Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 ноября 2013 г. N 234 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 в наименование настоящего решения внесены изменения
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 27 ноября 2012 г. N 183
"Об утверждении городской целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы"
30 апреля, 17 сентября, 29 октября 2013 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в городе Магнитогорске" на 2013-2015 годы", руководствуясь Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения
1. Утвердить городскую целевую программу "Улучшение инвестиционного климата в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.
Глава города Магнитогорска |
Е.Н. Тефтелев |
Председатель Магнитогорского |
А.О. Морозов |
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 183
Городская целевая программа
"Улучшение инвестиционного климата в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы
30 апреля, 17 сентября, 29 октября 2013 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Инвестиционный климат - это экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику города. Благоприятный инвестиционный климат является неотъемлемой составляющей успешного развития города Магнитогорска (далее - город).
Сложившаяся практика привлечения инвесторов и создания инвестиционного климата позволяет выделить, сформулировать и объединить в рамках Программы комплекс мероприятий, практическая реализация которых способна обеспечить улучшение инвестиционного климата.
Программа нацелена на улучшение инвестиционной привлекательности города, способствование притоку прямых российских и иностранных инвестиций в широком спектре производственной деятельности, опережающему вводу производственных мощностей с высокопроизводительными рабочими местами, увеличению доли высокотехнологичных и наукоемких производств. Также Программа предполагает комплекс мероприятий по стимулированию спроса, активизации муниципальных, предпринимательских и общественных усилий для развития экономики города, организации эффективного инвестиционного процесса.
Формирование открытых информационных ресурсов, включающих сведения об инвестиционном климате города, что позволит инвесторам использовать эти сведения в профессиональной деятельности. Потенциальным инвесторам будет доступна информация, необходимая для полноценного изучения инвестиционного климата в городе.
2. С точки зрения инвестора городу необходимо наличие следующих привлекательных для него факторов:
1) успешный опыт реализации инвестиционных проектов. Инвесторы воспринимают успешную реализацию проектов с привлечением прямых инвестиций как подтверждение возможной успешной реализации их собственных проектов;
2) консолидированный универсальный подход. Инвесторы оценивают административный процесс как сложный и непрозрачный, поскольку он предполагает взаимодействие с многочисленными организациями, не имеющими непосредственной заинтересованности в привлечении инвестиций;
3) законодательство. Инвесторы оценивают стабильность и преемственность в политике в отношении создания благоприятных условий для привлечения инвестиций;
4) эффективное взаимодействие государственной власти и местного самоуправления. Принципиальная согласованность действий органов государственной власти и органов местного самоуправления с провозглашенной политикой и принципами;
5) налоговое стимулирование и финансовая поддержка. Наличие различных видов финансового стимулирования положительно воспринимается инвесторами, хотя привлекательность налоговых льгот может снижаться за счет связанных с ними дополнительных административных процедур и требований к представлению отчетности.
3. Программа позволит масштабно охватить аспекты инвестиционной деятельности в городе и вести мониторинг ее реализации.
Программа также позволит осуществлять нематериальное стимулирование деловой активности инвесторов.
В ходе реализации Программы, с учетом экономической эффективности, спектр мер поддержки может расширяться и дополняться.
2. Цель и основные задачи Программы
4. Целью Программы является обеспечение максимального привлечения инвестиций в экономику города, улучшение инвестиционного климата в городе.
5. Для решения поставленной цели необходима реализация следующих основных задач:
формирование благоприятного имиджа города для привлечения инвесторов;
выявление и развитие перспективных инвестиционных проектов;
разработка механизмов административной, финансовой поддержки инвестиций;
создание механизмов стимулирования инвестиционной деятельности;
развитие экспорта продукции предприятий города;
формирование и развитие отраслей в соответствии с конкурентными преимуществами города;
формирование благоприятных условий для внедрения инновационных технологий, диверсификации производства, модернизации инфраструктуры, внедрения международных стандартов управления качеством;
кадровое обеспечение инвестиционной деятельности;
привлечение внешних инвестиций и повышение эффективности их использования;
разработка механизмов реализации инфраструктурных и социальных проектов на территории города на основе партнерства между городом и инвесторами (муниципально-частное партнерство);
совершенствование нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности;
повышение доступности необходимой для инвестора информации.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 глава 3 настоящей Программы изложена в новой редакции
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы и предусматривает 4 этапа:
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год;
4 этап - 2016 год
4. Система программных мероприятий
7. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных основных задач.
8. Система программных мероприятий приведена в Приложении к Программе.
9. Мероприятия, предусмотренные Программой, подлежат уточнению с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
10. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города. Объем финансирования Программы на период 2013-2016 годы составит 3 497,60 тыс. рублей.
11. Объем финансирования мероприятий Программы по годам представлен в Таблице.
|
|
Таблица |
Год |
Источники финансирования |
Всего, тыс. рублей |
Бюджет города, тыс. рублей | ||
2013 |
497,600 |
497,600 |
2014 |
1 000,000 |
1 000,000 |
2015 |
1 000,000 |
1 000,000 |
2016 |
1 000,000 |
1 000,000 |
Итого: |
3 497,600 |
3 497,600 |
6. Организация управления и механизм реализации Программы
12. Администрация города в лице службы инвестиционных проектов и стратегического развития осуществляет координацию реализации Программы, организацию выполнения мероприятий Программы, контролирует эффективное и целевое использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию, осуществляет организационное, информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы.
13. Исполнителями Программы являются ответственные за выполнение программных мероприятий.
14. Исполнители несут ответственность за рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
15. Исполнителями Программы создаются межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 пункт 16 настоящей Программы изложен в новой редакции
16. Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
17. Служба инвестиционных проектов и стратегического развития на основе анализа результатов выполнения мероприятий Программы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в следующем году.
18. В Программе предусматривается формирование система целевых индикаторов и показателей, направленная на оценку эффективности реализации Программы.
19. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по реализации Программы осуществляется администрацией города по итогам финансового год.
20. Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 глава 7 настоящей Программы изложена в новой редакции
7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
21. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
N п/п |
Наименование показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей |
22 428 397,88 |
23 729 225,95 |
32 050 560,41 |
54 846 400,00 |
2 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб./чел. |
54,46 |
57,25 |
77,04 |
131,68 |
3 |
Планируемый объем инвестиций в основной капитал градообразующих предприятий, тыс. рублей |
7 106 905,00 |
7 000 000,00 |
17 530 000,00 |
14 831 000, 00 |
4 |
Количество созданных рабочих мест по инвестиционным проектам, человек |
134 |
184 |
377 |
377 |
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к городской целевой программе
"Улучшение инвестиционного
климата в городе Магнитогорске"
на 2013-2015 годы
Система программных мероприятий
30 апреля, 17 сентября, 29 октября 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
Всего, тыс. рублей |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
1. Повышение инвестиционной привлекательности на основе формирования благоприятного имиджа города Магнитогорска | |||||||||
1 |
Расширение информационного сопровождения инвестиционной деятельности в городе в зарубежных, федеральных, региональных средствах массовой информации. Публикация статей, интервью с главой города, заместителями главы города и руководителями управлений и служб об инвестиционной деятельности города с целью повышения открытости инвестиционных процессов в городе |
2013-2016 |
служба внешних связей и молодежной политики, служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города |
- |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
150,00 |
2 |
Размещение на сайте Министерства экономического развития Челябинской области информации об инвестиционных проектах реализуемых в городе, а также на сайтах регионального и федерального уровня, содержащих базы инвестиционных проектов |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Создание и программное сопровождение портала об инвестиционной деятельности города: - создание и ведение банка данных об инвесторах в группировках по их принадлежности, предпочтениям и инвестиционным возможностям, в том числе физических лиц, инвестиционных и венчурных фондов, банков; - создание и ведение банка инвестиционных проектов, в том числе инвестиционные предложения, инвестиционные площадки, реализуемые и реализованные проекты; - размещение информации об инвестиционном потенциале города, создание электронной презентации инвестиционной привлекательности города на русском и английском языках; - создание инвестиционного паспорта города |
2013-2016 |
управление информационных технологий и телекоммуникаций, служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города
|
-
|
50,00
|
50,00
|
50,00 |
150,00
|
4 |
Обновление (актуализация) информационных материалов к презентационному фильму. Тиражирование презентационного фильма на цифровом носителе. Создание и тиражирование путеводителя инвестора по городу |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города
|
29,40
|
100,00
|
100,00
|
100,00 |
329,40
|
5 |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности города в рейтинговых исследованиях российских рейтинговых агентств |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
6 |
Прием региональных и международных делегаций в целях заключения соглашений о сотрудничестве |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
7 |
Обеспечение участия представителей органов местного самоуправления города в международных, межрегиональных тематических выставках, форумах по вопросам инвестиций, экономики, инноваций и развивающихся в городе отраслей экономики: - с целью доведения информации об инвестиционной привлекательности и возможностях города (знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями города); - с целью поиска инвесторов для реализации инвестиционных проектов (представление инвесторам конкретных инвестиционных проектов и продукции предприятий города, установление деловых контактов) |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города
|
468,20
|
530,00
|
530,00
|
530,00 |
2058,20
|
8 |
Организация и проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект города Магнитогорска" |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города
|
0,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00 |
300,00
|
9 |
Проведение ежегодного инвестиционного форума |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города
|
0,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00 |
300,00
|
2. Формирование благоприятной административной среды для привлечения инвестиций | |||||||||
10 |
Создание рабочей группы по привлечению инвестиций в экономику города, Совета по инвестиционной деятельности с целью создания постоянно действующего совещательного органа по вопросам развития и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе |
2013 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития, управление экономики |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
11 |
Создание проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов, системная поддержка инвестиционных проектов |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
12 |
Взаимодействие с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
13 |
Разработка памятки инвестора - документа, разъясняющего порядок и сроки согласования с государственными и муниципальными органами необходимой документации, техусловий и иных необходимых действий для реализации инвестиционного проекта |
2013 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
14 |
Оказание организационной и методической помощи организациям города по вопросам разработки и реализации инвестиционных проектов |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
15 |
Разработка Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам, методическая и организационная помощь инвесторам в получении муниципальных гарантий |
2013 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития, управление финансов |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
16 |
Заключение соглашений о сотрудничестве и мониторинг их исполнения |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
17 |
Расширение круга организаций партнеров, подготовка и направление предложений о сотрудничестве от города в международные ассоциации и бизнес-сообщества |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
18 |
Принятие необходимых нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в городе |
2013-2016 |
правовое управление, служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
- |
- |
-
|
3. Организация необходимой инфраструктуры для привлечения инвестиций | |||||||||
19 |
Формирование и актуализация каталога (карты) свободных земельных участков с указанием имеющейся инфраструктуры |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития, управление архитектуры и градостроительства |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
20 |
Формирование перечня инвестиционных площадок и предложений по подготовке инфраструктуры для промышленных площадок инвесторам: подготовка промышленных площадок (проведение комплекса землеустроительных работ); постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок; оказание содействия в упрощении процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций |
2013-2016 |
управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, управление инженерного обеспечения, транспорта и связи, управление жилищно-коммунального хозяйства, служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
21 |
Разработка моделей взаимодействия технопарков, бизнес-инкубаторов и инвесторов для реализации инвестиционных проектов, эффективных для экономики и бюджета города |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития, управление экономики |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
4. Формирование финансовых механизмов привлечения инвестиций | |||||||||
22 |
Налоговое стимулирование, в том числе: |
2013-2016 |
|
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
1) разработка нормативных правовых актов в целях налогового стимулирования инвесторов, а также внесение предложений по данному вопросу |
2013-2016 |
правовое управление, служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
2) снижение налоговых ставок по отдельным видам местных налогов |
2013-2016 |
правовое управление, служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
3) регулярная оценка эффективности предоставления налоговых льгот |
2013-2016 |
управление финансов, управление экономики служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
23 |
Административное стимулирование, в том числе: |
2013-2016 |
|
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
1) организация взаимодействия администрации города с инвестиционными и венчурными фондами, коммерческими банками, инвестиционными агентствами |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
2) организация взаимодействия администрации города с российскими и международными институтами развития |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
3) оказание содействия организациям города в участии в федеральных, областных, городских целевых программах с целью получения софинансирования инвестиционных проектов и возмещения затрат на реализацию инвестиционных проектов |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития, управление экономики |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
4) мониторинг реализации инвестиционных проектов организаций, получивших муниципальную поддержку |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
|
5) оказание помощи в поиске контрагентов, необходимых инвестору для реализации в городе инвестиционного проекта |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
24 |
Создание условий для организации партнерства между городом и частными организациями в целях совместной реализации инфраструктурных и социальных проектов в городе (далее - муниципально-частное партнерство): 1) подготовка нормативных правовых актов о механизмах муниципально-частного партнерства; 2) организация взаимодействия с предприятиями, планирующими реализацию инвестиционных проектов на принципах муниципально-частного партнерства; 3) применение механизмов муниципально-частного партнерства, разработка моделей финансирования инвестиционных проектов с определением пропорций и источников финансирования и специфики конкретного инвестиционного проекта; 4) создание системы мониторинга проектов муниципально-частного партнерства |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
5. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности | |||||||||
25 |
Организация обмена опытом специалистов из других городов, регионов, стран, содействие в переобучении специалистов в соответствии с кадровым спросом инвесторов |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
26 |
Организация эффективного реагирования на изменяющиеся тенденции в спросе на специалистов |
2013-2016 |
высшие учебные заведения города (по согласованию), Государственное учреждение "Центр занятости населения города Магнитогорска" (по согласованию) |
финансирование не требуется |
- |
- |
-
|
- |
- |
27 |
Переподготовка и повышение квалификации работников профильной службы администрации города в сферах управления инфраструктурными и социальными проектами, реализуемыми на основе партнерства между городом и частными организациями (муниципально-частное партнерство), привлечения в город инвестиций, оценки инвестиционных проектов (при направлении в другую местность с учетом командировочных расходов) |
2013-2016 |
служба инвестиционных проектов и стратегического развития |
бюджет города
|
0,00
|
70,00
|
70,00
|
70,00 |
210,00
|
ВСЕГО по разделам: |
497,60 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
3 497,60 |
||||
в том числе средства бюджета города |
497,60 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
497,60 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа по улучшению инвестиционного климата нацелена на обеспечение максимального привлечения инвестиций в экономику города. Общий объем финансирования программы на 2013-2015 годы составляет 3 000,00 тыс. рублей. В рамках программы будут проведены мероприятия по созданию и программному сопровождению портала об инвестиционной деятельности города, приемы региональных и международных делегаций, планируется организация обмена опытом специалистов из других городов.
Программа позволит масштабно охватить аспекты инвестиционной деятельности в городе и вести мониторинг ее реализации, осуществлять нематериальное стимулирование деловой активности инвесторов.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 183 "Об утверждении городской целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст решения опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 14 декабря 2012 г. N 188
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 ноября 2013 г. N 234 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 180
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 149
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 73