Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 26 октября 2012 г. N 411-п "О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 21.11.2011 г. N 429-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих некоммерческих товариществ в Златоустовском городском округе на 2012-2014 годы"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом Златоустовского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23.06.2005 г. N 10-ЗГО "О принятии Устава Златоустовского городского округа", в соответствии с Положением "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Златоустовского городского округа", утвержденным постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 07.02.2012 г. N 32-п "О внесении изменений в постановление Главы Златоустовского городского округа от 29.04.2009 г. N 104-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ Златоустовского городского округа", с целью обеспечения муниципальной поддержки населения Златоустовского городского округа, занимающегося садоводством, садоводческих некоммерческих товариществ и граждан, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 21.11.2011 г. N 429-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих некоммерческих товариществ в Златоустовском городском округе на 2012-2014 годы" (в редакции от 21.08.2012 г. N 304-п) (далее - постановление) следующие изменения:

1) Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к постановлению Администрации

Златоустовского городского округа

от 21.11.2011 г. N 429-п "Об утверждении

долгосрочной целевой программы "Развитие

садоводческих некоммерческих товариществ

в Златоустовском городском округе

на 2012-2014 годы"

Долгосрочная целевая программа
"Развитие садоводческих некоммерческих товариществ в Златоустовском городском округе
на 2012-2014 годы"

Раздел 1. Пояснительная записка

Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих некоммерческих товариществ в Златоустовском городском округе на 2012-2014 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Уставом Златоустовского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23.06.2005 г. N 10-ЗГО "О принятии Устава Златоустовского городского округа", постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 07.02.2012 г. N 32-п "О внесении изменений в постановление Главы Златоустовского городского округа от 29.04.2009 г. N 104-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ Златоустовского городского округа" с целью обеспечения муниципальной поддержки населения Златоустовского городского округа, занимающегося садоводством и садоводческих некоммерческих товариществ, зарегистрированных на территории Златоустовского городского округа.

Раздел 2. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих некоммерческих товариществ в Златоустовском городском округе на 2012-2014 годы"
Дата принятия решения о создании программы	Распоряжение Администрации Златоустовского городского округа о создании рабочей группы по разработке проекта Программы от ______________ N ______
Муниципальный Заказчик программы	Администрация Златоустовского городского округа в лице заместителя Главы Златоустовского городского округа по инфраструктуре (далее - муниципальный заказчик)
Основной Разработчик программы	Ассоциация садоводческих некоммерческих товариществ Златоустовского городского округа "Садовод"
Руководитель вопросам программы	Советник Главы Златоустовского городского округа по сельского хозяйства
Исполнитель мероприятий программы	Муниципальное казённое учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Основная цель программы	Обеспечение муниципальной поддержки населения Златоустовского городского округа, занимающегося садоводством и садоводческих некоммерческих товариществ
Основная задача программы	Разработка и реализация проекта развития садоводческих некоммерческих товариществ по направлению: развитие инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ
Важнейшие целевые индикаторы показатели программы	1. Увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог, и подходящих к садоводческим некоммерческим товариществам (далее - подъезды) и дорог, находящихся на их территории в общей протяженности подъездов и дорог, находящихся на их территории - с 30% до 60%. 2. Увеличение доли садоводческих некоммерческих товариществ, соответствующих требованиям пожарной безопасности в общем количестве садоводческих некоммерческих товариществ с 10% до 20%. 3. Увеличение доли садоводческих некоммерческих товариществ, обеспеченных объектами связи в общем количестве садоводческих некоммерческих товариществ с 10% до 15%.
Сроки реализации программы	1-й этап - 2012 г.; 2-й этап - 2013-2014 гг.
Перечень программных мероприятий	1) Выполнение работ по ремонту подъездов и дорог, находящихся на территории садоводческих некоммерческих товариществ; 2) Разработка проекта, получение технических условий на устройство пожарной сигнализации; 3) Приобретение и монтаж охранной сигнализации, провода связи
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования на 2012-2014 годы составляет - 2 400,0 тыс. рублей, в том числе:
	2012 год	2013 год	2014 год	итого
местный бюджет	300,0	300,0	300,0	900,0
средства населения	500,0	500,0	500,0	1 500,0
	800,0	800,0	800,0	2 400,0
Ожидаемый конечный результат программы	Восстановление инфраструктуры в садоводческих некоммерческих товариществах - 30% от общего количества садоводческих некоммерческих товариществ
Показатели социально-экономической эффективности	В связи с тем, что программа имеет исключительно направленность, её реализация не предполагает получение прямого экономического эффекта

Раздел 3. Содержание проблемы, анализ причин её возникновения, обоснование необходимости её решения программным методом

Инфраструктура на территориях садоводческих некоммерческих товариществ Златоустовского городского округа находится в неудовлетворительном состоянии:

дороги внутри садоводческих некоммерческих товариществ отсутствуют; столбы электролиний разрушены, более чем в десяти садоводческих некоммерческих товариществах электричество отсутствует, провода и электроарматура похищены, отсутствует охранная сигнализация, что приводит к хищениям имущества садоводов и садоводческих некоммерческих товариществ в целом, особенно в зимний период.

Для обеспечения водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ необходимо произвести замену старых труб, чистку водоемов, приобрести насосы, обеспечить бурение новых скважин, изыскать новые источники водоснабжения.

Упадок садоводческих некоммерческих товариществ произошел по следующим причинам:

1. предприятия и организации, которые шефствовали над садоводческими товариществами, после акционирования практически прекратили финансовую и материальную помощь;

2. недостаточная государственная поддержка садоводческих некоммерческих товариществ;

3. отсутствуют грамотные кадры управления садоводческими некоммерческими товариществами;

4. садоводческие некоммерческие товарищества являются финансово малообеспеченными;

5. недостаточное развитие инженерной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ.

Необходимо осуществить ряд мероприятий по поддержке и развитию садоводческих некоммерческих товариществ, а именно:

1. произвести необходимый ремонт, строительство дорог и остановочных площадок;

2. приобрести необходимые материалы для замены водопроводных магистралей;

3. приобрести необходимые материалы для замены электросетей;

4. приобрести и установить устройства пожарной безопасности;

5. обеспечить надежную телефонную связь, установить охранную сигнализацию.

На период 2012-2014 годов предусмотрено выполнение первоочередных мероприятий по ремонту дорог, обеспечению пожарной безопасности, установке охранной сигнализации.

Риск реализации программы может быть оценен как минимальный, при обеспечении целевого финансирования мероприятий программы.

Раздел 4. Основные цели и задачи

Основной целью реализации программы является обеспечение муниципальной поддержки населения Златоустовского городского округа, занимающегося садоводством и садоводческих некоммерческих товариществ.

Основная задача программы:

Разработка и реализация проекта развития садоводческих некоммерческих товариществ по направлению: развитие инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ.

Раздел 5. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы предусмотрена в 2 этапа:

1-й этап - 2012 г.;

2-й этап - 2013-2014 гг.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования на 2012-2014 годы составляет - 2 400,0 тыс. рублей, в том числе:

	2012 год	2013 год	2014 год	итого
местный бюджет	300,0	300,0	300,0	900,0
средства населения	500,0	500,0	500,0	1 500,0
	800 ,0	800,0	800,0	2 400,0

Раздел 7. Система программных мероприятий

п/п N	Наименование мероприятий	Источник финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого 2012-2014 годы
1	Выполнение работ по ремонту подъездов к территории садоводческих некоммерческих товариществ	МБ	300	125	125	550
	Выполнение работ по ремонту дорог, находящихся на территории садоводческих некоммерческих товариществ	Средства населения	167	167	167	501
	всего		467	292	292	1051
2	Разработка проекта, получение технических условий на устройство пожарной сигнализации	МБ	0	125	125	250
		Средства населения	167	167	167	501
	всего		167	292	292	751
3	Приобретение и монтаж охранной сигнализации, провода связи.	МБ	0	50	50	100
		Средства населения	166	166	166	498
	всего		166	216	216	598
	ИТОГО		800	800	800	2400

Раздел 8. Организация управления программой и механизм ее реализации

Муниципальный заказчик программы:

1) осуществляет текущее управление реализацией программы;

2) определяет руководителя программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) целевой программы ежегодно согласовывает с Экономическим управлением уточненные целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий целевой программы, характеризующие ее эффективность, на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Реализация целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также на основе иных гражданско-правовых договоров.

Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) целевой программы представляет в Экономическое управление заключенные со всеми исполнителями программных мероприятий муниципальные контракты (договоры) на ее финансирование из внебюджетных источников и местного бюджета, областного, федерального бюджетов, в том числе на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд.

При необходимости муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) вносит Главе Златоустовского городского округа предложения (с обоснованиями) о необходимости разработки новой аналогичной целевой программы, срок реализации которой истекает в текущем году.

Руководитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы, а также:

1. Несет ответственность за реализацию и конечные результаты целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

2. Определяет формы и методы управления реализацией целевой программы.

3. осуществляет отбор исполнителей целевой программы, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию.

4. Подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков.

5. Разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий.

6. Несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление её исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию.

7. Организует размещение в средствах массовой информации, в электронном виде, информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов.

Корректировка действующей целевой программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 07.02.2012 г. N 32-п "О внесении изменений в постановление Главы Златоустовского городского округа от 29.04.2009 г. N 104-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ Златоустовского городского округа".

Раздел 9. Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей, оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

Осуществление мероприятий программы позволит достичь следующего результата: восстановление инфраструктуры в садоводческих некоммерческих товариществах - 30% от общего количества садоводческих некоммерческих товариществ.

Система индикаторов:

1. Увеличение доли отремонтированных подъездов и дорог, находящихся на территории садовых некоммерческих товариществ, в общей протяженности подъездов и дорог, находящихся на их территории - с 30% до 60%.

2. Увеличение доли садоводческих некоммерческих товариществ, соответствующих требованиям пожарной безопасности в общем количестве садоводческих некоммерческих товариществ с 10% до 20%.

3. Увеличение доли садоводческих некоммерческих товариществ, обеспеченных инженерно-техническими объектами связи в общем количестве садоводческих некоммерческих товариществ с 10% до 15%.

В связи с тем, что по характеру решаемых проблем данная программа является социальной и направлена на создание цивилизованных условий жизнеобеспечения на территориях садоводческих некоммерческих товариществ, ее реализация не предполагает получение прямого экономического эффекта.

Раздел 10. Социально-экономическое обоснование потребности в необходимых ресурсах

Расчёт потребности в необходимых ресурсах на 2012-2014 годы представлен в приложении 1 к программе.

Раздел 11. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется с учетом достижения установленных программой индикативных показателей, а также эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию поставленных в программе цели и задачи.

Социальная эффективность реализации мероприятий программы проявится в создании цивилизованных условий жизнеобеспечения на территориях садоводческих некоммерческих товариществ.

Раздел 12. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности программы базируется на методике оценки эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается по формуле:

, где:

- эффективность использования бюджетных средств;

- фактически исполнено по финансированию программного мероприятия;

- предусмотрено в росписи расходов бюджета по финансированию программного мероприятия;

n - количество программных мероприятий.

Достижение плановых индикативных показателей рассчитывается по формуле:

, где:

- достижения плановых индикативных показателей;

- фактические индикативные показатели;

- плановые индикативные показатели;

n - количество индикативных показателей.

Оценка эффективности использования бюджетных средств и достижений плановых индикативных показателей будет осуществляться по итогам каждого отчетного года.

Приложение 1

к Долгосрочной целевой программе

"Развитие садоводческих некоммерческих

товариществ в Златоустовском городском

округе на 2012-2014 годы"

Экономическое обоснование потребности в необходимых ресурсах.

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Срок реализации, тыс. руб.	Расчёт на один год
			2012-2014 гг.
1	2	3	4	5
1	Выполнение работ по ремонту подъездов и дорог, находящихся на территории садоводческих некоммерческих товариществ	МБ СН	550 501	Отсыпка дорог и подъездов: Щебень 877,5 м3 х ~ 400 руб. = 351,0 тыс. руб.
	Итого		1051	351
2	Разработка проекта, получение технических условий на устройство пожарной сигнализации	МБ СН	250 501	Разработка проекта, получение технических условий на устройство пожарной сигнализации: 1 проект х 250 тыс. руб. = 250 тыс. руб.
	Итого		751	250
3.	Приобретение и монтаж охранной сигнализации, провода связи.	МБ СН	100 498	Приобретение провода связи: 122,5 м х 400 руб. = 49,0 тыс. руб. Приобретение охранной сигнализации: 1 шт. х 150 тыс. руб = 150,0 тыс. руб.
	Итого		598	199
	Всего по программе		2 400	800

2. Признать постановление Администрации Златоустовского городского округа от 21.08.2012 г. N 304-п "О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 21.11.2011 г. N 429-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих некоммерческих товариществ в Златоустовском городском округе на 2012-2014 годы" утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет.

4. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на Советника Главы Златоустовского городского округа по вопросам сельского хозяйства Панишева П.Я.

Глава Златоустовского городского округа

В.А. Жилин