Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 175 "Об утверждении городской целевой программы "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2013-2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 27 ноября 2012 г. N 175
"Об утверждении городской целевой программы "Формирование доступной
среды для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 29 октября, 26 ноября 2013 г., 23 сентября, 25 декабря 2014 г., 24 марта 2015 г.

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 246 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о планах и программах развития города Магнитогорска, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 ноября 2009 года N 187, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на 2013-2015 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 января 2013 г. N 14 решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 ноября 2009 г. N 187 признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 130 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить городскую целевую программу "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2013-2017 годы (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 175

Городская целевая программа
"Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп
населения" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 29 октября, 26 ноября 2013 г., 23 сентября, 25 декабря 2014 г., 24 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 42 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Полное наименование Программы	городская целевая программа "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2013 -2017 годы (далее - Программа)
Условное (краткое) наименование Программы	Программа
Цель Программы	формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами
Муниципальный заказчик Программы	администрация города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, 455044, глава города Е.Н.Тефтелев, тел. 28-84-56, факс 27-87-54
Руководитель Программы	заместитель главы города В.В. Чуприн, телефон 49-85-10, факс 26-03-70
Разработчик Программы	управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, 455044 начальник управления И.Н. Михайленко, тел. 26-03-24
Ответственный исполнитель Программы	управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, 455044 начальник управления И.Н. Михайленко, тел. 26-03-24
Сроки реализации Программы	2013-2017 годы
Объем финансирования Программы по источникам и срокам	бюджет города Магнитогорска: 2013 год - 508,5 тыс. рублей; 2014 год - 358,5 тыс. рублей; 2015 год - 00,0 тыс. рублей; 2016 год - 394,0 тыс. рублей; 2017 год - 174,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Магнитогорска согласно плану мероприятий и расчету финансовой потребности Программы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикативные показатели	выполнение мероприятий Программы будет способствовать: 1) созданию инвалидам и маломобильным группам населения равных условий по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры и информации; 2) предоставлению инвалидам и маломобильным группам населения возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни; 3) повышению уровня жизнедеятельности инвалидов, лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста; 4) повышению общего уровня комфорта городской среды для всех горожан. Целевые индикативные показатели: 1) увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения (в процентах); 2) обеспечение населения социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации (в процентах)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В городе Магнитогорске (далее - город) осуществляется комплекс различных мероприятий, направленных на поддержание жизненного уровня инвалидов и маломобильных групп населения. Создана сеть учреждений социального обслуживания, оказывающая социально-бытовую, психолого-педагогическую, социально-правовую помощь данной категории граждан.

Но важной задачей остается задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок условий обеспечения их прав и свобод.

Выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на:

- здания, дороги, транспорт, другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения;

- информационные, коммуникационные службы;

- социальные программы и социальные услуги, включая реабилитацию, обуславливающие возможность эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

Законодательство устанавливает обязательства Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации и объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.

На учете в органах социальной защиты населения города состоит более 25 тысяч инвалидов, 2,5 тысячи семей, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, 70 тысяч пенсионеров. Перечисленные категории граждан в той или иной степени испытывают дискомфорт в связи с имеющимися недостатками в обеспечении доступности среды жизнедеятельности.

Представленная Программа позволит повысить эффективность координации органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций города в области создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Цель и задачи

Цель Программы: формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.

Задачи Программы:

1) выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, и оценка потребности в их устранении;

2) создание условий, обеспечивающих формирование для инвалидов и маломобильных групп населения доступа к объектам социальной инфраструктуры и к информации;

3) формирование доступной для инвалидов и маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в различных ее сферах;

4) оснащение инвалидов и маломобильных групп населения вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 130 глава 3 настоящей Программы изложена в новой редакции. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитано на 2013-2017 годы и проходит в пять этапов:

1 этап - 2013 год;

2 этап - 2014 год;

3 этап - 2015 год;

4 этап - 2016 год;

5 этап - 2017 год.

В рамках реализации мероприятий Программы предполагается выполнение мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры города. Досрочное прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случае прекращения финансирования Программы.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы указан в Приложении к Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать корректировке на основании полученных результатов, с учетом выделенных средств бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 42 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств бюджета города.

Общий объем финансирования Программы - 1735,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 508,5 тыс. рублей;

2014 год - 358,5 тыс. рублей;

2015 год - 300,0 тыс. рублей;

2016 год - 394,0 тыс. рублей;

2017 год - 174,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению при составлении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

При уточнении в ходе действия Программы перечня объектов, требующих модернизации, дооборудования, возможно привлечение средств из областного бюджета на условиях софинансирования.

6. Организация и механизм реализации Программы

Контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляет управление социальной защиты населения администрации города.

Отчет для оценки эффективности результатов реализации Программы управление социальной защиты населения администрации города направляет ежегодно в управление экономики администрации города до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно представляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 130 глава 7 настоящей Программы изложена в новой редакции. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.

См. текст главы в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Целевые индикативные показатели:

N п/п	Целевой индикативный показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения (в процентах)	30	40	50	60	60
2	Обеспечение населения социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации (в процентах)	40	50	75	85	85

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;

- повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;

- изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 130 настоящая Программа дополнена главой 8. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.

8. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы. Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы применяются целевые индикаторы (показатели).

Критериями оценки эффективности реализации мероприятий Программы являются:

1) достижение установленных значений целевых индикаторов (показателей);

2) повышение эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к городской целевой программе
"Формирование доступной среды
для инвалидов и маломобильных
групп населения" на 2013-2017 годы

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 29 октября, 26 ноября 2013 г., 23 сентября, 25 декабря 2014 г., 24 марта 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)						Исполнители мероприятий
			Всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач Программы
1	1) организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения; 2) проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; 3) комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды в городе Магнитогорске	без финансирования	-	-	-	-	-		управление социальной защиты населения администрации города
2	Подготовка и проведение инвентаризации, паспортизации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, транспортных средств, средств связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования)	без финансирования	-	-	-	-	-		управление социальной защиты населения администрации города
3	Ведение баз данных инвалидов, проживающих на территории города Магнитогорска	без финансирования	-	-	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	без финансирования	-	-	-	-	-	-
2. Организационное и проектное обеспечение Программы
4	Согласование с профильными министерствами Челябинской области вопроса о подготовке перечня строящихся и реконструируемых объектов социальной инфраструктуры, планируемых к введению в эксплуатацию в 2013-2015 годах с выполнением мер по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов	без финансирования	-	-	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города, управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, управление образования администрации города, управление культуры администрации города
	Итого	без финансирования	-	-	-	-	-	-
3. Создание институционных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения
5	Организация работы городского координационного Совета по делам инвалидов для мониторинга и контроля доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения с участием общественных объединений инвалидов, включая контроль соблюдения действующих в данной области регламентов, норм, нормативов, стандартов	без финансирования	-	-	-	-	-	-	исполнители Программы, общественные объединения инвалидов
	Итого	без финансирования	-	-	-	-	-	-
4. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими их жизнедеятельность
6	Установка на пешеходных переходах улиц светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал (по отдельному плану после согласования мест установки с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения)	бюджет города	75,0	8,5	18,5	0,00	24,0	24,0	управление социальной защиты населения администрации города
7	Развитие пунктов проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов - на основании индивидуальной программы реабилитации, а также для временного обеспечения лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями и нуждающихся в технических средствах реабилитации на период выздоровления; - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения	бюджет города	540,0	100,0	140,0	0,0	150,0	150,0	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	бюджет города	615,0	108,5	158,5	0,00	174,0	174,0
5. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
8	Создание перечня действующих муниципальных объектов социальной сферы (объекты социальной защиты, здравоохранения, культуры, физкультуры, образования), в которых необходимо обеспечить физическую и информационную доступность для инвалидов и маломобильных групп населения с указанием объектов, где она уже создана	без финансирования	-	-	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	-	-	-	-	-	-	-
6. Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
9	Обустройство специальными приспособлениями муниципального учреждения "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	бюджет города	300,0	300,0	-
	Итого	бюджет города	300,0	300,0	-
7. Обеспечение доступности к спортивным объектам для инвалидов и маломобильных групп населения
10	Оснащение физкультурно-оздоровительного комплекса "Юниор" муниципального бюджетного учреждения "Футбольный клуб "Магнитогорск" специальными приспособлениями	бюджет города	100,0	100,0	-	-	-		управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
11	Оснащение специальными приспособлениями: - муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 10" (2 спортивных объекта); - муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 3" (физкультурно-оздоровительный комплекс)	бюджет города	200,0	-	100,0 100,0	-	-		управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
12	Оснащение специальными приспособлениями: - клуба "Белая ладья" муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 4"; - муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская школа N 6" (2 спортивных объекта)	бюджет города	300,0	-	-	100,0 200,0
	Оснащение специальными приспособлениями спортивного объекта муниципального бюджетного учреждения "Дворец спорта имени И.Х. Ромазана": - установка пандуса на главном входе; - переоборудование тамбура главного входа; - устройство туалетной комнаты	бюджет города	220,0				80 50 90
	Итого	бюджет города	820,0	100,0	200,0	300,0	220,0	-
8. Обеспечение социального взаимодействия администрации города с городскими общественными объединениями инвалидов
13	Организация встреч главы города с председателями общественных организаций инвалидов	без финансирования	-	-	-	-	-		управление социальной защиты населения администрации города
14	Проведение семинаров с активом общественных организаций инвалидов по вопросам оказания мер социальной поддержки	без финансирования	-	-	-	-	-		управление социальной защиты населения администрации города
15	Освещение в городских средствах массовой информации города проблем инвалидов и вопросов, связанных с инвалидностью	без финансирования	-	-	-	-	-		управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по Программе		1735,0	508,5	358,5	300,0	394,0	174,0