Постановление Правительства Челябинской области
от 24 октября 2012 г. N 541-П
"Об областной целевой программе "Оснащение музыкальными инструментами
и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и
искусства Челябинской области на 2013 - 2015 годы"
26 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 345-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с Законом Челябинской области "Об образовании в Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013 - 2015 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя Администрации Губернатора Челябинской области Евдокимова В.М.
Исполняющий обязанности |
С.Л. Комяков |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 октября 2012 г. N 541-П
Областная целевая программа
"Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области
на 2013 - 2015 годы"
26 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 26 декабря 2013 г. N 625-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области
на 2013 - 2015 годы"
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определено, что необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования. Стратегия развития Челябинской области до 2020 года, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", и постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 296-П "Об основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" предусматривают повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства. В этой связи одной из приоритетных задач является модернизация системы образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства.
Деятельность образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области является неотъемлемой составляющей системы образования Челябинской области, направленной на развитие склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, самореализацию личности в интересах общества.
К образовательным учреждениям культуры и искусства Челябинской области относятся муниципальные детские школы искусств (в том числе по различным видам искусств) (далее именуются - детские школы искусств) и государственные бюджетные образовательные учреждения: средние специальные учебные заведения и высшие учебные заведения, подведомственные Министерству культуры Челябинской области (далее именуются - государственные образовательные учреждения).
Сеть образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области включает в себя: 133 муниципальные детские школы искусств, 4 областных средних специальных учебных заведения, 2 областных высших учебных заведения.
56 детских школ искусств расположены в сельской местности, 77 - в городских округах. В детских школах искусств обучается 38,03 тыс. детей (по данным на 01.10.2011 года) по 13 образовательным программам художественно-эстетической направленности, общеэстетического и раннего эстетического воспитания. С 1 сентября 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 2011 года N 145-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" предусмотрена реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области культуры и искусства. Обучение регламентируется федеральными государственными требованиями к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства.
В 6 государственных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, обучается 2,56 тыс. студентов (по данным на 01.01.2012 г.) по 14 специальностям и 15 направлениям подготовки (специальностям). Обучение регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Анализ учебно-материальной базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области выявил её несоответствие современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса.
Результаты проведенного мониторинга показали, что оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами характеризуется высокой степенью изношенности, поскольку обновление фактически не проводилось в течение последних 30-40 лет. Основной причиной является недостаточное финансирование на муниципальном уровне.
На приобретение музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования с 2007 по 2011 годы включительно полностью отсутствовало финансирование из бюджета в десяти муниципальных образованиях (трех городских округах и семи муниципальных районах), в двадцати трех муниципальных образованиях (семи городских округах и шестнадцати муниципальных районах) за указанный период каждой детской школе искусств выделено менее 500,0 тыс. рублей, что отрицательно сказывается на привлекательности образовательных учреждений культуры и искусства для потенциальных обучающихся, что ведет к уменьшению контингента обучающихся в детских школах искусств и сокращению количества абитуриентов в государственных образовательных учреждениях. Подобная ситуация способна спровоцировать разрушение на региональном уровне сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров: музыкантов, артистов, хореографов, режиссеров и других, а также привести к дефициту квалифицированных кадров в учреждениях культуры и искусства Челябинской области.
В настоящий момент потребность детских школ искусств в обновлении парка музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования составляет 156 494,6 тыс. рублей, государственных образовательных учреждений - 47 567,0 тыс. рублей.
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в части обновления парка музыкальных инструментов требует системной деятельности. Предоставление каждому обучающемуся возможности получить образование в условиях, соответствующих нормам современной организации образовательного процесса, - это приоритетное направление развития образования в Челябинской области в сфере культуры и искусства.
Настоящая Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года, её реализация будет способствовать улучшению ситуации в учреждениях культуры, которые непосредственно работают с детьми.
Раздел II. Цель и задача Программы
2. Цель Программы - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области.
3. Для достижения цели Программы необходимо решить следующую задачу:
обеспечить образовательные учреждения культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием.
Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы
4. Срок реализации мероприятий Программы - 2013 - 2015 годы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап.
Мероприятия Программы направлены на:
проведение мониторинга потребности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании;
поэтапное оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием;
мониторинг реализации Программы.
5. Досрочное прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".
Раздел IV. Система программных мероприятий
6. Перечень программных мероприятий и объем их финансирования приведены в приложении 1 к Программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
Постановлением Правительства Челябинской области от 26 декабря 2013 г. N 625-П в пункт 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 138968,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 45 634,48 тыс. рублей;
2014 год - 46 666,0 тыс. рублей;
2015 год - 46 668,0 тыс. рублей;
Финансово-экономическое обоснование использования средств областного бюджета на реализацию Программы приведено в приложении 2 к Программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации Программы
8. Государственным заказчиком Программы является Правительство Челябинской области.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство культуры Челябинской области.
9. Государственный заказчик - координатор Программы является ответственным исполнителем за выполнение программных мероприятий и за рациональное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.
10. Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению:
программных мероприятий на очередной финансовый год;
механизмов реализации Программы;
размеров затрат на реализацию программных мероприятий;
целевых индикативных показателей ожидаемых результатов реализации Программы.
11. Реализация мероприятий Программы осуществляется:
1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
2) путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным образовательным учреждениям на оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается постановлением Правительства Челябинской области.
12. Ежегодно, в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Министерство культуры Челябинской области представляет в Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области реестр расходных обязательств по Программе.
13. Министерство культуры Челябинской области ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года, представляет в Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Постановлением Правительства Челябинской области от 26 декабря 2013 г. N 625-П в пункт 14 настоящей Программы внесены изменения
14. Методика оценки эффективности реализации Программы заключается в сопоставлении с учетом финансирования запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями, а также в установлении степени достижения ожидаемых результатов. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка результатов Программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий Программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменения состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области за оцениваемый период (таблица 1).
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 3 к Программе.
Постановлением Правительства Челябинской области от 26 декабря 2013 г. N 625-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к областной целевой программе
"Оснащение музыкальными
инструментами и сопутствующим
оборудованием образовательных
учреждений культуры и искусства
Челябинской области
на 2013 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
областной целевой программы "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013 - 2015 годы"
26 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 26 декабря 2013 г. N 625-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к областной целевой программе
"Оснащение музыкальными
инструментами и сопутствующим
оборудованием образовательных
учреждений культуры и искусства
Челябинской области
на 2013 - 2015 годы"
Финансово-экономическое обоснование
затрат на реализацию мероприятий областной целевой программы "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013-2015 годы"
26 декабря 2013 г.
Приложение 3
к областной целевой программе
"Оснащение музыкальными
инструментами и сопутствующим
оборудованием образовательных
учреждений культуры и искусства
Челябинской области
на 2013 - 2015 годы"
Методика оценки эффективности
реализации областной целевой программы "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013 - 2015 годы"
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.
Под результативностью реализации Программы понимается доля приобретенных музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области потребности - 68,6 процента.
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к организации образовательного процесса.
Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие целевые индикативные показатели:
Д - доля обеспеченности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием (по годам);
Н - сумма средств, необходимых на приобретение музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования образовательным учреждениям культуры и искусства Челябинской области (тыс.руб.);
А - фактическая сумма средств, выделенная из областного бюджета (по годам, в тыс. руб.);
Общая оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В рамках программы планируется проведение мероприятий по мониторингу потребности образовательных учреждений в усовершенствовании материально-технической базы, поэтапному оснащению музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием. Программа рассчитана на 2013-2015 годы.
Утверждена методика оценки эффективности реализации программных мероприятий.
Постановление Правительства Челябинской области от 24 октября 2012 г. N 541-П "Об областной целевой программе "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 13 ноября 2012 г. N 174 (спецвыпуск N 42)
Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 345-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 26 декабря 2013 г. N 625-П