Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению администрации города

от 29 ноября 2012 г. N 15337-П

Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства
на 2011-2015 годы"

Паспорт

Наименование подпрограммы	-	"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства на 2011-2015 годы" (далее именуется - подпрограмма)
Условное (краткое) наименование	-	подпрограмма
Цель подпрограммы	-	- подготовка документов территориального планирования в целях устойчивого развития города; - разработка проектов планировки территории для их комплексного освоения под жилищное строительство; - разработка проектов межевания в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также для размещения объектов капитального строительства; - проведение работ по формированию земельных участков с целью предоставления земельных участков для строительства посредством проведения аукционов; - формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Муниципальный заказчик подпрограммы	-	администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55. Глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев
Разработчик и ответственный исполнитель	-	администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление архитектуры и градостроительства администрации города В.А. Васильев, т. 49-05-24, управление капитального строительства и благоустройства администрации города Д.Н. Терентьев, т. 49-05-20,
Сроки реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и срокам	-	Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах - 27150,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; местного бюджета - 27150,00 *** тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 7150,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; местного бюджета - 7150,00 *** тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 5000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; местного бюджета - 5000,00 *** тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 5000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; местного бюджета - 5000,00 *** тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 5000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; местного бюджета - 5000,00 *** тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 5000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; местного бюджета - 5000,00 *** тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей	-	площадь земельных участков, предоставленных на аукционах, в 2011-2015 годах составит 88,5 гектара; ввод жилья в объеме 633,150 тыс. кв. метров, в том числе: в 2011 году - 135,15 тыс. кв. метров жилья; в 2012 году - 123,0 тыс. кв. метров жилья; в 2013 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2014 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2015 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья;
		формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение

* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в данной подпрограмме.

** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.

Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия на уровне города Магнитогорска должны быть подкреплены путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.

2. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

3. Целями подпрограммы являются:

1) разработка проектов планировки для их комплексного освоения под жилищное строительство;

2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства.

4. Задачи подпрограммы:

1) подготовка документов градостроительного проектирования муниципальных образований (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, проектов межевания территорий города);

2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

3) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства.

3. Сроки реализации подпрограммы

5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011-2015 годов, в рамках выполнения мероприятий областной целевой Программы.

4. Система мероприятий подпрограммы

6. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия по финансированию расходов на реализацию подпрограммы, за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

7. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:

1) разработку и корректировку необходимых документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания территорий города;

2) развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;

3) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.

4) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам.

8. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Это позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.

Перечень основных мероприятий приведен в таблице 1.

Мероприятия подпрограммы

									Таблица 1
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей						Исполнитель мероприятия
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Финансирование подпрограммы в целом	всего, из них:	27150,0	7150,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	Администрация города
		местный бюджет	27150,0	7150,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
I. Организационные мероприятия
2.	Развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства	-	-						управление архитектуры и градостроительства
3.	Развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам	-	-						инвесторы, банки, страховые компании
4.	Внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции комплексного обновления существующих кварталов застройки	-	-						администрация города
III. Финансово-экономические мероприятия
5.	Разработка градостроительной документации, проведение работ по формированию земельных участков; разработка, интеграция, развитие и сопровождение муниципальной информационной системы "ИнМета", осуществление закупок программно-технического оборудования и техники, необходимых для формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	всего, из них:	27150,0	7150,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	управление архитектуры и градостроительства
		местный бюджет	27150,0	7150,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0

* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

9. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2011-2015 годы составляет 27150,0 тыс. рублей.

10. Общий объем финансирования в 2011-2015 годах составляет 27150,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, местного бюджета - 27150,00 тыс. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в таблице 2.

Финансирование Подпрограммы

Таблица 2
(тыс. руб.)
Год	Источник финансирования
	Областные средства	Местный бюджет	Прочие источники	Итого:
2011	0,00	7150,00	0,00	7150,00
2012	0,00	5000,00	0,00	5000,00
2013	0,00	5000,00	0,00	5000,00
2014	0,00	5000,00	0,00	5000,00
2015	0,00	5000,00	0,00	5000,00
Всего	0,00	27150,0	0,00	27150,0

11. Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться с учетом возможностей бюджетов города и области на соответствующий год.

6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

12. Заказчиком Подпрограммы является администрация города Магнитогорска.

13. Координацию работ по реализации подпрограммы и контроль за её исполнением осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска. Реализация подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.

14. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных бюджетных средств, обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации.

15. Ежемесячно администрация города Магнитогорска представляет отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей подпрограммы

16. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1) проведение за 2011-2015 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;

2) ввод жилья в объеме 633,150 тыс. кв. метров;

3) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.