Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями Усть-Катавского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Усть-Катавского городского округа
от 24 июня 2011 г. N 660

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями Усть-Катавского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями Усть-Катавского городского округа (далее именуется - Порядок) устанавливает требования к разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее именуются - административные регламенты).

2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие органа администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями с физическими или юридическими лицами (далее именуются - заявители), иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

3. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, обнародованию в сети Интернет на официальном сайте Усть-Катавского городского округа в информационных системах "Реестр муниципальных услуг". Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.

4. Целью разработки административного регламента является повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе:

1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;

2) упорядочение административных процедур;

3) устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Челябинской области и Усть-Катавского городского округа;

4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации; снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

5) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;

6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

5. Административный регламент разрабатывается на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Челябинской области, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, нормативных правовых актов Усть-Катавского городского округа, а также уставов (положений) организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (далее именуются - организации), устанавливающих основания выполнения, сроки и последовательность административных процедур и (или) принятия решений в процессе предоставления муниципальных услуг.

Административным регламентом не может предусматриваться предоставление муниципальных услуг, не установленных нормативными правовыми актами Усть-Катавского городского округа. Административный регламент разрабатывается исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг, устанавливаемых стандартами предоставления муниципальных услуг.

6. Административный регламент утверждается постановлением администрации Усть-Катавского городского округа.

7. Если все положения административного регламента не могут быть введены в действие одновременно, постановлением администрации Усть-Катавского городского округа должен быть также утвержден план-график внедрения административного регламента, в котором указываются:

1) сроки вступления в силу отдельных положений административного регламента;

2) сроки осуществления мероприятий, создающих материальные предпосылки для реализации положений административного регламента, со дня их вступления в силу.

8. Одновременно с утверждением административного регламента с целью устранения противоречий с административным регламентом должны быть внесены необходимые изменения в принятые ранее нормативные правовые акты Усть-Катавского городского округа, либо они должны быть признаны утратившими силу.

9. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае:

1) внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области и Усть-Катавского городского округа, уставы организаций, устанавливающие иные основания выполнения, сроки и последовательность административных процедур и (или) принятия решений в процессе предоставления муниципальных услуг;

2) изменения структуры администрации Усть-Катавского городского округа, к сфере деятельности которой относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также внутренней структуры органа администрации;

3) изменения действующего либо утверждения нового стандарта муниципальной услуги, из чего следует необходимость пересмотра административных процедур в административном регламенте;

4) необходимости совершенствования административных процедур по результатам анализа практики применения административного регламента.

10. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для его разработки и утверждения.

II. Требование к структуре административного регламента

11. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации Усть-Катавского городского округа (далее именуются - муниципальные служащие).

VIII. Требования к разработке административных регламентов

17. Разработку проекта административного регламента осуществляет орган администрации Усть-Катавского городского округа, предоставляющий муниципальную услугу либо курирующий деятельность, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляющих муниципальные услуги (далее именуется - разработчик проекта).

18. Разработчик проекта организует размещение проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Усть-Катавского городского округа.

19. С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте Усть-Катавского городского округа проект административного регламента является доступным заинтересованным лицам для ознакомления.

20. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Усть-Катавского городского округа (далее именуется - уполномоченный орган), в порядке, установленном постановлением администрации Усть-Катавского городского округа.

21. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее именуется - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

22. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.

23. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Усть-Катавского городского округа. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Усть-Катавского городского округа.

24. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта административного регламента.

25. Разработчик проекта рассматривает заключение независимой экспертизы по проекту административного регламента и принимает решение по результатам такой экспертизы.

26. Непоступление заключения независимой экспертизы в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом и последующего утверждения административного регламента.

27. Разработчик проекта направляет проект административного регламента на экспертизу в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента.

К проекту административного регламента прилагаются все заключения независимой экспертизы (при его наличии).

28. Предметом экспертизы проекта административного регламента, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента. По результатам экспертизы уполномоченный орган готовит заключение.

29. Разработчик проекта подготавливает проект постановления администрации Усть-Катавского городского округа об утверждении административного регламента. Проект постановления администрации Усть-Катавского городского округа об утверждении административного регламента подлежит согласованию с заместителями главы Усть-Катавского городского округа, курирующими соответствующее направление деятельности, начальником юридического отдела администрации Усть-Катавского городского округа, начальником общего отдела администрации Усть-Катавского городского округа. К проекту прилагаются заключения независимой экспертизы (при его наличии), экспертизы уполномоченного органа.