Приложение 1. Положение о дифференцированной оплате зa отопление, содержание и ремонт жилья гражданами, (внимающими площадь жилых помещении, превышающую социальную норму, и (или) имеющими второе жилье

Приложение 1

к решению городской Думы

от 3 июля 2001 г. N 7/4

Положение
о дифференцированной оплате зa отопление, содержание и ремонт жилья гражданами, (внимающими площадь жилых помещении, превышающую социальную норму, и (или) имеющими второе жилье

1. Общие положении

1.1. Настоящее Положение разработано на основании закона Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", постановления Законодательного собрания Челябинской области от 31.08.2000 N 925 "О проекте программы реализации жилищной реформы Челябинской области на 2000-2008 годы", постановления Губернатора от 28.04.99 N 179 "О порядке введения дифференцированной платы за жилье".

1.2. Положение является обязательным для исполнения предприятиями и организациями, выполняющими функции по управлению жилищным фондом, находящимся в муниципальной, государственной, частной собственности и расположенным на территории города Челябинска.

1.3. Целью введения дифференцированной оплаты за содержание, ремонт и отопление сверхнормативной площади жилых помещений и второго жилья является создание условий, при которых граждане с более высоким уровнем жилищной обеспеченности в большей мере участвовали бы в компенсации жилищно-коммунальных расходов, а распределение бюджетных средств, выделяемых на содержание жилья, было бы социально справедливым.

1.4. Настоящее Положение определяет порядок оплаты по дифференцированным тарифным ставкам за содержание и ремонт жилья, отопление в зависимости от занимаемой площади на период до перехода на полное возмещение затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет средств населения.

1.5. Основные термины, используемые в Положении:

1.5.1. Дифференцированная оплата за содержание и ремонт, отопление жилья - это установление различного размера оплаты за содержание, ремонт (включая капитальный) и отопление жилья в пределах социальной нормы площади и оплаты за площадь, превышающую социальную норму.

1.5.2. Социальная норма площади жилья - это установленный органами государственной власти Челябинской области размер общей площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление жилищных субсидий и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

1.5.3. Дополнительная площадь - утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области от 28.04.99 N 179 размер общей площади в дополнение к социальной норме, не подлежащий увеличению оплаты:

Семь квадратных метров - на каждого члена семьи, пятнадцать квадратных метров - для одиноко проживающего.

1.5.4. Нормативная площадь - сумма социальной нормы и дополнительной площади.

1.5.5. Сверхнормативная площадь - площадь жилого помещения, превышающая сумму социальной нормы и дополнительной площади.

1.5.6. Первым, для гражданина (собственника, нанимателя) считается жилое помещение (дом, коттедж, квартира), в котором он зарегистрирован по месту жительства в соответствии с действующим законодательством.

1.5.7. Второе жилье - это вторая и более квартир или иных жилых помещений в домах муниципального, государственного, общественного, частного жилищного фонда, находящихся в собственности физического лица, в которых собственник не зарегистрирован по месту жительства. К таким жилым помещениям относятся приватизированные, построенные, приобретенные по договорам купли-продажи квартиры; квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. товариществах собственников жилья и товариществах домовладельцев; квартиры и дома, перешедшие в собственность граждан по договорам дарения и в результате наследования, перешедшие в собственность граждан по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.6. Документами, подтверждающими право собственности на одно или более жилое помещение, являются данные регистрационных палат или государственных органов технической инвентаризации. Жилищно-эксплуатационные организации вправе запросить в указанных учреждениях на договорной основе сведения о наличии или отсутствии права собственности на жилые помещения.

1.7. Данное Положение не распространяется на жилые помещения, в том числе вторые, находящиеся в коммунальных квартирах, в общежитиях, служебных жилых помещениях, в ветхих (аварийных) зданиях, а также на общую площадь квартиры, занимаемую

1.7.1 семьями, состоящими из инвалидов,

1.7.2 имеющими в составе семьи инвалидов I группы,

1.7.3 детьми-сиротами,

1.7.4 лицами, оставшимися без попечения родителей,

1.7.5 матерями - одиночками.

В случае смерти собственника жилого помещения и отсутствия граждан, зарегистрированных на данной площади, в течение срока, установленного законодательством для принятия наследства, дифференцированная оплата не применяется.

1.8. Дифференцированная оплата за содержание и ремонт, отопление жилья вводится с момента, определяемого решением Челябинской городской Думы. Гражданам, приобретшим или получившим жилье по различным основаниям после введения настоящего Положения, дифференцированная плата начисляется с момента приобретения (получения) жилья.

1.9. Органы городского самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации, имеющие жилищный фонд, рассматривают обращения граждан о замене жилого помещения, превышающего социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы и по мере возможности предоставляют им соответствующие жилые помещения. Условия замены большего помещения на меньшее, как для граждан, проживающих по найму, так и для собственников жилья, регулируются договором, заключаемым между заявителем и вышеназванными организациями.

2. Условия и порядок введения дифференцированной оплаты за содержание и ремонт жилья, отопление

2.1. Дифференцированная оплата входит в общую структуру платежей населения за жилье и коммунальные услуги.

2.2. Компенсации (субсидии) и льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги предоставляются на социальную норму площади жилья, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Гражданам, имеющим право на льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством на всю занимаемую площадь жилого помещения, дифференцированная оплата не предъявляется.

2.3. При определении социальной нормы площади на семью зарегистрированные, но временно отсутствующие граждане (служба в армии, учеба, нахождение в местах лишения свободы и дети, находящиеся временно в социальных учреждениях на полном государственном обеспечении) учитываются как проживающие.

Дополнительно к социальной норме площади жилья увеличению оплаты за содержание, ремонт жилья и отопление не подлежит семь квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, а для одиноко проживающего - пятнадцать квадратных метров общей площади. Гражданам, имеющим право на дополнительную площадь жилья согласно законодательству, дополнительно к социальной норме общей площади жилья на человека не подлежит увеличению оплаты предусмотренный нормативно-правовыми документами размер указанной площади.

2.4. Плата за содержание и ремонт жилья (включая капитальный ремонт) состоит из оплаты двух составляющих:

2.4.1. за нормативную площадь, производимую по тарифным ставкам, устанавливаемым органами городского самоуправления в пределах сроков и уровней платежей граждан, утверждаемых органами государственной власти Челябинской области на каждом этапе жилищной реформы;

2.4.2 за сверхнормативную площадь жилых помещений и второе жилье, производимую в размере полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья.

2.5. Плата за отопление состоит из оплаты двух составляющих:

2.5.1 за нормативную площадь жилых помещений, производимой в соответствии с тарифом на тепловую энергию, утверждаемым для населения региональной энергетической комиссией (РЭК);

2.5.2 за сверхнормативную площадь жилых помещений и второе жилье, производимой в размере полного возмещения затрат (по тарифам, утверждаемым РЭК).

3. Порядок учета платежей за площадь жилья, превышающую социальную норму, и (или) второе жилье

3.1. Предприятия по обслуживанию муниципального жилищного фонда, организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении жилищный фонд, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, теплоснабжающие организации ведут раздельный учет средств, начисленных за отопление, содержание и ремонт жилья от применения повышенной оплаты за сверхнормативную площадь жилья и (или) второе жилье.

3.2. Жилищные предприятия, обслуживающие муниципальный жилищный фонд и производящие начисление оплаты за содержание жилья и отопление ежеквартально предоставляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города сведения о сборе средств с населения по дифференцированным тарифным ставкам, а также об их использовании.

3.3. Средства, полученные от введения оплаты за сверхнормативную площадь жилья и второе жилье, используются на покрытие затрат обслуживающих жилищный фонд предприятий, связанных с капитальным ремонтом жилья и на компенсацию не возмещенных бюджетом расходов, связанных с предоставлением населению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом до 50 % от общей суммы собранных дополнительно средств может направляться на приобретение и установку приборов учета в жилищном фонде.

4. Заключительные положения

4.1. Спорные вопросы по заявлению заинтересованных лиц решаются:

4.1.1 комиссией, созданной заместителем Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству, и ее решения обязательны для исполнения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

4.1.2 в судебном порядке.

4.2. Внесение изменений и дополнений в Положение о дифференцированной оплате за отопление, содержание и ремонт жилья гражданами, занимающими площадь жилых помещений, превышающую социальную норму, и (или) имеющими второе жилье, производится в том же порядке, что и его принятие.

Секретарь Челябинской городской Думы

В.И.Смирнов