Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 27 ноября 2012 г. N 187
"Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2017 годы"
26 февраля, 30 апреля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта, 29 апреля, 24 июня, 23 сентября, 25 ноября, 25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 28 апреля, 26 мая, 21 августа, 29 сентября, 27 октября, 24 ноября, 10, 22 декабря 2015 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 246 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
С целью улучшения жилищных условий граждан города Магнитогорска, в том числе молодых семей и семей работников бюджетной сферы города, увеличения площади земельных участков для жилищного строительства в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2015 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 132 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
1. Утвердить городскую целевую программу "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2017 годы (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.
Глава города Магнитогорска |
Е.Н. Тефтелев |
Председатель Магнитогорского |
А.О. Морозов |
Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 187
Городская целевая Программа
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске
на 2013-2017 годы
26 февраля, 30 апреля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта, 29 апреля, 24 июня, 23 сентября, 25 ноября, 25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 28 апреля, 26 мая, 21 августа, 29 сентября, 27 октября, 24 ноября, 10, 22 декабря 2015 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Наименование Программы |
городская целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2017 годы (далее - Программа) |
Условное (краткое) наименование |
Программа |
Цель Программы |
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем |
Муниципальный заказчик Программы |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55 глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
Руководитель Программы |
Заместитель главы города Магнитогорска О.В. Грищенко, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 49-85-07 |
Разработчик и ответственный исполнитель Программы |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города П.А. Кузнецов, т. 49-84-77, управление архитектуры и градостроительства администрации города В.А. Васильев, т. 49-05-24 |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2017 годы |
Перечень подпрограмм |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы; "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2014-2017 годы |
Объем финансирования Программы по источникам и срокам |
объем финансирования Программы в 2013 году - 167 466,509 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей <**>; бюджета города - 60 326,589 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 72 985,835 тыс. рублей<****>
объем финансирования Программы в 2014 году - 75 104,31 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 5 510,834 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 36 932,411 тыс. рублей <**>; бюджета города - 7 295,650 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 25 365,415 тыс. рублей<****>
объем финансирования Программы в 2015 году - 111 575,8102 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3 080,902 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 25 935,258 тыс. рублей <**>; бюджета города - 78 664,8752 тыс. рублей, в том числе дотация 21 438,36 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 3 894,775 тыс. рублей<****>
объем финансирования Программы в 2016 году - 24 014,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей <**>; бюджета города - 24 014,45 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей<****>
объем финансирования Программы в 2017 году - 2 114,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей <**>; бюджета города - 2 114,45 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей<****> |
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей |
улучшение жилищных условий граждан города Магнитогорска (рост обеспеченности жильем с 23,12 кв. метра в 2012 году до 24,30 кв. метра на человека к 2018 году); количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов, 76 семей; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, - 20,5 гектара; создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе; увеличение ввода в действие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства к 2018 году до 625,00 тыс. кв. метров; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; снижение объема жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, на 3608,6 кв. метра; обеспечение возможности подключения к газу 284 домов; снижение потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды в 75 многоквартирных домах на 4 процента |
* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - программа "Жилище").
** Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****> Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения города Магнитогорска, предпосылкой социальной и экономической стабильности региона, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Челябинской области.
Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно. Программа продолжает реализацию задач:
1) увеличение объемов жилищного строительства;
2) обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
3) развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;
4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2015 годы (далее - Программа) предусматривает создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов.
Продолжение реализации мероприятий, начатых в рамках действия городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы на период до 2015 года обусловлено необходимостью:
1) формирования нового сегмента строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;
2) стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;
3) повышения эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
2. За период 2008-2012 годы в результате реализации мероприятий городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы и долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы":
1) осуществлялось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению;
2) повысилась эффективность работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы были предоставлены социальные выплаты для улучшения жилищных условий 415 семьям, подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2015 годы" долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы в 2011-2012 годах - 157 семьям.
В рамках подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы осуществлялась поддержка граждан, работающих в учреждениях, финансируемых из средств областного бюджета и бюджета города, в форме предоставления социальных выплат в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья. За период реализации подпрограммы социальные выплаты были предоставлены 418 семьям.
Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2009 году составила 49,6 процента.
В рамках реализации подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы были представлены на аукционах в целях жилищного строительства земельные участки площадью 403,28 гектар.
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы снижен уровень износа коммунальной инфраструктуры с 63 процентов в 2008 году до 61 процента в 2010 году. Построено более 32 километров межпоселковых газопроводов и газовых сетей, фактически подключились к газу в 2008-2010 годах 2900 квартир.
В рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составило 14,9 тыс. кв. метров.
3. В ходе реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы" были выявлены следующие проблемы:
1) отсутствие софинансирования из федерального и областного бюджетов в 2011-2012 годах подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";
2) отсутствие возможностей у юридических лиц в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками;
3) недостаточное использование внебюджетных источников финансирования Программы, в том числе средств частных инвесторов, кредитных организаций и собственных средств граждан;
4) низкая доступность жилья и ипотечных жилищных кредитов для большинства населения.
Представленные в Таблице 1 показатели определяют размер финансовых средств, выделенных на выполнение долгосрочной городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы, в том числе объем жилья, введенного в эксплуатацию.
2. Цель и основные задачи Программы
4. Цель и задачи Программы идентичны целям и задачам национального проекта, поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города Магнитогорска.
Общей целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
5. Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:
1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов;
2) создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения города Магнитогорска на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями;
4) обеспечение жильем молодых семей;
5) завершение строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
6. Для достижения результатов и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
Приоритетными направлениями Программы являются:
1) стимулирование развития жилищного строительства;
2) совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
3) поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
4) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.
Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Программы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
7. Реализация Программы рассчитана на 2013-2017 годы. Подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2017 годы, "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы, "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2013-2017 годы, "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2014-2017 годы реализуются в рамках государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы.
4. Система программных мероприятий
8. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
9. Основные мероприятия по развитию жилищного строительства направлены на:
1) формирование системы территориального планирования, разработку правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;
2) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
3) модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;
4) создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.
10. Объем ввода в эксплуатацию 633,150 тыс. кв. метров жилья к 2016 году будет достигнут за счет:
1) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;
2) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
3) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
4) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.
11. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
1) создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;
2) совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;
3) создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры.
5. Объем финансирования Программы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 в пункт 12 настоящей Программы внесены изменения
12. Объем финансирования Программы представлен в Таблице 2.
|
|
Таблица 2 |
||||
N п/п |
Наименование Подпрограммы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
в том числе по годам | ||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
1 |
Всего по Программе, в том числе по источникам финансирования: |
167 466,509 |
75 104,31 |
111575,8102 |
24 014,45 |
2 114,45 |
|
федеральный бюджет<*> |
11 673,3849 |
5 510,834 |
3 080,902 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет <**> |
22 480,7001 |
36 932,411 |
25 935,258 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет города<***>, в том числе дотация |
60 326,589 |
7 295,650 |
78 664,8752 |
24 014,45 |
2 114,45 |
0,00 |
0,00 |
21 438,36 |
0,00 |
0,00 |
||
|
внебюджетные источники<****> |
72 985,835 |
25 365,415 |
3 894,775 |
0,00 |
0,00 |
2 |
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013 - 2017 годы, в том числе по источникам финансирования: |
120 544,325 |
46 551,580 |
17 318,955 |
1 114,45 |
1 114,45 |
|
федеральный бюджет <*> |
11 673,3849 |
5 510,834 |
3 080,902 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет <**> |
22 480,7001 |
9 644,551 |
4 458,928 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет города <***> |
13 404,405 |
6 030,780 |
5 884,350 |
1 114,45 |
1 114,45 |
|
внебюджетные источники <****> |
72 985,835 |
25 365,415 |
3 894,775 |
0,00 |
0,00 |
3 |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013 - 2017 годы, в том числе по источникам финансирования: |
3 395,784 |
1 100,00 |
800,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
|
областной бюджет <**> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет города <***> |
3 395,784 |
1 100,00 |
800,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
|
внебюджетные источники <****> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 |
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2013-2017 годы, в том числе по источникам финансирования: |
43 526,4 |
0,00 |
65 818,0652 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет<**> |
0,00 |
0,00 |
20 723,33 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет города<***>, в том числе дотация |
43 526,4 |
0,00 |
45 094,7352 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 438,36 |
0,00 |
0,00 |
||
5 |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2014-2017 годы, в том числе по источникам финансирования: |
0,00 |
27 452,73 |
27 638,79 |
21900,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет<*> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет<**> |
0,00 |
27 287,86 |
753,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет города<***>, |
0,00 |
164,87 |
26 885,79 |
21900,00 |
0,00 |
в том числе дотация |
0,00 |
0,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники<****> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - федеральная программа "Жилище").
<**> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****> Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 в пункт 13 настоящей Программы внесены изменения
13. Ресурсное обеспечение Программы представлено в Таблице 3.
7. Организация управления и механизм реализации Программы
14. Общая координация хода выполнения Программы осуществляется администрацией города Магнитогорска.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться в городе Магнитогорске до 1 февраля года, следующего за отчетным, с предоставлением информации Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о реализации ее мероприятий.
Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
8. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей Программы
15. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой количественные показатели (приложение) и позволят вести мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
16. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:
1) улучшение жилищных условий граждан города Магнитогорска (рост обеспеченности жильем с 23,12 кв. метров в 2012 году до 24,30 кв. метров на человека к 2018 году);
2) ввод в эксплуатацию 625,00 тыс. кв. метров жилья;
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в подпункт 3 пункта 16 настоящей Программы внесены изменения
3) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов, - 76 семей;
4) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, - 20,5 гектара;
5) создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
6) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 7 пункта 16 настоящей Программы изложен в новой редакции
7) снижение объема жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, на 3608,6 кв. метра;
8) обеспечение возможности подключения к газу 284 домов;
9) исключен;
См. текст подпункта 9 пункта 16
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 44 пункт 16 настоящей Программы дополнен подпунктом 10
10) снижение потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды в 75 многоквартирных домах на 4 процента.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к городской целевой программе
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Магнитогорске на 2013 - 2017 годы
Система целевых индикаторов Программы
30 апреля, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта, 23 сентября, 25 ноября, 25 декабря 2014 г., 24 февраля, 21 августа, 29 сентября, 27 октября, 10 декабря 2015 г.
Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2017 годы
26 февраля, 30 апреля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта, 29 апреля, 24 июня, 23 сентября, 25 ноября, 25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 28 апреля, 27 октября 2015 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Наименование подпрограммы |
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма) |
Условное (краткое) наименование Подпрограммы |
Подпрограмма |
Цель Подпрограммы |
государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме; предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты |
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
администрация города Магнитогорска, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства, П.А. Кузнецов, тел. 49-84-77 |
Руководитель Подпрограммы |
заместитель главы города О.В. Грищенко, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, тел. 26-04-28 |
Разработчик Подпрограммы и ответственный исполнитель |
Жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, Т.В. Мещерякова, тел. 49-04-78 |
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2017 годы |
Объем финансирования по источникам и срокам |
общий объем финансирования в 2013 году - 120 544,325 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей*; - областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей**; - бюджета города - 13 404,405 тыс. рублей***; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 72 985,835 тыс. рублей****
общий объем финансирования в 2014 году - 46 551,580 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 5 510,834 тыс. рублей*; - областного бюджета - 9 644,551 тыс. рублей**; - бюджета города - 6 030,780 тыс. рублей***; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 25 365,415 тыс. рублей****
общий объем финансирования в 2015 году - 17 318,955 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 3 080,902 тыс. рублей*; - областного бюджета - 4 458,928 тыс. рублей**; - бюджета города - 5 884,350 тыс. рублей***; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 3 894,775 тыс. рублей****
общий объем финансирования в 2016 году - 1 114,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей*; - областного бюджета - 0,00 тыс. рублей**; - бюджета города - 1 114,45 тыс. рублей***; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей****
общий объем финансирования в 2017 году - 1 114,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей*; - областного бюджета - 0,00 тыс. рублей**; - бюджета города - 1 114,45 тыс. рублей***; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей**** |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
выполнение мероприятий Подпрограммы в 2013-2017 годах позволит обеспечить жильем 76 молодых семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в области; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств - 76 семей, в том числе: в 2013 году - 35 молодых семей, в 2014 году - 21 молодая семья, в 2015 году - 12 молодых семей, в 2016 году - 4 молодые семьи, в 2017 году - 4 молодые семьи |
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****>Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 65 в пункт 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, для участия в Подпрограмме является важнейшим направлением жилищной политики Челябинской области и города Магнитогорска.
Подпрограмма направлена на реализацию Программы, которая предполагает развитие систем:
государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях путем предоставления социальных выплат;
ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы (далее - Областная подпрограмма), а также в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" и не является продолжением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, принятых на территории Челябинской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Реализация мероприятий подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2007 годы" городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2006-2007 годы", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008-2010 годы" городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2005 годы" долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы" в 2006 - 2012 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. На 1 октября 2012 года изъявили желание участвовать в Подпрограмме более 3000 молодых семей, постоянно проживающих в городе Магнитогорске и нуждающихся в жилых помещениях.
В течение шести лет (2006-2011 годы) в рамках Подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета города 775 молодых семей.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12 процентов и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан в городе Магнитогорске позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цель и основные задачи Подпрограммы
2. Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие системы государственной поддержки молодых семей путем предоставления им социальных выплат;
создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;
создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Участницей Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком Подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, и соответствующая условиям Подпрограммы.
Для целей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Для участия в Подпрограмме молодая семья должна подтвердить наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Основными задачами Подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с требованиями Подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) из бюджета города при улучшении жилищных условий только один раз.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в главу 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы 2013-2017 годы. За данный период с использованием средств социальной выплаты по Подпрограмме, в том числе с использованием заемных средств, улучшат свои жилищные условия 76 молодых семей города Магнитогорска.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
5. Объем финансирования Подпрограммы
3. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Подпрограммы);
средства областного бюджета и бюджета города;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в пункт 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Общий объем финансирования на 2013-2017 годы представлен в Таблице.
5. Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального, областного бюджета и бюджета города на текущий год.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в главу 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы утверждается ежегодно на очередной финансовый год и составляет:.
- в 2013 году - 120 544,325 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей (в том числе на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка - 78,435 тыс. рублей), за счет средств бюджета города - 13 404,405 тыс. рублей (в том числе на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - 13 238,085 тыс. рублей, на предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка - 166,320 тыс. рублей), за счет внебюджетных источников - 72 985,835 тыс.рублей;
- в 2014 году - 46 551,580тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 5 510,834 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 9 644,551 тыс. рублей (в том числе на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка - 78,435 тыс. рублей), за счет средств бюджета города - 6 030,780 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 25 365,415 тыс.рублей;
- в 2015 году - 17 318,955 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 3 080,902 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4 458,928 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 5 884,350 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 3 894,775 тыс.рублей;
- в 2016 году - 1 114,45 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 1 114,45 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс.рублей;
- в 2017 году - 1 114,45 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 1 114,45 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс.рублей.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 65 глава 7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
7. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
7. В целях обеспечения управления и реализации Подпрограммы администрация города осуществляет:
1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Областной подпрограммой и ведение их учета;
2) признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в порядке, предусмотренном Областной подпрограммой;
3) признание молодых семей участниками Подпрограммы в соответствии с Областной подпрограммой и ведение их учета;
4) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города на реализацию мероприятий Подпрограммы;
5) представление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - ответственный исполнитель Областной подпрограммы) ежегодно, до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;
6) формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в порядке, предусмотренном Приложением 9 к Областной подпрограмме;
7) представление ответственному исполнителю Областной подпрограммы для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" в сроки, установленные ответственным исполнителем Областной подпрограммы, следующих документов:
выписки из бюджета города об объемах финансирования мероприятий Подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год;
копии Подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями Подпрограммы;
8) финансирование мероприятий Подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в бюджет города в виде субсидий;
9) выдачу в порядке, установленном Областной подпрограммой, свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от ответственного исполнителя Областной подпрограммы;
10) заключение с банками, отобранными ответственным исполнителем Областной подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации Подпрограммы;
11) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
12) предоставление ответственному исполнителю Областной подпрограммы отчета о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
13) организацию в средствах массовой информации города освещения целей и задач Подпрограммы;
14) ежегодное предоставление в Магнитогорское городское Собрание депутатов отчета об исполнении Подпрограммы не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 июня 2014 г. N 104 настоящая Подпрограмма дополнена пунктом 7-1
7-1. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Магнитогорску для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией города в соответствии с Методикой определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Магнитогорску, утвержденной Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Магнитогорску для расчета размера социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
8. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с механизмом, установленным Областной подпрограммой.
8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в пункт 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
9. Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий 76 молодым семьям города Магнитогорска;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме "Оказание молодым
семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
на 2013-2017 годы
Система Подпрограммных мероприятий
26 февраля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта, 29 апреля, 23 сентября, 25 ноября, 25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 28 апреля, 27 октября 2015 г.
Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" на 2013-2015 годы
Исключена с 1 января 2014 г.
См. текст Подпрограммы
Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" на 2013-2015 годы
Исключена с 1 января 2014 г.
См. текст Подпрограммы
Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы
17 сентября, 29 октября, 24 декабря 2013 г., 25 марта, 29 апреля, 23 сентября, 25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 27 октября 2015 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Наименование подпрограммы |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма) |
Условное (краткое) наименование |
Подпрограмма |
Цели Подпрограммы |
подготовка документов территориального планирования в целях устойчивого развития города; разработка проектов планировки территории для их комплексного освоения под жилищное строительство; разработка проектов межевания в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также для размещения объектов капитального строительства; проведение работ по формированию земельных участков с целью предоставления земельных участков для строительства посредством проведения аукционов; формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55. глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
Разработчик и ответственный исполнитель Подпрограммы |
администрации города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление архитектуры и градостроительства администрации города, В.А. Васильев, т. 49-05-24, управление капитального строительства и благоустройства администрации города, Д.Н. Терентьев, т. 49-05-20 |
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2017 годы |
Объем финансирования Подпрограммы по источникам и срокам |
объем финансирования Подпрограммы в 2013 году - 3395,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; бюджета города - 3395,78 *** тыс. рублей
объем финансирования Подпрограммы в 2014 году - 1100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; бюджета города - 1100,00 *** тыс. рублей
объем финансирования Подпрограммы в 2015 году - 800,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; бюджета города - 800,00 *** тыс. рублей
объем финансирования Подпрограммы в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; бюджета города - 1000,00 *** тыс. рублей
объем финансирования Подпрограммы в 2017 году - 1000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей; бюджета города - 1000,00 *** тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
площадь земельных участков, предоставленных на аукционах, в 2013 - 2017 годах составит 20,5 гектара; ввод жилья в объеме 625,0 тыс. кв. метров, в том числе: в 2013 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2014 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2015 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2016 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2017 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение |
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в данной Подпрограмме.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 65 в пункт 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы, которая предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия на уровне города Магнитогорска должны быть подкреплены путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.
2. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
3. Целями Подпрограммы являются:
1) разработка проектов планировки территорий города для их комплексного освоения под жилищное строительство;
2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства.
4. Задачи Подпрограммы:
1) подготовка документов градостроительного проектирования города (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, проектов межевания территорий города);
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 132 в пункт 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
5. Реализация Подпрограммы предусматривается в течение 2013-2017 годов.
4. Система подпрограммных мероприятий
6. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по финансированию расходов на реализацию Подпрограммы, за счет средств областного бюджета и бюджета города, а также внебюджетных источников.
7. Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на:
1) разработку и корректировку необходимых документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания территорий города;
2) развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки;
4) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 в пункт 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Финансово-экономические мероприятия Подпрограммы направлены на разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Это позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.
Перечень мероприятий приведен в Таблице 1.
Таблица 1
Система подпрограммных мероприятий
|
|
|
|
Таблица 1 |
|||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей |
Исполнитель мероприятия |
|||||
Всего на период реализации Подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
1 |
Финансирование Подпрограммы в целом |
всего из них: бюджет города |
7295,78 |
3395,78 |
1100,0 |
800,0 |
1000,0 |
1000,0 |
администрация города |
7295,78 |
3395,78 |
1100,0 |
800,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
Организационные мероприятия | |||||||||
2 |
Развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства |
--- |
--- |
управление архитектуры и градостроительства |
|||||
3 |
Развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам |
--- |
--- |
инвесторы, банки, страховые компании |
|||||
4 |
Внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции комплексного обновления существующих кварталов застройки |
--- |
--- |
администрация города |
|||||
Финансово-экономические мероприятия | |||||||||
5 |
Разработка градостроительной документации, проведение работ по формированию земельных участков; разработка, интеграция, развитие и сопровождение муниципальной информационной системы "ИнМета", осуществление закупок программно-технического оборудования и техники, необходимых для формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
всего из них:
бюджет города |
7295,78
7295,78 |
3395,78
3395,78 |
1100,0
1100,0 |
800,0
800,0 |
1000,0
1000,0 |
1000,0
1000,0 |
управление архитектуры и градостроительства |
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172 глава 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
9. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2013-2017 годы составляет 7 495,78 тыс. рублей.
10. Общий объем финансирования в 2013-2017 годах составляет 7 295,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, бюджета города - 7295,78 тыс. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в Таблице 2.
|
Таблица 2 |
|||
Год |
Источник финансирования, тыс. рублей |
|||
Областной бюджет |
Бюджет города |
Прочие источники |
Итого |
|
2013 |
0,00 |
3 395,78 |
0,00 |
3 395,78 |
2014 |
0,00 |
1 100,00 |
0,00 |
1 100,00 |
2015 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
800,00 |
2016 |
0,00 |
1 000,00 |
0,00 |
1000,00 |
2017 |
0,00 |
1 000,00 |
0,00 |
1000,00 |
Всего |
0,00 |
7 295,78 |
0,00 |
7 295,78 |
6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
12. Заказчиком Подпрограммы является администрация города Магнитогорска.
13. Координацию работ по реализации Подпрограммы осуществляет администрация города Магнитогорска. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
14. Администрация города Магнитогорска анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных бюджетных средств, обеспечивает освещение хода реализации Подпрограммы через средства массовой информации.
15. Ежемесячно администрация города Магнитогорска представляет отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
16. Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 февраля 2015 г. N 17 пункт 17 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
17. Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1) проведение за 2013-2017 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
2) ввод жилья в объеме 625 тыс. кв. метров.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 132 в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2013-2017 годы
30 апреля, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 23 сентября 2014 г., 21 августа, 29 сентября, 27 октября, 10 декабря 2015 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Наименование подпрограммы |
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания; снижение объёма жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания; создание условий для оптимального развития территорий города, на которых сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания |
Муниципальный заказчик |
администрация города Магнитогорска, 455044 город Магнитогорск, Челябинская область, проспект Ленина, дом 72, Е.Н. Тефтелев, телефон 28-84-55, факс 27-87-54 |
Руководитель Подпрограммы |
заместитель главы города Магнитогорска О.В. Грищенко, |
Разработчик Подпрограммы |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, 455044 город Магнитогорск, Челябинская область, проспект Ленина, дом 72, П.А. Кузнецов, телефон 49-84-77 |
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2017 годы |
Объем финансирования по источникам и срокам реализации |
общий объем финансирования Подпрограммы в 2013-2017 годы - 109 344,4652 тыс. рублей за счет средств бюджета города и (или) областного бюджета, в том числе: в 2013 году - 43 526,4 тыс. рублей; в 2014 году - 0,0 <*> тыс. рублей; в 2015 году - 65 818,0652 тыс. рублей, в том числе дотация - 1 438,360 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 <*> тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 <*> тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; снижение объема жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, на 3608,6 кв. метра |
(*) Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
1. Состояние жилищного фонда города неоднородно. Часть его имеет высокий физический износ и непригодна для проживания. Данный жилищный фонд нуждается в капитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу. Это характерно для домов, построенных в послевоенный период. Преимущественно это одно- и двухэтажные дома брусковой и щитовой (деревянно-панельной) конструкций, построенные на простейших фундаментах, квартиры в них имеют низкую степень благоустройства. Жилищный фонд с высоким физическим износом ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. Содержание его обходится дороже, чем содержание жилья, находящегося в технически исправном состоянии. Проживающие в данном жилищном фонде граждане не имеют возможности самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям.
Подпрограмма предусматривает поэтапное переселение граждан и снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, с учетом возможности финансирования за счет бюджета города.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
2. Основные цели Подпрограммы:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 1 пункта 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
1) обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу;
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 2 пункта 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
2) снижение объёма жилищного фонда города, признанного аварийным и подлежащим сносу;
3) создание условий для оптимального развития территорий города, на которых сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания.
3. Задачи Подпрограммы:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 1 пункта 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
1) приобретение жилых помещений (в том числе на вторичном рынке) за счет средств бюджета города и/или областного бюджета для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, либо выплата лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов;
2) снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4. Важнейшими целевыми индикаторами Подпрограммы являются:
1) снижение объема жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, за 2013-2017 годы на 3608,6 кв. метра, в том числе:
в 2013 году - 1425,48 кв. метра;
в 2014 году - 0 кв. метров;
в 2015 году - 0 кв. метров;
в 2016 году - 2183,12 кв. метра;
в 2017 году - 0 кв. метров;
2) приобретение жилых помещений в объеме 3608,6 кв. метра (в 2013 году - 1425,48 кв. метра, в 2014 году - 0 кв. метров, в 2015 году - 2183,12 кв. метра, в 2016 году - 0 кв. метров, в 2017 году - 0 кв. метров) для предоставления:
нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;
нанимателям, переселяемым из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, по договорам социального найма;
собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в собственность;
собственникам, переселяемым из жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, в собственность.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 августа 2015 г. N 138 пункт 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Выполнение Подпрограммы включает в себя пять этапов:
I этап - 2013 год;
II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год;
IV этап - 2016 год;
V этап - 2017 год.
Перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2013 году, приведен в Приложении к Подпрограмме.
Перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2015 году, приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме.
Перечни аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2016 - 2017 годах, будут сформированы после подтверждения финансирования из средств бюджета города на соответствующие годы.
4. Система мероприятий Подпрограммы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач.
Перечень основных мероприятий представлен в Таблице.
Таблица | |||||||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок годы |
Источник финансирования |
2013 год (план) |
2014 год (план) |
2015 год (план) |
2016 год (план) |
2017 год (план) |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Исполнитель |
|||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
Всего |
||||||||||
1 |
Проведение ежегодной инвентаризации жилищного фонда, составление реестра жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, в том числе проведение обследования жилых домов специализированной организацией |
2013-2017 |
не требует финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
2 |
Приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке для переселения граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, либо выплата лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов |
2013-2017 |
бюджет города, в том числе дотация |
43526,4 |
0,0 |
45 094,7352 |
0,0 |
0,0 |
39632,85 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
39632,85 |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
0,0 |
0,0 |
1 438,36 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
областной бюджет |
0 |
0 |
20 723,33 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
3 |
Проведение работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными |
2013-2017 |
бюджет города |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
Итого по всем мероприятиям, в том числе дотация: |
43526,4 |
0,0 |
65 818,0652 |
0,0 |
0,0 |
39632,85 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
39632,85 |
|
|||
0,0 |
0,0 |
1 438,36 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений законодательства, возможностей бюджета города.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 8 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
8. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета города и (или) областного бюджета.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
9. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2013 - 2017 годы составляет 109344,4652 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 43 526,4 тыс. рублей, в 2014 году - 0 тыс. рублей, в 2015 году - 65 818,0652 тыс. рублей, в том числе дотация - 1 438, 360 тыс. рублей, в 2016 году - 0 тыс. рублей, в 2017 году - 0 тыс. рублей.
6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
10. В целях обеспечения управления и реализации Подпрограммы администрация города осуществляет:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 1 пункта 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
2) ежегодную инвентаризацию жилищного фонда путем осмотра межведомственной комиссией всего жилищного фонда в плановом порядке, а также организованную на основании обращений граждан;
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 3 пункта 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3) подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 подпункт 4 пункта 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета города и (или) областного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города и/или областном бюджете;
5) контроль за ходом реализации Подпрограммы;
6) ежегодное предоставление в Магнитогорское городское Собрание депутатов отчета об исполнении Подпрограммы.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
11. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, в рамках Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 пункт 12 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
12. Реализация Подпрограммы позволит:
улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
снизить объем жилищного фонда города, признанного аварийным и подлежащим сносу, на 3608,6 кв. метра.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 ноября 2013 г. N 215 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Мероприятия
по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания"
на 2013-2017 годы
Перечень
аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2013 году
26 ноября 2013 г.
N п/п |
Адрес многоквартирного дома |
Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме, человек |
Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, кв. метров |
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. метров |
Средства бюджета города, рублей |
1 |
ул. Бахметьева, д. 35/1 |
75 |
1425,48 |
1425,48 |
43 526 400,0 |
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме
"Мероприятия по переселению
граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным
для проживания"
на 2013 - 2017 годы
Перечень
аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2015 году
29 сентября, 27 октября, 10 декабря 2015 г.
N п/п |
Адрес многоквартирного дома |
Число жителей, планируемых к переселению, человек |
Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, кв. метров |
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. метров |
Средства областного бюджета, рублей |
Средства бюджета города, рублей |
1 |
ул. Московская, д. 20 |
92 |
1474,0 |
1474,0 |
0 |
45 094 735,2, в том числе дотация 1 438 360,0 |
2 |
ул. Карпинского, 4 |
81 |
709,12 |
709,12 |
20 723 330,0 |
0 |
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
на 2014-2017 годы
25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 26 мая, 27 октября, 24 ноября, 22 декабря 2015 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
*Объем финансирования Подпрограммы устанавливается с учетом размера субсидии, поступившей из областного бюджета.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство города характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Для повышения уровня жизни населения города Магнитогорска (далее - город) необходимо реализовать комплекс мероприятий по обеспечению территории города объектами инженерной инфраструктуры.
В целях обеспечения строящихся микрорайонов города жилищно-коммунальной инфраструктурой необходимо выполнить работы по строительству сетей газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения.
Существующее состояние газификации сетевым природным газом в городе не в полной мере отвечает его потребностям.
Развитие газификации в городе, в частности перевод частного жилищного фонда в Челябинской области с централизованного отопления на отопление от индивидуального источника теплоснабжения, работающего на природном газе, позволило бы улучшить условия проживания граждан, сократить потери тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителя.
2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти. Поэтому одной из основных задач Подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
2. Цели и задачи Подпрограммы
3. Целями Подпрограммы являются:
1) повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;
2) обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями строительства жилья и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
3) обеспечение возможности наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в существующей застройке города для обеспечения улучшения состояния территории.
4. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
1) повышение надежности и безопасности газопроводных сетей города путем выполнения капитального ремонта газопроводов;
2) обеспечение территории существующей застройки города инженерными системами газоснабжения, водоснабжения, канализации;
3) строительство подводящих сетей газоснабжения, теплоснабжения и канализации к строящимся микрорайонам города.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
5. Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2017 годы.
6. В начале каждого года производится уточнение перечня мероприятий, необходимых для реализации Подпрограммы, источников ее финансирования. В течение года осуществляется реализация программных мероприятий, мониторинг хода и результатов выполнения Подпрограммы.
4. Система мероприятий Подпрограммы
7. Мероприятия Подпрограммы направлены на повышение уровня благоустройства города, улучшение качества коммунальных услуг предоставляемых населению в существующей застройке города, а также обеспечение коммунальными ресурсами потребителей в строящихся микрорайонах города.
8. Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также привлечению частных инвестиций и созданию условий для подключения к природному газу домов, требующих экономически обоснованной газификации.
9. Финансово-экономические мероприятия Подпрограммы направлены на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, обеспечение поддержки процессов модернизации и строительства объектов жилищно-коммунального комплекса с привлечением бюджетных средств.
10. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в Приложении N 1 к Подпрограмме.
11. Перечень объектов модернизации коммунальной инфраструктуры представлен в Приложении N 2 к Подпрограмме.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 глава 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
12. Ресурсное обеспечение Подпрограммы составляет:
- в 2014 году - 27 452,73 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 27 287,86 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 164,87 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей;
- в 2015 году - 27 638,79 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет областного бюджета -753,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 26 885,79 тыс. рублей, в том числе дотация 20 000,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей;
- в 2016 году - 21 900,00 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 21 900,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей;
- в 2017 году - 0,00 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 0,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.
6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
13. Управление Подпрограммой обеспечивает администрация города Магнитогорска (далее - администрация города).
14. Администрация города ежегодно (в срок до 1 сентября предшествующего года) представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в Подпрограмме.
15. Координацию работ по реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет управление капитального строительства и благоустройства совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
16. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных средств бюджета города.
17. Механизм реализации Подпрограммы включает:
1) выполнение подпрограммных мероприятий за счет средств бюджета города, областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников;
2) подготовку докладов и отчетов о реализации Подпрограммы и обсуждение достигнутых результатов;
3) корректировку Подпрограммы;
4) уточнение объема финансирования Подпрограммы.
18. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города готовит бюджетную заявку на финансирование Подпрограммы из бюджета города на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на подпрограммные мероприятия, финансируемые из областного и федерального бюджетов.
19. При необходимости внесения изменений в Подпрограмму администрация города организует соответствующую работу в установленном порядке.
20. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 глава 7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
21. Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:
- обеспечить возможность подключения к газу 284 домов;
- снизить потребление тепловой энергии на подогрев холодной воды в 75 многоквартирных домах на 4 процента.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры" на 2014-2017 годы
Мероприятия Подпрограммы
25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 26 мая, 27 октября, 24 ноября, 22 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Исполнитель мероприятий Подпрограммы |
|||||
в том числе по годам | |||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||||
1 |
Финансирование Подпрограммы |
всего, в том числе: |
27 452,73 |
27 638,79 |
21900,00 |
0,00 |
администрация города |
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
областной бюджет |
27 287,86 |
753,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
бюджет города, |
164,87 |
26 885,79 |
21900,00 |
0,00 |
|||||
в том числе дотация |
0,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2 |
Подготовка технико-экономического обоснования и предоставление проектно-сметной документации на объекты модернизации коммунальной инфраструктуры |
нет |
предприятия жилищно-коммунального комплекса, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
||||||
3 |
Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса |
нет |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
||||||
4 |
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
всего, в том числе: |
27 452,73 |
27 638,79 |
21900,00 |
0,00 |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управление капитального строительства и благоустройства администрации города |
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Областной бюджет |
27 287,86 |
753,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
бюджет города, |
164,87 |
26 885,79 |
21 900,00 |
0,00 |
|||||
в том числе дотация |
0,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры" на 2014-2017 годы
Перечень
объектов модернизации коммунальной инфраструктуры
25 декабря 2014 г., 24 февраля, 24 марта, 26 мая, 27 октября, 24 ноября, 22 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование объектов |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||
в том числе по годам | ||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
Газоснабжение п. 2-ой Рабочий г. Магнитогорска Челябинской области |
всего, в том числе: |
14 942,15 |
566,65 |
0,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
14 852,20 |
540,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
89,95 |
26,65 |
0,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2 |
Распределительные газопроводы. Газоснабжение п. Карадырский города Магнитогорска |
всего, в том числе: |
10 406,78 |
240,33 |
0,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
10 343,86 |
213,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
62,92 |
27,33 |
0,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3 |
Газоснабжение п. Горького г. Магнитогорска |
всего, в том числе: |
2 103,80 |
14,58 |
0,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
2 091,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
12,00 |
14,58 |
0,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4 |
пос. Западный-1, г. Магнитогорск. Газоснабжение поселка (квартал 12) |
всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5 |
пос. Западный-1, г. Магнитогорск. Газоснабжение поселка (квартал 13) |
всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6 |
Распределительные газопроводы п. Ново-Коммунальный г. Магнитогорск Челябинской области |
всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
7 |
поселок Дзержинского, г. Магнитогорск. Газоснабжение поселка. Распределительные газопроводы |
всего, в том числе: |
0,00 |
548,47 |
19 500,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
0,00 |
548,47 |
19 500,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8 |
Установка водоподогревателей в бойлерных и ЦТП г. Магнитогорска Челябинской области по адресам: пр. К. Маркса, 63, ул. Доменщиков, 26/1 х/б N27 в 132 мкр, пр. К. Маркса, 36, пр. К. Маркса, 59, пр. Ленина, 16, пр. Ленина, 52/1, пр. К. Маркса, 30, ул. Московская, 77, ул. Завенягина, 1/2 х/б N32 в 134 мкр |
всего, в том числе: |
0,00 |
6 200,00 |
0,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
0,00 |
6 200,00 |
0,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
9 |
"Газоснабжение пос. Западный-2 в г. Магнитогорске. Распределительные газопроводы высокого и низкого давления" |
всего, в том числе: |
0,00 |
20 064,26 |
0,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города, |
0,00 |
20 064,26 |
0,00 |
0,00 |
||
в том числе дотация |
0,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
10 |
Газоснабжение пос. Димитрова (IV очередь строительства) в г. Магнитогорске |
всего, в том числе: |
0,00 |
4,50 |
0,00 |
0,00 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города |
0,00 |
4,50 |
0,00 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Итого |
всего, в том числе: |
27 452,73 |
27 638,79 |
21 900,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
областной бюджет |
27 287,86 |
753,00 |
0,00 |
0,00 |
||
бюджет города, |
164,87 |
26 885,79 |
21 900,00 |
0,00 |
||
в том числе дотация | ||||||
0,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
К решению проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, власти города подошли комплексно. На выполнение этой задачи из средств федерального, областного и местного бюджетов выделено 48 000,00 тыс. рублей. Программа предусматривает создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 187 "Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст решения опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 14 декабря 2012 г. N 188
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 246 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 ноября 2015 г. N 194
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 сентября 2015 г. N 159
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 августа 2015 г. N 138
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 мая 2015 г. N 86
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2015 г. N 65
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 44
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 февраля 2015 г. N 17
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 декабря 2014 г. N 211
Изменения в части 2015 и 2016 гг. вступают в силу с 1 января 2015 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 ноября 2014 г. N 178
Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 132
Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 июня 2014 г. N 104
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 65
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244
Изменения в подпункт 2 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 ноября 2013 г. N 215
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 175
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 151
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 69
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 февраля 2013 г. N 21