Приложение N 2

Приложение N 2

к постановлению администрации города

от 29 ноября 2012 N 15337-П

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"
на 2013-2015 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в городе Магнитогорске" (далее именуется - подпрограмма)
Цель подпрограммы	-	развитие системы обеспечения доступным жильем граждан, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов (займов)
Муниципальный заказчик подпрограммы	-	администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55. Глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев
Разработчик и ответственный исполнитель	-	Администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, А.В. Скородумов, т. 49-84-77, управление экономики администрации города, Г.Е. Калинина, т. 49-85-70
Задачи подпрограммы	-	реализация механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов); стимулирование роста объемов жилищного строительства; развитие механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов (займов); привлечение частных профессиональных институтов по обслуживанию рынка недвижимости в жилищной сфере и обеспечение эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов
Сроки реализации подпрограммы	-	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2015 годы - 6000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> тыс. рублей, местного бюджета - 6000,00 <**> тыс. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 2000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> тыс. рублей, местного бюджета - 2000,00 <**> тыс. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 2 000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> тыс. рублей, местных бюджетов - 2 000,00 <**> тыс. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 2 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> тыс. рублей, местного бюджета - 2 000,00 <**> тыс. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей	-	Реализация подпрограммы позволит: сделать приобретение жилья доступным для основной массы населения; стабилизировать рынок ипотеки и создать условия для его дальнейшего развития; обеспечить рост темпов жилищного строительства, создав условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и другие внебюджетные финансовые ресурсы; количество семей г. Магнитогорска, улучшивших жилищные условия за счет собственных средств, средств инвесторов, долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов), в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших социальную выплату на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) - 33 семьи.

(*) Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

(**) Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета Магнитогорского городского образования на текущий финансовый год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Реализация данной подпрограммы направлена на стабилизацию рынка ипотечного жилищного кредитования и разработку новых кредитных схем, стимулирующих развитие жилищного строительства и активизирующих инвестиционно-строительную деятельность.

Государственное бюджетное финансирование в рамках подпрограммы направлено на непосредственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме предоставления им целевых адресных социальных выплат на погашение части взятого ипотечного жилищного кредита (займа).

Настоящая подпрограмма разработана с учетом основных направлений "Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-р, областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2010 г. N250-П.

Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на экономическое развитие города Магнитогорска.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

2. Основной целью подпрограммы является дальнейшее развитие эффективно работающей системы обеспечения доступным жильем граждан, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном рынке за счет собственных средств и долгосрочных ипотечных кредитов.

3. Основными задачами подпрограммы являются:

1) развитие механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов (займов);

2) стимулирование роста объемов жилищного строительства;

3) привлечение частных профессиональных институтов по обслуживанию рынка недвижимости в жилищной сфере и обеспечение эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов (займов);

4) реализация механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов).

4. В качестве участников настоящей подпрограммы на рынке долгосрочного ипотечного жилищного кредитования действуют:

1) граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства в городе Магнитогорске, заключившие договор на приобретение (строительство) жилого помещения на территории города Магнитогорска с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), но не ранее 1 января 2011 года, состоящие на учете в администрации города Магнитогорска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

2) открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ") являющееся региональным ипотечным оператором федерального Агентства ипотечного жилищного кредитования в Челябинской области;

3) банки (кредитные организации) и страховые компании, действующие в городе Магнитогорске и удовлетворяющие стандартам "ЮУ КЖСИ";

4) Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;

5) администрация города Магнитогорска в соответствии с условиями и требованиями настоящей подпрограммы;

6) инфраструктурные звенья системы ипотечного жилищного кредитования: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Магнитогорский филиал по Челябинской области, нотариат, обеспечивающие регистрацию и необходимое юридическое сопровождение сделок с жилыми помещениями и другие.

5. В рамках подпрограммы предусматривается социальная поддержка граждан - участников подпрограммы, отвечающих следующим требованиям:

1) граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;

2) граждане в период действия подпрограммы (с 01.01.2011 г. по 25.12.2014 г.) приобрели (построили) жилое помещение с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Общая площадь приобретенного (построенного) жилого помещения должна составлять на каждого члена семьи не менее учетной нормы, установленной администрацией города Магнитогорска для принятия граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

3. Сроки реализации подпрограммы

6. Реализация подпрограммы предусматривается в период 2013-2015 годов, в течение которых осуществляется совершенствование нормативной правовой базы организационных и финансово-экономических механизмов реализации мероприятий подпрограммы.

4. Система мероприятий подпрограммы

7. Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

8. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) местного бюджета;

3) внебюджетных источников.

К внебюджетным источникам относятся:

1) средства кредитных организаций (банков), предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья;

2) средства "ЮУ КЖСИ", предоставляющей гражданам ипотечные жилищные займы на приобретение (строительство) жилья;

3) собственные средства граждан, используемые для оплаты части стоимости приобретенного (построенного) жилья.

9. Общий объем финансирования на 2013-2015 годы составляет 6000,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей; местного бюджета - 6 000,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 1 к настоящей подпрограмме).

10. Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи местным бюджетам для предоставления гражданам - участникам подпрограммы социальных выплат на погашение части кредита (займа) в размере 4 процентов от суммы полученного кредита (займа) при условии предоставления 6 процентов от суммы полученного кредита (займа) за счет средств местного бюджета. Объем бюджетных средств, полученных гражданами в качестве социальной выплаты, не может превышать 100 тыс. рублей.

6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

11. Координацию работ по реализации подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет заместитель главы города. Реализация подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.

12. Администрация города в лице жилищного отдела управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - жилищный отдел) является исполнителем подпрограммы в части осуществления государственной поддержки граждан и осуществляет:

1) ведение учета граждан, изъявивших желание на получение социальной выплаты на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) в планируемом году;

2) представление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство) ежегодно, до 25 декабря года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете (по форме приложения 2);

3) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде субсидии, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4) представление Министерству информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (по форме приложения 3).

5) анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использования выделенных средств бюджета города, обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации.

13. "ЮУ КЖСИ", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников подпрограммы:

1) осуществляет взаимовыгодное сотрудничество с банками по предоставлению и рефинансированию ипотечных жилищных кредитов (займов);

2) предоставляет ипотечные жилищные займы гражданам по стандартам, установленным федеральным Агентством по ипотечному жилищному кредитованию;

3) реализует на территории Челябинской области программу реструктуризации просроченной ипотечной задолженности;

4) разрабатывает и внедряет новые механизмы приобретения жилья с помощью заемных средств;

5) осуществляет строительство многоквартирных жилых домов и участвует в реализации проектов малоэтажной застройки для дальнейшей реализации построенного жилья жителям области по доступной цене (ниже рыночной) и с использованием системы ипотечного кредитования;

6) представляет Министерству ежемесячную оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных займов на приобретение и строительство жилья участникам подпрограммы.

14. Банки (кредитные организации), являясь одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы, осуществляют:

1) предоставление гражданам в установленном законом порядке ипотечных жилищных кредитов (займов);

2) обслуживание предоставленных гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов);

3) сотрудничество с "ЮУ КЖСИ" по рефинансированию ипотечных жилищных кредитов.

15. Страховые компании, являясь одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы, осуществляют:

1) страхование заложенного имущества;

2) страхование жизни заемщика и его трудоспособности;

3) титульное страхование заложенного имущества.

Механизм реализации подпрограммы в части предоставления социальных выплат гражданам-участникам подпрограммы

16. Жилищный отдел представляет Министерству заявку на участие в подпрограмме до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

17. Гражданин для включения в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году предоставляет в администрацию города следующие документы:

1) заявление по установленной форме (приложение 4);

2) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации;

3) документы, содержащие сведения о составе семьи, подтверждающие родственные отношения;

4) документы, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года (постановление либо распоряжение органа местного самоуправления о признании и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма);

5) договор приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) не ранее 1 января 2011 года;

6) свидетельство регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

7) кредитный договор (договор займа).

18. Порядок рассмотрения заявления гражданина:

1) поступившее от гражданина заявление с прилагаемыми документами рассматривается жилищным отделом;

2) по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию города принимается решение о признании или об отказе по включению гражданина в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, о котором заявитель уведомляется письменно.

19. Администрация города Магнитогорска утверждает порядок формирования списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (приложение 5).

20. Жилищный отдел формирует список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, и представляет его до 25 декабря года, предшествующего планируемому, в Министерство.

21. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы на погашение суммы полученного ипотечного жилищного кредита (займа) в безналичной форме путем зачисления средств на счет участника подпрограммы, открытый в кредитной организации, предоставившей данный кредит (займ).

7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

22. Успешная реализация подпрограммы позволит:

1) стабилизировать рынок ипотеки и создать условия для его дальнейшего развития;

2) сделать приобретение жилья доступным для основной массы населения города Магнитогорска;

3) обеспечить рост темпов жилищного строительства, создав условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;

4) улучшить жилищные условия 33 семей города Магнитогорска, получившим социальную выплату;

5) повысить доходы бюджетов всех уровней за счет расширения налогооблагаемой базы.

Приложение 1

к подпрограмме

"Развитие системы ипотечного

жилищного кредитования"

Перечень
основных мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей						Исполнитель мероприятий
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Финансирование подпрограммы в целом	всего	6000,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0
		в том числе:
		областной бюджет*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет внебюджетные источники	6000,0 0,00	0,0 0,0	0,0 0,0	2000,0 0,0	2000,0 0,0	2000,0 0,0
Организационные мероприятия
2.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения	-	-	-	-	-	-	-	Жилищный отдел
3.	Организация учета граждан, стоявших в списке нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Магнитогорска и приобретших жилье с использованием ипотечного жилищного кредита	-	-	-	-	-	-	-	Жилищный отдел
4.	Развитие механизма эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов	-	-	-	-	-	-	-	Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки"
5.	Привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы	-	-	-	-	-	-	-	Администрация города Магнитогорска (по согласованию), открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки", банки (кредитные организации)
Финансово-экономические мероприятия
6.	Предоставление социальных выплат гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и приобретение (строительство) ими жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов	всего	6000,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	Жилищный отдел (по согласованию), граждане - участники
		в том числе:
		областной бюджет*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	подпрограммы, открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки", банки (кредитные организации)
		местный бюджет внебюджетные источники (собственные и заемные средства граждан)	6000,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	2000,0 0,0	2000,0 0,0	2000,0 0,0
7.	Приобретение (строительство) жилых помещений гражданами Челябинской области с использованием ипотечных жилищных кредитов	собственные и заемные средства граждан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	граждане Челябинской области, открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (по согласованию), банки и кредитные организации (по согласованию)

Приложение 2

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования"

                                  Заявка

          на выделение в году из областного бюджета средств для

 софинансирования предоставления гражданам социальных выплат на погашение

      части ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках реализации

    подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"

  областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам

                      России" в Челябинской области

                            на 2011-2015 годы

    __________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

     просит выделить из областного бюджета средства для  софинансирования

предоставления гражданам социальных выплат на погашение части  ипотечного

жилищного кредита (займа)  в  рамках  реализации  подпрограммы  "Развитие

системы ипотечного жилищного кредитования"  областной  целевой  программы

"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в  Челябинской  области

на 2011 - 2015 годы

     в размере __________________________________________________ рублей.

                           (сумма цифрами и прописью)

     Сообщаем, что на ______________ год в бюджете ______________________

_________________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

на реализацию программы планируется выделить ____________________ рублей.

                                          (сумма цифрами и прописью)

Список претендентов на получение социальной выплаты  в  планируемом  году

прилагается.

Глава муниципального

образования            _______________________     ______________________

                       (подпись, дата, печать)      (фамилия и инициалы)

Фамилия, телефон исполнителя

Приложение 3

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования"

                                Информация

     о реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного

кредитования" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье -

   гражданам России в Челябинской области на 2011-2015 годы в ____ году

    по __________________________________________ Челябинской области

       (наименование муниципального образования)

N п/п	Ф.И.О. участника	Дата перечисления социальной выплаты	Размер социальной выплаты	Освоение средств
				всего с начала года по отчетный месяц включительно		в том числе за отчетный месяц
				областной бюджет	местный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8

Глава муниципального образования

Ф.И.О., номер телефона, подпись должностного лица

Приложение 4

к подпрограмме

"Развитие системы ипотечного

жилищного кредитования"

                          В _____________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

                                Заявление

Я, _____________________________________________________________________,

                    (фамилия, имя, отчество заявителя)

паспорт: серия _______ N ___________, выдан _____________________________

дата и место рождения ___________________________________________________

адрес регистрации _______________________________________________________

контактный телефон ______________________________________________________

прошу  предоставить  мне   социальную   выплату   в   рамках   реализации

подпрограммы  "Развитие  системы   ипотечного   жилищного   кредитования"

областной целевой программы "Доступное и  комфортное  жилье  -  гражданам

России" в Челябинской области на 2011-2015 годы,  подпрограммы  "Развитие

системы ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной городской целевой

программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное  жилье

-  гражданам  России"  в  городе  Магнитогорске   на   2011-2015   годы",

утвержденной постановлением администрации города от  17.11.2010 N 12669-П

на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), оформленного  на

приобретение (строительство) жилого помещения по адресу ________________,

площадью _________________ кв. метров.

Размер ипотечного жилищного кредита - ______________________ тыс. рублей.

Состою на учете нуждающихся в жилых помещениях с _______________ года.

Состав семьи ___________________________________________________ человек.

Ф.И.О. супруга(-и) ______________________________________________________

Паспорт: серия ______ N ___________, выдан ______________________________

дата и место рождения ___________________________________________________

адрес регистрации _______________________________________________________

Свидетельство о браке ___________________________________________________

                                   (номер, серия, дата выдачи)

Дети:

1) Ф.И.О. _______________________________________________________________

Дата и место рождение ___________________________________________________

Адрес регистрации _______________________________________________________

2) Ф.И.О. _______________________________________________________________

Дата и место рождение ___________________________________________________

Адрес регистрации _______________________________________________________

3) Ф.И.О. _______________________________________________________________

Дата  и  место  рождение ________________________________________________

Адрес регистрации _______________________________________________________

     Согласны на обработку и использование персональных  данных  в  целях

реализации подпрограмм.

     Уведомляю, что  мне  и  членам  моей  семьи  средства  федерального,

областного или(и) местного бюджетов  на  улучшение  жилищных  условий  не

предоставлялись.

     Заявитель ______________ _______________________________

                  (подпись)    (фамилия и инициалы прописью)

     "___"___________ 201__ г.

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

     6. _________________________________________________________________

     7. _________________________________________________________________

     8. _________________________________________________________________

     9. _________________________________________________________________