Приложение 1. Порядок предоставления в имущественный найм (аренду) муниципального движимого имущества г.Челябинска

Приложение N 1

к постановлению Главы города

от 13 декабря 2001 г. N 1813-п

Порядок
предоставления в имущественный найм (аренду) муниципального движимого имущества г. Челябинска

1. Общие положения

1.1. Настоящей Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска, положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее по тексту - Комитет), положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Челябинска". Данный Порядок предусматривает основания, условия и порядок предоставления в имущественный найм (аренду) (далее по тексту - найм) муниципального движимого имущества находящимся в собственности г. Челябинска, отнесенного в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности по основным фондам (далее по тексту - Имущество). Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами городского самоуправления.

1.2. В качестве объекта найма по договору могут быть предоставлены находящиеся в муниципальной собственности машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете.

Объектом договора найма не могут быть здания, сооружения, земельные участки и иные вещи, относимые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу, а также движимое имущество, входящее в состав имущественного комплекса.

1.3. Наймодателем (арендодателем) Имущества является муниципальное образование "город Челябинск" (далее - город), от имени которого заключает и исполняет договор найма Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее по тексту - Комитет).

Комитет принимает решения о предоставлении в найм муниципального движимого имущества и осуществляет оформление договоров найма.

1.4. Основаниями для передачи Имущества в найм являются:

решение комиссии Комитета по определению целевого назначения имущества, передаваемого в найм (далее по тексту - Комиссия Комитета);

результаты коммерческого конкурса на право найма;

результаты аукциона на право найма.

Решения Комитета о предоставлении Имущества в найм оформляются в письменной форме и имеют единую систему регистрации.

1.5. Подготовку материалов к принятию решений о целевой передаче имущества в найм осуществляет соответствующая Комиссия Комитета.

2. Формы получении права найма

2.1. Целевым назначением в найм предоставляется Имущество для осуществления определенного вида деятельности с целью реализации программ городского (районного) развития и в соответствии, с функциональным назначением Имущества.

Комитет может принять решение о целевом выделении Имущества предприятиям и организациям различных организационно-правовых форм и физическим лицам, чья деятельность связана с выполнением работ или оказанием услуг по реализации программ городского (районного) развития, а также предприятиям и организациям, финансируемым из бюджете" всех уровней на основании предложений отраслевых Управлений Администрации города и районных администраций. Условием получения права найма Имущества является положительное заключение Комиссии Комитета.

Договор найма при целевом предоставлении Имущества заключается, как правило, на срок от одного года до пяти лет.

Отказ нанимателя от права найма Имущества в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не является основанием для предоставления последнему данного Имущества целевым назначением.

2.2. Коммерческий конкурс на право найма - способ определения нанимателя, при котором приобретателем права найма становится соискатель, предложение которого на публичных торгах или закрытом тендере, проводимом Комитетом либо - по его поручению - специализированной организацией, удовлетворяет определенным заранее конкурсным условиям, не противоречащим действующему законодательству и актам органов местного самоуправления, а также содержит наивысшую цену приобретения права найма сверх стартовой цены.

К числу конкурсных условий могут быть отнесены:

использование Имущества для оказания социально-бытовых и иных услуг населению;

- исполнение муниципального заказа,

- создание новых рабочих мест и иное участие в программах социально-экономического развития города.

Иные конкурсные условия устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития города с учетом предложений отраслевых подразделений администрации города (районов).

Соискателями права найма на коммерческом конкурсе могут быть любые юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и представившие другие необходимые для участия в конкурсе документы, внесшие в установленном порядке плату за право участия в конкурсе в размере 5% от суммы годовой платы за найм соответствующего Имущества, рассчитанной и утвержденной на момент извещения о проведении конкурса и сумму задатка.

Участники конкурса вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении конкурса. Если конкурс не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также проигравшим участникам конкурса.

Стартовая цена конкурса устанавливается, как правило, в размере половины от суммы годовой платы за найм соответствующего Имущества, рассчитанной и утвержденной на момент извещения о проведении конкурса. При заключении договора с лицом, выигравшим конкурс, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Средства, поступившие в качестве платы за приобретение права найма на конкурсе, распределяются следующим образом:

- бюджет города - 70%;

- организатор торгов - 30%,

По итогам конкурса заключается договор найма, содержащий конкурсные условия, на срок до пяти лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

2.3. Аукцион - способ определения нанимателя, при котором приобретателем права найма становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере, проводимом Комитетом либо - по его поручению - специализированной организацией, наивысшую сверх определенной для аукциона стартовой ставки наемной платы и внесший плату за право участия в аукционе в размере 5% от суммы годовой платы за найм соответствующего Имущества, рассчитанной и утвержденной на момент извещения о проведении аукциона.

Соискателями права найма на аукционе могут быть любые юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и представившие другие необходимые для участия в аукционе документы, внесшие в установленном порядке плату за право участия в аукционе и сумму задатка.

Участники аукциона вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении аукциона. Если аукцион не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также проигравшим участникам аукциона.

По итогам аукциона заключается договор найма, устанавливающий начальную плату за найм Имущества в размере, определенном на аукционе, на срок до десяти лет. При заключении договора с лицом, выигравшим аукцион, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Договор должен предусматривать условие изменения размера наемной платы без дополнительного соглашения сторон пропорционально изменению стоимости Имущества, предоставляемого в найм.

2.4. Плата за право участия в торгах, вносимая их участниками, и суммы задатка, не возвращенные участникам торгов по правомерным основаниям, остаются в распоряжения организатора торгов.

2.5. Особенности участия в коммерческих конкурсах и аукционах на право найма иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение права найма целевым назначением

3.1. Заявка на получение права найма Имущества целевым назначением (далее по тексту раздела - Заявка) оформляется нанимателем в форме,, установленной Комитетом, с обязательным приложением следующих документов:

а) технико-экономическое обоснование потребности в Имуществе;

б) копии учредительных документов нанимателя (свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор);

в) справка о полной восстановительной стоимости Имущества.

г) бухгалтерский отчет с приложениями за год, предшествующий году обращения с приложениями, а также за кварталы текущего года, предшествующие кварталу обращения;

В особых случаях по распоряжению председателя Комитета перечень документов, прилагаемых к Заявке, может быть расширен.

Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

3.2. Заявка направляется в Комитет.

3.3. Заявка рассматривается на заседании Комиссии Комитет". Решение Комиссии Комитета оформляется протоколом о предоставлении или об отказе в предоставлении права найма.

Срок рассмотрения Заявки с момента обращения - пятнадцать дней. Решение оформляется в трех экземплярах: один передается балансодержателю Имущества, один - нанимателю, один - Комитету.

4. Оформление договоре найма. Передача имущества

4.1. На основании решений Комитета о целевом выделении, результатов аукциона или коммерческого конкурса на право найма Комитет в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения оформляет проект договора найма Имущества в соответствии с формой, прилагаемой к настоящему Порядку (Приложение 1), и направляет его нанимателю для подписания. В случае отсутствия сведений от нанимателя о согласии подписать договор в течение пятнадцати дней с момента направления проекта договора нанимателю заключение

Комиссии Комитета

решение Комитета о передаче Имущества в найм утрачивают силу, а проект договора аннулируется.

4.2. По договору найма Комитет обязуется передать Имущество нанимателю во временное владение и пользование по акту приема-передачи (Приложение 2).

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Договор найма заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в трех экземплярах, которые хранятся:

- у нанимателя;

- у балансодержателя Имущества;

- в Комитете.

4.4. Договор найма считается заключенным с момента его подписания сторонами.

4.5. Передача Имущества производится по акту приема-передачи в течение пятнадцати дней.

4.6. Акт приема-передачи содержит перечень Имущества с указанием года его выпуска, года ввода в эксплуатацию, технических характеристик, стоимости, процента износа основных фондов, а также иных данных, позволяющих определенно установить Имущество, подлежащее передаче нанимателю в качестве объекта найма.

После окончания передачи Имущества стороны подписывают акт приема-передачи.

5. Права и обязанности, ответственность сторон по договору найма

5.1. Наниматель осуществляет временное владение и пользование Имуществом на условиях договора найма и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Имущество должно быть передано нанимателю в состоянии, соответствующем его назначению и условиям договора найма.

5.2. Наниматель не вправе передавать Имущество или свои права и обязанности по договору найма другим организациям, в том числе отдавать права найма Имущества в залог, вносить их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевого взноса в производственный кооператив, сдавать Имущество в поднаем, предоставлять его в безвозмездное пользование и совершать иные действия с Имуществом, переданным ему в соответствии с договором найма, без письменного согласия Комитета.

5.3. В соответствии с договором найма Комитет имеет право:

- проводить проверки сохранности и эффективности использования переданного нанимателю Имущества. Это право может быть делегировано Комитетом отраслевым Управлениям Администрации города Челябинска;

- получать от нанимателя плату за пользование Имуществом;

- определять условия и порядок страхования Имущества в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления;

- изымать Имущество или его часть у нанимателя в случае нарушения последним условий договора найма, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными актами с внесением соответствующих изменений в редакцию договора;

- досрочно расторгнуть договор найма по основаниям и в порядке, предусмотренным законом и договором найма.

5.4. Комитет обязан:

- передать Имущество нанимателю по акту приема-передачи в двадцатидневный срок со дня подписания сторонами договора найма;

- в случае прекращения договора найма на любых законных основаниях, включая истечение его срока, в течение пятнадцати дней после прекращения действия договора принять Имущество от нанимателя по акту приема-передачи, если за это время сторонами не будет заключен новый договор найма;

- доводить до сведения нанимателя через средства массовой информации изменения своего наименования, места нахождения и банковских реквизитов;

- доводить до сведения нанимателя изменения размера платы за найм в связи с переоценкой Имущества, проводимой в установленном порядке;

- в месячный срок рассматривать обращения нанимателя по вопросам изменения целевого назначения Имущества, а также его ремонта и переоборудования по дополнительному соглашению сторон.

5.5. В соответствии с условиями договора найма наниматель вправе:

- требовать от Комитета передачи Имущества по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок с момента заключения договора;

- при добросовестном исполнении всех обязательств по договору найма ходатайствовать в письменной форме перед Комитетом за два месяца до окончания срока договора о его перезаключении на новый срок. При этом наниматель вправе предложить более длительный по сравнению с установленным предыдущим договором срок найма;

- досрочно расторгнуть договор по основаниям и в порядке, предусмотренным законом и договором найма.

5.6. Наниматель обязан:

- пользоваться Имуществом в соответствии с условиями договора найма, обеспечивать сохранность Имущества и осуществлять его ремонт;

- своевременно и в полном объеме вносить страховые платежи по договору страхования Имущества, заключенному Комитетом;

- обеспечить беспрепятственный допуск представителям Комитета для проведения проверок сохранности и эффективности использования Имущества;

- вносить плату за найм Имущества в порядке и сроки, установленные договором найма;

- при наступлении страхового случая, предусмотренного договором страхования, незамедлительно сообщить о происшедшем в Комитет, балансодержателю, а также соответствующим надзорным и правоохранительным органам и страховой компании;

- в случае прекращения договора найма передать в пятнадцатидневный срок Комитету либо - по его указанию - другому лицу Имущество в надлежащем состоянии (с учетом естественного износа), включая произведенные в отношении Имущества неотделимые улучшения;

- при намерении досрочно расторгнуть договор найма письменно сообщить об этом намерении в Комитет не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты расторжения договора;

- при своей реорганизации, изменении наименования, места нахождения, банковских реквизитов, а также лишении лицензии на право деятельности, для ведения которой было передано Имущество, в десятидневный срок письменно сообщить в Комитет о произошедших изменениях.

5.7. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора найма стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки нанимателем сроков внесения платы за найм Имущества, а также при неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязанности о своевременном уведомлении Комитета в случае досрочного расторжения договора найма в одностороннем порядке наниматель выплачивает Комитету пени в размере, установленном договором найма.

В случае не своевременного внесения нанимателем страховых платежей за Имущество, а также за превышение им своих полномочий по распоряжению предоставленным в найм Имуществом, установленных договором найма, наниматель выплачивает Комитету штраф в размере, установленном договором найма и осуществляет возврат Имущества из чужого незаконного владения в порядке и сроки, установленные договором найма.

5.8. Договором найма в каждом конкретном случае могут быть предусмотрены дополнительные права и обязанности.

6. Порядок определения размеров платы за найм. Расчеты по договору

6.1. Плата за найм Имущества устанавливается Комитетом в денежной форме в размере не менее 10% от полной восстановительной стоимости Имущества, определенной на дату заключения договора, в год.

Конкретные условия и сроки внесения платы за найм Имущества устанавливаются в договоре найма.

6.2. Размер наемной платы изменяется в случае переоценки Имущества, проводимой в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Порядком и договором найма. В этом случае изменение размера платы за найм Имущества является обязательным для сторон договора найма без его перезаключения или подписания дополнительного соглашения к договору.

6.3. Плата за найм Имущества поступает на расчетный счет Комитета после чего перечисляется в городской бюджет на раздел 12 параграфа 51 бюджета не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

7. Учет и контроль за использованием предоставленного в найм имущества

7.1. Контроль за использованием предоставленного в найм Имущества осуществляет Комитет. Функциональное назначение Имуществе определяется договором найма. Изменение функционального назначения Имущества производится по решению Комитета либо в соответствий с Постановлением Главы города.

7.2. Все изменения характеристик Имущества, связанные с предоставлением его в найм, учитываются в реестре муниципальной собственности на основании данных, предоставляемых нанимателями, балансодержателями Имущества и иных достоверных данных.

7.3. В случае несоблюдения нанимателями условий договоров найма, требований настоящего Порядка и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные действующим законодательством, настоящим Положением и договором найма меры воздействия на недобросовестных нанимателей, включая обращение в судебные органы с исковыми заявлениями.

Председатель Комитета по

управлению имуществом и

земельным отношениям

г.Челябинска

В.В.Гришмановский