Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 182 "Об утверждении городской целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 ноября 2013 г. N 234 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в наименование настоящего решения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 27 ноября 2012 г. N 182
"Об утверждении городской целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 25 июня, 17 сентября, 29 октября 2013 г.

В целях обеспечения благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства города Магнитогорска, совершенствования механизмов его финансовой поддержки, стимулирования экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства города Магнитогорска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2013-2015 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) Утвердить городскую целевую Программу развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы (прилагается).

2) Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

3) Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 182

Городская целевая Программа
развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске
на 2013-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 17 сентября, 29 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование Программы	городская целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы (далее - Программа)
Цель Программы	обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорска
Задачи Программы	1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности: - обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров); - производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий; - инновационная деятельность; - сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство; - здравоохранение (деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, ветеринарная деятельность, прочая деятельность по охране здоровья), образование и предоставление социальных услуг; - услуги по организации внутреннего, въездного туризма; 2) поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства; 3) развитие инновационной инфраструктуры; 4) развитие женского и семейного предпринимательства; 5) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Разработчик Программы	управление экономики администрации города, 455044, города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, Г.Е. Калинина, тел. (3519) 49-85-70
Ответственный исполнитель Программы	начальник управления экономики администрации города Магнитогорска Г.Е. Калинина, тел. (3519) 49-85-70
Этапы и сроки реализации Программы	I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год; IV этап - 2016 год
Объем и источники финансирования Программы	средства бюджета города - 18 180,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3980,0 тыс. рублей; в 2014 году - 4 600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4 800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4 800,0 тыс. рублей средства федерального бюджета - 4 185,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 4 185,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) создание с 2013 по 2016 годы 1080 СМСП: в 2013 году - 250 СМСП; в 2014 году - 260 СМСП; в 2015 году - 280 СМСП; в 2016 году - 290 СМСП 2) размещение в муниципальном бюджетном учреждении "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор" города Магнитогорска, технопарках до 24 субъектов малого предпринимательства: в 2013 году - 12 единиц; в 2014 году -15 единиц; в 2015 году -18 единицы; в 2016 году - 24 единицы 3) объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства в расчёте на одного работающего на малых предприятиях до 980 тысяч рублей: в 2013 году - 850,0 тыс. рублей; в 2014 году - 890,0 тыс. рублей; в 2015 году - 930,0 тыс. рублей; в 2016 году - 980,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы и показатели	1) создание новых СМСП: в 2013 году - 250 субъектов СМСП; в 2014 году - 260 субъектов СМСП; в 2015 году - 280 субъектов СМСП; 2) размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном бюджетном учреждении "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор" города Магнитогорска: в 2013 году - 15 единиц; в 2014 году - 18 единиц; в 2015 году - 24 единицы; 3) объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства на одного работающего на малых предприятиях (юридических лиц): в 2013 году - 850,0 тыс. рублей; в 2014 году - 890,0 тыс. рублей; в 2015 году - 930,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в главу 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В настоящей Программе предусмотрены положительно зарекомендовавшие себя формы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также включены новые направления и механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2012 года в городе Магнитогорске (далее - город):

1) зарегистрировано 12 209 индивидуальных предпринимателей и 4 503 юридических лица;

2) среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 43 988 человек;

3) объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства на одного работающего на малых предприятиях (юридических лиц) достиг значения в 840 тыс. рублей;

4) отраслевая структура малых предприятий города (в процентах от общего количества малых предприятий города):

66,87 - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорта, бытовых изделий;

7,46 - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

4,88 - строительство;

3,83 - гостиницы и рестораны;

3,23 - обрабатывающие производства;

1,89 - транспорт и связь;

1,47 - образование;

1,1 - здравоохранение, предоставление социальных услуг;

9,27 - прочие виды деятельности.

Несмотря на позитивную динамику развития предпринимательства, имеются ограничения, сдерживающие рост в инновационном и производственном предпринимательстве, что обусловлено:

1. неразвитостью инфраструктуры, поддерживающей и развивающей высокотехнологичное предпринимательство;

2. отсутствием механизмов, вовлекающих малые предприятия в производственную кооперацию с крупным и средним бизнесом, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории города;

3. низким уровнем подготовки предпринимателей в вопросах управления, усугубляемым недостатком квалифицированных рабочих кадров;

4. высокими издержками продвижения товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проблемы, сдерживающие создание новых субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития субъектов среднего предпринимательства в большей части аналогичны проблемам и тенденциям развития малого предпринимательства.

Программа должна обеспечить:

1. систематизацию мер поддержки малого и среднего предпринимательства с точки зрения максимальной эффективности расходования бюджетных средств, обеспечение единого комплексного подхода к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в городе со стороны органов местного самоуправления, общественных организаций предпринимателей, объединений граждан, средств массовой информации;

2. определение приоритетов, правовых, организационных, информационных и финансовых инструментов поддержки СМСП с использованием средств бюджета города, областного бюджета и федерального бюджета.

Реализация мероприятий Программы, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

Программа является логическим продолжением ранее действующих городских целевых программ и разработана в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 72 глава 2 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске.

Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:

1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности:

2) обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

3) инновационная деятельность;

4) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

5) здравоохранение (деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, ветеринарная деятельность, прочая деятельность по охране здоровья), образование и предоставление социальных услуг;

6) услуги по организации внутреннего, въездного туризма;

2) поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства;

3) развитие инновационной деятельности;

4) развитие женского и семейного предпринимательства;

5) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в главу 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы.

4. Система программных мероприятий

Система основных мероприятий Программы представлена в Приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города, областного бюджета, федерального бюджета.

Общий объём финансирования Программы на весь период реализации составляет 22 365,0 тыс. рублей.

		Таблица
N п/п	Направление	Объем финансирования, тыс. рублей
		2013 год план	2014 год план	2015 год план	2016 год план	Всего
1.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	1400,0 БГ 2400,0 ФБ	1500,0 БГ	1600,0 БГ	1600,0 БГ	6100,0 БГ 2400,0 ФБ
	ИТОГО	3800,0	1500,0	1600,0	1600,0	8500,0
2.	Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства	1050,0 БГ 1785,0 ФБ	1050,0 БГ	1150,0 БГ	1150,0 БГ	4400,0 БГ 1785,0 ФБ
	ИТОГО	2835,0	1050,0	1150,0	1150,0	6185,0
3.	Развитие инновационной деятельности	1200,0 БГ	1200,0 БГ	1200,0 БГ	1200,0 БГ	4800,0 БГ
	ИТОГО	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	4800,0
4.	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	330,0 БГ	850,0 БГ	850,0 БГ	850,0 БГ	2880,0 БГ
	ИТОГО	330,0	850,0	850,0	850,0	2880,0
	ВСЕГО	8165,0	4600,0	4800,0	4800,0	22365,0

Объем финансирования Программы может корректироваться с учетом поступлений средств из областного и федерального бюджетов на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 72 настоящая Программа дополнена главой 5-1

5-1. Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Магнитогорска

На территории города Магнитогорска для целей оказания финансовой поддержки приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

3) инновационная деятельность;

4) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

5) здравоохранение (деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, ветеринарная деятельность, прочая деятельность по охране здоровья), образование и предоставление социальных услуг;

6) услуги по организации внутреннего, въездного туризма.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 глава 6 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

6. Организация управления и механизм реализации Программы

Администрация города в лице управления экономики администрации города (далее - управление экономики) осуществляет управление реализацией Программы, несёт ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

Механизм реализации Программы включает:

1) выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных Программой источников финансирования;

2) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

3) корректировку Программы;

4) уточнение объема финансирования Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов, Контрольно-счетная палата города Магнитогорска.

Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты Программы приведены в Паспорте Программы.

Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске, представленные в Программе, ориентированы на создание новых СМСП, размещение СМСП в муниципальном бюджетном учреждении "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор" города Магнитогорска, увеличение объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства на одного работающего на малых предприятиях (юридических лицах).

Субъекты малого и среднего предпринимательства в ходе формирования благоприятных условий для их развития будут оказывать влияние на экономический рост, стимулировать структурную перестройку экономики города.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 181 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к городской целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в городе Магнитогорске
на 2013-2015 годы

Система основных мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 17 сентября, 29 октября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Объем финансирования, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
I. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требований законодательства, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, разработке и продвижению сайтов в сети Интернет	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с передачей непрофильных функций по договорам аутсорсинга	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по проведению землеустроительных работ и аренде земельных участков, предоставленных для ведения производственной деятельности	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства	управление экономики, ОКС	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по осуществлению капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом	управление экономики, ОКС	1400,0 БГ 2400,0 ФБ	1500,0 БГ	1600,0 БГ	1600,0 БГ
Итого			3800,0	1500,0	1600,0	1600,0
II. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства
9.	Предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	управление экономики, ОКС	1050,0 БГ 1785,0 ФБ	1050,0 БГ	1150,0 БГ	1150,0 БГ
10.	Организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях	управление экономики, ЦЗН, МаГУ, МГТУ, МТПП, ООП	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого			2835,0	1050,0	1150,0	1150,0
III. Развитие инновационной деятельности
11.	Предоставление субсидий муниципальному бюджетному учреждению "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор" города Магнитогорска	управление экономики	1200,0 БГ	1200,0 БГ	1200,0 БГ	1200,0 БГ
Итого			1200,0	1200,0	1200,0	1200,0
IV. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
12.	Создание и актуализация реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Магнитогорска	управление экономики	150,0 БГ	200,0 БГ	200,0 БГ	200,0 БГ
13.	Развитие сайта "Предпринимательство в городе Магнитогорске" в сети Интернет	управление экономики	0,0 БГ	50,0 БГ	50,0 БГ	50,0 БГ
14.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности	управление экономики, ОКС	0,0 БГ	200,0 БГ	200,0 БГ	200,0 БГ
15.	Издание справочных и методических пособий по малому и среднему бизнесу, информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего предпринимательства, каталогов товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства	управление экономики ЦЗН, МаГУ, МГТУ, МТПП, ООП, МИБИ	0,0 БГ	20,0 БГ	20,0 БГ	20,0 БГ
16.	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса	управление экономики, СМИ	0,0 БГ	100,0 БГ	100,0 БГ	100,0 БГ
17.	Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства	управление экономики, МТПП, ООП, МИБИ	0,0 БГ	100,0 БГ	100,0 БГ	100,0 БГ
18.	Организация и проведение конкурсов, конференций, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов" по вопросам предпринимательской деятельности	управление экономики, МТПП, ООП, МИБИ	180,0 БГ	180,0 БГ	180,0 БГ	180,0 БГ
Итого			330,0	850,0	850,0	850,0
Всего по Программе			8165,0	4600,0	4800,0	4800,0

В Программе приняты следующие сокращения:

БГ - бюджет города

ОБ - областной бюджет

МаГУ - Магнитогорский государственный университет

МГТУ - Магнитогорский государственный технический университет имени Г.И. Носова

МИБИ - муниципальное бюджетное учреждение "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор" города Магнитогорска

МТПП - Магнитогорская торгово-промышленная палата

ОКС - общественный координационный совет по развитию малого предпринимательства и среднего бизнеса в городе Магнитогорске

ООП - общественные объединения предпринимателей

СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства

СМИ - средства массовой информации

ФБ - федеральный бюджет

ЦЗН - областное казенное учреждение "Центр занятости населения города Магнитогорска"