Приложение 5. Постановление N 14 О соблюдении санитарных правил и норм при торговле продуктами питания на объектах мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли с целью обеспечения качества и безопасности продуктов питания

Приложение 5

к постановлению Главы города

от 2 апреля 2001 г. N 370-п

 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

       САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

    ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

----------------------------------

454091, Челябинск, ул.Свободы, 147

Телефоны: 373-825, 373-622

телетайпы: 124-389 "РОДОН", 124-664 "БРОМ"

Телефакс: 18-3512/379-058

19.02.2001 N ГП34-457

----------   --------

                             Постановление N 14

О соблюдении санитарных правил

и норм при торговле продуктами

питания на объектах мелкорозничной

торговой сети, оптово-розничных

рынках и рынках розничной

торговли с целью обеспечения

качества и безопасности продуктов

питания

Я, главный государственный санитарный врач по Челябинской области Гаврилов А.П., проанализировав состояние заболеваемости населения области острыми кишечными инфекциями в 2000 году, установил, что ее высокий уровень (579,7 на 100000 жителей), не имеющий тенденции к снижению (1999г - 532,9), а также не уменьшающийся уровень заболеваемости гельминтозами (описторхозом, трихинеллезом, тепиаринхозом, дефиллоботриозом) - 1999г. 43, 2000г - 44 на 100000 населения, обусловлен преимущественным действием пищевого фактора передачи инфекции. Об этом свидетельствуют, в частности, данные лабораторных исследований качества пищевых продуктов, находящихся в обороте на объектах мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли, согласно которым 6,9% из числа отобранных проб по бактериологическим и 17,4% по физико-химическим показателям не соответствовали требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.3.2.560-96 "Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов".

При этом некачественная молочная продукция выявлялась в 17,4% случаев, мясная - в 9,4%, кремово-кондитерская - в 6,2%, пиво - 4,6%. В общем числе забракованных партий (4096 объемом 154181 кг) молочная продукция составила 26%, мясная - 17,2%, кремово-кондитерская - 13,7% и т.д.

Материалы обследования объектов мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынков и рынков различной торговли свидетельствуют практически о повсеместных нарушениях правил торговли и санитарных требований, ведущих к ухудшению качества реализуемых населению продуктов питания. Среди них наиболее часто имеет место завоз товара сверх реализуемого количества в день и утвержденного ассортимента, несоблюдение условии транспортировки, хранения и товарного соседства. К реализации продуктов зачастую привлекаются лица, не имеющие должной профессиональной подготовки, не прошедшие медицинского осмотра и аттестации санитарно-гигиенических знаний, для них не создаются условия для поддержания личной гигиены. Большая часть объектов мелкорозничной торговли и рынков не обеспечена централизованной подводкой' воды и отводом сточных вод, что препятствует поддержанию в них надлежащего санитарного режима.

Муниципальными образованиями области ослаблен контроль за выполнением постановления Губернатора Челябинской области от 13.07.1998г N 376 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Челябинской области от 21 августа 1997 года "О мерах по упорядочению мелкорозничной торговли на территории Челябинской области" в части поэтапного сокращения уличной торговли и перевода ее в крытые помещения с созданием комфортных условий для продавцов и покупателей, а также по реализации планов реконструкции объектов уличной торговли.

Констатируя, что ситуация, создавшаяся при торговле продуктами питания на объектах мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли, противоречит положениям статей 8, 11, 15, 25, 32, 34, 36 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999г и статей 3, 4, 15, 19, 20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000, руководствуясь статьей 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999г и с целью соблюдения действующих законодательных актов и сохранения здоровья населения постановляю:

1. Исключить с 01.05.2001 г скоропортящиеся и особоскоропортящиеся (молочные, мясные, рыбные, кремово-кондитерские, масло-жировые), а также нерасфасованные и неупакованные пищевые продукты, включая хлебо-булочные изделия, из ассортимента объектов мелкорозничной торговой сети, расположенной на улицах и в микрорайонах городов и населенных пунктов области, на оптовых и оптово-розничных продовольственных рынках.

2. Запретить индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим оборот пищевых продуктов, использовать для их перевозок не предназначенные специально для этих целей транспортные средства, а также без оформления на них в установленном порядке санитарного паспорта.

3. Запретить индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим торговлю, принимать от поставщиков и реализовать пищевые продукты без оформленного в установленном порядке удостоверения о качестве и безопасности и в количествах, превышающих дневной оборот.

4. Обязать индивидуальные предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению пищевых продуктов:

4.1. в срок до 01.04.2001 г разработать программы и обеспечить организацию производственного контроля за качеством пищевых продуктов и соблюдением санитарно-противоэпидемического режима объектов;

4.2. на основе проверки качества и безопасности каждой партии выдавать продавцам удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов,

4.3. при выработке хлебобулочных изделий, их отпуск для реализации осуществлять только в упакованном виде.

5. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в срок до 01.05.2001г привести предприятия мелкорозничной сети, в том числе размещенные на оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли, в соответствующие требованиям "Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли" СанПин 235021-94 "Временных санитарных правил для предприятий мелкорозничной продовольственной сети" ВСП 235007-98.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999г.

6.1. Рассмотреть вопрос о соблюдении санитарных правил и норм при торговле продуктами питания на объектах мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли, разработать меры по их приведению в соответствие с действующими нормативами с учетом постановлений Губернатора Челябинской области "О мерах по упорядочению мелкорозничной торговли на территории Челябинской области" oт 21.08.1997г N 621 и "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Челябинской области от 21 августа 1997 года N 621 "О мерах по упорядочению мелкорозничной торговли на территории Челябинской области" oт 13.07.1998 N 376;

6.2. He выдавать разрешения на открытие новых объектов уличной торговли и не заключать договора с юридическими лицами, осуществляющими организацию деятельности рынков, ярмарок, торговых рядов в случаях отсутствия подводки водопровода и подключения к сетям канализации, а также без создания комфортных условий для продавцов и покупателей;

6.3. Шире использовать право расторжения договоров с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при невыполнении ими договорных условий, касающихся соблюдения правил торговли и санитарно-гигиенических требований;

6.4. При разработке графиков по сертификации услуг торговли предусмотреть первоочередное участие в ней объектов мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынков и рынков розничной торговли.

7. Главным государственным санитарным врачам по городам и районам областям.

7.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных правил и норм при торговле продуктами питания на объектах мелкорозничной торговой сети, оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли с обязательным использованием лабораторно-инструментальных методов контроля за соблюдением в них санитарно-противоэпидемического режима и качеством реализуемых пищевых продуктов;

7.2. При согласовании ассортиментного перечня пищевых продуктов исключать из него скоропортящиеся и особоскоропортящиеся продукты, продукты в неупакованном виде, а также продукты, требующие соблюдения в ходе их реализации регламентируемых нормативной документацией температурных режимов в случае отсутствия условий для их соблюдения;

7.3. Ужесточить применение мер административного воздействия за санитарные правонарушения, в частности, за неудовлетворительное санитарное содержание объектов, за нарушение условий хранения и товарного соседства продуктов питания, их реализации без маркировочных ярлыков и упаковки, документов подтверждающих их качество и безопасность, за нарушение условий транспортировки и сроков годности продуктов питания, отсутствие личных медицинских книжек и несвоевременное прохождение медосмотров и аттестации гигиенических знаний и др нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, вплоть до приостановки эксплуатации объектов;

7.4. Довести текст настоящего постановления до всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и транспортировке, а также по реализации продуктов питания в объектax мелкорозничной торговой сети, на оптово-розничных рынках и рынках розничной торговли;

7.5. Представить информацию о ходе выполнения настоящего постановления к 15.06.2001, 15.09.2001 и с годовым отчетом.

8. Просит агентство "Уралпрессинформ" опубликовать материалы о тексте настоящего постановления в средствах массовой информации.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области Чернова Ю.Л.