Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске по вопросам ведения предпринимательской деятельности, из бюджета города в 2012-2014 годах

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 10 октября 2012 г. N 13147-П

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске по вопросам ведения предпринимательской деятельности, из бюджета города в 2012-2014 годах

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске по вопросам ведения предпринимательской деятельности, из бюджета города в 2012-2014 годах (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления за счет средств бюджета города субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске по вопросам ведения предпринимательской деятельности, критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям за счет средств бюджета города на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;

2) субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

3) субсидия - бюджетные средства, предоставленные некоммерческим организациям из бюджета города в целях возмещения затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг СМСП по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

4) общественный координационный Совет по развитию и поддержке малого предпринимательства и среднего бизнеса в городе Магнитогорске (далее - Совет) - постоянно действующий консультативный орган при администрации города, созданный постановлением главы города от 23.03.2007 г. N 1572-П;

5) Комиссия - созданная постановлением администрации города комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, осуществляющих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, для предоставления субсидий из бюджета города.

4. Критерии отбора некоммерческих организаций:

1) местом постановки на налоговый учет некоммерческой организации является налоговый орган Челябинской области;

2) осуществление деятельности на территории города Магнитогорска не менее одного года.

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

2) отсутствия процедуры ликвидации в отношении некоммерческой организации, отсутствия решений арбитражных судов о признании ее несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) наличие у некоммерческой организации программы оказания информационно-консультационных услуг СМСП.

6. Субсидии на возмещение затрат некоммерческим организациям, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг СМСП по вопросам ведения предпринимательской деятельности, предоставляются единовременно из расчета восьмидесяти процентов произведенных некоммерческой организацией затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг СМСП, за исключением расходов на оплату труда работников некоммерческой организации, налогов, сборов, пеней и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

7. Предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется в пределах утвержденных средств в бюджете города на текущий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации Программы, и на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

8. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены в предшествующем и текущем финансовых годах.

9. Размер субсидии, предоставленной одной некоммерческой организации в текущем финансовом году, не может превышать 100 тысяч рублей.

10. Документы для предоставления субсидии некоммерческим организациям принимаются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ), начиная с даты размещения на официальном сайте администрации города www.magnitog.ru информационного сообщения о начале приема документов, предусмотренных пунктом 11 Порядка, и по 15 ноября текущего финансового года.

11. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии некоммерческая организация представляет в МФЦ подлинные документы (для предъявления) и заверенные руководителем некоммерческой организации копии (для приобщения к делу) следующих документов:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) документ, удостоверяющий личность обратившегося лица;

3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае если документы подаются доверенным лицом); иные документы, подтверждающие право выступать от имени заявителя;

4) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках некоммерческой организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации), с отметкой налогового органа о принятии формы;

5) документы, подтверждающие оплату произведенных затрат за счет собственных средств по оказанию информационно-консультационных услуг СМСП.

При наличном расчете представляются копии следующих документов:

- товарные чеки;

- приходные кассовые ордеры;

- накладные;

- прочие документы (договоры, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), кассовые чеки) представляются некоммерческой организацией при их наличии.

При безналичном расчете представляются копии следующих документов:

- платежные поручения с отметкой банка;

- счета;

- счет-фактуры;

- накладные;

- прочие документы (договоры, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг)) предоставляются некоммерческой организацией при их наличии.

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

7) справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, выданная налоговым органом не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

8) справка об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

9) справка, содержащая сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов, выданная территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

12. Некоммерческие организации могут дополнительно представить иные материалы, подтверждающие достигнутые ими успехи (рекомендательные письма законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Челябинской области, копии дипломов, полученных на конкурсах (иных мероприятиях), и другие материалы).

13. Некоммерческие организации вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 6 - 9 пункта 11 Порядка. В случае если некоммерческой организацией не были представлены указанные документы, МФЦ самостоятельно запрашивает их в течение девяти рабочих дней в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

14. Документы, предусмотренные Порядком, считаются принятыми со дня поступления в МФЦ полного пакета документов в соответствии с требованиями Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 6 - 9 пункта 11 Порядка, для которых предусмотрен иной порядок в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15. Некоммерческая организация в лице руководителя несет предусмотренную законодательством ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с требованиями Порядка.

16. В случае соответствия представленных некоммерческой организацией заявления и документов на комплектность и соответствие формальным требованиям МФЦ в течение двух рабочих дней передает документы в управление экономики администрации города (далее - УЭ).

17. УЭ в течение десяти рабочих дней со дня получения от МФЦ документов некоммерческой организации проводит их экспертизу на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии согласно приложению N 1 к Порядку.

При проведении экспертизы документов некоммерческой организации УЭ имеет возможность привлекать для консультаций структурные подразделения администрации города Магнитогорска, министерств или иных органов исполнительной власти Челябинской области.

18. После проведения экспертизы УЭ в целях предотвращения неэффективного расходования бюджетных средств в течение двух рабочих дней направляет документы некоммерческой организации на экспертизу в отдел контрольно-ревизионной работы администрации города (далее - ОКРР).

ОКРР в течение трех рабочих дней осуществляют экспертизу документов некоммерческой организации на наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие заявителя критерию отбора, предусмотренном пунктом 4 Порядка, и условиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

2) наличие недостоверных или искаженных сведений в документах, предусмотренных пунктом 11 Порядка.

О результатах проверки ОКРР сообщает путем направления служебного письма на имя руководителя УЭ.

19. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы УЭ направляет документы, предусмотренные пунктом 11 Порядка, в управление по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города (далее - УБиВПО). В течение пяти рабочих дней УБиВПО проводит экспертизу документов некоммерческой организации.

О результатах экспертизы УБиВПО сообщает путем направления служебного письма на имя руководителя УЭ.

20. В случае наличия оснований для отказа в течение пяти рабочих дней со дня получения служебного письма о результатах проведения экспертизы УБиВПО и ОКРР УЭ готовит письменный мотивированный отказ некоммерческой организации в предоставлении субсидии за подписью заместителя главы города по финансам и экономике и передает его в ОДП для оформления на бланке утвержденного образца и присвоения реквизитов. В течение одного рабочего дня УЭ передает подписанный письменный мотивированный отказ в МФЦ для передачи его некоммерческой организации.

21. В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка УЭ в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня проведения экспертизы УБиВПО и ОКРР, представляет их на рассмотрение Совета.

22. Совет в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации для Комиссии о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, которые оформляются протоколом заседания Совета.

22. Рекомендации о предоставлении субсидии некоммерческим организациям на оказание информационно-консультационных услуг СМСП принимаются большинством голосов членов Совета с учетом следующих критериев:

1) социальная значимость программы оказания информационно-консультационных услуг СМСП для города Магнитогорска;

2) количество СМСП, которым оказываются информационно-консультационные услуги;

3) ожидаемый срок реализации программы оказания информационно-консультационных услуг СМСП;

4) продолжительность осуществления деятельности в сфере поддержки СМСП на территории города Магнитогорска;

5) уровень профессиональных знаний и квалификации специалистов в сфере оказания информационно-консультационных услуг СМСП;

6) соответствие видов возмещаемых затрат виду деятельности некоммерческой организации, связанной с оказанием информационно-консультационных услуг СМСП.

23. Решение о предоставлении субсидии некоммерческим организациям принимается Комиссией с учетом рекомендаций Совета в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

24. Решение Комиссии о соответствии или несоответствии претендента на получение субсидии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается главным распорядителем средств бюджета города - главой города. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое членами Комиссии по каждому рассмотренному заявлению.

УЭ информирует некоммерческую организацию о принятом Комиссией решении путем направления телефонограммы в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

25. В случае несоответствия некоммерческой организации критериям и (или) условиям предоставления субсидии и (или) отрицательного решения Комиссии, УЭ в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии некоммерческой организации за подписью заместителя главы города по финансам и экономике с указанием перечня причин отказа и передает его в ОДП для оформления на бланке утвержденного образца и присвоения реквизитов. В течение одного рабочего дня УЭ передает подписанный письменный мотивированный отказ курьеру МФЦ.

26. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска. Договор заключается в пределах утвержденных средств в бюджете города на текущий финансовый год.

27. Договор о предоставлении субсидий должен содержать:

1) цели и условия предоставления субсидии;

2) источник финансирования субсидии;

3) размер субсидии;

4) права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;

5) отчетность и контроль за использованием субсидии;

6) ответственность сторон;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

8) срок действия договора.

28. УЭ передает вместе с сопроводительным письмом за подписью руководителя УЭ подписанный договор о предоставлении субсидии в МФЦ в одном экземпляре для передачи его некоммерческой организации.

29. УЭ после подписания договоров с некоммерческими организациями направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города (далее - ОБУиО) следующие документы.

- подписанные договоры о предоставлении субсидии;

- копию протокола заседания Совета;

- копию протокола заседания Комиссии.

30. ОБУиО на основании представленных УЭ документов не позднее пяти рабочих дней с даты их получения направляет оформленную в установленном порядке заявку на перечисление субсидии в управление финансов администрации города (далее - УФ).

31. УФ на основании представленной заявки администрации города осуществляет перечисление денежных средств в безналичной форме с лицевого счета распорядителя бюджетных средств на расчетный счет некоммерческой организации в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением администрации города от 06.12.2011 N 14573-П в пределах утвержденных средств в бюджете города на текущий финансовый год.

32. Некоммерческие организации, получившие субсидии, обязаны использовать ее по целевому назначению, исключительно на цели ее выделения, в соответствии с настоящим Порядком и Договором.

33. В случае нарушения получателем субсидии требований, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, Комиссия принимает решение о расторжении договора в порядке, предусмотренном договором.

34. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора о предоставлении субсидии получатель субсидии возвращает бюджетные средства в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

Начальник управления экономики

Г.Е. Калинина