Приложение. Положение об Управлении благоустройства города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 31 октября 2012 г. N 38/1

Положение
об Управлении благоустройства города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2013 г., 2 сентября 2014 г., 24 ноября 2015 г., 7 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Управление благоустройства города Челябинска (далее - Управление) образовано в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска" (в редакции решения Челябинской городской Думы от 28.08.2012 N 36/11) в целях реализации Правил благоустройства территории города Челябинска.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением.

3. Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска.

4. Координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы города по дорожному хозяйству в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска.

5. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом органе города Челябинска, печати, штампы, бланки с изображением герба города Челябинска и своим наименованием, от своего имени имеет право приобретать имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Управление является получателем, распорядителем бюджетных средств бюджета города Челябинска, в соответствии с бюджетным законодательством.

7. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы Администрации города Челябинска в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

8. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

В штатное расписание Управления могут быть включены должности работников, отнесенные к должностям муниципальной службы, а также не отнесенные к должностям муниципальной службы.

9. Полное наименование Управления - "Управление благоустройства города Челябинска", сокращенное наименование - "Управление благоустройства".

10. Юридический адрес, местонахождение: пл. Революции, д. 2, г. Челябинск, Россия, 454113.

11. Настоящее Положение может изменяться и дополняться в зависимости от изменения задач и функций Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

II. Задачи Управления

12. Задачами Управления являются:

1) контроль исполнения Правил благоустройства территории города Челябинска;

2) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

3) исполнение функций уполномоченного органа, осуществляющего контроль соблюдения технических регламентов в сфере распространения наружной рекламы;

4) осуществление полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска.

III. Функции Управления

13. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) координирует и контролирует деятельность по исполнению Правил благоустройства территории города Челябинска субъектами отношений по благоустройству территории города;

2) выдает разрешения (ордера) на производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта на территории города Челябинска, контролирует восстановление нарушенного благоустройства;

3) разрабатывает и представляет на согласование, утверждение ежегодный план проведения плановых проверок в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

4) обеспечивает выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства;

5) проводит плановые (рейдовые) осмотры, обследования территории города Челябинска, в случае выявления нарушения законодательства в сфере благоустройства, составляет протокол об административном правонарушении;

6) оформляет результаты плановых (внеплановых) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

7) принимает предусмотренные законодательством меры при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства;

8) участвует в приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территории города Челябинска для объектов капитального строительства, кроме объектов улично-дорожной сети;

9) проверяет соответствие проектов рекламных конструкций и их территориального размещения требованиям технического регламента;

10) согласовывает установку рекламной конструкции;

11) выдает мотивированное заключение о причинах отказа в согласовании установки рекламной конструкции;

12) обеспечивает деятельность административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, включая функционирование рабочих мест секретаря комиссии и членов комиссии, работающих на постоянной основе, места заседания комиссии;

13) организует совещания по вопросам благоустройства территории и исполнения Правил благоустройства территории города Челябинска;

14) участвует в проведении совещаний с руководителями предприятий, организаций и инженерных служб, расположенных на территории города Челябинска, в заседаниях комиссии по вопросам благоустройства при заместителе Главы города по дорожному хозяйству, в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

15) проводит комплексный анализ состояния и тенденций развития благоустройства территории города Челябинска, обоснование целей и приоритетов его перспективного развития;

16) готовит предложения к проекту бюджета города Челябинска по вопросам финансирования и обеспечивает оптимальное использование бюджетных и иных средств, направленных на реализацию функций Управления, определенных настоящим Положением;

17) работает с поступающими предложениями, заявлениями, обращениями, жалобами юридических и физических лиц по вопросам компетенции Управления;

18) оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Челябинска и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19) осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

IV. Права и обязанности Управления

14. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение заместителю Главы города по дорожному хозяйству предложения по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

2) по согласованию с заместителем Главы города по дорожному хозяйству выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции Управления;

3) пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Администрации города Челябинска, в целях выполнения возложенных на Управление функций и задач;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города Челябинска, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

5) представлять интересы муниципального образования "город Челябинск" в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления в пределах своей компетенции;

6) выступать муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере благоустройства территории города Челябинска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

7) вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений в сфере благоустройства;

8) выступать учредителем муниципальных учреждений в сфере благоустройства в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/31 подпункт 9 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства территории города Челябинска;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/31 пункт 14 главы 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) реализовывать иные права и полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

15. Обязанности Управления:

1) обеспечивать эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;

2) выявлять, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами и в пределах своих полномочий, административные правонарушения, а в случае выявления фактов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, информировать об этом органы, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих правонарушениях;

3) предоставлять физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции;

4) осуществлять надлежащим образом все возложенные на Управление функции;

5) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска и настоящего Положения;

6) исполнять иные обязанности, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

V. Руководство и организация деятельности Управления

16. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой города Челябинска по представлению заместителя Главы города по дорожному хозяйству.

17. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.

18. Начальник Управления:

1) возглавляет Управление на принципах единоначалия, осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления, представляя его в отношениях с государственными и муниципальными органами, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями;

3) принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых заместителем Главы города по дорожному хозяйству, заседаниях Челябинской городской Думы, других совещаниях по вопросам компетенции Управления;

4) взаимодействует со структурными подразделениями и органами управления Администрации города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, применяет к работникам Управления меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения в установленном порядке;

6) определяет функции, распределяет обязанности работников Управления, утверждает должностные инструкции работников, утверждает положения об отделах Управления;

7) обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

8) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

9) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

10) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;

11) совершает от имени Управления финансовые операции, подписывает финансовые документы;

12) заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах своей компетенции либо, по поручению Главы города Челябинска или заместителя Главы города по дорожному хозяйству, выдает доверенности, издает приказы по вопросам деятельности Управления;

13) осуществляет контроль и непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;

14) совершает иные действия по руководству Управлением, а также выполняет иные поручения Главы города Челябинска или заместителя Главы города по дорожному хозяйству в пределах своей компетенции.

19. В отсутствие начальника Управления исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.

VI. Ответственность

20. Начальник Управления несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

21. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

VII. Финансирование и имущество управления

22. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска.

23. Имущество Управления является собственностью муниципального образования "город Челябинск" и закреплено за ним на праве оперативного управления.

VIII. Взаимоотношения Управления

24. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города Челябинска, председателями постоянных комиссий и аппаратом Челябинской городской Думы, органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска, по вопросам компетенции Управления.

IX. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

25. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке.

26. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в установленном законодательством порядке.

27. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации последнего из вновь созданных юридических лиц в установленном законодательством порядке.

При реорганизации Управления в форме присоединения к другому отраслевому (функциональному) органу Администрации города Челябинска, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного органа в установленном законодательством порядке.

28. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.

29. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.