Распоряжение Администрации города Челябинска от 19 августа 2011 г. N 5237 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 24 августа, 29 декабря 2012 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", областной адресной программой "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П:

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа) (приложение).

2. Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) проинформировать население через официальные средства массовой информации об утверждении Программы и разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (Финаев А.И.) обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.

Глава Администрации города Челябинска

С.В. Давыдов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 29 декабря 2012 г. N 7073 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
распоряжением Администрации
города Челябинска
от 19 августа 2011 г. N 5237

Отраслевая целевая программа
"Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 24 августа, 29 декабря 2012 г

Челябинск

2012

Паспорт
отраслевой целевой программы "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"

Наименование субъекта бюджетного планирования

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства Градобоев Д.С.

Наименование главного распорядителя средств бюджета

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска.

Наименование органа
местного самоуправления, утвердившего программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Распоряжение Администрации города Челябинска от 19.08.2011 N 5237

Наименование программы

Отраслевая целевая программа "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа)

Номер и дата учета
в Управлении экономики Администрации города Челябинска

от 19.08.2011 N 11

Цель Программы

Уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2010 года, создание в городе Челябинске условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Задачи Программы

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;

- обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы;

- переселение жителей аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.

Целевые индикаторы и показатели

Реализация Программы позволит:

1) переселить 1046 граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) расселить 26 аварийных жилых домов жилищного фонда города Челябинска общей площадью 11 288,69 кв. м.

Характеристика программных мероприятий

Приобретение (строительство) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде города Челябинска, признанном непригодным для проживания.

Сроки реализации Программы

2011-2012 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы в 2011 - 2012 годах всего: 360 381 252,73 рублей, в том числе за счет средств:

- Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 222 437 202,41 рублей;

- областного бюджета - 45 267 249,00 рублей;

- бюджета города - 92 676 801,32 рублей.

Объем финансирования Программы в 2011 году - 198 775 026,99 рублей, в том числе за счет средств:

- Фонда - 111 747 157,00 рублей;

- областного бюджета - 45 267 249,00 рублей;

- бюджета города - 41 760 620,99 рублей, в том числе для окончательных расчетов по переселению граждан в 2010 году - 456 317,99 рублей.

Объем финансирования Программы в 2012 году - 161 606 225,74 рублей, в том числе за счет средств:

- Фонда - 110 690 045,41 рублей, в том числе неиспользованный остаток за 2011 год - 53 554 610,02 рублей;

- бюджета города - 50 916 180,33 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- обеспечить прозрачность процедуры формирования участников Программы;

- улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;

- уменьшить жилищный фонд города Челябинска, признанный аварийным по состоянию на 1 января 2010 года.

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства

Д.С. Градобоев

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа принята в соответствии с областной адресной программой "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П (в ред. постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2012 N 205-П) (далее - областная адресная программа), которая предусматривает в качестве одного из условий предоставления муниципальным образованиям Челябинской области финансовой поддержки на переселение граждан за счет средств Фонда и областного бюджета наличие муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На территории города Челябинска аварийный жилищный фонд на 1 января 2010 года составил 34 679,08 кв. метров, в том числе на 1 января 2007 года - 31 056,80 кв. метров, в соответствии с общей информационной базой по субъектам Российской Федерации "Реестр аварийного жилья, признанного в установленном порядке до 01.01.2010", созданной по инициативе Фонда.

В рамках настоящей Программы разработаны мероприятия, которые являются продолжением мероприятий, осуществляемых в рамках ранее принятых областных адресных программ переселения в 2008-2010 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске и позволят уменьшить аварийный жилищный фонд города Челябинска на 11 288,69 кв. метров.

Объектом рассмотрения Программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов жилищного фонда города Челябинска, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2011-2012 годах, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2010 года, создание в городе Челябинске условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Основными задачами Программы являются:

1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;

3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы;

4) переселение жителей аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.

Реализация Программы осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдение положений Жилищного кодекса Российской Федерации при организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) предоставление полной и достоверной информации собственникам помещений аварийных многоквартирных домов для принятия решения об участии в Программе;

3) эффективное расходование средств Фонда, областного бюджета и бюджета города.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит за счет средств областного бюджета, бюджета города Челябинска и финансовой поддержки Фонда переселить 1046 человек, проживающих в 26 аварийных домах общей площадью 11 288,69 кв. метров. Планируемые показатели выполнения отраслевой целевой программы "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

IV. Характеристика программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают организационные и финансовые мероприятия, осуществляемые за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.

Финансовые мероприятия направлены на формирование муниципального жилищного фонда города Челябинска путем строительства, в том числе долевого, а также приобретения квартир для последующего предоставления жилых помещений для переселения:

- граждан из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными до 1 января 2010 года;

- собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2010 года, принявших решение участвовать в Программе.

План мероприятий отраслевой целевой программы "Переселение в 2011-2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2011-2012 годы. Финансирование мероприятий программы предусмотрено в 2011-2012 годах. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда планируется осуществить в 2012 году.

VI. Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах

Мероприятия Программы реализуются за счет средств:

1) Фонда, распределенных Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;

2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

3) бюджета города Челябинска в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на текущий финансовый год.

Расчет финансовых потребностей по исполнению Программы произведен в пределах выделенных бюджетных ассигнований на основании предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, но не более 26 400 рублей за 1 квадратный метр, в соответствии со средней рыночной стоимостью, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Основным условием предоставления средств Фонда является софинансирование Программы за счет средств бюджета Челябинской области или бюджета города строительства домов или приобретения жилых помещений в целях переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.

В соответствии с решением Правления Фонда минимальная доля долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленная для Челябинской области и (или) бюджета города Челябинска, составляет не менее 28,83 процента.

Средства Фонда и бюджета Челябинской области предоставляются бюджету города Челябинска в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договора между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Администрацией города Челябинска в соответствии с распределением субсидий муниципальным образованиям, предусмотренным областной адресной программой.

Срок реализации средств Фонда и выполнения Программы определяется нормативными сроками строительства.

Для предоставления 1046 гражданам жилых помещений общей площадью 11 288,69 кв. метра требуется направить 237 294 629,96 рублей, в том числе за счет средств:

Фонда - 168 882 592,39 рублей;

областного бюджета - 45 267 249,00 рублей;

бюджета города - 23 144 788,57 рублей.

Средства Фонда, областного бюджета и (или) бюджета города Челябинска расходуются на предоставление гражданам жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в размере 69 532 012,75 рублей.

VII. Организация управления и механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, финансируемых за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом.

Реализация Программы проводится в два этапа.

На I этапе осуществляются:

1) подготовка Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) строительство жилых домов, в том числе долевое, или приобретение жилых помещений в сданных домах в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.

После утверждения заявки в Фонде:

1) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на основании разработанных нормативных правовых актов, утверждающих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с выбранным гражданами способом переселения, заключает предварительные соглашения с собственниками изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийном многоквартирном жилом доме, о предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

2) Управление капитального строительства Администрации города Челябинска в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", проводит торги на выполнение работ по строительству, в том числе долевому, жилых многоквартирных домов или на приобретение у застройщиков жилых помещений;

3) Управление капитального строительства Администрации города Челябинска заключает муниципальные контракты с застройщиками на строительство жилых домов, в том числе долевое участие, или на приобретение жилых помещений по цене, не превышающей предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденную Министерством регионального развития Российской Федерации, но не более 26 400 рублей за 1 кв. метр.

На II этапе структурными подразделениями Администрации города Челябинска осуществляются программные мероприятия по переселению граждан из многоквартирных аварийных домов жилищного фонда города Челябинска, а именно:

1) определение в случае необходимости рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) заключение с собственниками договоров мены в соответствии с заключенными предварительными соглашениями о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

3) предоставление гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных домах по договорам социального найма, других жилых помещений по договорам социального найма, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

При согласии собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым ему предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в счет выкупной цены.

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска осуществляет:

1) размещение заказа на строительство, в том числе долевое, жилых многоквартирных домов или на приобретение жилых помещений;

2) заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство, в том числе долевое, жилых домов или на приобретение жилых помещений в домах с высокой степенью готовности.

Администрация города Челябинска осуществляет:

1) предоставление полной и достоверной информации нанимателям и собственникам аварийных жилых помещений о ходе реализации мероприятий Программы;

2) предоставление документов для оформления заявки в Фонд;

3) организацию работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Челябинска и обеспечение переселения граждан в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сроков для включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;

4) предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отчета о реализации мероприятий Программы по установленной форме ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства

Д.С. Градобоев

Приложение 1
к отраслевой целевой программе
"Переселение в 2011-2012 годах
граждан из аварийного жилищного
фонда в городе Челябинске"

Перечень
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2011-2012 годах

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса многоквартирного дома	Число жителей, всего	Число жителей, планируемых к переселению, человек	Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, кв. м	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений
									Всего, единиц	в том числе		Всего, кв. м	По формам собственности		По способам переселения
		Номер	Дата							Частная собственность	Муниципальная собственность		Частная, кв. м	Муниципальная, кв. м	Строительство многоквартирных домов, кв. м	Приобретение жилых помещений, кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Итого по Челябинскому городскому округу						1053	1046	11 537,99	316	126	190	11 288,69	4 535,80	6 752,89	9 697,09	1 591,60
1.	Пер. Островского, 9	6144	25.12.2009			31	31	516,80	13	7	6	516,80	284,10	232,70	316,60	200,20
2.	Ул. Свердловский тракт, 4-а	6144	25.12.2009			26	26	511,15	11	7	4	511,15	323,55	187,60	511,15	-
3.	Ул. Свердловский тракт, 4-б	6144	25.12.2009			40	40	643,80	16	8	8	643,80	308,70	335,10	643,80	-
4.	Ул. Батумская, 19	6144	25.12.2009	III квартал 2012 года	IV квартал 2012 года	35	35	467,30	12	8	4	467,30	304,50	162,80	467,30	-
5.	Ул. Краснознаменная, 22	6144	25.12.2009			28	28	719,00	13	12	1	719,00	654,50	64,50	719,00	-
6.	Ул. Крупской, 32	6144	25.12.2009			42	42	384,90	10	5	5	384,90	144,60	240,30	-	384,90
7.	Ул. Крупской, 34	6144	25.12.2009			44	40	384,40	10	1	9	320,50	47,80	272,70	-	320,50
8.	Ул. Культуры, 91	6144	25.12.2009			56	56	767,50	20	14	6	767,50	500,70	266,80	767,50	-
9.	Ул. Культуры, 93	6144	25.12.2009			31	31	384,10	8	4	4	384,10	191,40	192,70	384,10	-
10.	Ул. Курчатова, 11-а	6144	25.12.2009			50	50	368,50	11	4	7	368,50	123,60	244,90	-	368,50
11.	Ул. Новороссийская, 116	9	04.08.2003			39	39	488,30	13	0	13	351,20	-	351,20	351,20	-
12.	Ул. 3-я Секторная, 30	6144	25.12.2009			12	12	107,90	2	0	2	107,90	-	107,90	107,90	-
13.	Ул. 2-я Сочинская, 8	6144	25.12.2009			8	8	92,20	2	0	2	92,20	-	92,20	92,2	-
14.	Ул. Трубников, 69	6144	25.12.2009			44	44	460,56	16	10	6	460,56	243,14	217,42	460,56	-
15.	Ул. Уральская, 3	6144	25.12.2009			47	47	561,60	16	10	6	561,60	354,40	207,20	561,60	-
16.	Ул. Чарчана, 9	6144	25.12.2009			36	36	369,00	10	4	6	369,00	128,60	240,40	369,00	-
17.	Ул. Ярославская, 10	6144	25.12.2009			36	36	322,90	12	8	4	322,90	207,20	115,70	322,90	-
18.	Ул. Копейское шоссе, 4-а	6144	25.12.2009			49	46	365,80	14	5	9	317,50	113,30	204,20	-	317,50
19.	Ул. Гидрострой, 3	6247	30.12.2009	IV квартал 2012 года	IV квартал 2012 года	64	64	532,50	16	2	14	532,50	60,60	471,90	532,50
20.	Ул. Гидрострой, 4	6247	30.12.2009			53	53	537,10	15	3	12	537,10	97,80	439,30	537,10
21.	Ул. Гидрострой, 5	6247	30.12.2009			57	57	537,60	16	3	13	537,60	88,00	449,60	537,60
22.	Ул. Гидрострой, 7	6247	30.12.2009			64	64	532,30	16	4	12	532,30	131,80	400,50	532,30
23.	Ул. Гидрострой, 9	6247	30.12.2009			67	67	547,40	16	3	13	547,40	78,90	468,50	547,40
24.	Ул. Гидрострой, 12	6247	30.12.2009			54	54	397,48	17	1	16	397,48	15,21	382,27	397,48
25.	Ул. Ульяновская, 39	6153	25.12.2009			12	12	86,40	2	0	2	86,40	-	86,40	86,40
26.	Ул. Уральская, 7	6153	25.12.2009			28	28	451,50	9	3	6	451,50	133,40	318,10	451,50

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства

Д.С. Градобоев

Приложение 2
к отраслевой целевой программе
"Переселение в 2011 - 2012 годах
граждан из аварийного жилищного
фонда в городе Челябинске"

Планируемые показатели
выполнения отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"

N п/п	Срок реализации мероприятий	Расселенная площадь (кв. м)					Количество расселенных помещений (единиц)					Количество переселенных жителей (человек)
		всего	по кварталам				всего	по кварталам				всего	по кварталам
			I	II	III	IV		I	II	III	IV		I	II	III	IV
1.	2011 год	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	2012 год	11 288,69	-	-	7 666,41	3 622,28	316	-	-	209	107	1046	-	-	647	399
Итого		11 288,69	-	-	7 666,41	3 622,28	316	-	-	209	107	1046	-	-	647	399

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства

Д.С. Градобоев

Приложение 3
к отраслевой целевой программе
"Переселение в 2011 - 2012 годах
граждан из аварийного жилищного
фонда в городе Челябинске"

План мероприятий
отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"

Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятий	Планируемые объемы финансирования, рублей					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
		Всего	средства Фонда	областной бюджет	бюджет города	внебюджетные средства
Приобретение (строительство) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	2011 год	198 775 026,99	111 747 157,00	45 267 249,00	41 760 620,99 в том числе для окончательных расчетов по переселению граждан в 2010 году 456 317,99	0,00	472	0501 0980102 003 0501 0980202 003 0501 0980202 003	310,226
	2012 год	161 606 225,74	110 690 045,41 в том числе неиспользованный остаток за 2011 год 53 554 610,02	-	50 916 180,33

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства

Д.С. Градобоев