Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 27 ноября 2012 г. N 184
"Об утверждении городской целевой программы "Развитие туристско-рекреационной деятельности в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы"
30 апреля, 17 сентября 2013 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 ноября 2013 г. N 234 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 74 в Преамбулу настоящего решения внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31 октября 2007 года N 128, Положением о планах и программах развития города Магнитогорска, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 ноября 2009 года N 187, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Развитие туристско-рекреационной деятельности в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие туристско-рекреационной деятельности в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.
Глава города Магнитогорска |
Е.Н. Тефтелев |
Председатель Магнитогорского городского |
А.О. Морозов |
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 74 в настоящую Программу внесены изменения
Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 184
Городская целевая программа
"Развитие туристско-рекреационной деятельности в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы
30 апреля, 17 сентября 2013 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 148 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Одним из главных направлений перехода к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в городе Магнитогорске (далее - город).
Поскольку въездной туризм является перспективной отраслью, городу необходимо, используя свой туристско-рекреационный потенциал, занять свое место в туристической сфере, обеспечить стабильно увеличивающийся поток туристов, а также повысить доход от туристской отрасли. Развитая и стабильно работающая туристская отрасль является весомым фактором в повышении качества жизни граждан, а также обеспечивает городу и его предприятиям приток денежных средств извне. Данное направление развития является перспективным ввиду достаточного количества имеющихся в городе туристских продуктов. Для создания благоприятных условий в городе для дальнейшего устойчивого развития внутреннего и въездного туризма и формирования благоприятного имиджа города необходим комплексный подход и решение поставленных задач программными методами.
2. Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в городе, являются:
1) отсутствие концепции туристской отрасли города. Во многих туристических центрах есть определенная концепция, согласно которой город узнаваем среди жителей других городов и стран. Магнитогорск на данный момент имеет бренд города, но концепция его продвижения отсутствует;
2) экологическая обстановка в городе. Несмотря на улучшающуюся экологическую обстановку, в сознании большинства людей город остается местом с неблагоприятной экологической обстановкой;
3) недостаточная развитость в городе транспортной инфраструктуры в области туризма. Наличие качественной функционирующей транспортной инфраструктуры является одной из важных составляющих для обеспечения потока туристов в город;
4) недостаточная обеспеченность кадрами в сфере туризма. В связи с отменой лицензирования туристской деятельности многие фирмы оказывают некачественные туристские услуги;
5) недостаточное обустройство пляжей и набережной города, а также отсутствие инфраструктуры пляжного туризма;
6) отсутствие в городе единой системы рекламно-информационного обеспечения деятельности по туризму и продвижению туристского продукта на внутреннем и внешних рынках, а также слабое развитие индустрии сувенирной продукции. Необходимо создание маркетинговой стратегии, которая включает в себя мероприятия по продвижению туристического продукта города.
3. Реализация мероприятий Программы позволит достичь целевых показателей, а также создаст предпосылки для развития внутреннего и въездного туризма в городе.
2. Цель и задачи Программы
4. Целью Программы является создание благоприятных условий в городе для дальнейшего устойчивого развития внутреннего и въездного туризма и формирования благоприятного имиджа города, включая:
1) увеличение туристического потока в город;
2) увеличение доходов бюджета города от туристической деятельности;
3) развитие малого бизнеса в туристической отрасли;
4) создание рабочих мест в туристической отрасли.
5. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) формирование конкурентоспособных туристских продуктов, позволяющих обеспечить приток туристов;
2) развитие туристской индустрии для увеличения туристического потока;
3) формирование конкурентоспособных участников туристкой отрасли;
4) увеличение количества объектов индустрии туризма;
5) продвижение туристского продукта города на региональном, федеральном и международном уровнях;
6) удовлетворение спроса российских и зарубежных потребителей на туристские услуги.
3. Сроки и этапы реализации Программы
6. Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2016 годы и предусматривает три этапа.
7. Первый этап реализации Программы (2013 год) предусматривает:
1) мониторинг туристских ресурсов и объектов туристской индустрии;
2) создание информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов;
3) разработку туристского паспорта города;
4) проведение исследований и социологических опросов;
5) разработку и организацию новых туристско-экскурсионных маршрутов;
6) разработку и издание информационных материалов о туристической привлекательности города;
7) разработку маркетинговой стратегии продвижения туристских ресурсов города;
8) формирование положительного туристического имиджа города.
8. Второй этап реализации Программы (2014 год) предусматривает:
1) выявление потребностей в строительстве объектов благоустройства, коммуникаций и инженерной инфраструктуры в целях развития туристской индустрии;
2) продвижение положительного туристического имиджа города;
3) актуализацию туристско-экскурсионных маршрутов;
4) реализацию маркетинговой стратегии продвижения туристских ресурсов города;
5) обновление и модернизацию информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов;
6) организацию и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов.
9. Третий этап реализации Программы (2015-2016 годы) предусматривает:
1) окончательное оформление системы функционирования туристического комплекса города;
2) совершенствование социально-экономических условий развития туристического комплекса, маркетинговой стратегии туризма в городе;
3) совершенствование и продвижение положительного туристического имиджа города;
4) комплексное информационное сопровождение туристской деятельности.
4. Система программных мероприятий
10. Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются путем реализации программных мероприятий. Программные мероприятия осуществляются по следующим направлениям:
совершенствование нормативного правового обеспечения туристской деятельности;
мониторинг туристских ресурсов и объектов туристической индустрии;
повышение конкурентоспособности туристских ресурсов;
продвижение туристских ресурсов;
инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса;
развитие инфраструктуры и материальной базы туристской отрасли.
11. Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении к Программе.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 148 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
12. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города. Общий объем финансирования Программы на 2012-2016 годы составляет 2 425,20 тыс. рублей.
6. Организация управления и механизм реализации Программы
13. Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Магнитогорска (далее - администрация города).
14. Координатором Программы является служба инвестиционных проектов и стратегического развития администрации города (далее - Служба).
15. Служба осуществляет:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременного выполнения программных мероприятий.
16. Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета города;
2) подготовку отчетности об исполнении мероприятий Программы;
3) корректировку Программы;
4) уточнение объема финансирования Программы.
17. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также посредством исполнения мероприятий Программы.
18. Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий. Исполнителями Программы могут создаваться межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
19. Общий контроль исполнения Программы осуществляют глава города Магнитогорска и Магнитогорское городское Собрание депутатов. Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно в срок до 25 ноября текущего года представляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
20. Оценка эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе целевых индикаторов и показателей.
21. При необходимости внесения изменений в Программу Служба организует работу в установленном порядке.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 148 глава 7 настоящей Программы изложена в новой редакции
7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
22. Решение задач, указанных в Программе, позволит достичь следующих результатов:
N п/п |
Наименование показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
Численность граждан Российской Федерации и иностранных граждан, размещенных в гостиницах и иных коллективных средствах размещения, человек |
26282 |
26832 |
27382 |
27932 |
2 |
Численность иностранных граждан, въезжающих в город с заявленной целью "Туризм", человек |
426 |
471 |
516 |
561 |
3 |
Объем налоговых отчислений субъектов туристской индустрии в бюджет города, тысяч рублей |
51 640,47 |
55 126,2 |
58 847,22 |
62 819,41 |
23. Мероприятия Программы подлежат уточнению с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.
24. Оценка эффективности расходования средств бюджета города на реализацию Программы осуществляется ее разработчиком по итогам реализации за отчетный год и нарастающим итогом за период реализации Программы.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 148 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к городской целевой программе
"Развитие туристско-рекреационной
деятельности в городе Магнитогорске"
на 2013-2016 годы
Система программных мероприятий и объем их финансирования
30 апреля, 17 сентября 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа направлена на создание благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития внутреннего и въездного туризма и формирование благоприятного имиджа города. На выполнение программы из городского бюджета выделено 3 000,00 тыс. рублей. Денежные средства будут расходоваться на инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса и развитие инфраструктуры и материальной базы туризма. Реализация программы создаст предпосылки для развития внутреннего и въездного туризма в городе.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 184 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие туристско-рекреационной деятельности в городе Магнитогорске" на 2013-2016 годы"
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст решения опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 14 декабря 2012 г. N 188
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 ноября 2013 г. N 234 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 148
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 74