на налоговый учет СМСП является налоговый орган города Магнитогорска;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П подпункт 2 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществление приоритетных видов деятельности:

обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

инновационная деятельность;

сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

здравоохранение (деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, ветеринарная деятельность, прочая деятельность по охране здоровья), образование и предоставление социальных услуг;

услуги по организации внутреннего, въездного туризма.

5. Условия предоставления субсидий СМСП:

1) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П подпункт 2 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) наличие занятых постоянных рабочих мест на день подачи заявления о предоставлении субсидии, их сохранения в текущем финансовом году и (или) создания новых постоянных рабочих мест;

3) установление размера среднемесячной заработной платы работников СМСП не ниже прожиточного минимума, определенного для трудоспособного населения Челябинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П подпункт 4 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) прирост или сохранение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году.

6. Виды субсидий, предоставляемых СМСП.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П пункт 6.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом.

Субсидии СМСП на возмещение затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом, предоставляются единовременно из расчета пятидесяти процентов произведенных затрат на реализацию предпринимательских проектов по осуществлению капитальных вложений.

Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом, предоставляются по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены в предшествующем и текущем финансовых годах.

Размер субсидии, предоставленной одному СМСП в текущем финансовом году, не может превышать 250 тысяч рублей.

6.2. Возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами молодежного предпринимательства

Субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет;

Субсидии на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами молодежного предпринимательства (далее - субсидии субъектам молодежного предпринимательства) предоставляются единовременно из расчета семидесяти процентов произведенных субъектами молодежного предпринимательства затрат на реализацию предпринимательских проектов, за исключением затрат на оплату труда работников, налогов, сборов, пеней и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Субсидии субъектам молодежного предпринимательства предоставляются по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены в предшествующем и текущем финансовых годах.

Размер субсидии, предоставленной одному субъекту молодежного предпринимательства в текущем финансовом году, не может превышать 200 тысяч рублей.

7. Размер субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, предоставляемых одному СМСП в текущем финансовом году, не может превышать планируемых СМСП в текущем финансовом году годовых налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

8. Предоставление субсидий СМСП осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию Программы, и на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Документы для предоставления субсидии СМСП принимаются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ), начиная с даты размещения на официальном сайте администрации города www.magnitog.ru информационного сообщения о начале приема документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, и по 15 ноября текущего финансового года.

Период приема документов для предоставления субсидии СМСП может быть продлен путем размещения на официальном сайте администрации города www.magnitog.ru информационного сообщения.

10. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в МФЦ подлинные документы (для предъявления) и заверенные СМСП копии (для приобщения к делу) следующих документов:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) документ, удостоверяющий личность обратившегося лица;

3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае если документы подаются доверенным лицом); иные документы, подтверждающие право выступать от имени заявителя;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П подпункт 4 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) предпринимательский проект в сфере возмещения СМСП затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом (в сфере возмещения затрат по реализации предпринимательских проектов субъектам молодежного предпринимательства) по форме согласно приложениям N 2, N 3 к Порядку;

5) документы, удостоверяющие личности руководителя и учредителей (документы представляются в случае подачи заявления о предоставлении субсидии в виде возмещения затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами молодежного предпринимательства);

6) лицензия на право осуществления деятельности (в случае если вид деятельности СМСП требует лицензирования);

7) ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) индивидуального предпринимателя (юридического лица);

8) ОГРН (основной государственный регистрационный номер о записи индивидуального предпринимателя (юридического лица);

9) Устав (для юридических лиц);

10) Протокол собрания учредителей (для юридических лиц);

11) Приказ о назначении директора (для юридических лиц);

12) бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах СМСП по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (иной предусмотренной действующим законодательством России о налогах и сборах документации, если субъект малого предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс).

В случае если СМСП использует специальный режим налогообложения и не ведет бухгалтерский баланс, то представляется копия налоговой декларации с отметкой налогового органа. Если декларацию представить невозможно, СМСП предоставляется заявление в свободной форме о невозможности представления бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, налоговой декларации с указанием причин непредставления.

13) документы, подтверждающие оплату произведенных затрат на реализацию предпринимательского проекта.

При наличном расчете представляются копии следующих документов:

- товарный чек (в нем должен быть указан покупатель в лице заявителя с указанием ИНН);

- приходные кассовые ордеры;

- накладные;

- прочие документы (договоры, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), кассовые чеки) предоставляются СМСП при их наличии.

При безналичном расчете предоставляются копии следующих документов:

- платежные поручения с отметкой банка;

- счета;

- счет-фактуры;

- накладные;

- прочие документы (договоры, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг)) предоставляются СМСП при их наличии.

14) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

15) форма "Сведения о среднесписочной численности работников" за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии формы.

Если форму "Сведения о среднесписочной численности работников" предоставить невозможно, СМСП составляется заявление в свободной форме о причинах непредставления.

16) справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, выданная налоговым органом не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

17) справка об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, выданная территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

18) справка, содержащая сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов, выданная территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 19

19) заверенная СМСП копия уведомления об открытии банковского счета.

11. СМСП вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 14 - 18 пункта 10 Порядка. В случае если СМСП не были представлены указанные документы, МФЦ в течение девяти рабочих дней самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

12. Документы, предусмотренные Порядком, считаются принятыми со дня поступления в МФЦ полного пакета документов в соответствии с требованиями Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 14 - 18 пункта 10 Порядка, для которых предусмотрен иной порядок в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. СМСП в лице руководителя несет предусмотренную законодательством ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с требованиями Порядка.

14. В случае соответствия представленных СМСП заявления и документов на комплектность и соответствие формальным требованиям МФЦ в течение двух рабочих дней передает документы в управление экономики администрации города (далее - УЭ).

15. УЭ в течение десяти рабочих дней со дня получения от МФЦ документов СМСП проводит их экспертизу на предмет соответствия требованиям Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии согласно приложениям N 2,  3 к Порядку.

При проведении экспертизы документов СМСП УЭ имеет возможность привлекать для консультаций структурные подразделения администрации города Магнитогорска, министерств или иных органов исполнительной власти Челябинской области.

16. После проведения экспертизы УЭ в целях предотвращения неэффективного расходования бюджетных средств в течение двух рабочих дней направляет документы СМСП на экспертизу в отдел контрольно-ревизионной работы администрации города (далее - ОКРР).

ОКРР в течение трех рабочих дней осуществляет экспертизу документов СМСП на наличие оснований, предусмотренных пунктом 17 Порядка.

О результатах экспертизы ОКРР сообщает путем направления служебного письма на имя руководителя УЭ.

17. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие заявителя критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 Порядка, и условиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

2) наличие недостоверных или искаженных сведений в документах, предусмотренных пунктом 10 Порядка;

3) наличие процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

18. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы УЭ направляет документы, предусмотренные пунктом 10 Порядка, в управление по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города (далее - УБиВПО). В течение пяти рабочих дней УБиВПО проводит экспертизу документов СМСП.

О результатах экспертизы УБиВПО сообщает путем направления служебного письма на имя руководителя УЭ.

19. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения служебного письма о результатах проведения экспертизы УБиВПО и ОКРР УЭ готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии СМСП за подписью заместителя главы города по финансам и экономике и передает его в ОДП для оформления на бланке утвержденного образца и присвоения реквизитов. В течение одного рабочего дня УЭ передает подписанный письменный мотивированный отказ курьеру МФЦ.

20. В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка УЭ в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня проведения экспертизы УБиВПО и ОКРР, представляет их на рассмотрение Совета.

21. Совет в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации для Комиссии о предоставлении субсидии СМСП, которые оформляются протоколом заседания Совета.

22. Решение о предоставлении субсидии СМСП принимается Комиссией с учетом рекомендаций Совета в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

23. Решение Комиссии о соответствии или несоответствии претендента на получение субсидии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается главным распорядителем средств бюджета города - главой города. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое членами Комиссии по каждому рассмотренному заявлению.

УЭ информирует СМСП о принятом Комиссией решении путем направления телефонограммы в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

24. В случае несоответствия СМСП критериям и (или) условиям предоставления субсидии и (или) отрицательного решения Комиссии, УЭ в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии СМСП за подписью заместителя главы города по финансам и экономике с указанием перечня причин отказа и передает его в ОДП для оформления на бланке утвержденного образца и присвоения реквизитов. В течение одного рабочего дня УЭ передает подписанный письменный мотивированный отказ курьеру МФЦ.

25. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска. Договор заключается в пределах утвержденных средств в бюджете города на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 августа 2013 г. N 11472-П пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Договор о предоставлении субсидий должен содержать:

1) цели и условия предоставления субсидии;

2) источник финансирования субсидии;

3) размер субсидии по виду возмещения затрат СМСП;

4) права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;

5) отчетность и контроль за использованием субсидии;

6) ответственность сторон;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

8) срок действия договора;

9) согласие СМСП на осуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

27. УЭ в течение одного рабочего дня передает вместе с сопроводительным письмом за подписью руководителя УЭ подписанный договор о предоставлении субсидии в МФЦ в одном экземпляре для передачи его СМСП.

28. УЭ после подписания договоров с СМСП направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города (далее - ОБУиО) следующие документы.

- подписанные договоры о предоставлении субсидии;

- копию протокола заседания Совета;

- копию протокола заседания Комиссии.

29. ОБУиО на основании представленных УЭ документов не позднее пяти рабочих дней с даты их получения направляет оформленную в установленном порядке заявку на перечисление субсидии в управление финансов администрации города (далее - УФ).

30. УФ на основании представленной заявки администрации города осуществляет перечисление денежных средств в безналичной форме с лицевого счета распорядителя бюджетных средств на расчетный счет СМСП в рамках реализации Программы в пределах утверждённых средств в бюджете города на текущий финансовый год.

31. СМСП, получившие субсидии, обязаны использовать ее по целевому назначению, исключительно на цели ее выделения, в соответствии с настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии.

32. В случае нарушения получателем субсидии требований, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, Комиссия принимает решение о расторжении договора в порядке, предусмотренном договором.

33. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора о предоставлении субсидии, получатель субсидии возвращает бюджетные средства в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

Начальник управления экономики

Г.Е. Калинина

Начальник управления экономики

Г.Е. Калинина