Приложение 1

Приложение 1

к областной целевой Программе

противодействия коррупции

в Челябинской области на 2011 - 2013 годы

(в редакции постановления

Правительства Челябинской области

от 24 октября 2012 г. N 553-П)

Система основных мероприятий
Программы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители*	Объем финансирования, тыс. рублей
				2011 год	2012 год	2013 год
I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции
1.	Мониторинг законодательства Челябинской области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений	2011-2012 годы	УГС*, ГПУ*, ЗСО*, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
2.	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Челябинской области	2011-2013 годы	ГПУ, ЗСО, независимые эксперты	-	-	-
3.	Оказание государственным органам Челябинской области организационно-методической помощи в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции	2011-2013 годы	ГПУ, УГС	-	-	-
4.	Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	УГС	-	-	-
5.	Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам противодействия коррупции	2011-2013 годы	УГС, ГПУ, ЗСО	-	-	-
6.	Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, и иных методических пособий	2011-2013 годы	УГС, УОиКР*	-	-	-
7.	Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов: Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области в связи с необходимостью внесения изменений, признания утратившими силу (отмены) или принятия Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области нормативных правовых актов; Российской Федерации в целях формирования и направления в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации	ежегодно до 1 мая	ГПУ, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области	-	-	-
II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
8.	Разработка, утверждение и корректировка единой методики проведения мониторинговых социологических исследований коррупции, сравнительных критериев оценки состояния коррупции в органах государственной власти и муниципальных образованиях Челябинской области	2011-2013 годы	УГС	-	-	-
9.	Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти Челябинской области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Челябинской области, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов	2011-2013 годы	Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
10.	Анализ практики рассмотрения органами государственной власти Челябинской области представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений	2011-2013 годы	УГС, ГПУ	-	-	-
11.	Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации Национального плана противодействия коррупции, в частности: по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции;	2011-2013 годы	УГС, УОиКР, органы государственной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
	по противодействию коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области; по противодействию коррупции в сфере использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области; по противодействию коррупции в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета; по противодействию коррупции в сфере предпринимательства; по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе; по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Челябинской области
12.	Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и результатов: путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации; путем предоставления для мониторинга электронных макетов городских и районных газет	ежеквартально	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, УГС	-	-	-
13.	Организация проведения социологических опросов: среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей; среди населения Челябинской области о качестве и эффективности работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	2012 год 2013 год	УГС, МЭР ЧО*, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) УГС, Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	- -	250, 0 -	- 250, 0
III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области
14.	Корректировка и актуализация ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
15.	Методическое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
16.	Разработка и внедрение административных регламентов осуществления органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций, оказания государственных услуг	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
17.	Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами исполнительной власти Челябинской области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
18.	Организация и осуществление систематических проверок соблюдения административных регламентов осуществления органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций, оказания государственных услуг с целью выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц	2011-2013 годы	УГС, ГКУ, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества
19.	Организация контроля за исполнением органами исполнительной власти Челябинской области областного бюджета; представление материалов о нецелевом использовании бюджетных средств для рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	Министерство финансов Челябинской области, ГКУ*, Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
20.	Анализ коррупционной составляющей и коррупционных рисков в нормативных актах, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальных образованиях Челябинской области, в ходе проведения ревизий местных бюджетов	2011-2013 годы	Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
21.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области	2011-2013 годы	ГУМР*, ГКУ, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
22.	Проведение мониторинга размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями действующего законодательства	2011-2013 годы	ГУМР, ГКУ, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
23.	Обеспечение перехода на межведомственный электронный документооборот при размещении государственного и муниципального заказа	2011-2013 годы	ГУМР, органы государственной власти Челябинской области - государственные заказчики	-	-	-
24.	Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме	2011 год	ГУМР, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
25.	Разработка, утверждение и внедрение методики выявления механизма коррупционных сделок	2011-2013 годы	ГКУ, УГС	50, 0	-	-
26.	Оценка эффективности и совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление	2011-2013 годы	Минпром* ЧО, ГКУ, УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
27.	Проведение общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	2012-2013 годы	Минпром* ЧО, Минстрой* ЧО, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
28.	Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности Челябинской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	2011-2013 годы	ГКУ, Минпром ЧО, УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
V. Меры, направленные на совершенствование системы государственной гражданской службы, а также усиление контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих Челябинской области
29.	Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области с привлечением независимых экспертов	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	90, 0	90, 0	90, 0
30.	Мониторинг деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
31.	Разработка и внедрение механизмов внутреннего контроля и регулирования служебного поведения государственных гражданских служащих в целях профилактики и разрешения конфликта интересов на гражданской службе Челябинской области	2011 год	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
32.	Внедрение в деятельность кадровых служб органов исполнительной власти Челябинской области компьютерных программ в целях: проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Челябинской области, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего	2012-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-	-	-
33.	Установление для лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и государственных гражданских служащих Челябинской области порядка сообщения в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	2012-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-	-	-
34.	Разработка методики своевременного выявления и устранения конфликтов служебных и личных интересов с использованием инновационных систем тестирования на предмет выявления у государственных гражданских служащих Челябинской области склонности к коррупционным проявлениям	2011 год	УГС, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	250, 0	-	-
35.	Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на государственной гражданской службе Челябинской области: осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков; проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	2011-2013 годы	УГС, государственные органы Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-	-	-
36.	Приобретение, установка и поддержание в актуальном режиме "Запросной системы ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008" с целью проверки достоверности данных государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы	2011 год	УГС, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
37.	Оформление доступа к сведениям, содержащимся в федеральном Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с целью проверки обеспечения соблюдения установленных ограничений и запретов для государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы	2012 год	УГС	-	-	-
38.	Проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	-	-	-
39.	Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на гражданской службе Челябинской области с целью профилактики коррупции	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
40.	Формирование системы мер дополнительного стимулирования (компенсационного пакета) для государственных гражданских служащих, замещающих коррупционно опасные должности	2011 год	УГС, органы исполнительной власти Челябинской области	300, 0	500, 0	-
41.	Проведение регулярных проверок организации кадровых процессов в органах государственной власти Челябинской области	по особому графику	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области	-	-	-
VI. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области
42.	Организация обучения специалистов контрольно-счетных органов по использованию антикоррупционных методик в ходе осуществления финансового контроля	2011-2013 годы	УГС, Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию), образовательные учреждения (по согласованию)	150, 0	-	-
43.	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" для руководителей и специалистов в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, органы государственной власти Челябинской области, образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-
44.	Организация и проведение конференций по обсуждению результатов, основных проблем и приоритетов хода реализации мер по противодействию коррупции с участием политических партий, общественных объединений, союзов промышленников и предпринимателей, других институтов гражданского общества	2011-2013 годы	УГС, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	100, 0	160, 0	-
45.	Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов" для граждан с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции	2011-2013 годы	Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
VII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции
46.	Техническое, организационное и методическое обеспечение работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	2011-2013 годы	Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
47.	Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела "Борьба с коррупцией" официального интернет-сайта Правительства Челябинской области	2011-2013 годы	УГС, Администрация Губернатора Челябинской области	100, 0	-	-
48.	Проведение пресс-конференций о ходе реализации мер по противодействию коррупции	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, УГС	-	-	-
49.	Подготовка и рассылка пресс-релизов в средства массовой информации	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, УГС	-	-	-
50.	Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, УГС	-	-	-
51.	Информационная и техническая поддержка интернет-сайтов органов государственной власти в части освещения хода реализации мер по противодействию коррупции	2011-2013 годы	УГС, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
VIII. Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции
52.	Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию	2011-2013 годы	УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	100, 0	100, 0	100, 0
53.	Выпуск тематических полос антикоррупционной направленности на сайтах и в печатных изданиях органов исполнительной власти Челябинской области, выход тематических сюжетов в новостных радио- и телепрограммах, в том числе с использованием материалов общественных объединений Челябинской области	2011-2013 годы	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, УГС	-	-	-
54.	Участие в реализации программы правового просвещения населения Челябинской области, воспитания у правоприменителей уважительного отношения к закону, формирования в обществе и органах государственной власти уважительного и бережного отношения к частной собственности	2011-2013 годы	УГС, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
55.	Участие в организации и развитии центров общественного доступа к правовой и социально значимой информации на территории Челябинской области и методическому обеспечению их деятельности	2011-2013 годы	Министерство социальных отношений Челябинской области, УГС, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
56.	Организационно-методическое содействие Общественной палате Челябинской области в сфере выработки общественных мер противодействия коррупции	2011-2013 годы	УГС	-	-	-
57.	Организация и проведение открытых заседаний Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области с участием представителей общественности, малого и среднего бизнеса, иных заинтересованных лиц	2011-2013 годы	УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
	Итого			1 140, 0	1 100, 0	440,0

* Список использованных сокращений:

УГС - Управление государственной службы Правительства Челябинской области

ГПУ - Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области

УОиКР - Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области

МЭР ЧО - Министерство экономического развития Челябинской области

Минпром ЧО - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

Минстрой ЧО - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

ГУМР - Главное управление материальных ресурсов Челябинской области

ГКУ - Главное контрольное управление Челябинской области

ЗСО - Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)