Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Челябинской городской Думы от 2 июля 2002 г. N 17/1 "О принятии городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы"
Приложение. Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы"
Приложение
к решению городской Думы
от 2 июля 2002 г. N 17/1
Городская целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы"
С изменениями и дополнениями от:
26 октября 2004 г.
I. Общие положения
Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы" предусматривает взаимодействие административных, общественных и частных организаций и учреждений по выработке механизма оздоровления населения города, с помощью физической культуры, определение способов самореализации, самовыражения и развития человека, а также выбор средств борьбы против асоциальных явлений в обществе. Основной целью Программы является разработка комплекса организационно-методических, пропагандистских и воспитательных мер, способных вывести на новый уровень физическую культуру и спорт в городе Челябинске в ближайшие годы.
Городская целевая программа состоит из мероприятий, направленных на совершенствование системы управления физкультурно-спортивным движением;
Формирование потребности людей в физическом совершенствовании образовательными, информационно-пропагандистскими средствами; развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов, повышение эффективности их использования; совершенствование системы проведения городских и районных физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий; улучшение системы физического воспитания в учреждениях дошкольного образования; повышение эффективности физического воспитания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; совершенствование системы физического воспитания в высших учебных заведениях; повышение уровня физической культуры в системе производства; организацию работы по месту жительства и отдыха населения; улучшение системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса; развитие физической культуры и спорта среди инвалидов.
II. Состояние физической культуры и спорта в городе Челябинске
В настоящее время в Челябинске численность занимающихся в секциях и группах по различным видам спорта, а также клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности составляет 129135 человек. Кроме того, 156840 человек регулярно посещают учебные занятия по физической культуре в учебных заведениях различного уровня. В 430 коллективах физкультуры и спортивных клубах культивируется более 50 видов спорта, которыми занимаются почти 113 тыс. челябинцев. Для организации спортивно-массовой и оздоровительной работы город располагает 1382 спортивными сооружениями с единовременной пропускной способностью около 34 тысяч человек. Из них, для занятий физической культурой и спортом, наиболее эффективно используются 329 спортивных залов, 15 Дворцов спорта, 5 легкоатлетических манежей, 14 стадионов с трибунами, 5 закрытых плавательных бассейнов, а также плоскостные спортивные сооружения - площадки, поля, спортивные ядра, число которых составляет 571 единицу.
Организацию и проведение работы по физическому воспитанию населения города Челябинска обеспечивают 2842 штатных физкультурных работников, из них тренеры по различным видам спорта составляют более 1100 человек, преподаватели по физическому воспитанию учебных заведений - 860 человек. Работники физической культуры и спорта имеют достаточно высокий образовательный уровень, только 8% имеют среднее физкультурное образование, остальные - с высшим специальным образованием, кроме того, 100 тренеров имеют звание "Заслуженный тренер" СССР и Российской Федерации, а 50 работников физической культуры удостоены звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации".
В последние годы в Челябинске сложилась определенная система проведения городских и районных спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, соревнований по видам спорта для различных возрастных групп, ежегодно в 300 мероприятиях принимают участие около 100 тыс.человек.
По организации спортивно-массовой и оздоровительной работы с населением в 2000 году Челябинск занял третье место в России.
Наиболее массово и на высоком организационном уровне проходят:
- легкоатлетический пробег "По зову души" (более 10 тыс.участников), городской спортивный праздник "День лыжника" (более 1,5 тыс.чел.), районные и городские легкоатлетические эстафеты (почти 10 тыс. участников), турнир по стритболу (100 команд), первенство города по хоккею с шайбой (около 80 команд, аналогов проведения таких соревнований нет в РФ) и многие другие.
Управление по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска постоянно совершенствует работу по физическому воспитанию населения города, так четвертый раз проводится Спартакиада среди сборных команд районов по 15 видам спорта, в финальных соревнованиях, которой принимают участие 3 тыс. челябинцев разного возраста. Активизировал свою работу "Совет ветеранов спорта", второй год проводится Спартакиада по 8 возрастным группам; кроме того, ветераны спорта активно участвуют во всех городских спортивных мероприятиях, встречаются с учащимися ДЮСШ. В настоящее время разработано положение о проведении городской Спартакиады среди спортивных клубов промышленных предприятий и учреждений, которая призвана пропагандировать здоровый образ жизни среди трудящихся, привлечь их к регулярным занятиям физической культурой и будет стимулировать увеличение групп и секций по видам спорта на местах.
Несколько улучшилась работа с детьми и подростками по месту жительства. Городская программа "Двор-2001" позволила провести реконструкцию имеющихся спортсооружений и строительство новых плоскостных спортивных сооружений во дворах и микрорайонах. Кроме того, разработана программа по строительству хоккейных площадок во дворах, выполнение которой взято под контроль Главой города.
Наметились положительные сдвиги в улучшении физической подготовки учащихся общеобразовательных школ, чему способствуют внедряемая программа "Президентские состязания", а также большая городская программа по проведению спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта среди школьников, общее число которых составляет 27 мероприятий в течение учебного года.
Прорабатываются вопросы по возобновлению с 2002 года соревнований городов Урала.
Распад добровольных спортивных обществ и системы профсоюзного спорта способствовало созданию отдела учебных заведений и муниципальных учреждений в Управлении по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска, взявшего на себя работу со студенческой и учащейся молодежью высших и средних специальных учебных заведений, воспитанниками детских домов и школ-интернатов, а также с учащимися муниципальных учреждений дополнительного образования детско-юношескими спортивными школами.
Кроме проведения ежегодных соревнований по видам спорта, входящих в зачет Спартакиад учебных заведений, детских домов и школ-интернатов, большая помощь оказывается в командировании лучших спортсменов на соревнования, перспективным спортсменам выделяются стипендии, приобретается спортивный инвентарь, качественная экипировка, а также оплачивается учеба в различных учебных заведениях.
В настоящее время в городе Челябинске 49 спортивных детско-юношеских школ, в которых занимается почти 20 тыс. детей и подростков по 39 видам спорта, из числа занимающихся 44 МСМК, 203 МС Российской Федерации, 660 КМС, организуют учебно-тренировочный процесс 594 тренера, почти половина из которых, имеют высшую квалификационную категорию. Практически по всем видам спорта, которые развивают ДЮСШ, ежегодно готовятся не только победители и призеры Российских соревнований, но и первенств Европы и Мира. Из 47 учреждений дополнительного образования г.Челябинска 20 созданы при Управлении физической культуре, спорту и туризму города Челябинска, в них сохранены лучшие тренерские кадры, кроме того, в 2002 году планируется открытие еще двух школ.
Челябинск на протяжении многих лет является одним из ведущих городов России по подготовке спортсменов высокого класса. Так, только в 2001 году подготовлено почти 400 КМС, 92 МС, 7 МСМК, 1 ЗМС, 150 спортсменов стали победителями чемпионатов и первенств страны, победителями и призерами Чемпионатов Европы, Мира и Олимпийских игр, а всего с 1956 года 51 челябинский спортсмен принял участие в Олимпийских играх.
Ежегодно Челябинску поручается проведение Российских соревнований по различным видам спорта. Несмотря на сложное финансовое положение. Управление по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска регулярно выделяет средства на командирование ведущих спортсменов на российские и международные соревнования, кроме того, оказывает финансовую помощь 7 командам мастеров.
Челябинск - самый крупный город области, в нем проживает 1 млн. 109 тыс. человек. Город располагает предприятиями металлургии, машиностроения, строительства, легкой и пищевой промышленности, транспорта и др.
Территория города относится к числу неблагоприятных по уровню загрязненности, имеет сложную экологическую обстановку. Отсюда складывается неудовлетворительное положение со здоровьем населения.
Ученые на основании многолетних исследований пришли к выводу, что более 90% факторов здоровья неподвластны медицине. Среди трех главнейших групп этих факторов - генетического, чистоты окружающей среды, образа жизни - лидирует именно образ жизни. Потери рабочих дней по временной нетрудоспособности составляют в городе в среднем 7,2 дней на одного работающего в год, причем почти треть из них приходится на простудные болезни верхних дыхательных путей, основные причины которых кроются в отсутствии культуры закаливания и дыхания.
И в тоже время в городе не хватает не только спортивных залов и бассейнов, но и плоскостных спортивных сооружений на открытом воздухе, занятия на которых дают наибольший закаливающий эффект. Их единовременная пропускная способность на 10 тыс. населения составляет всего 180 чел. при нормативе 1820 человек.
Большинство спортивных сооружений города организуют свою работу на платной основе, а некоторые перешли в частные руки.
В период с 15 февраля по 15 марта 2002 года была проведена паспортизация спортивных сооружений города всех форм собственности:
-------------------------------------------------------------------------
Наименование спортивного | Кол-во | Единовременная
сооружения | спортсооружений, | пропускная
| единиц | способность
|---------------------+--------------------
|Всего| Из них в |Всего | Из них в
| | сельской | | сельской
| | местности | | местности
| | (поселки) | |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Всего спортсооружений |1473 |19 |36452 |534
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
В том числе: |14 | |1279 |
Стадионы с трибунами на 1500 | | | |
мест и более | | | |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Дворцы спорта |15 | |2771 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Из них ледовые |4 | |255 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Легкоатлетические манежи |5 | |472 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Футбольные манежи |1 | |10 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Плоскостные сооружения - |641 |12 |11554 |242
всего | | | |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
В том числе: | | | |
Площадки |517 |9 |8117 |177
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Поля |90 |3 |2287 |65
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Спортивные ядра |34 | |1189 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Спортивные залы - всего |325 |5 |10280 |155
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
В том числе: | | | |
В общеобразовательных |174 |4 |4675 |120
учреждениях | | | |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
В учреждениях |34 | |1025 |
профессионального образования | | | |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
В высших учебных заведениях |33 | |995 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
В средних специальных учебных |26 | |800 |
заведениях | | | |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Плавательные бассейны |23 |1 |1471 |42
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Из них крытые |23 |1 |1471 |42
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Лыжные базы |27 |1 |2060 |95
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Стрелковые тиры |21 | |156 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Другие спортивные сооружения |401 | |6489 |
------------------------------+-----+---------------+------+-------------
Кроме того: |154 |2 |2475 |60
Физкультурно-оздоровительные | | | |
центры предприятий, | | | |
учреждений, организаций | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Анализ состояния материально-технической базы физической культуры и спорта показывает, что в городе недостаточное обеспечение спортивными сооружениями населения (исходя из нормативов и социальных норм, одобренных Распоряжением Правительства РФ N 1063 Р от 03.07.96):
Обеспечение стандартными физкультурно-спортивными залами в городе
-------------------------------------------------------------------------
Численность населения |Единовременная пропускная способность в чел. на
| 10000 жителей
|-------------------------------------------------
|Фактически | Норматив | Не |Обеспеченность
| | | достает |
-----------------------+-----------+-----------+---------+---------------
1109000 |92,6 |1820 |1727,4 |5,08
-------------------------------------------------------------------------
Обеспечение плавательными бассейнами в городе
-------------------------------------------------------------------------
Численность населения |Единовременная пропускная способность в чел. на
| 10000 жителей
|--------------------------------------------------
|Фактически| Норматив | Не достает | Обеспечен-
| | | | ность
----------------------+----------+-----------+-------------+-------------
1109000 |13,2 |1820 |1806,8 |0,72
-------------------------------------------------------------------------
Обеспечение плоскостными спортсооружениями в городе
-------------------------------------------------------------------------
Численность населения | Единовременная пропускная способность в чел. на
| 10000 жителей
|--------------------------------------------------
|Фактически| Норматив | Не достает | Обеспечен-
| | | | ность
----------------------+----------+----------+-------------+--------------
1109000 |104,2 |1820 |1715,8 |5,72
-------------------------------------------------------------------------
Наиболее доступными для занятий физической культурой являются спортивные залы учебных заведений и предприятий, а также плоскостные спортивные сооружения, которые имеют соответственно единовременную пропускную способность 10280 и 11554 человек.
Из 325 имеющихся спортивных залов - 267 находятся в распоряжении учебных заведений, остальные - на балансе ЗАО, АО, УВД. Используются залы в основном для проведения учебных занятий, секций по видам спорта и оздоровительных групп. Оснащение спортивных залов учебных заведений крайне недостаточно, необходимо целевое финансирование на приобретение простейшего оборудования и спортивного инвентаря (мячи волейбольные, футбольные, баскетбольные, скакалки, сетки для волейбола, столы армрестлинга, гири, гантели, шведские стенки).
В последние годы увеличилось количество плоскостных спортивных сооружений, в 1998 году - 452 площадки, в 2002 году - 641, что говорит о действенности муниципальной программы "Двор".
С целью привлечения населения к занятиям на открытом воздухе, которые наиболее благотворно влияют на уровень здоровья и эмоциональное состояние, а также для развития традиционных видов спорта в Челябинске необходимо взять под особый контроль проведение учебных занятий по лыжной подготовке с оказанием финансовой помощи в приобретении инвентаря, продолжить строительство хоккейных коробок и полей для занятий коньками.
В Челябинске только 12% населения города регулярно занимается физической культурой и спортом. Физкультурно-спортивные общества ("Урожай", "Локомотив", "Юность России", "Динамо"), а также региональное "Физкультурно-спортивное общество профсоюзов "Россия" практически не решают вопросов по развитию физической культуры и спорта, их работа сводится к эпизодическому проведению соревнований.
Одна из причин пассивности населения в использовании физической культуры для улучшения своего здоровья, лежит в отсутствии элементарных условий для физкультурно-спортивных занятий. Это во многом обусловлено общей недооценкой социально-экономической, оздоровительной и воспитательной роли физической культуры, что в свою очередь, связано с низким уровнем физкультурного образования.
III. Обоснование городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы"
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью самого человека, его физическим здоровьем и образом жизни.
Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Забота о развитии физической культуры важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизни гуманистических идеалов и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.
В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта. Она проявляется:
- в повышении роли государства по поддержке развития физической культуры, общественных форм организации и деятельности в этой сфере;
- широком использовании физической культуры в профилактике заболеваний и укреплений здоровья населения;
- продлении активного творческого долголетия людей;
- организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения подростков, молодежи;
- использовании физкультуры как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития детей, подростков, учащейся молодежи;
- использовании физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;
- развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;
- многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Структурные и социальные изменения последних десяти лет привели к фундаментальным экономическим утратам и к катастрофическому снижению человеческого потенциала.
Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. По причине низкого уровня состояния здоровья в стране около 1 млн. детей школьного возраста сегодня полностью отлучены от занятий физической культурой. Распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80%. Впервые за 40 лет врачи столкнулись с проблемой гипотрофии юношей призывного возраста, что отражается на комплектовании Вооруженных сил здоровым контингентом.
Анализ показателей состояния здоровья детей и подростков города Челябинска позволяет констатировать высокий уровень общей заболеваемости детей и подростков (данные представлены по результатам "Основных показателей состояния населения и деятельности лечебно-профилактических учреждений города за 2001 год" управлением здравоохранения Администрации города Челябинска).
Общая заболеваемость детей (возраст: от рождения до 15 лет), подростков (возраст: от 15 до 18 лет) по обращаемости на 1000 чел. составляет:
-------------------------------------------------------------------------
| детей |подростков
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни органов дыхания | 1160,7 |291,0
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни органов пищеварения | 201,9 |106,9
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни костно-мышечной системы | 82,6 |80,2
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни эндокринной системы и нарушения обмена | 74,0 |39,4
веществ | |
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни нервной системы | 61,8 |22,4
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни мочеполовой системы | 46,2 |67,7
----------------------------------------------------+--------+-----------
- болезни системы кровообращения | 19,7 |151,7
-------------------------------------------------------------------------
При этом следует отметить, что наблюдается тенденция повышения общей заболеваемости детей в сравнении с 2000 года, особенно по заболеваемости органов пищеварения, костно-мышечной системы, нарушения обмена веществ, врожденных аномалий (некоторое снижения в показателях заболеваемости в 2001 года отмечено в болезнях органов дыхания).
Наряду с показателями смертности одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья населения является уровень зарегистрированной в течение года заболеваемости по обращаемости, в т.ч. в первые в жизни установленным диагнозом. За последние годы наблюдается рост данного показателя, особенно среди подростков и детей.
В течение 2001 года зарегистрировано 1,6 млн. заболеваний, в т.ч. около 1 млн. (62%) с диагнозом установленным впервые в жизни, 348 тыс. состоит на конец года под диспансерным наблюдением.
-------------------------------------------------------------------------
Контингенты | Зарегистрировано | 2000 год
| заболеваний в 2001 году|
| по городу Челябинску |
|------------------------+--------------------------
| Абс. |На 1000 соотв.| РФ |Челябинская обл.
| (тыс.) | нас. | |
---------------------+---------+--------------+---------+----------------
Взрослые |1023 |1236,1 |1188,2 |1166,9
---------------------+---------+--------------+---------+----------------
Дети |462 |2353,4 |1829,8 |2053,9
---------------------+---------+--------------+---------+----------------
Подростки |116 |2148,8 |1511,4 |2031,9
---------------------+---------+--------------+---------+----------------
Всего |1601 |5738,3 |4529,4 |5252,7
-------------------------------------------------------------------------
Более половины населения, особенно городских жителей, проживает в крайне неблагоприятной экологической обстановке, связанной с загрязнением окружающей среды выбросами промышленных предприятий и автотранспорта. Значительная часть населения, в том числе подростков и молодежи, находилась в годы реформ в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, что привело к росту депрессии, реактивных неврозов и суицида, алкоголизма, табакокурения, наркомании, антисоциальных вспышек, преступности.
Стремительно увеличивается удельный вес курящих подростков, сегодня каждый десятый школьник зависим от табака, и имеет те или иные признаки болезней, связанных с курением.
Общая заболеваемость лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2 раза выше, чем лиц не употребляющих спиртные напитки. Злоупотребление алкоголем является причиной более 70% несчастных случаев.
Угрожающие размеры приобретают употребление наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ. Количество больных наркоманией и токсикоманией за последние 10 лет увеличилось в 8 раз.
Особенно тревожна тенденция "омоложения" наркомании. За этот период времени больных наркоманией подростков стало в 17 раз больше, и сегодня их доля, среди злоупотребляющих наркотиками, составляет 31,2%. В ближайшие 3-5 лет следует ожидать резкого увеличения смертности больных наркоманией и роста преступности, связанной с наркотиками.
Все это свидетельствует о том, что с состоянием человеческого ресурса назрела критическая ситуация, развитию которой способствует социальная неустроенность, общее неудовлетворительное положение дел с охраной здоровья различных категорий населения.
В сложившейся ситуации необходимо остановить ухудшение здоровья и тенденцию депопуляции населения, принять радикальные меры по качественному улучшению человеческого ресурса, формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности и патриотизма и неприятие вредных привычек.
Для создания модели физкультурно-спортивного движения в городе Челябинске, решения проблем укрепления физического здоровья населения необходима единая стратегия действий различных ведомств, общественных организаций, финансово-промышленных объединений, компаний, коммерческих структур, объединений, ученых и специалистов. Эта стратегия должна быть направлена на создание максимально благоприятных условий для оздоровления граждан в образовательных учреждениях, по месту жительства, в местах отдыха.
В Челябинске должна быть создана эффективная система мониторинга физической подготовленности, физического здоровья категорий и групп населения, в первую очередь детей и учащейся молодежи. Результаты мониторинга дадут возможность оперативно проанализировать ситуацию и разрабатывать программы, направленные на формирование здорового образа жизни детей, подростков и молодежи.
В сложных экономических условиях также целесообразен перенос центра тяжести усилий на программы первичной профилактики и поведенчески ориентированные программы, подкрепляющие и развивающие положительные тенденции и стремления людей к здоровому образу жизни.
Необходимо сохранить и восстановить лучшие традиции Челябинского физкультурно-спортивного движения, продолжить поиск новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой.
Приоритет во всей работе, связанной с развитием физкультурно-спортивного движения, должен быть отдан физическому воспитанию и формированию здорового образа жизни дошкольников, учащихся образовательных школ и ПТУ, студенческой молодежи.
Недостатки физического воспитания и развития спорта среди подростков, детей и молодежи объясняются комплексом нерешенных вопросов, среди которых слаборазвитая материально-техническая база; ограниченный объем учебного времени, отведенного на обязательные занятия по физическому воспитанию; издержки в профессиональной подготовке педагогических кадров, в содержании и формах физкультурно-оздоровительной работы, ориентация педагогической деятельности на количественные показатели; отсутствие традиций семейного физического воспитания; несогласованность действий органов народного образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и др.
Вместе с тем, фундамент здоровья и положительного отношения к физической культуре закладывается в детские годы. Ухудшающееся здоровье молодого поколения диктует необходимость заняться этой проблемой безотлагательно. Основные условия должны быть направлены на:
- повышение ответственности родителей за здоровье детей;
- совершенствование программно-методического и организационного обеспечения физического воспитания в учебных заведениях;
- внедрение новых эффективных форм организации занятий;
- массовое издание учебной популярной литературы, видеокассет и компьютерных программ по физическому самовоспитанию учащихся;
- создание при образовательных учреждениях комплексных физкультурно-спортивных центров, включающих спортивные залы, плоскостные сооружения.
Физическое воспитание в образовательных учреждениях должно реализоваться через урочные формы занятий; дополнительные (факультативные) занятия, в том числе с учащимися, имеющими отклонения в состоянии здоровья; через физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня; внеклассные, внеакадемические формы занятий (спортивные секции, занятия в спортивных школах, самостоятельные занятия); спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия. Все это должно обеспечить каждому дошкольнику, учащемуся и студенту двигательную активность не менее 8-10 часов в неделю.
В решении проблем вовлечения в активные занятия физической культурой детей и подростков особое внимание необходимо обратить на проведение детьми досуга совместно с родителями. Концепция семейного активного отдыха должна быть признана приоритетной.
Физическая культура и спорт являются эффективными средствами профилактики асоциального поведения в молодежной среде.
Развитие разветвленной сети физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, центров для работы с детьми и подростками по месту жительства, позволит вовлекать в движение тысячи детей ежегодно, что положительно скажется на уменьшении детской преступности и потреблении наркотических средств.
Занятия детей, подростков и молодежи в клубах не только улучшают их здоровье и физическую подготовку, но и обеспечат им более интересный и содержательный досуг.
По экспертным оценкам, физическая культура и спорт дают возможность уменьшить заболеваемость детей, подростков и молодежи на 10-15%, а сокращение преступности среди молодых людей на 10%.
Сегодня актуальна разработка качественно новой системы мероприятий, направленных на физическую подготовку допризывной и призывной молодежи, организацию соревнований по военно-прикладным видам спорта. В программу должны быть включены смотры-конкурсы по физическому развитию и подготовленности допризывной молодежи, оборонно-спортивные игры "Зарница". Необходимо восстановление работы спортивных, спортивно-технических и спортивно-оборонных клубов и секций, лагерей для молодежи в летнее время, оснащенных необходимым спортивным инвентарем и оборудованием, специалистами и научно-методическим обеспечением.
В системе подготовки допризывной молодежи следует предусмотреть:
- увеличение объема физкультурно-спортивной активности в образовательных учреждениях;
- проведение летних сборов допризывной молодежи в военно-спортивных лагерях;
- разработку специализированных нормативов физической подготовленности ("Защитник Отечества");
- разработку и проведение системы комплексных городских соревнований для допризывной молодежи.
Исходя из того, что включенность человека в активные занятия физической культурой и спортом на протяжении всей жизни во многом определяется его отношением к ним, а также осознанной необходимостью формирования здорового образа жизни, из всего комплекса предлагаемых мер в качестве приоритетного направления необходимо выделить целенаправленную пропаганду физической культуры и формирование здорового образа жизни.
Речь идет о создании массированной информационно-пропагандистской компании, использующей широкий спектр разнообразных средств и проводящейся с целью формирования престижного имиджа спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.
Пропаганда физической культуры должна соответствовать:
- повышению у людей интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценностей физической культуры;
- популяризации самостоятельных занятий с широким использованием природных факторов;
- формирование в массовом сознании понимания и жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий.
Одной из важных задач пропаганды физической культуры и массового спорта является усиление их гуманизации. Не должно поощряться развитие видов спорта и физических упражнений, связанных с неоправданным риском для жизни и здоровья занимающихся, не отвечающим этическим требованиям, формирующих культ насилия и жесткости.
Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни - не самоцель, а естественная необходимость, на базе которой растет могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность, способная на высшие проявления человеческих качеств.
IV. Паспорт программы
-------------------------------------------------------------------------
Основания для |- Федеральный Закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О
разработки и | физической культуре и спорте в Российской
нормативно-правовое | Федерации"
обеспечение |- Закон Челябинской области от 5 июля 1999 г. N
программы | 78-ЗО "О физической культуре и спорте"
|- Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N
| 1063-р "О неотложных мерах по развитию детских
| юношеских клубов физической подготовки,
| спортивных школ и дворцов спорта для детей и
| юношества с учетом социальных нормативов и норм"
|- Проект Федеральной целевой программы от 16 апреля
| 2001 г. N 17 "Физическое воспитание и оздоровление
| детей, подростков и молодежи в Российской
| Федерации (2002-2006 годы)"
|- Доклад Президента Российской Федерации В.В.Путина
| 30 января 2002 г. "Концепция развития физической
| культуры и спорта в Российской Федерации на период
| до 2005 г."
|- Материалы Государственного Совета Российской
| Федерации по вопросу "О повышении роли физической
| культуры и спорта в формировании здорового образа
| жизни россиян" от 30 января 2002 г.
|- Постановление Министерства образования Российской
| Федерации от 1 февраля 1995 г. N 03-М
| "Нормативно-правовые основы, регулирующие
| деятельность учреждений дополнительного
| образования физкультурно-спортивной
| направленности, расположенных на территории
| Российской Федерации"
|- Перечень поручений Президента Российской Федерации
| Государственному Совету Российской федерации
| В.В.Путина от 30 января 2002 г.
|- Постановление Комитета по физической культуре,
| спорту и туризму Российской Федерации от 24 апреля
| 2002 г. N 13 "О плане первоочередных мероприятий
| по развитию массовой физической культуры и спорта
| 2003-2006 годы"
|- Распоряжение Главы города Челябинска от 21 декабря
| 2001 г. N 2312 "О подготовке комплексной программы
| "Развитие физической культуры и спорта в городе
| Челябинске на 2002-2004 годы"
--------------------+----------------------------------------------------
Основные |Управление по физической культуре, спорту и туризму
разработчики |города Челябинска
Программы |Управление по делам образования города Челябинска
|Управление здравоохранения города Челябинска
|Уральская государственная академия физической
|культуры
--------------------+----------------------------------------------------
Цель Программы |Разработка комплекса организационно-методических,
|пропагандистских и воспитательных мер, способных
|вывести на новый уровень физическую культуру и спорт
|в городе Челябинске в ближайшие годы.
--------------------+----------------------------------------------------
Задачи Программы |- укрепление здоровья, повышение уровня физического
| и духовно-нравственного развития различных
| возрастных категорий населения города Челябинска;
|- вовлечение максимально возможного числа детей,
| подростков и молодежи в систематические занятия
| физической культурой и спортом в учреждениях
| дошкольного воспитания, общеобразовательных
| учреждениях, в высших и средних специальных
| учебных заведениях, в учреждениях начального
| профессионального образования;
|- восстановление деятельности коллективов физической
| культуры и спортивных клубов предприятий и
| учреждений по вовлечению работающих в регулярные
| занятия физической культурой;
|- организация системы работы по месту жительства
|- обоснование содержания, форм, средств физического
| воспитания и самовоспитания на основе развития
| педагогических технологий и их эффективное
| использование на практике;
|- улучшение материально-технической базы,
| совершенствование научно-образовательной и
| организационно-управленческой базы развития
| физической культуры.
--------------------+----------------------------------------------------
Исполнители основных|Управление по физической культуре, спорту и туризму
мероприятий |города Челябинска
Программы |Управление по делам образования города Челябинска
|Районные комитеты по физической культуре, спорту и
|туризму
|Районные управления по делам образования
|Физкультурно-спортивные объединения и организации
|Городской физкультурный диспансер Уральская
|государственная академия физической культуры
--------------------+----------------------------------------------------
Ожидаемые конечные |- увеличение количества регулярно занимающихся
результаты | физической культурой;
реализации Программы|- уменьшение заболеваемости и смертности, повышение
| работоспособности и производительности труда;
|- повышение уровня физического здоровья,
| двигательной и функциональной подготовленности
| детей, подростков и молодежи и взрослого
| населения;
|- снижение уровня наркомании, алкоголизма и
| асоциального поведения в подростковой и молодежной
| среде
--------------------+----------------------------------------------------
Источники | |В целом |В том числе
финансирования | |на программу,|на 2003 год,
| |тыс.руб. |тыс.руб.
|------------------------+-------------+-------------
|Бюджет города |365440,0 | 91360,0
|------------------------+-------------+-------------
|Средства внебюджетных |158200,0 | 39550,0
|источников | |
|------------------------+-------------+-------------
|Средства предприятий и |772000,0 | 193000,0
|учреждений | |
-------------------------------------------------------------------------
Система организации контроля за исполнением Программы.
Ежегодное представление отчета о ходе реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной комплексной программой "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы", на заседание Челябинской городской Думы.
V. Совершенствование системы управления физкультурно-спортивным движением
Задачи:
1. Обеспечение целенаправленной и скоординированной работы государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом.
2. Создание нормативно-правовой базы обеспечения развития физической культуры и спорта в городе, отвечающей требованиям времени.
3. Привлечение широкого круга общественности, лучших специалистов отрасли, склонных к управленческой и организаторской работе, способных быть "учителем учителей" к системе управления физической культурой и спортом.
Основные причины, снижающие эффективность управления физкультурным движением в городе:
1. Недостаточное финансирование государственной структуры управления физкультурным движением для реализации вопросов, требующих постоянного решения.
2. Неадекватность возлагаемой на районные структуры управления по физической культуре и спорту ответственности, объективным возможностям: наличию собственной материальной базы, учебно-тренировочной базы, специалистов физической культуры и финансирования.
3. Недооценка социально-экономической, оздоровительной роли физической культуры и спорта в жизни города со стороны ряда руководителей предприятий и учреждений, что проявляется в существовании "остаточного принципа" по отношению к физической культуре и спорту.
Программные меры:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем | Сроки | Примечание
п/п| | |финансирова- |финансирования | испол-|
| | | ния | (тыс.руб.) | нения |
| | | |----------------| |
| | | | 2003 | 2003- | |
| | | | | 2006 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
1. |Взять под контроль разработку целевых муниципальных|Управление по| | | |Ноябрь |
|программ "Развитие физкультуры и спорта" в районах |ФКСиТ | | | |2002г. |
|города. |Администрации| | | | |
| |районов | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
2. |Создать на постоянной основе координационный центр |Управление по|Бюджет города|200 |800 | |
|по контролю за выполнением муниципальной программы.|ФКСиТ | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
3. |Разработать план совместной деятельности Управлений|Управление по| | | | |На основе
|по физической культуре, спорту и туризму, по делам |ФКС и Т, | | | | |имеющихся
|образования, здравоохранению, культуры, органов |Управление по| | | | |годовых
|местного самоуправления и общественных спортивных |делам | | | | |планов работы
|объединений по проведению городских |образования, | | | | |
|спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, |ФСО, | | | | |
|спартакиад, решению насущных проблем по развитию |Управление | | | | |
|физической культуры и спорта. |культуры | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
4. |Скоординировать деятельность общественных |Управление по| | | |В |
|организаций управления физической культурой и |ФКСиТ ОСФСК | | | |течение|
|спортом ФСО профсоюзов "Россия", "Динамо", "Юность | | | | |всего |
|России", "Урожай", студенческого спортивного союза.| | | | |периода|
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
5. |Оказать методическую помощь общественным |Управление по|Бюджет города|500 |2000,0 |Весь |Оказание
|организациям спортивной направленности (федерациям |ФКСиТ | | | |период |фин.помощи в
|по видам спорта, спортивным союзам, ассоциациям). | | | | | |форме
|Создание благоприятных условий и оказание | | | | | |уставных
|финансовой помощи организациям, эффективно решающим| | | | | |взносов,
|вопросы развития физической культуры и спорта. | | | | | |поощрение
| | | | | | |общественного
| | | | | | |физкультурно-
| | | | | | |го актива,
| | | | | | |командирова-
| | | | | | |ние на
| | | | | | |семинары и
| | | | | | |т.д.
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
6. |Разработать и утвердить нормативы финансирования |Управление по|Бюджет |6000,0 |240000,0|В |
|физической культуры и спорта: |ФКС и Т, |города | | |течение|
|- содержание муниципальных учреждений |Управление по|Региональный | | |всего |
| дополнительного образования, предусмотрев расходы|делам |фонд, | | |периода|
| на приобретение спортивного инвентаря, |образования, |соцстрахова- | | | |
| оборудования, командирование, летнюю |Главное |ния, | | | |
| оздоровительную компанию, выплату стипендий |управление |Главное | | | |
| ведущим спортсменам; |образ. |управление | | | |
|- оказание финансовой помощи коллективам физической|Челябин.обл. |образов. | | | |
| культуры и спортивным клубам учреждений, | |Челябин.обл.,| | | |
| предприятий, учебных заведений, районным | |Управление по| | | |
| спорткомитетам; | |ФКС и Т, | | | |
|- проведение городских спортивно-массовых | |Управление | | | |
| мероприятий и соревнований по видам спорта; | |образов., | | | |
|- содержание спортивных клубов по месту жительства;| |Бюджет |1000,0 |4000,0 |В |
|- ремонт и реконструкцию стандартных спортивных |Управление по|города | | |течение|
| плоскостных сооружений в микрорайонах. |ФКС и Т |Средства | | |всего |
| |Управление по|ПЖЭРО, | | |периода|
| |делам |Управление |2000,0 |8000,0 |В |Под контролем
| |образов. |по делам | | |течение|районных
| |Челябин.обл. |образов. | | |всего |администраций
| |ПЖЭРО | | | |периода|
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
7. |Подготовить и провести собрание городского |Управление по|Бюджет |100,0 |400,0 |Декабрь|
|физкультурного актива по выполнению |ФКС и Т |города | | |2002г. |
|мероприятий Программы и задачам поэтапной ее | | | | | |
|реализации. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
8. |Разработать положение и провести городской |Управление по|Без | | |2003- |Подведение
|смотр-конкурс среди районов города на лучшую |ФКС и Т, |дополнит. | | |2006 |итогов
|постановку спортивно-массовой и оздоровительной |Райспорт- |финансирова- | | | |проводить
|работы. |комитеты |ния | | | |по календарн.
| | | | | | |году
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
9. |Определить перечень отчетной документации и сбора |Управление по| | | |Ноябрь |
|информации от организаций спортивной |ФКС и Т, | | | |2002 |
|направленности, независимо от ведомственной |Райспорт- | | | | |
|принадлежности, с целью контроля за проведением |комитеты | | | | |
|спортивно-массовой и оздоровительной работы | | | | | |
|на местах, анализа результатов деятельности и т.д. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
10.|Обеспечить работу коллегии Управления по ФКС и Т с |Управление по| | | |Один |
|последующей публикацией ее материалов в СМИ. |ФКС и Т, | | | |раз в |
| |спорт.журналы| | | |квартал|
| |и СМИ | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
11.|Разработать положение о райспорткомитете с |Управление по| | | |Сен- |Утвердить на
|определением финансирования, штатов и функций. |ФКС и Т, | | | |тябрь |заседании
| |Администрации| | | |2002г. |гор.думы
| |районов | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
12.|Провести перерегистрацию немуниципальных клубов |Управление по|Бюджет |200,0 |800,0 |В |
|спортивной направленности и решить вопрос об их |ФКС и Т, |города | | |течение|
|лицензировании, аттестации и аккредитации в |Главное | | | |всего |
|соответствии с государственными |управление | | | |периода|
|нормативно-правовыми документами. |образ | | | | |
| |Челябин.обл. | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
13.|Создать Фонд развития физической культуры и спорта.|Управление по|Внебюджетные |500,0 |2000,0 |До |
|В Уставе Фонда предусмотреть, что он: |ФКС и Т |средства | | |конца |
|- осуществляет привлечение средств предприятий, | | | | |2002 |
| общественных и иных организаций и граждан с целью| | | | | |
| развития физической культуры и спорта | | | | | |
| и спортивной индустрии; | | | | | |
|- отдает приоритет массовому спорту по отношению к | | | | | |
| спорту высших достижений; | | | | | |
|- оказывает финансовую поддержку созданию и | | | | | |
| совершенствованию материально-технической базы | | | | | |
| детско-юношеского спорта; | | | | | |
|- осуществляет финансовую поддержку программ в | | | | | |
| области физического воспитания и спорта. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
14.|Для выявления потребности в специалистах физической|Управление по|Бюджет |200 |800 | |
|культуры новой формации провести сбор заявок и их |ФКС и Т, |города | | | |
|анализ по специальностям. |Управление по| | | | |
|Удовлетворение указанных заявок организовать |делам | | | | |
|следующим путями: |образов., | | | | |
|- перепрофилирование подготовки специалистов |УралГАФК, | | | | |
| физической культуры новой формации на базе |ЮУрГУ, | | | | |
| УралГАФК, ЧГПУ, ЮУрГУ; |ЧГПУ | | | | |
|- переподготовка имеющихся специалистов физической | | | | | |
| культуры на новые специальности, имеющие спрос | | | | | |
| и заказ; | | | | | |
|- проведение городских семинаров (конференций) по | | | | | |
| основным проблемам физической культуры и спорта | | | | | |
| для всех категорий физкультурных работников; | | | | | |
|- введение в практику системы повышения | | | | | |
| квалификации физкультурных кадров. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
15.|Создать информационно-статистическое и |Управление по|Бюджет |100 |400 |1 |
|аналитическое обеспечение организации физической |ФКС и Т |города | | |квартал|
|культуры и спорта на основе внедрения | | | | |2003 |
|современных информационных и телекоммуникационных | | | | | |
|технологий. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
|ИТОГО: | | |10800,0|43200,0 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
|в том числе: бюджет города | | |83000,0|33200,0 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
|Средства внебюджетных источников | | |500,0 |2000,0 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------+--------+-------+-------------
|Средства предприятий и учреждений | | |2000,0 |8000,0 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Формирование потребности людей в физическом совершенствовании образовательными, информационно-пропагандистскими средствами
Потребности в жизни человека являются импульсом и движущей силой его деятельности. При формировании потребности в физическом совершенствовании важную роль играют такие факторы, как совершенствование форм и направленности пропаганды физической культуры и спорта, учет групповых и индивидуальных интересов к видам и формам занятий; повышение их уровня, эмоциональности, интенсивности.
Несмотря на то, что в формировании потребностей важная роль принадлежит объективным условиям, развиваются они не механически вслед за изменениями этих условий. Чтобы изменить потребности, интересы, взгляды людей, изменившееся бытие должно быть осмысленно людьми, пройти через их сознание.
На практике значение материальных факторов в формировании потребности в занятиях физической культурой и спортом нередко абсолютизируется, в то время как недооценивается роль образовательных и информационно-пропагандистских факторов. Для формирования привычки людей к занятиям физической культурой и спортом мало повысить их материальный уровень жизни, нужна целенаправленная деятельность по изменению сложившихся взглядов, отношений, стереотипов.
Задачи по формированию потребности в физическом совершенствовании образовательными и информационно-пропагандистскими средствами:
1. Воспитание сознательного отношения к своему физическому совершенствованию. Человек, имеющий осознанную потребность в занятиях физической культурой и спортом, практически всегда сам найдет возможность позаниматься, в отличие от того, кто не имеет ее, и кого надо каждый раз "привлекать", "организовывать", "приобщать", создавать особые условия, что крайне неэффективно.
2. Обеспечение комплексного подхода к проблеме. Использование всех компонентов, детерминирующих процесс формирования потребности в физическом совершенствовании, в том числе условий и возможностей для занятий физической культурой и спортом; понимания человеком их целесообразности; личного участия в процессе занятий, вызывающих положительные эмоции (ощущение радости, приподнятого настроения, бодрости).
3. Осуществление дифференцированного воздействия на различные социально-демографические группы населения. Например, информация, направленная на общее расширение знаний о влиянии физических упражнений на развитие человека, важна как для детей, так и для взрослых. Пропаганда занятий спортом как фактора здоровья воспринимается детьми слабее, чем взрослыми, поскольку у взрослых проблема здоровья стоит острее. Пропаганда занятий спортом как фактора выработки воли и мужества, силы и ловкости эффективнее для мальчиков. Девочек в занятиях физической культурой и спортом привлекает, главным образом, возможность стать более пластичными, стройными, изящными (хотя в последнее время заметна тенденция к эмансипации спорта).
4. Вовлечение в пропагандистскую работу руководителей предприятий и учреждений, видных ученых, заслуженных деятелей искусства, науки, тренеров, спортсменов, известных писателей, артистов, представителей власти, органов самоуправления, которые являют собой примеры здорового образа жизни и чей жизненный путь тесно связан со спортом.
5. Постоянное изучение физкультурно-спортивных интересов молодежи и учет этих интересов при организации физкультурно-спортивной работы в образовательных учреждениях, на предприятиях, по месту жительства.
6. Вовлечение людей в практические занятия, где можно "почувствовать" радость движения, общения на своем собственном опыте, что является для каждого человека важнейшим условием формирования потребности. Лишь в процессе личных занятий физкультурой и спортом происходит переход от осознания их целесообразности к убежденности в их необходимости, усвоение и закрепление положительных эмоций, выработка привычки, что в комплексе обеспечивает формирование устойчивой потребности.
Проблемы (причины), мешающие реализации задач по формированию потребности людей в физическом совершенствовании.
1. У значительного числа населения города понятие "физическая культура" не ассоциируется с понятием "здоровый образ жизни" и "здоровье". Большинство людей сомневается не только в жизненной необходимости, но и полезности физкультурно-спортивных занятий, не считает, что здоровье в решающей степени зависит от ведения ими здорового образа жизни, в основе которого лежит физическая культура.
2. Низкий уровень физкультурного образования и физической культуры населения, неудовлетворительная постановка физического воспитания и спорта во многих учреждениях общего и профессионального образования, характеризующаяся в ряде случаев шаблонным и формальным подходом.
Укоренившееся ошибочное представление у многих специалистов физической культуры и спорта, руководителей физкультурно-спортивных организаций, что потребность в физическом совершенствовании людей можно сформировать, обеспечив их участие в соревнованиях и практических занятий по программам в учреждениях образования, спортивных школах, на военной службе и т.д. Опыт показал, что этого явно недостаточно.
Программные меры:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем | Сроки |Примечание
п/п| | |финансирова-|финансирования|исполнения |
| | | ния | (тыс.руб.) | |
| | | |--------------| |
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
1. |Решить вопрос об увеличении эфирного времени на|Управление по|Бюджет |1000,0|4000,0 |Весь период|
|каналах челябинского телевидения по освещению |ФКСиТ СМИ |города, | | | |
|вопросов физической культуры и спорта, проблем | |Средства | | | |
|физического воспитания детей, подростков, | |Управления |100 |400 | |
|взрослого населения, соревнований, встреч с | |по ФКСиТ | | | |
|ведущими спортсменами и т.д. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
2. |Проводить регулярные встречи с журналистами по |Управление по|Без | | |В течение |
|обсуждению проблем физической культуры и |ФКСиТ |дополнитель-| | |всего |
|спорта, с приглашением лучших спортивных | |ного | | |периода |
|работников, спортсменов, тренеров, | |финансирова-| | | |
|руководителей предприятий, учреждений, учебных | |ния | | | |
|заведений, ДЮСШ. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
3. |Разработать систему морального и материального |Управление по|Средства |50 |200 |До конца |
|поощрения журналистов, освещающих вопросы |ФКСиТ |Управления | | |2002 |
|физической культуры. | |по ФКСиТ | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
4. |Разработать положение и провести конкурс на |Управление по|Без | | |Один раз в |Опублико-
|лучшего журналиста года (из числа штатных и |ФКСиТ |дополнитель-| | |год |вать
|внештатных корреспондентов). | |ного | | | |положение
| | |финансирова-| | | |в СМИ
| | |ния | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
5. |Подготовить серию радиопередач о пользе занятий|Управление по|Средства |100 |400 |Ежемесячно |По
|физической культурой и спортом, обеспечивающих |ФКС и Т, |Управления | | |весь период|отдельному
|занятость детей и подростков, их влиянии на |корреспонден-|по ФКСиТ | | | |тематичес-
|формирование здорового образа жизни. |ты | | | | |кому плану
| |радиостанции,| | | | |
| |работники | | | | |
| |физкультуры | | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
6. |Организовать обеспечение спортивных журналистов|Управление по| | | |В течение |
|необходимой информацией и материалами. |ФКСиТ | | | |всего |
| | | | | |периода |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
7. |Проработать вопрос о возможности издания |Управление по|Бюджет |1000,0|4000,0 |Не менее |
|городской спортивной газеты. |ФКС и Т, |города | | |двух раз в |
| |Администрация| | | |месяц |
| |города | | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
8. |Организовать компанию по пропаганде доступных |Управление по|Без | | |В течение |
|видов спорта для населения, освещению в СМИ |ФКС и Т, |дополнитель-| | |всего |
|спортивно-массовой работы по месту жительства с|координацион-|ного | | |периода |
|результатами и медицинскими рекомендациями; |ный совет по |финансирова-| | | |
|эффективных для улучшения здоровья форм занятий|контролю |ния | | | |
|физической культурой; опыта организации |выполнения | | | | |
|здорового образа жизни отдельного человека, |Программы | | | | |
|семьи, учебных и трудовых коллективов. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
9. |Разработать и издать массовым тиражом |Управление по|Бюджет |1000,0|4000,0 |В течение |
|рекламные брошюры и буклеты, плакаты и афиши, |ФКС и Т, |города | | |всего |
|пропагандирующие занятия физической |руководители | | | |периода |
|культурой и спортом. |спортивных | | | | |
| |обществ, | | | | |
| |координацион-| | | | |
| |ный | | | | |
| |совет по | | | | |
| |контролю | | | | |
| |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
10.|Ввести в практику спецвыпуски газет по |Управление по|Средства |200 |800 |Согласно |
|подготовке и проведению общегородских |ФКС и Т, СМИ |Управления | | |календаря |
|спортивных мероприятий. | |по ФКСиТ | | | |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
11 |Переориентировать средства массовой информации |Средства |Без | | | С |
|с пропаганды спорта высших достижений на |массовой |дополнитель-| | |подключени-|
|пропаганду спорта для всех и физической |информации |ного | | |ем |
|культуры как основы здорового образа жизни. |Управление по|финансирова-| | |координаци-|
| |ФКСиТ |ния | | |онный совет|
| | | | | |по контролю|
| | | | | |выполнения |
| | | | | |Программы |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
|ИТОГО: | | |3450,0|13800,0| |
---+-----------------------------------------------+-------------+------------+------+-------+-----------+-----------
|в том числе: Бюджет города | | |3450,0|13800,0| |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов, повышение эффективности их использования
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений города характеризуется их крайне недостаточным количеством, низким качеством и неравномерностью размещения.
Задачи:
1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом всех групп населения, на базе городских норм и нормативов обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, разработанных в соответствие с социальными нормами и нормативами по физической культуре и спорту, одобренных Правительством РФ.
2. Доведение до нормативной обеспеченность города физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями. Равномерное размещение спортсооружений на территории города.
3. Объединение физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в единую систему обеспечения населения города спортивной базой.
4. Эффективное использование имеющихся физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Использование их по прямому назначению. Обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на этих сооружениях, их доступности и привлекательности.
Проблемы (причины), не позволяющие результативно и в полной мере решать указанные задачи:
1. Психология "остаточного принципа" по отношению к строительству, реконструкции и содержанию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
2. Ошибочная практика проектирования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, когда пропускная способность вспомогательных помещений оказывается значительно ниже мощности сооружения.
3. Отсутствие на региональном и местном уровне нормативно-правовых актов (в области налогообложения, стоимости коммунальных услуг - воды, тепла, электроэнергии и т.д.), стимулирующих заинтересованность руководства и трудовых коллективов использовать свои физкультурно-оздоровительные спортивные сооружения по их прямому назначению, привлекать к занятиям на них максимально возможное число людей, не идти по пути сдачи указанных сооружений в аренду или по пути резкого повышения цен на услуги делающие их недоступными для большинства населения.
4. Отсутствие механизма передачи физкультурно-спортивных сооружений тем организациям, которые действительно отвечают за физическую культуру и спорт и заинтересовано проводят действенную политику по их развитию. Такими организациями в настоящее время являются государственные и местные (муниципальные) органы физической культуры и спорта. Ведомства и иные организации, как показывает опыт, не способны в настоящий момент обеспечить высокую эффективность использования физкультурно-спортивных сооружений, зачастую не имеют соответствующего финансирования.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы от 26 октября 2004 г. N 40/9 в таблицу "Программные меры" раздела VII настоящей Программы внесены изменения
Программные меры:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем | Сроки | Примечание
п/п| | |финансирования| финансирования|исполнения|
| | | | (тыс.руб.) | |
| | | |---------------| |
| | | | 2003 | 2003- | |
| | | | | 2006 | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+------------
1. |Провести паспортизацию имеющихся |Управление по |Без дополни- | | |2002г |
|спортсооружений в городе с отражением |ФКС и Т |тельного | | | |
|эффективности их использования. |Управление по |финансирования| | | |
| |делам образов.| | | | |
| | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+------------
2. |Разработать схему строительства, реконструкции|Управление по |Без дополни- | | |2003г |С
|спортивных объектов города. |ФКС и Т |тельного | | | |привлечением
| | |финансирования| | | |руководите-
| | | | | | |лей спорт.
| | | | | | |сооружений
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+------------
3. |Определить нормативы минимальной |координацион- |Без дополни- | | |В течение |
|обеспеченности жилых микрорайонов спортивными |ный совет по |тельного | | |всего |
|сооружениями. В комиссии по вводу в |контролю |финансирования| | |периода |
|эксплуатацию новых жилых домов включать |выполнения | | | | |
|председателей райспорткомитетов. |Программы | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+------------
4. |При строительстве и реконструкции |Управление по |Бюджет города |В соответствии |2003-2006г|
|муниципальных образовательных и дошкольных |делам образов.| |с проектной | |
|учреждений предусматривать строительство и | | |стоимостью | |
|улучшение спортивной базы для занятий | | | | |
|физической культурой и спортом. | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+------------
5. |Принять меры о передаче в муниципальную |Администрация |Без дополни- |По остаточной |2002-2003г|
|собственность: |города. |тельного |стоимости или | |
|- стадиона ЧТЗ; |Управление |финансирования|на бесплатной | |
|- конькобежного учебно-тренировочного |по ФКС и Т | |основе | |
| комплекса "Спартак" регионального отделения | | | | |
| ФСО профсоюзов "Россия". | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+------------
6. |Разработать городское Положение о |Управление по |Без дополни- | | |Ежегодно, |
|смотре-конкурсе на лучшие спортивные объекты, |ФКС и Т |тельного | | |в течение |
|предусмотрев в нем материальное поощрение | |финансирования| | |всего |
|лучших руководителей и выделение средств на | | | | |периода |
|оборудование | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+------------
7. |Создать городскую комиссию по приему |Управление по |Без дополни- | | |Ежегодно в|
|спортивных сооружений и мест отдыха трудящихся|ФКС и Т |тельного | | |течение |
|к зимнему и летнему сезону. |Райспорткоми- |финансирования| | |всего |
| |теты | | | |периода |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+------------
8. |Предусмотреть систему льготного |Администрация | | | |В течение |
|налогообложения для предприятий, направляющих |города | | | |всего |
|средства на обеспечение бесплатных и по | | | | |периода |
|льготным ценам услуг физической культуры на | | | | | |
|своих спортсооружениях своим работающим, | | | | | |
|инвалидам, детям из малообеспеченных семей, | | | | | |
|детям-сиротам, а также учащимся и студентам, | | | | | |
|участникам войн, ветеранам спорта. | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+------------
9. |При реконструкции городского парка культуры и |Администрация |Бюджет города |Согласно |Период |
|отдыха им. Ю.Гагарина предусмотреть |города | |сметной |реконструк|
|строительство физкультурно-спортивных | | |документации |ции |
|сооружений - игровые площадки, лыжную базу, | | | | |
|открытый каток с раздевалками и прокатом, | | | | |
|маркированные лыжные, велосипедные и | | | | |
|пешеходные трассы. | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+-----------
10.|Решить вопрос о приеме на баланс бесхозных |Комитет по |Бюджет города | | |2004-2006 |
|плоскостных спортивных сооружений |управлению | | | |г.г. |
| |имуществом и | | | | |
| |земельным | | | | |
| |отношениям, | | | | |
| |отраслевые | | | | |
| |управления | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+-----------
11.|Проанализировать загруженность спортивных |Управление по |Без дополни- | | |2002-2003г|
|залов и площадок муниципальных образовательных|делам образов.|тельного | | | |
|учреждений и разработать систему привлечения | |финансирования| | | |
|населения в "незагруженные" в вечернее время | | | | | |
|спортивные сооружения. | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+-----------
12.|Обеспечить работу городской комиссии по |Управление по |Без дополни- | | | Летний |
|проверке физкультурно-оздоровительной и |ФКС иТ |тельного | | | период, |
|спортивной работы и содержания спортивных | |финансирования| | | ежегодно|
|сооружений в оздоровительных летних лагерях. | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+-----------
13.|Рассмотреть вопрос о создании сети |Администрация |Бюджет города |В соответствии |В течение |
|муниципальных летних лагерей для занимающихся |города | |с балансовой |всего |
|в муниципальных учреждениях дополнительного |Управление по | |стоимостью |периода |
|образования спортивной направленности. |ФКС и Т | | | |
| |Управление по | | | |
| |делам образов.| | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+-----------
14.|Проработать вопрос о включении в российский |Управление по |Федеральный | | |2002-2003г|
|регистр на выделение финансирования по: |ФКС иТ |бюджет | | | |
|- реконструкции стадиона "Центральный"; |Облспорткоми- | | | | |
|- строительству искусственной ледовой |тет | | | | |
| конькобежной дорожки; | | | | | |
|- реконструкции ДС "Юность". | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+-----------
15.|Обеспечить своевременную оплату коммунальных |Управление по |Средства |Согласно сметам|В течение |
|услуг и арендной платы муниципальных |ФКС иТ |Управления по |учреждений |всего |
|учреждений дополнительного образования |Управление по |ФКС и Т, |дополнительного|периода |
|спортивной направленности. |делам образов.|Управления по |образования | |
| | |делам | | |
| | |образования | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+---------------+----------+-----------
16.|Принять решение, стимулирующее использование |Администрация | | | |2003г |
|физкультурно-оздоровительных и спортивных |города | | | | |
|сооружений по прямому назначению, привлечение |Городская Дума| | | | |
|на них максимального числа людей и | | | | | |
|установление оптимальных цен на услуги, | | | | | |
|утвердив тарифы на отпуск электрической и | | | | | |
|тепловой энергии, водоснабжение и | | | | | |
|водоотведение в порядке, предусмотренном для | | | | | |
|отпуска указанных ресурсов населению. | | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+-----------
17.|Создать городское Управление спортивных |Администрация |Бюджет города,|5000,0|20000,0 |2003г |
|сооружений и специализированное |города |внебюджетные | | | |
|строительно-ремонтное предприятие при нем |Управление по |средства |1000,0|4000,0 | |
|- "Спортстройсервис". |ФКС и Т | | | | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+-----------
|ИТОГО: | | |6000,0|24000,0 | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+-----------
|в том числе: Бюджет города | | |5000,0|20000,0 | |
---+----------------------------------------------+--------------+--------------+------+--------+----------+-----------
|Средства внебюджетных источников | | |1000,0|4000,0 | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VIII. Совершенствование системы проведения городских и районных физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий
Физкультурно-спортивные мероприятия (ФСМ) занимают одно из основных мест в системе физической культуры и спорта. Они не самоцель, а способ приобщения населения к физкультурно-спортивным занятиям, формирования у людей потребности в физическом совершенствовании, необходимых нравственно-волевых качеств.
Особый вид ФСМ составляют комплексные мероприятия - фестивали, спортивно-массовые праздники, спартакиады, конкурсы. Они соединяют в себе спорт и искусство, соревнования и тестирование, участие и зрелище, олимпийские и национальные виды спорта, организованность, экспромт и многое другое.
Если в спорте высших достижений ФСМ - это средство выявить сильнейших, продемонстрировать способность человека сделать новый прорыв в неизведанное, а в резервном спорте - это отбор, селекция, продолжение учебного процесса, высшая форма и венец тренировок и их стимул, то в массовом спорте комплексные мероприятия - это, прежде всего, праздник, несущий людям веселье, радость, утверждение жизни, где дается возможность каждому, кто пришел на стадион или спортивный комплекс, выбрать себе спортивное действо по душе, по интересу, приобщиться к прекрасному миру движения и общения.
Задачи:
1. Пропаганда физической культуры и спорта. Она обеспечивается наглядностью ФСМ, соответствующим оформлением мест проведения, современной грамотной информацией о подготовке, ходе, сущности и итогах ФСМ.
2. Повышение коммуникабельности людей, преодоление их разобщенности. Этому помогает совместная подготовка к соревнованиям, участие в них в составе команд и даже присутствие в качестве зрителей, "болеющих" за успехи своего подъезда, дома, района, коллектива, класса.
3. Подведение итогов учебно-тренировочной и воспитательной работы за определенный этап. Выявление сильнейших участников и команд, спортклубов города, учебных заведений, районов и т.д.
4. Стимулирование деятельности физкультурно-спортивных коллективов, школ, секций, групп, определение лучших по массовости и качеству работы.
5. При решении задач ФСМ необходимо руководствоваться основными принципами:
- доступность ФСМ во времени и месту проведения. Его соблюдение требует обязательного учета таких факторов, как режим работы участников, транспорт, погода и др.;
- посильность соревновательных упражнений. К ФСМ в сфере физкультурно-оздоровительной работы привлекаются участники, различные по возрасту, полу и подготовке. Это необходимо учитывать при определении программы соревнования, включая в нее упражнения, посильные по нагрузке, сложности, продолжительности и интенсивности выполнения;
- безопасность участников, зрителей и судей. Возможность этого принципа для всех очевидна, тем более, что ФСМ в сфере физкультурно-оздоровительной работы часто проводятся не на типовых спортсооружениях с привлечением недостаточно опытных общественных судей и участников. Поэтому необходимо организовать медицинское обеспечение, особенно тщательно подбирать и контролировать трассы для бега, секторы для метания и прыжков, площадки для игр, дистанции туристических эстафет и т.п.
Необходимо заранее проверить используемый инвентарь, установить ограждение опасных зон, назначить пикеты и предусмотреть места для расположения участников и их имущества. Следует помнить, что неорганизованность в этом вопросе может не только испортить настроение людей, но и привести к непоправимым последствиям;
зрелищность, наглядность, эстетичность, воспитывающий характер. Этот принцип должен проявляться не только в подборе упражнений с учетом пола, возраста, вкусов участников и зрителей, но и в культуре оформления ФСМ, церемониях их открытия, в опрятности костюмов участников и судей, в этикете отношения между участниками, судьями и зрителями.
Причины, тормозящие решение задач ФСМ:
1. Хронический недостаток ФСМ на всех уровнях, особенно, по месту жительства и отдыха населения, в общеобразовательных учреждениях и трудовых коллективах, что является следствием недостаточного финансирования физкультурно-спортивных организаций и отсутствием первичных общественных физкультурных организаций, системы стимулирования штатных и общественных физкультурных кадров.
2. Продолжающее бытовать у многих специалистов физической культуры и спорта представление о ФСМ, как, в основном, способе выявления сильнейших спортсменов и команд, а не средства формирования у населения потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни. Шаблонный нетворческий подход с их стороны к организации ФСМ.
3. Недостаточные знания у ряда физкультурных работников о технологии, механизмах и формах подготовки и проведения ФСМ с учетом новых к ним требований.
4. Недооценка рядом руководителей предприятий, учреждений и организаций города, а также средствами массовой информации социального, воспитательного и оздоровительного значения ФСМ.
Программные меры:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполни- | Источник | Объем | Сроки |Приме-
п/п| | тель |финансирова- | финансирования |исполне- |чание
| | | ния | (тыс. руб.) | ния |
| | | |----------------| |
| | | |2003 |2003-2006| |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
1. |- Разработать и утвердить городской комплексный план |Управление|Средства |1500,0|6000,0 |Ежегодно |
|спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, |по ФКСиТ |Управления по|1000,0|4000,0 |весь |
|соревнований по видам спорта, предусмотрев в нем; | |ФКС и Т, | | |период |
|- проведение мероприятий не только в выходные дни, но и в | |дополнительно| | | |
|другие дни недели, в вечерние время, особенно в | |из бюджета | | | |
|весенне-летний период; | |города | | | |
|- планировать как важную составную часть торжественный | | | | | |
|церемониал, включающий открытие и представление участников| | | | | |
|мероприятия; информацию о ходе соревнований, награждение | | | | | |
|победителей и т.д. | | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
2. |Оказать помощь в разработке уставных документов и |Управление|Бюджет города|500,0 |2000,0 |В течение|
|регистрации в органах юстиции федераций по видам спорта, |по ФКСиТ | | | |всего |
|предусмотрев в уставах оказание финансовой и | | | | |периода |
|организационно-методической помощи. | | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
3. |Рассмотреть на коллегии Управления вопросы по системе |Управление|Без | | |В течение|
|организации спортивно-массовой и оздоровительной работы в |по ФКСиТ |дополнитель- | | |всего |
|районах города, спортивных клубах, о совместной | |ного | | |'периода |
|деятельности государственных и общественных организаций по| |финансирова- | | | |
|подготовке и проведению общегородских спортивных | |ния | | | |
|мероприятий и т.д. | | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
4. |Продолжить работу по проведению соревнований по системе |Управление|Бюджет города|1000,0|4000,0 |Согласно |
|Спартакиад (среди спортклубов, ветеранов, сборных команд |по ФКСиТ | | | |календаря|
|районов города и т.д.) и отработать систему этапного их | | | | | |
|проведения. | | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
5. |Определить наиболее массовые, легко доступные и популярные|Управление|Без | | |Согласно |
|виды спорта среди различных слоев населения и отдать им | по ФКСиТ |дополнитель- | | |календаря|
|предпочтение в проведении городских соревнований. |Федерации |ного | | | |
| | по |финансирова- | | | |
| | видам |ния | | | |
| | спорта | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
6. |Для награждения участников соревнований городского |Управление|Бюджет города|4000,0|16000,0 |2003г |
|масштаба разработать специальную атрибутику (медали, |по ФКСиТ | | | | |
|значки, ленты "Чемпиона", грамоты и т.д.) | | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
7. |Принять меры по широкому освещению городских спортивных |Управление|Без | | |В течение|
|мероприятий, проблем развития видов спорта, использованию |по ФКСиТ |дополнитель- | | |всего |
|материально-технической базы и т.д. в средствах массовой |СМИ |ного | | |периода |
|информации. | |финансирова- | | | |
| | |ния | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
8. |Увеличить объем средств на организацию, подготовку и |Администра|Бюджет города|1000,0|4000,0 |2003-2006|
|проведение ФСМ в городе |ция | | | |г |
| |города | | | | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
|ИТОГО: | | |9000,0|36000,0 | |
---+----------------------------------------------------------+----------+-------------+------+---------+---------+------
|в том числе: Бюджет города | | |9000,0|36000,0 | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IX. Физическое воспитание в учреждениях дошкольного образования
Сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста, формирование у них потребности в здоровом образе жизни и физическом совершенствовании является одной из главных целей дошкольных учреждений, физкультурных организаций и требует особой заботы органов местного самоуправления.
Задачи:
1. Повышение качества физического воспитания на основе реализации требований Госстандарта в сфере физической культуры дошкольников.
2. Разработка региональных стандартов физической подготовленности детей дошкольного возраста.
3. Создание материальной базы, оснащенной всем необходимым, для физического воспитания дошкольников.
4. Повышение квалификации и стимулирование работы педагогов, воспитателей, медперсонала с учетом ее конечного результата - уровня здоровья и физического развития детей.
5. Обеспечение двигательного режима в соответствии с гигиеническими требованиями.
6. Задачи учреждений дошкольного образования и родителей:
Возраст 0-2 лет:
пробудить у детей этого возраста интерес и воспитать эмоционально положительное отношение к доступным элементам физической культуры;
обучить формам целесообразных движений, двигательных действий; стимулировать на их основе двигательную активность, направленную на освоение ребенком окружающей действительности; оптимизировать развитие физических способностей в единстве с психическим развитием; содействовать формированию нормального телосложения, выработать навык рациональной осанки;
обеспечить постепенное закаливание растущего организма путем соответственно регламентированных закаливающих процедур,
Возраст 3-7 лет:
развить интерес к физической культуре, использовать ее для формирования положительных черт характера, воли и поведения;
закрепить и расширить фонд основных жизненно важных двигательных умений, навыков, приобретенных на предыдущем этапе возрастного развития; вооружить доступными (начальными) физкультурно-образовательными знаниями;
содействовать повышению общего уровня функциональных и адаптационных возможностей растущего организма применительно к особенностям данного этапа онтогенеза, обеспечив направленное развитие его физических и, основанных на них, психомоторных качеств.
Проблемы (причины), препятствующие успешному физическому воспитанию дошкольников:
- слабая материально-техническая база для организации физического воспитания в дошкольных учреждениях и в семье;
- недостаточный профессиональный уровень значительного числа воспитателей учреждений дошкольного образования в области физической культуры;
- отсутствие материальных и моральных стимулов у педагогов, медперсонала и воспитателей дошкольных учреждений для целеустремленной творческой работы по физическому совершенствованию дошкольников;
- приверженность руководства, педагогов и воспитателей ряда дошкольных учреждений типовым программам и методикам, которые зачастую не соответствуют местным условиям (климатическим, бытовым, национальным традициям, наличию материальной базы).
Во многих учреждениях дошкольного образования не используется или неудовлетворительно используется такое мощное средство оздоровления, закаливания и общего развития детей (включая умственное), как плавание.
Не повсеместно организовано тестирование физической подготовленности детей (как форма контроля работы дошкольного учреждения и семьи) - даже по окончании занятий в дошкольных учреждениях.
Заинтересованными организациями и учреждениями образования, здравоохранения и физической культуры целенаправленно не формируется общественное мнение в области физического воспитания и здоровья дошкольников, содержанием которого должна быть тревога за судьбу подрастающего поколения города. Слабо вовлекаются в это важнейшее дело средства массовой информации.
Программные меры:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий |Исполнитель | Источник | Объем |Сроки | Примечание
п/п| | |финансирова- |финансирования |испол-|
| | | ния | (тыс.руб.) |нения |
| | | |---------------|
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
1. |Совершенствовать материально-физкультурную базу. Эту |Управление |Бюджет города|5000,0 |20000,0|В |
|работу вести по всем возможным направлениям: |по |Управление по| | |тече- |
|реконструкция и переоборудование имеющейся базы; |делам |делам | | |ние |
|пристройка физкультурных залов и бассейнов; создание |образов. |образования | | |всего |
|спортивных городков, площадок, дорожек и т.д., для | |Внебюджетные | | |перио-|
|занятий на открытом воздухе; строительство | |средства | | |да |
|учреждений дошкольного образования по новым проектам, | | | | | |
|предусматривающим необходимую материально- | | | | | |
|физкультурную базу. | | |2000,0 |8000,0 | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
2. |В каждом дошкольном учреждении стремиться максимально |Управление |Бюджет города|4000,0 |16000,0|В |
|расширить возможности для проведения разнообразных |по |Управление по| | |тече- |
|форм и видов физического воспитания. Чем шире выбор |делам |делам | | |ние |
|условий и мест занятий для детей, тем полнее и ярче |образов. |образования. | | |всего |
|удовлетворяются их запросы и интересы, тем быстрее и |Администра- | | | |перио-|
|прочнее формируется их потребность в физическом |ции учрежде-| | | |да |
|совершенствовании. |ний | | | | |
|Исходя из возможностей, постоянно обновлять условия | | | | | |
|для физкультурно-спортивных занятий, использовать | | | | | |
|как оправдавшие себя на практике наборы | | | | | |
|материально-физкультурной базы (условий), так и | | | | | |
|нетрадиционные, экспериментальные. Обеспечить | | | | | |
|спортивное игровое оборудование в соответствии | | | | | |
|аннотированному перечню для ДОУ. | | | | | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
3. |Постепенно вводить в штатные расписания дошкольных |Управление |Бюджет города|1000,0 |4000,0 |В |Согласно
|учреждений специалистов физической культуры, ЛФК, |по |Управление | | |тече- |отдельной
|инструкторов и детских тренеров. |делам |делам | | |ние |программы
| |образов. |образования. | | |всего |
| | | | | |перио-|
| | | | | |да |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
4. |Создать систему стимулов творческой работы всем |Управление |Городской |500,0 |2000,0 |2002г.|
|категориям работников дошкольных учреждений. |по |бюджет | | | |
|В целях материальной заинтересованности за |делам | | | | |
|положительные показатели ввести ежемесячное |образования | | | | |
|премирование. Организовать ежегодные городские | | | | | |
|конкурсы профессионального мастерства отдельно | | | | | |
|среди заведующих, воспитателей, врачей, медсестер, | | | | | |
|работников физической культуры Победителей конкурса | | | | | |
|награждать специальными дипломами и ценными призами. | | | | | |
|Публиковать о победителях очерки в местной печати. | | | | | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
5. |Создать информационную систему объединяющую: |Управление |Бюджет города|500,0 |2000,0 |2003г.|
|- базу данных физического состояния детей; |по делам | | | | |
|- аннотированных программ физического воспитания |образования,| | | | |
| дошкольников; |координаци- | | | | |
|- аннотации научных исследований и научно-методической|онный | | | | |
| литературы; |совет по | | | | |
|- обзор передового опыта; |контролю | | | | |
|- анализ внедрения различных программ и технологий по |выполнения | | | | |
| физическому воспитанию |Программы | | | | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
6. |Ежегодно проводить тестирование физической |координацион|Бюджет |500,0 |2000,0 |2003- |С привлече-
|подготовленности детей в соответствии с | ный совет |города | | |2006 |нием
|региональными контрольными срезами, с учетом |по контролю | | | |г.г. |студентов
|требований стандартов дошкольного образования. | выполнения | | | | |ВУЗов
| | Программы | | | | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
7. |Предусмотреть проведение ежегодной Спартакиады |Управление |Бюджет города|200,0 |800,0 |2003- |
|"Малышок", соревнования, определяющие уровень |по ФКСиТ | | | |2006 |
|физической подготовленности среди детей дошкольных |Управление | | | |г.г. |
|учреждений, с включением их в Единый городской |по делам | | | | |
|календарь физкультурно-спортивных мероприятий. |образования | | | | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
8. |Осуществлять в тесном контакте с семьей физической |Управление |Бюджет города|500 |2000,0 |В |С привлече-
|воспитание дошкольников. Проводить дни открытых |по делам | | | |тече- |нием
|дверей для родителей, привлекать их к участию в |образов., | | | |ние |медицинских
|физкультурно-оздоровительных мероприятиях |координацион| | | |всего |работников,
|(фестивалях, конкурсах, соревнованиях). |ный совет | | | |перио-|глав
|Определить календарь спортивных мероприятий для |по контролю | | | |да |районов,
|детей и родителей (дошкольного учреждения, |выполнения | | | | |руководите-
|города). Он включает в себя популярные |Программы | | | | |лей пред-
|соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья", | | | | | |приятий,
|"Веселые старты", "День здоровья", "Малая | | | | | |учреждений,
|олимпиада" и др. Организовать специальные | | | | | |представите-
|встречи родителей и видных специалистов | | | | | |лей СМИ
|физической культуры и здорового образа жизни. | | | | | |
|Обеспечить родителей минимумом методических | | | | | |
|материалов (в том числе на платной основе) с | | | | | |
|лаконичными доходчивыми научно-обоснованными | |Бюджет города|1000,0 |4000,0 | |
|рекомендациями по повышению культуры движения, | | | | | |
|питания, закаливания, дыхания и массажа их | | | | | |
|детей. | | | | | |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
9. |Пропагандировать в местной печати опыт |Управление |Без | | |В |
|общественного и семейного физического воспитания. |по делам |дополнитель- | | |тече- |
| |образов. |ного | | |ние |
| | |финансирова- | | |всего |
| | |ния | | |перио-|
| | | | | |да |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
|ИТОГО: | | |15200,0|60800,0| |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
|в том числе: Бюджет города | | |13200,0|52800,0| |
---+------------------------------------------------------+------------+-------------+-------+-------+------+------------
|Средства внебюджетных источников | | |2000,0 |8000,0 | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
X. Повышение эффективности физического воспитания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования
В соответствии с Федеральными законами "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и "Об образовании": сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитание у них осознанной необходимости в физическом совершенствовании, вошли в круг обязанностей и ответственности каждого руководящего и педагогического работника. Впервые установлено, что образовательные учреждения самостоятельно, с учетом своих Уставов, местных условий и интересов обучающихся, определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе образовательных программ и нормативов физической подготовленности
Управлению по физической культуре, спорту и туризму, совместно с местными органами Управления по делам образования, дано право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия за счет средств местных бюджетов.
Предусмотрено ежегодное тестирование обучающихся, для определения уровня их физической подготовленности и выставление на их основе объективных оценок, в соответствии с утвержденными нормативами.
Однако правовые нормы, заложенные в вышеназванных Федеральных законах, не могут быть реализованы без реформирования самого содержания физического воспитания в образовательных учреждениях города, без формирования адекватной структуры управления и организации дела без новых стимулов в работе управленцев, организаторов и учителей физического воспитания.
Задачи:
1. Физическое воспитание в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее по тексту "образовательные учреждения") призвано обеспечивать решение взаимосвязанных важных задач:
формирования физически активной личности, сохранение, укрепление здоровья обучающихся, формирование навыков здорового образа жизни и их совершенствования на последующие периоды жизни.
2. Задачами физического воспитания обучающихся младшего (6-10 лет) и среднего (11-15 лет) возраста являются формирование у них:
- интереса к занятиям физической культурой, использование предоставляемых ею возможностей для воспитания личности;
- обеспечение усвоения физкультурно-образовательных знаний, формирование и совершенствование двигательных умений и навыков, составляющих основу всеобщего физического образования;
- обеспечение гармоничного развития физической качеств и связанных с ними способностей, достижений на этой основе должного уровня физической подготовленности, приобщение к занятиям в избранном виде спорта, повышение уровня закаленности организма.
3. Задачами физического воспитания обучающихся старшего возраста являются:
- выработка у юношей и девушек глубоко осмысленной потребности в физической культуре, здоровом образе жизни;
- формирование готовности к семейному физическому воспитанию у девушек - подготовка к семейной жизни и будущему материнству;
- завершение базового физического образования, овладение юношами и девушками широким комплексом нужных в жизни и предстоящей трудовой деятельности физкультурно-оздоровительных знаний, двигательных умений и навыков;
- обеспечение всестороннего развития физических качеств и основанных на них двигательных способностей юношей и девушек, достаточный уровень развития профессионально важных качеств, необходимых для успешного освоения избранной профессии и военной службы, закаленность организма, его устойчивость к физическим нагрузкам.
Проблемы (причины), мешающие движению вперед:
1. Отсутствие адекватных мотивов и стимулов в работе на конечный результат по реализации вышеназванных задач руководства педагогических коллективов и учителей физического воспитания. Это зачастую порождает ложную цель в работе, нетворческое, формальное отношение к проведению уроков и внеклассной работы, высокую текучесть среди учителей физического воспитания. Уравнительный характер оплаты труда вырабатывает у учителей психологию "урокодательства". Любая работа, лежащая за пределами урока, воспринимается многими из них как навязанная, незаконная. Оценка их работы (образовательных учреждений в целом) по результатам участия в городской Спартакиаде стимулирует ошибочный ориентир на подготовку сборных команд в ущерб решения главной задачи - оздоровлению основной массы обучающихся и формирования потребности у них в физкультурно-спортивных занятиях.
2. Недостаточное количество уроков физического воспитания.
3. Недооценка статуса физической культуры социальными институтами и особенно педагогическими коллективами и родителями.
4. Недостаточное финансирование и слабая материальная база физического воспитания.
5. Неготовность учителей, школ работать по учебным программам, созданным на основе новых педагогических технологий, отсутствие достаточного владения средствами и методами современного педагогического процесса.
6. Падение интереса школьников к физической культуре с появлением новых более эмоционально сильных технологий (компьютеры, телевидение и т.д.).
Возрастание гиподинамии школьников, связанной с интенсификацией умственного труда.
Меры по повышению роли занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных школах
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем |Сроки |Примечание
п/п| | |финансирова- | финансирования|исполне- |
| | | ния | (тыс. руб.) |ния |
| | | | | |
| | | |---------------|
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
| | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
1. |Провести повсеместный мониторинг по |Управление по делам|Бюджет города|1000,0 |4000,0 |В течение|
|определению уровня физической подготовки |образов, | | | |2002-2003|
|учащихся. |координационный | | | |уч.года |
| |совет по контролю | | | | |
| |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
2. |Разработать положение на основе программы |Управление по делам|Без | | |В конце |Провести
|"Президентские состязания" и провести |образов, |дополнитель- | | |учебного |тестирова-
|тестирование учащихся по физической |координационный |ного | | |года, |ние в фор-
|подготовке с анализом результатов. |совет по контролю |финансирова- | | |ежегодно |ме сорев-
| |выполнения |ния | | | |нований
| |Программы | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
3. |Разработать программу спортивных |Управление по делам|Бюджет города|500 |2000,0 |До |
|соревнований для учащихся |образов. | | | |сентября |
|общеобразовательных школ, в зависимости от | | | | |2002г. |
|наполняемости, возможностей и интересов | | | | | |
|учащихся. Соревнования проводить под | | | | | |
|девизом: "Старт открыт для всех". | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
4. |Провести конференцию учителей физической |Управление по делам|Без | | |2002г |
|культуры по обмену опытом работы, внедрению |образов. Управление|дополнитель- | | | |
|новых форм внеклассной работы, |по ФКС и Т |ного | | | |
|взаимодействия с муниципальными учреждениями| |финансирова- | | | |
|дополнительного образования спортивной | |ния | | | |
|направленности. | | | | | |
| | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
5. |Решить вопрос о предоставлении муниципальным|Управление по ФКС и|Без | | |В течение|
|учреждениям дополнительного образования |Т Управление по |дополнитель- | | |всего |
|материально-технической спортивной базы в |делам образов. |ного | | |периода |
|вечернее время для проведения | |финансирова- | | | |
|учебно-тренировочных занятий оздоровительных| |ния | | | |
|групп и групп по видам спорта для учащихся и| | | | | |
|их родителей общеобразовательного | | | | | |
|учреждения. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
6. |Разработать план по открытию спортивных |Управление по ФКС и|Бюджет города|3000,0 |12000,0|В течение|
|классов по видам спорта, с решением вопросов|Т Управление по | | | |всего |
|питания, доставки до мест занятий, |делам образов., | | | |периода |
|оздоровления и медицинского контроля. |учреждения | | | | |
| |доп.образования | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
7. |Обеспечить общеобразовательные школы |Управление по делам|Бюджет города|10000,0|40000,0|2003-2006|
|необходимым инвентарем и оборудованием для |образов. Учреждения| | | |г |
|проведения учебных занятий и секций по видам|доп.образования | | | | |
|спорта. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
8. |Создать агитбригаду из числа учащихся |Управление по делам|Без | | |В течение|
|муниципальных учреждений дополнительного |образов, учреждения|дополнитель- | | |всего |
|образования "Спорт против наркотиков" и |дополнительного |ного | | |периода |
|разработать график проведения встреч с |образования |финансирова- | | | |
|учащимися школ с привлечением ведущих |Управление по ФКС и|ния | | | |
|спортсменов города, ветеранов спорта, |Т | | | | |
|работников физической культуры и спорта, | | | | | |
|используя показательные выступления | | | | | |
|спортсменов, организацию записи в | | | | | |
|спортивные секции, показ кинофильмов о | | | | | |
|спорте | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
9. |Взять под контроль проведение этапной | Управление по |Без | | |В |
|(класс, параллель классов, школа, район, | делам образов. |дополнитель- | | |течение |
|город) городской спартакиады школьников, | Управление по |ного | | |всего |
|предусмотрев при подведении ее итогов | делам образов. |финансирова- | | |периода |
|результаты всех направлений спортивно- | |ния | | | |
|массовой работы в школе | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
10.|Разработать положение и провести конкурс на | Управление по |Бюджет |500 |2000,0 |Ежегодно |
|лучший спортивный класс, школу, лучшего | делам образо- |города | | |в конце |
|учителя физкультуры | вания | | | |учебного |
| | | | | |года |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
11.|Разработать методическое пособие об |Управление по делам|Бюджет города|100 |400 |2003 г |
|использовании новых форм работы для |образов, | | | | |
|учащихся, освобожденных от занятий |координационный | | | | |
|физической культурой и спортом. |совет по контролю | | | | |
| |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
12.|Оказать финансовую помощь в ремонте и |Управление по делам|Бюджет города|2000,0 |8000,0 |В |
|реконструкции спортивных сооружений (по |образов. | | | |течение |
|отдельному плану). | | | | |всего |
| | | | | |периода |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
13.|Ввести регулярный учет и отчетность о числе |Учителя физкультуры|Без | | |В |
|регулярно занимающихся различными формами | |дополнитель- | | |течение |
|физической культуры и спорта. | |ного | | |всего |
| | |финансирова- | | |периода |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
14.|Практиковать проведение родительских |Администрации |Без | | |В |С выдачей
|собраний (особенно в начальных классах) |образовательных |дополнитель- | | |течение |информаци-
|о пользе занятий физической культурой и |учреждений, учреж- |ного | | |всего |онных
|спортом, с приглашением администраций ДЮСШ, |дения дополнитель- |финансирова- | | |периода |материалов
|спортсменов, руководителей физкультурных |ного образования |ния | | | |рекламы и
|организаций. | | | | | |т.п.
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
15.|Подготовить и издать информационный |Управление по делам|Бюджет города|200 |800 |2003г. |
|бюллетень для учащихся и родителей по |образов., | | | | |
|физической культуре и спорту. |координационный | | | | |
| |совет по контролю | | | | |
| |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
16.|Увеличить количество оплачиваемых часов на |Управление по делам|Бюджет города|1000,0 |4000,0 |С начала |
|внеучебные занятия физической культурой и |образов. | | | |2002-2003|
|спортом. | | | | |учебного |
| | | | | |года |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
17.|Обеспечить участие учащихся |Управление по делам|Без | | |В течение|
|общеобразовательных школ в городских |образов. |дополнитель- | | |всего |
|массовых спортивных мероприятиях. | |ного | | |периода |
| | |финансирова- | | | |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
18.|Продолжить практику проведения соревнований |Управление по ФКС и|Бюджет города|500 |2000,0 |В течение|
|по видам спорта и городской Спартакиады |Т | | | |всего |
|среди детских домов и школ-интернатов. | | | | |периода |
|Оказывать всестороннюю помощь в | | | | | |
|командировании лучших учреждений на | | | | | |
|российские соревнования, обеспечении | | | | | |
|спортивной формой. Привлекать учащихся к | | | | | |
|участию в спортивно-массовых мероприятиях | | | | | |
|для муниципальных учреждений дополнительного| | | | | |
|образования спортивной направленности. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
19.|Ввести в образовательных учреждениях города |Управление по делам|Без | | |В течение|
|"рекреативные" формы физической культуры. |образов. |дополнитель- | | |всего |
| | |ного | | |периода |
| | |финансирова- | | | |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
20.|Создавать школьные и межшкольные группы и |Управление по делам|Бюджет города|1000,0 |4000,0 |В течение|По особому
|центры для организации профессиональной |образов. | | | |всего |плану
|постановки работы по восстановлению детей, | | | | |периода |
|имеющих отклонения в здоровье и низкий | | | | | |
|уровень физического развития, предусматривая| | | | | |
|индивидуальные занятия по программам | | | | | |
|реабилитации. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
21.|Ввести в общеобразовательных учреждениях |Управление по делам|Без | | | В | С
|ежемесячные "дни здоровья и спорта" |образов. |дополнитель- | | | течение |использова
|продолжительностью от 3 до 5 часов. | |ного | | | всего | нием
| | |финансирова- | | | периода |соревнова-
| | |ния | | | | тельных
| | | | | | |элементов
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
22.|Отказаться от оценки работы образовательных |Управление по делам|Без | | |В течение|
|учреждений по физической культуре только по |образов. |дополнитель- | | |всего |
|результатам участия их сборных команд в | |ного | | |периода |
|городских и региональных соревнованиях. | |финансирова- | | | |
|Оценку работы производить по уровню здоровья| |ния | | | |
|и физической подготовленности всех учащихся | | | | | |
|данной школы, глубине и качеству их знаний, | | | | | |
|умений и навыков в ведении здорового образа | | | | | |
|жизни, как основы потребности в физическом | | | | | |
|совершенствовании. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
23.|Ввести систему материального поощрения |Управление по делам|Бюджет города|500 |2000,0 |По итогам|
|учителей-новаторов, |образов. | | | |учебного |
|учителей-экспериментаторов, | | | | |года |
|учителей-исследователей по физической | | | | |ежегодно |
|культуре. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+-------+---------+----------
24.|Создать банк данных на основе программ, |Управление по делам|Бюджет города|300 |1200,0 |ежегодно |
|подготовленных работниками образовательных |образов, | | | | |
|учреждений с целью дальнейшего их |координационный | | | | |
|использования в работе с детьми и |совет по контролю | | | | |
|подростками |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Программные меры и действия в системе начального профессионального и среднего специального образования:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Продолжить практику проведения городских |Главное управление |Бюджет города|500 |2000,0 |По итогам|
|круглогодичных Спартакиад учащихся НПО, |образ. Челяб.обл., | | | |учебного |
|колледжей и средних специальных учебных |ОС ФСК "Юность | | | |года, |
|заведений с включением в программу новых |России" Управление | | | |ежегодно |
|видов спорта и предусматривая многоэтапность|по ФКС и Т | | | | |
|проведения Спартакиады (группа, факультет, | | | | | |
|учебное заведение) | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
2. |Спартакиады (группа, факультет, учебное |координационный |Бюджет города|100 |400 |2003г |
|заведение). Разработать методическое пособие|совет по контролю | | | | |
|по физическому развитию освобожденных |выполнения | | | | |
|учащихся и студентов от занятий физической |Программы | | | | |
|культурой (лечебная физическая культура, | | | | | |
|использование "облегченных" видов спорта - | | | | | |
|дартс, шашки, шахматы и т.д.) | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
3. |Запретить использование спортивных |Главное управление |Без | | |В течение|Контроль
|сооружений учебных заведений не по |образ. Челяб.обл. |дополнитель- | | |всего |возложить
|назначению. | |ного | | |периода |на ОСФСК
| | |финансирова- | | | |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
4. |Взять под контроль и обеспечить подготовку |Главное управление |Бюджет города|500 |1000,0 |В течение|
|сборных команд для участия в областных и |образ. Челяб.обл., |Средства | | |года |
|российских соревнованиях. |ОС ФСК "Юность |главного |2000,0 |4000,0 | |
| |России" |управл. | | | |
| | |образования | | | |
| | |Челяб.обл. | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
5. |Обеспечить работу методических советов ПУ и |Управление по ФКС и|Без | | |Один раз |По
|ССУЗов с включением в план их деятельности |Т, ОС ФСК "Юность |дополнитель- | | |в |специаль-
|обмен опытом работы, проведением открытых |России" |ного | | |квартал, |ным
|уроков, подведением итогов работы в учебном | |финансирова- | | |в течение|планам
|году и др. | |ния | | |всего |
| | | | | |периода |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
6. |Разработать положение и обеспечить |Управление по ФКС и|Без | | |В конце |
|проведение смотра-конкурса на лучшую |Т ОС ФСК "Юность |дополнитель- | | |учебного |
|постановку спортивно-массовой и |России" |ного | | |года, |
|оздоровительной работы. | |финансирова- | | |ежегодно |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
7. |Обеспечить участие учащихся и студентов в |Управление по ФКС и|Без | | |В течение|
|городских спортивно-массовых мероприятиях |Т |дополнитель- | | |всего |
|(л/а пробеге "По зову души", л/а эстафете на| |ного | | |периода |
|призы газеты "Челябинский рабочий" и др.). | |финансирова- | | | |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
8. |Провести выборочный мониторинг по |Управление по ФКС и|Бюджет города|200 |800 |Ежегодно |
|определению уровня физической подготовки |Т, координационный | | | |весь |
|учащихся и студентов с последующими |совет по контролю | | | |период |
|рекомендациями. |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
9. |Разработать систему морального и |Управление по ФКС и|Бюджет города|200 |800 |2002 г. |
|материального поощрения лучших спортсменов, |Т, Главное | | | | |
|преподавателей по физвоспитанию и |управление образ. | | | | |
|руководителей учебных заведений, создающих |Челяб.обл. | | | | |
|благоприятные условия для занятий физической| | | | | |
|культурой и спортом. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
10.|Взять под контроль планирование |Управление по ФКС и|Без | | |В течение|
|спортивно-массовой и оздоровительной работы |Т, |дополнитель- | | |всего |
|в учебных заведениях и обеспечить сбор |Райспорткомитеты, |ного | | |периода |
|информации его выполнения. Рекомендовать |координационный |финансирова- | | | |
|включение в планы - проведение открытых |совет по контролю |ния | | | |
|уроков по физической культуре и внеурочных |выполнения | | | | |
|форм работы; спортивные праздники, |Программы, Главное | | | | |
|торжественные приемы лучших спортсменов, |управление образ. | | | | |
|акций "Спорт против наркотиков", матчевые |Челяб.обл. | | | | |
|встречи с другими учебными заведениями, | | | | | |
|конкурсы на лучшего преподавателя по | | | | | |
|физическому воспитанию, соревнований среди | | | | | |
|преподавателей и т.д. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
11.|Обратиться к администрации учебных заведений|Управление по ФКС и|Без | | |Начало |
|о возможности расширения бесплатных |Т |дополнитель- | | |2002-2003|
|спортивных секций для учащихся и студентов. | |ного | | |уч.года |
| | |финансирова- | | | |
| | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
12.|Подготовить и провести выездные семинары для|Управление по ФКС и|Бюджет города|300 |1200 |Ежегодно |
|руководителей физического воспитания с |Т Главное | | | |в течение|
|подведением итогов Спартакиад, |управление образ. | | | |всего |
|смотра-конкурса, обмену опытом работы. |Челяб.обл., ОС ФСК | | | |периода |
| |"Юность России" | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
13.|Подготовить и издать методическое пособие |координационный |Бюджет города|100 |400 |2003 г |
|для ПУ и ССУЗов по улучшению работы по |совет по контролю | | | | |
|физическому воспитанию с учащимися и |выполнения | | | | |
|студентами и новым формам работы. |Программы | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
14.|Оказать помощь в обеспечении спортивным |Администрация |Бюджет города|2000,0 |8000,0 |Ежегодно |
|инвентарем, оборудованием и спортивной |города Управление | | | | |
|формой. |по ФКС и Т Главное | | | | |
| |управление образ. | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
15.|Ввести в образовательных учреждениях, в |Главное управление |Бюджет города|500 |2000,0 |2 раза в |С привле-
|соответствии с Федеральным законом "О |образ. Челяб.обл., | | | |год в |чением
|физической культуре и спорте", ежегодное |координационный | | | |течение |студентов
|(два раза в год), в начале и конце учебного |совет по контролю | | | |всего |ВУЗов
|года, проведение тестирования физической |выполнения | | | |периода |
|подготовленности учащихся и студентов по |Программы | | | | |
|тестам, соответствующим учебной программе | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
16.|Основной объем физических нагрузок перенести| Учебные |Без | | |В течение|
|на внеурочное время. Делать это посредством | заведения |дополнитель- | | |всего |
|четких домашних заданий, стимулирования их | |ного | | |периода |
|выполнения тестированием, контрольными | |финансирова- | | | |
|проверками и соревнованиями по этим | |ния | | | |
|упражнениям. Таким образом, физические | | | | | |
|нагрузки обучающиеся получают не два раза | | | | | |
|в неделю по 40-45 минут, а ежедневно 1,5-2 | | | | | |
|часа. | | | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
17.|Не допускать уравнительных требований при | Учителя |Без | | |В течение|
|оценке достигнутого уровня физической | физвоспитания |дополнитель- | | |всего |
|подготовленности, учитывать разницу в росте,| учебных заведений |ного | | |периода |
|весе, исходном физическом развитии, характер| |финансирова- | | | |
|наследственных и хронических заболеваний. | |ния | | | |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
|ИТОГО: | | |27000,0|108000,0| |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
|в том числе: Бюджет города | | |25000,0|100000,0| |
---+--------------------------------------------+-------------------+-------------+-------+--------+---------+----------
|Средства внебюджетных источников | | |2000,0 |8000,0 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XI. Совершенствование системы физического воспитания в высших учебных заведениях
Задачи:
Уровень физической культуры студенчества имеет для жизни города особо важное значение, поскольку не только существенно влияет на степень освоения студентами всей вузовской программы и эффективность их "отдачи" как специалистов после получения диплома, но в значительной мере определяет выбор людьми образа жизни, так как именно от интеллигентности специалистов, руководителей (бывших студентов) в решающей степени зависит содержание этого выбора. Поэтому процесс занятий физической культурой предусматривает решение следующих задач:
1. Воспитание потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни.
2. Формирование системы теоретических знаний и практических умений в области физической культуры.
3. Обеспечение необходимого уровня профессиональной готовности будущих специалистов, включающей физическую подготовленность, тренированность, работоспособность, развитие профессионально значимых физических качеств и психомоторных способностей.
4. Полноценное использование средств физической культуры для профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья.
5. Включение студентов в активную физкультурно-спортивную деятельность по освоению ценностей физической культуры.
Главными проблемами (причинами), сдерживающими решение этих задач, являются:
1. Не полное соответствие вузовских программ сути указанных задач.
2. Отсутствие достаточных мотивов и стимулов для их реализации у профессорско-преподавательского состава.
3. Недостаточная материальная база и ее техническое оснащение для осуществления задач физического воспитания студента.
4. Низкий уровень физического развития, физкультурного образования и потребности в физическом совершенствовании поступающих в учреждения высшего профессионального образования. Отсутствие требований к минимальному уровню физического развития поступающих в эти учреждения.
Сохранение системы соревнований в ВУЗе и между ВУЗами, стимулирующей в основном спортивное совершенствование отдельных команд и спортсменов, а не всей массы студентов.
Программные меры:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем | Сроки |Примечание
п/п| | |финансирования |финансирования |исполнения |
| | | | (тыс.руб.) | |
| | | |---------------| |
| | | | 2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
1. |Рекомендовать ректоратам вузов введение |Главное |Средства |5000,0 |20000,0|В течение |
|уроков по физическому воспитанию на всех |управление образ.|Главного | | |всего |
|курсах обучения, включая в учебные |Челябин.обл., |управления | | |периода |
|программы занятия по интересам. |Управление по |образ. | | | |
| |делам образов., |Челяб.обл., | | | |
| |Администрации |Бюджетные |2000,0 |8000,0 | |
| |ВУЗов |средства ВУЗов | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
2. |Решить вопрос о выделении штатных единиц |Администрации |Из средств |2000,0 |8000,0 |До конца |
|председателей спортивных клубов и об оплате|ВУЗов |Главного | | |2002 |
|секционной работы. | |управления | | | |
| | |образ. | | | |
| | |Челяб.обл., и | | | |
| | |ВУЗов | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
3. |Продолжить практику проведения |Администрации |Средства ВУЗов,|500,0 |2000,0 |Под |
|круглогодичной Спартакиады в ВУЗах с |ВУЗов |Бюджет города |500,0 |2000,0 |контролем |
|расширением программы соревнований, | | | | |студенческо-|
|предусмотреть многоэтапность - соревнования| | | | |го |
|в группах, на курсах, факультетах. | | | | |спортивного |
| | | | | |союза |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
4. |Взять под контроль проведение |Управление по ФКС|Без | | |В течение |
|спортивно-массовых мероприятий Спартакиад и|и Т |дополнительного| | |всего |
|соревнований по видам спорта в учебных | |финансирования | | |периода |
|заведениях с обязательной отчетностью. | | | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
5. |Скоординировать работу с Российским |Управление по ФКС| | | |В течение |С
|студенческим Союзом и спортивными клубами |и Т Областной | | | |всего |привлече-
|вузов по проведению российских соревнований|спорткомитет | | | |периода |нием
|среди студентов в Челябинске, |студенческий | | | | |федераций
|комплектованию сборных команд для участия в|спортивный союз | | | | |по видам
|международных студенческих соревнованиях. | | | | | |спорта
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
6. |Разработать рекомендации по проведению |Управление по ФКС|Средства ВУЗов |1000,0 |4000,0 |В течение |
|спортивно-массовой и оздоровительной работы|и Т студенческий | | | |всего |
|в студенческих общежитиях. |спортивный союз | | | |периода |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
7. |Обеспечить участие студенческой молодежи в |Управление по ФКС|Без | | |В течение |
|спортивно-массовых мероприятиях. |и Т студенческий |дополнительного| | |всего |
| |спортивный союз |финансирования | | |периода |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
8. |Оказать финансовую помощь по подготовке |Управление по ФКС|Бюджет города, |2000,0 |8000,0 |Весь период |С
|сборных команд и спортсменов к российским и|и Т Главное |редства |2000,0 |8000,0 | |привлече-
|международным соревнованиям студентов. |управление образ.|главного | | | |нием
| |Челяб.обл. |управления | | | |федераций
| | |образования | | | |по видам
| | |Челяб.обл. | | | |спорта,
| | | | | | |соблюдая
| | | | | | |спортивные
| | | | | | |принципы
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
9. |Провести смотр-конкурс на лучшую постановку|Управление по ФКС|Без | | |Ежегодно |
|спортивно-массовой и оздоровительной работы|и Т Главное |дополнительного| | | |
|в вузах города. |управление образ.|финансирования | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
10.|Провести научно-практическую конференцию |Главное |Главное |150 |600,0 |2003г |
|"Эффективные методики по физическому |управление образ.|управление | | | |
|воспитанию студентов различного уровня |Челяб.обл., ВУЗы |образ. | | | |
|физической подготовки". |города |Челяб.обл. | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
11.|Провести мониторинг по определению уровня |координационный |Бюджет города |500 |2000,0 |В течение |
|физической подготовки юношей призывного |совет по контролю| | | |всего |
|возраста. |выполнения | | | |периода |
| |Программы | | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
12.|Продолжить проведение городской Спартакиады|Управление по ФКС|Бюджет города, |500 |2000,0 |В течение |
|высших учебных заведений, расширить |и Т Областной |средства | | |учебного |
|программу соревнований, включая популярные |спорткомитет |облспорткомите-| | |года, |
|среди молодежи виды спорта (армспорт, | |та |500 |2000,0 |ежегодно |
|аэробика, игровые виды спорта и др.) | | | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
13.|Ввести в число основных форм организации |Учреждения |Без | | |В течение |
|физического воспитания и спорта: |высшего |дополнительного| | |всего |
|а. занятия в физкультурных группах по |профессионального|финансирования | | |периода |
| выбранному курсу, с обязательным |образования, | | | | |
| посещением и сдачей зачетов; |Главное | | | | |
|b. самостоятельные занятия с участием в |управление образ.| | | | |
| массовых соревнованиях по личному |Челяб.обл. | | | | |
| выбору; | | | | | |
|с. занятия видом спорта в группе, без | | | | | |
| участия в соревнованиях и сдачи | | | | | |
| зачета - для укрепления здоровья или | | | | | |
| простого общения с другими студентами. | | | | | |
| Расписание занятий и соревнований | | | | | |
| строить исходя из интересов студентов, в| | | | | |
| удобное для них время. | | | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
14.|Предусмотреть по завершении студентами |Главное |Без | | |В течение |
|учебного курса физической культуры итоговый|управление образ.|дополнительного| | |всего |
|экзамен, ежегодный (семестровый) зачет, а |Челяб.обл., |финансирования | | |периода |
|также ежегодную оценку развития основных |администрации | | | | |
|физических качеств по тестам, учитывающим |ВУЗов | | | | |
|индивидуальные особенности студента, | | | | | |
|исходный уровень теоретических знаний в | | | | | |
|области физической культуры и здорового | | | | | |
|образа жизни. | | | | | |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
|ИТОГО: | | |16650,0|66600,0| |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
|в том числе: Бюджет города | | |3500,0 |14000,0| |
---+-------------------------------------------+-----------------+---------------+-------+-------+------------+----------
|Средства внебюджетных источников | | |13150,0|52600,0| |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XII. Повышение уровня физической культуры в системе производства
Задачи:
1. Упрочить личностную мотивацию работающих на производстве на здоровый образ жизни, на дальнейшее освоение физкультурно-образовательных знаний и на внедрение в быт семьи физической культуры, в том числе путем экономического стимулирования трудящихся, ведущих здоровый образ жизни, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
2. Обеспечить соответствующую возрастным особенностям работающих физическую и функциональную подготовленность, необходимую для профилактики наиболее распространенных заболеваний, сохранения здоровья и выполнения трудовых функций.
3. Содействовать повышению профессионально-прикладной физической подготовленности, устойчивости организма к воздействию неблагоприятных факторов, а также восстановлению профессиональной работоспособности.
4. Пополнить и углубить знания работающих, необходимые для рационального построения самостоятельных занятий физическими упражнениями в режиме труда и отдыха, закаливания, организации здорового образа жизни.
Осуществлению этих задач мешает ряд нерешенных проблем. Среди них главные:
1. Отсутствие собственной базы физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений у предприятий, учреждений и организаций, равно как отсутствие специалистов для организации физкультурно-оздоровительной работы с трудящимися на производстве.
2. Недооценка социально-экономической и оздоровительной роли физической культуры и массового спорта со стороны руководства многих предприятий, учреждений и организации и, в этой связи, уменьшение или полное прекращение финансирования физической культуры и спорта даже при наличии возможностей для этого.
3. Разобщенность различных структур предприятий, призванных заниматься физкультурно-оздоровительной работой (медицинских, физкультурно-оздоровительных), либо отсутствие таковых.
4. Отсутствие оценки работы этих структур по конечному результату - динамике заболеваемости работников.
5. Отсутствие системы материального стимулирования работающих.
Программные меры:
Решению вышеназванных проблем во многом поможет правовая норма, заложенная в статье 26 Федерального закона "О физической культуре и спорте", где установлено, что руководители организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны обеспечивать условия для реализации работниками организаций права на профессионально-прикладные, физкультурно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия в течение трудового дня, послетрудовое восстановление, а также условия для организации массовых спортивных мероприятий.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем | Сроки |Примечание
п/п| | | финансирования|финансирования|исполне-|
| | | | (тыс.руб.) | ния |
| | | |--------------|
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
1. |Подготовить информационные письма для руководителей|Управление по|Без | | |2002г |
|предприятий и учреждений с изложением о влиянии |ФКСиТ |дополнительного| | | |
|занятий физической культурой и спортом на | |финансирования | | | |
|уменьшение заболеваемости, потерь трудодней по | | | | | |
|болезням; улучшение морального климата в | | | | | |
|коллективе, повышение производительности труда и | | | | | |
|т.д. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
2. |Решить вопрос об уменьшении налогов на средства, |Администрация|Без | | |2003г |
|направляемые предприятиями и учреждениями на |города, горо-|дополнительного| | | |
|развитие физической культуры и спорта. |дская Дума |финансирования | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
3. |Провести с широким освещением в печати городскую |Управление по|Бюджет города, |500,0 |2000,0 |Ежегодно|
|Спартакиаду трудящихся, включая соревнования для |ФКСиТ |Внебюджетные | | |весь |
|руководителей предприятий. | |средства, | | |период |
| | |средства | | | |
| | |предприятий |2000,0|8000,0 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
4. |Оказывать методическую и организационную помощь |Управление по|Без | | |В |
|спортклубам по проведению соревнований и |ФКСиТ |дополнительного| | |течение |
|оздоровительных мероприятий, созданию спортивных |координационн|финансирования | | |всего |
|секций, ДЮСШ, общественных объединений. |ый совет по | | | |периода |
| |контролю | | | | |
| |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
5. |Проработать вопрос об открытии отделений |Управление по|Бюджет города |1000,0|4000,0 |2003- |
|муниципальных ДЮСШ на спортивной базе предприятий |ФКСиТ | | | |2006 |
|без арендной платы для детей и подростков | | | | | |
|работающих. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
6. |Создавать на предприятиях и учреждениях структуры |Администрации|Средства |5000,0|20000,0| |Под
|на основе спортклубов (профессиональной или |предприятий и|предприятий | | | |контролем
|самодеятельной основе), а также условия по |учреждений | | | | |райспортко
|организации физкультурно-оздоровительной, | | | | | |митетов
|профессионально-прикладной, спортивно-массовой | | | | | |
|работы с трудящимися, предусмотренные настоящей | | | | | |
|Программой. | | | | | |
|Главной целью создаваемых структур считать: | | | | | |
|- сокращение заболеваемости, производственного | | | | | |
| травматизма, комплексное применение средств и | | | | | |
| методов лечебно-профилактической, физкультурно- | | | | | |
| оздоровительной и спортивно-массовой работы. | | | | | |
|В соответствии с главной целью создаваемые | | | | | |
|структуры призваны в своей деятельности: | | | | | |
|- осуществлять внедрение рациональных двигательных | | | | | |
| режимов работы ИТР, рабочих и служащих, проводить| | | | | |
| изучение влияний комплекса лечебно- | | | | | |
| профилактических, физкультурно-оздоровительных | | | | | |
| спортивных мероприятий на здоровье трудящихся; | | | | | |
|- производить, в случае необходимости, | | | | | |
| корректировку используемых форм и методов | | | | | |
| оздоровления, восстановления, организации | | | | | |
| активного отдыха; | | | | | |
|- проводить физкультурно-оздоровительную работу с | | | | | |
| рабочими, ИТР и служащими и членами их семей на | | | | | |
| спортивных сооружениях предприятий, в местах | | | | | |
| активного отдыха и по месту жительства, | | | | | |
| организовывать спортивно-массовые и | | | | | |
| физкультурно-оздоровительные мероприятия; | | | | | |
| проводить тестирование по физической подготовке; | | | | | |
|- оказывать услуги в области | | | | | |
| лечебно-профилактической помощи, | | | | | |
| физкультурно-оздоровительной и спортивной работе,| | | | | |
| организации активного отдыха; | | | | | |
|- использовать передовые формы восстановления | | | | | |
| трудящихся в рабочее и внерабочее время, | | | | | |
| осуществлять профилактику заболеваемости, в том | | | | | |
| числе профессиональных заболеваний и | | | | | |
| производственно обусловленной заболеваемости; | | | | | |
|- обеспечивать содержание, эксплуатацию и | | | | | |
| эффективное функционирование спортивной и | | | | | |
| оздоровительной базы; | | | | | |
|- организовать обучение и повышение квалификации | | | | | |
| инструкторского, тренерско-преподавательского | | | | | |
| состава, подготовку и переподготовку | | | | | |
| общественного актива. | | | | | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
7. |Разработать мероприятия морального и материального |Администрации| Средства |1000,0|4000,0 |Весь |Под
|стимулирования работающих, активно занимающихся |предприятий и| предприятий,| | |период |контролем
|физической культурой и спортом и пропагандирующих |учреждений | учреждений | | | |райспортко
|здоровый образ жизни. | | | | | |митетов
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
8. |Включить в план работы коллегии Управления вопросые|Управление по|Без | | |Не менее|
|развития физической культуры и спорта на |ФКСиТ |дополнительного| | |2-3 раз |
|предприятиях и учреждениях. | |финансирования | | |в год |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
9. |Организовать семинар для работников физической о|Управление по|Средства |100 |100 |Ежегодно|
|культуры спортивных клубов предприятий и |ФКСиТ |Управления по | | |в |
|учреждений. | |ФКС и Т | | |течение |
| | | | | |всего |
| | | | | |периода |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
10.|Подготовить методическое пособие о пользе занятий |координацион-|Бюджет города |100 |400 |2003г |С после-
|физической культурой и спортом. |ный совет по | | | | |дующим
| |контролю | | | | |распро-
| |выполнения | | | | |странением
| |Программы | | | | |на пред-
| | | | | | |приятиях
| | | | | | |и учреж-
| | | | | | |дениях
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
|ИТОГО: | | |9700,0|38800,0| |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
|в том числе: Бюджет города | | |1700,0|6800,0 | |
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------+------+-------+--------+----------
|Средства предприятий и учреждений | | |8000,0|32000,0| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XIII. Организация работы по месту жительства и отдыха населения
Задачи:
Исходя из концептуального положения о приоритете территориального принципа развития физической культуры и массового (народного) спорта, значительного расширения прав местных органов самоуправления, встает реальной задача: сконцентрировать организацию и управление развитием физической культурой в местных органах самоуправления, перенести центр физкультурно-спортивных занятий в места жительства и отдыха населения, жилые микрорайоны, общежития, парки, лесопарки, пляжи и т.д.
Из этого вытекает необходимость создать широкую сеть разнообразных самодеятельных хозрасчетных (общественных, частных), физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений, центров, клубов, школ, консультационно-диагностических пунктов, где могут наиболее полно реализовываться потребности и интересы населения в области физической культуры.
Основные причины, тормозящие решение этих задач:
1. Отсутствие четкой нормативной базы развития физической культуры и спорта по месту жительства и отдыха населения.
2. Отсутствие, в этой связи, постоянных и стабильных источников финансирования физической культуры и спорта по месту жительства.
3. Разобщенность органов управления, учреждений, организаций и предприятий, т.е. отсутствие единой организованной структуры.
4. Крайний дефицит специалистов по организации и проведению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства и отдыха населения отсутствие системы переподготовки имеющихся специалистов для работы по этому профилю и их заинтересованности в такой переподготовке.
5. Отсутствие системы стимулирования общественных кадров (волонтеров) в участии в физкультурно-спортивной работе по месту жительства и отдыха.
Программные меры вытекают из Федерального закона "О физической культуре и спорте", Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" и передового зарубежного и отечественного опыта данного проекта.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем |Сроки |Примечание
п/п| | |финансирования | финансирования|исполне-|
| | | | (тыс.руб.) |ния |
| | | |---------------|
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+---------------+--------+------------
1. |Составить перспективный план с отражением |Управление по |Бюджет города |В соответствии |2003г |
|вопросов строительства новых и реконструкции |ФКС и Т |Средства |со сметой | |
|имеющихся спортивных и |Администрации |предприятий | | |
|физкультурно-оздоровительных объектов в жилых |районов | | | |
|микрорайонах, с утверждением сметы расходов, в | | | | |
|т.ч. и на эксплуатацию. | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+---------------+--------+------------
2. |Решить вопрос о создании спортивных клубов при |Администрации |Из средств по |3% от | 3% |Ежегодно|Предусмот-
|ЖЭКах с выделением штатных физкультурных |районов, ПЖЭРО |оплате |объема |ежегод-|весь |реть решение
|работников и предоставлением помещений для | |жилищно-комму- | |но |период |городской
|организации занятий физической культурой. | |нальных услуг |3000,0 |12000,0| |Думы
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
3. |Разработать положение о проведении городского |Управление по |Бюджет города |500,0 |2000,0 |2002г |
|смотра-конкурса на лучшие спортивные сооружения|ФКС и Т | | | | |
|по месту жительства и организацию спортивной | | | | | |
|массовой и оздоровительной работы. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
4. |Организовать проведение проверок готовности к |Управление по |Без | | |Май, |
|летнему сезону мест отдыха трудящихся и |ФКС и Т Совет |дополнительного| | |декабрь |
|спортивных сооружений по месту жительства, |ветеранов |финансирования | | |каждого |
|хоккейных площадок и полей к зимнему сезону. | | | | |года |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
5. |Издать агитационные листовки для жителей |Управление по |Бюджет города |500 |2000,0 |В |
|города, включающие информацию о работающих |ФКС и Т | | | |течение |
|консультационных пунктах, проведении |координационный | | | |всего |
|спортивно-массовых и оздоровительных |совет по | | | |периода |
|мероприятиях в районах и городе, пользе занятий|контролю | | | | |
|физической культурой и спортом, наборе детей в |выполнения | | | | |
|муниципальные учреждения дополнительного |Программы | | | | |
|образования с распространением их по почтовой | | | | | |
|связи. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
6. |Разработать положение и обеспечить |Управление по |Бюджет города |500,0 |2000,0 |В |
|круглогодичное проведение Спартакиады по месту |ФКС и Т, | | | |течение |
|жительства, включить в состав участников детей,|Райспорткомитеты| | | |всего |
|подростков, взрослое население, семьи. | | | | |периода |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
7. |Организовать постоянный контроль с |Райспорткомитеты|Без | | |В |
|предоставлением отчетности за ходом создания | |дополнительного| | |течение |
|условий для занятий физической культурой и | |финансирования | | |всего |
|спортом по месту жительства. | | | | |периода |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
8. |Решить вопрос с ректорами УралГАФК, ЮУрГУ, ЧГПУ|Управление по |Без | | |В |С
|об организации прохождения студентами |ФКС и Т |дополнительного| | |течение |разработкой
|педпрактики по месту жительства. |УралГАФК, ЮУрГУ |финансирования | | |всего |объектов
| | | | | |периода |практики
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+------------
9. |Разработать методическое пособие по организации|Управление по |Бюджет города |200 |800 |С 2003г.|
|спортивно-массовой и оздоровительной работы по |ФКС и Т | | | |ежегодно|
|месту жительства. |координационный | | | | |
| |совет по | | | | |
| |контролю | | | | |
| |выполнения | | | | |
| |Программы | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+-----------
10.|Ввести в практику проведение "Дней здоровья" в |Управление по |Бюджет города |700 |2800 |В |
|микрорайонах, с использованием консультаций, |ФКС и Т | | | |течение |
|показательных выступлений спортсменов, |Райспорткомитеты| | | |всего |
|проведением массовых спортивных мероприятий. |Управление по | | | |периода |
| |делам образов. | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+-----------
11.|Подготовить информационный материал и принять |Управление по |Без | | |Ежегодно|
|участие в Российском смотре-конкурсе на лучшую |ФКС и Т |дополнительного| | |весь |
|постановку спортивно-массовой и оздоровительной| |финансирования | | |период |
|работы по месту жительства. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+-----------
12.|Предусмотреть увеличение штатных работников по |Администрация |Бюджет города |1000,0 |4000,0 |В |
|физической культуре и спорту в муниципальных |города | | | |течение |
|учреждениях дополнительного образования по |Управление по | | | |всего |
|месту жительства с организацией |делам образов. | | | |периода |
|спортивно-массовой работы с детьми и | | | | | |
|подростками на спортивных сооружениях во дворах| | | | | |
|и микрорайонах. | | | | | |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+-----------
|ИТОГО: | | |6400,0 |25600,0| |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+-----------
|в том числе: Бюджет города | | |3400,0 |13600,0| |
---+-----------------------------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------+-----------
|Средства внебюджетных источников | | |3000,0 |12000,0| |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XIV. Система подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса
Задачи:
1. Создание условий и возможностей для раскрытия и совершенствования спортивных талантов среди детей, подростков и молодежи города.
2. Пополнение сборных команд города, региона и Российской Федерации спортсменами по уровню мастерства, достаточного для успешного выступления на российских и международных соревнованиях.
Проблемы (причины), сдерживающие решение задач по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса
1. Недостаточный охват занимающихся спортом в системе подготовки спортивных резервов (ДЮСШ, СДЮШОР, УЦОП) молодежи в возрасте 16-20 лет.
2. Недостаточный уровень тренерского мастерства тренеров-преподавателей спортивных школ.
3. Отсутствие необходимой для работы на современном уровне материально-технической базы, выражающаяся в катастрофической нехватке спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям.
4. Отсутствие специализированных учреждений спортивной направленности по подготовке спортсменов высокого класса.
Программные меры:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Источник | Объем | Сроки |Приме
п/п| | |финансирования| финансирования |исполнения |чание
| | | | (тыс. руб.) | |
| | | |-----------------|
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
1. |Обеспечить подготовку муниципальных учреждений |Управление по ФКС |Без | | |В течение |
|дополнительного образования спортивной |и Т Управление по |дополнитель- | | |всего |
|направленности и прохождение лицензирования, |делам образов. |ного | | |периода |
|аттестации и аккредитации. | |финансирования| | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
2. |Взять под контроль организацию |Управление по ФКС |Без | | |В течение |
|учебно-тренировочной и воспитательной работы в |и Т Управление по |дополнитель- | | |всего |
|муниципальных учреждениях спортивной |делам образов. |ного | | |периода |
|направленности города. | |финансирования| | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
3. |Обеспечить полноценное оздоровление детей и |Управление по ФКС |Бюджет города |9650,0 |38600,0 |Летний |
|подростков, занимающихся на постоянной основе |и Т Управление по | | | |период, |
|физической культурой и спортом в летний период, |делам образов. | | | |ежегодно |
|в осенние, зимние и весенние каникулы. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
4. |Рассмотреть возможность расширения сети |Администрация |Бюджет города |4000,0 |16000,0 |В течение |
|муниципальных учреждений дополнительного |города Управление | | | |всего |
|образования ДЮСШ, штатов имеющихся учреждений. |по ФКС и Т | | | |периода |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
5. |Разработать положение о проведении |Управление по ФКС |Без | | |Ежегодно |
|смотра-конкурса на лучшую организацию работы в |и Т |дополнитель- | | |весь период|
|ДЮСШ города, предусмотрев в нем сохранность | |ного | | | |
|контингента учащихся, спортивные достижения, | |финансирования| | | |
|шефство и взаимосвязь с общеобразовательными | | | | | |
|школами, воспитательную работу и т.д. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
6. |Разработать и утвердить критерии, определяющие |Управление по ФКС |Бюджет города |500,0 |2000,0 |2002г |
|основания по выплате городской стипендии ведущим|и Т | | | | |
|спортсменам юношеского, юниорского и взрослого | | | | | |
|состава. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
7. |Упорядочить работу по финансированию |Управление по ФКС |Средства |500,0 |2000,0 |В течение |
|командирования сборных команд и спортсменов на |и Т, |Управления по |5000,0 |20000,0 |всего |
|Российские и международные соревнования с |облспорткомитет |ФКС и Т, | | |периода |
|привлечением тренерских советов городских |Федерации по видам|Облспорткоми- | | | |
|федераций по видам спорта. |спорта |тет | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
8. |Взять под контроль подготовку и обеспечить |Управление по ФКС |Средства |2000,0 |8000,0 |Согласно |
|участие сборных команд в областной летней и |и Т |Облспорткомите| | |календаря |
|зимней Спартакиадах учащейся молодежи, а также в| |та | | | |
|соревнованиях Уральского федерального округа. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
9. |Разработать систему повышения квалификации |Управление по ФКС |Без | | |В течение |
|тренеров-преподавателей муниципальных учреждений|и Т УралГАФК |дополнитель- | | |года, весь |
|(факультет повышения квалификации УралГАФК, | |ного | | |период |
|проведения семинаров, стажировок и т.д.) | |финансирования| | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
10.|Продолжить практику проведения "Бала чемпионов" |Управление по ФКС |Бюджет города |500,0 |2000,0 |Ежегодно, |
|города с награждением лучших спортсменов и |и Т |Средства |300,0 |1200,0 |весь период|
|тренеров года. | |Управления по |500,0 |2000,0 | |
| | |ФКС и Т, | | | |
| | |внебюджетные | | | |
| | |средства | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
11.|Определить "опорные" виды спорта, по которым |Управление по ФКС |Средства |5000,0 |20000,0 |В течение |
|имеются традиционно высокие достижения на |и Т федерации по |Облспорткоми- | | |всего |
|Российском и мировом уровне, создана |видам спорта |тета | | |периода |
|материально-техническая база, сформировался | | | | | |
|высококвалифицированный состав, и обеспечить их | | | | | |
|целевое финансирование при подготовке к | | | | | |
|Олимпийским играм, чемпионатам Мира, Европы и | | | | | |
|России (проведение учебно-тренировочных сборов, | | | | | |
|питания, экипировки спортсменов, командирование,| | | | | |
|научное обеспечение). | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
12.|Разработать систему материального и морального |Управление по ФКС |Бюджет города |1000,0 |4000,0 |В течение |
|поощрения лучших спортсменов и их родителей, |и Т | | | |всего |
|тренеров-преподавателей, руководителей | | | | |периода |
|спортивных учреждений. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
13.|Разработать систему врачебного контроля, |Администрации |Бюджет города |500,0 |2000,0 |2002г, |
|реабилитации и оздоровления ведущих спортсменов |учреждений | | | |весь |
|города. |дополнительного | | | |период |
| |образования | | | | |
| |совместно с | | | | |
| |городской Думой | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
14.|Разработать систему совместной деятельности |Управление по ФКС |Без | | |В течение |
|муниципальных учреждений спортивной |и Т Управление по |дополнитель- | | |всего |
|направленности с общеобразовательными школами по|делам образов. |ного | | |периода |
|созданию спортивных классов, секций по видам | |финансирования| | | |
|спорта с использованием для занятий спортивной | | | | | |
|базы общеобразовательных школ, проведению | | | | | |
|спортивных праздников, соревнований и т.д. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
15.|Скоординировать деятельность заинтересованных |Управление по ФКС |Внебюджетные |1500,0 |6000,0 |В течение |
|организаций по финансовому обеспечению, |и Т |средства | | |всего |
|подготовке и выступлению городских команд в | |Средства |180000,0|720000,0|периода |
|соревнованиях суперлиги и высшей лиги. | |предприятий и | | | |
| | |учреждений | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
16.|Разработать положение по определению десяти |Управление по ФКС |Без | | |2002г |
|лучших спортсменов и тренеров года. |и Т Федерации по |дополнитель- | | | |
| |видам спорта |ного | | | |
| | |финансирования| | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
17.|Обеспечить бесплатным пользованием муниципаль- |Управление по ФКС |Средства |2000,0 |8000,0 |В течение |
|ными физкультурно-оздоровительными и спортивными|и Т Федерации по |Облспорткоми- | | |всего |
|сооружениями, спортивным инвентарем и |видам спорта |тета | | |периода |
|оборудованием членов сборных команд России. | | | | | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
|ИТОГО: | | |212950,0|851800,0| |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
|в том числе: Бюджет города | | |16150,0 |64600,0 | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
|Средства внебюджетных источников | | |16800,0 |67200,0 | |
---+------------------------------------------------+------------------+--------------+--------+--------+-----------+-----
|Средства предприятий и учреждений | | |180000,0|720000,0| |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XV. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов
Задачи:
1. Помощь лицам с отклонениями в физическом или умственном развитии, инвалидам, в осознании особой важности и необходимости целенаправленных занятий физической культурой и спортом для улучшения состояния здоровья, достижения психического равновесия.
2. Обеспечение условий для занятий физическими упражнениями, физической культурой и спортом в режиме труда, учебы, отдыха и лечения.
3. Повышение функциональных возможностей организма, достижение оптимального, с учетом специфики отклонений, уровня его функциональных систем.
4. Расширение диапазона двигательных умений и навыков, подготовка к самообслуживанию, труду, активной жизни.
5. Умение выполнять комплексы упражнений общефизической и профессиональной прикладной направленности, санитарно-гигиенические и закаливающие процедуры. Достижение устойчивости к простудным заболеваниям.
6. Помощь в овладении методикой самостоятельных занятий физическими упражнениями, выборе средств, форм, режима занятий, с учетом индивидуальных особенностей физического и психического состояния организма.
Основные проблемы (причины), мешающие решению вышеназванных задач:
1. Сохранившееся отношение к инвалидам со стороны многих государственных, общественных органов управления и организаций, как к категории населения, работа с которой может быть сведена только к обеспечению работой, лечению, некоторой материальной и моральной поддержке.
2. Отсутствие до последнего времени законодательной базы, регламентирующей создание условий для физкультурно-спортивных занятий инвалидов со стороны соответствующих местных, региональных и федеральных органов управления.
3. Недопонимание общественностью того факта, что физические упражнения и спорт гораздо более важны для человека с ограниченными возможностями, чем для трудоспособного человека. Серьезный физический или ментальный недуг в большей или меньшей степени приводит к нарушению функций организма в целом, искажает координацию движений и ориентацию. Последнее часто сопровождается психическим напряжением, которое затрудняет или даже исключает возможность социального контакта с окружающим миром.
Если человек с ограниченными возможностями постоянно чувствует на себе любопытные взгляды посторонних, у него может развиться комплекс неполноценности, характеризующийся тревогой, потерей личного достоинства и уверенности в себе, в результате возникает чувство жалости к самому себе, эгоцентрическая изолированность, а порой и антисоциальные установки. Активное участие в спортивных мероприятиях восстанавливает психическое равновесие, возвращает чувство уверенности и уважения к себе и дает возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности.
Привлечь инвалидов к занятиям физическими упражнениями и спортом - значит восстановить утраченный ими контакт с окружающим миром. Спорт создает психические установки, необходимые для успешного восстановления инвалида в обществ и участия его в общественно-полезном труде.
Программные меры:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий |Исполнитель | Источник | Объем | Сроки |Примеча-
п/п| | |финансирова- |финансирова- |исполне-| ние
| | | ния | ния | ния |
| | | | (тыс. руб.) | |
| | | |--------------- |
| | | |2003 |2003- | |
| | | | |2006 | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
1. |Выделять целевым назначением из местного бюджета |Администра- |Бюджет города|800 |3200,0 |В |Согласно
|средства на организацию работы и обеспечение условий |ция города | | | |течение |плана
|для занятий физической культурой и спортом инвалидов. | | | | |всего |работы
| | | | | |периода |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
2. |Включать в Единый городской календарный план |Управление |Без | | |В |
|физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых |по ФКСиТ |дополнитель- | | |течение |
|мероприятий соревнования среди инвалидов по различным | |ного | | |всего |
|видам спорта и спортивным дисциплинам с их финансовым | |финансирова- | | |периода |
|обеспечением. | |ния | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
3. |Подбирать простые виды спорта и игры, в которых могут |Управление |Без | | |В |
|участвовать все категории занимающихся. Игры не должны |по ФКСиТ |дополнитель- | | |течение |
|носить остроконфликтный характер, вызывать чрезмерный |ОФСК |ного | | |всего |
|азарт и нервозность. Предпочтение отдавать таким играм,|"Импульс" |финансирова- | | |периода |
|в которых любой из участников может войти в игру и | |ния | | | |
|выйти из нее по своему желанию. | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
4. |Вовлечь в работу по организации физкультурно-спортивных|ОФСК |Бюджет города|500 |2000,0 |В |
|занятий и соревнований среди инвалидов добровольных |"Импульс" |Внебюджетные |1000,0 |4000,0 |течение |
|помощников-волонтеров. Упор в этом деле делать на |координацион|средства | | |всего |
|родственников, учащихся, студентов, служащих |ный совет по|Средства | | |периода |
|медицинских, образовательных учреждений, работников |контролю |предприятий и|1000,0 |4000,0 | |
|физкультурно-спортивных организаций, спортивных |выполнения |учреждений | | | |
|сооружений, пенсионеров. Для вовлечения добровольных |Программы | | | | |
|помощников использовать: | | | | | |
|- встречи в образовательных учреждениях, физкультурно- | | | | | |
| спортивных организациях, на спортивных сооружениях, | | | | | |
| средства массовой информации; | | | | | |
|- привлечение благотворительных фондов, общественных | | | | | |
| объединений, организаций; | | | | | |
|- приглашение зрителей на тренировки и соревнования. | | | | | |
|- Главное же - создавать систему морального и | | | | | |
| материального поощрения волонтеров, поднять их | | | | | |
| авторитет, престиж, создавать имидж. | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
5. |Считать центром организации спортивно-массовой и | | | | | |
|оздоровительной работы Челябинский областной | | | | | |
|реабилитационно-физкультурный центр инвалидов | | | | | |
|"Импульс". | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
6. |Оказать помощь ЧОРФЦ инвалидов "Импульс": |Управление |Бюджет города|300 |1200,0 | До |
|- в выделении дополнительных ставок тренеров- |по ФКСиТ | | | | конца |
| преподавателей, методиста, психолога; |Управление | | | | 2002г |
|- в приобретении инвентаря, оборудования; |соц.защиты | | | | Весь |
|- в обеспечении наградной атрибутикой победителей и | | | | | период |
| призеров соревнований. | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
7. |С целью обеспечения доступа инвалидов города в Центр |Администра- | | | |2003г |
|"Импульс" на учебно-тренировочные занятия и врачебный |ция города | | | | |
|контроль разработать проект подъездной дороги к Центру | | | | | |
|и стоянки для инвалидных машин и автобусов | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
8. |Для разработки методических пособий, сбора информации |Управление |Средства |100 |400 |2003 г |
|и создания банка данных по реабилитации инвалидов |соц.защиты |Управления | | | |
|приобрести компьютер Центру "Импульс". | |соц.защиты | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
9. |Предоставить инвалидам возможность бесплатного и на |Администра- |Без | | |В |
|льготных условиях посещение спортивных соревнований, |ция спортсо-|дополнитель- | | |течение |
|зрелищных мероприятий. |оружений |ного | | |всего |
| |Управление |финансирова- | | |периода |
| |культуры |ния | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
10.|Использовать средства массовой информации для создания |СМИ |Без | | |В |Контроль
|в массовом сознании положительных установок в | |дополнитель- | | |течение |со сто-
|отношении инвалидов, способствующих их интеграции в | |ного | | |всего |роны
|обществе. | |финансирова- | | |периода |центра
| | |ния | | | |инвали-
| | | | | | |дов
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
11.|Предоставить инвалидам возможность бесплатного | | | | | |
|обучения на всех уровнях образования (включая высшее). | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
12.|Выделить 10 путевок (в любое время года) для |Управление |Бюджет |60 |240 |Ежегодно|
|реабилитации спортсменов-инвалидов в оздоровительных |соц.защиты |города | | | |
|лагерях или спортивных базах г.Челябинска. | | | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
13.|Решить вопрос бесплатного или на льготных условиях |Управление |Без | | |В |
|предоставления спортивных залов, бассейна, манежа. |по ФКСиТ |дополнитель- | | |течение |
|Центрального стадиона и других спортивных сооружений |ОФСК |ного | | |всего |
|для проведения тренировок и соревнований инвалидов. |"Импульс" |финансирова- | | |периода |
| | |ния | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
14.|Постепенная модернизация спортивных сооружений с целью |Администра- |Бюджет |1000,0 |4000,0 |В |Согласно
|обеспечения возможности перемещения |ция спортсо-|города | | |течение |отдель-
|инвалидов-колясочников без посторонней помощи. |оружений |средства |2000,0 |8000,0 |всего |ного
| | |предприятий | | |периода |плана
| | |и | | | |
| | |учреждений | | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|ИТОГО: | | |6760,0 |27040,0| |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|в том числе: Бюджет города | | |2660,0 |10640,0| |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|Средства внебюджетных источников | | |1100,0 |4400,0 | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|Средства предприятий и учреждений | | |3000,0 |12000,0| |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|Итого на реализацию программы: | | |323910,0| | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|в том числе: бюджет города | | |91360,0 | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|Средства внебюджетных источников | | |39550,0 | | |
---+-------------------------------------------------------+------------+-------------+--------+-------+--------+--------
|Средства предприятий и учреждений | | |193000,0| | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
XVI. Сводная таблица по финансированию мероприятий городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003-2006 годы"
---------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | 2003 г.|2003-2006
п/п| | (тыс. |гг.
| | руб.) |(тыс.руб.)
---+---------------------------------------------------+--------+----------
1. |Совершенствование системы управления | |
|физкультурно-спортивным движением. | |
|Итого: |10800,0 |43200,0
|В том числе: | |
|Бюджет города |83000,0 |33200,0
|Средства внебюджетных источников |500,0 |2000,0
|Средства предприятий и учреждений |2000,0 |8000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
2. |Формирование потребности людей в физическом| |
|совершенствовании образовательными,| |
|информационно-пропагандистскими средствами. | |
|Итого: |3450,0 |13800,0
|В том числе бюджет города |3450,0 |13800,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
3. |Развитие сети физкультурно-оздоровительных и| |
|спортивных объектов, повышение эффективности их| |
|использования | |
|ИТОГО: |6000,0 |24000,0
|в том числе: Бюджет города |5000,0 |20000,0
|Средства внебюджетных источников |1000,0 |4000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
4. |Совершенствование системы проведения городских и| |
|районных физкультурно-спортивных и оздоровительных| |
|мероприятий | |
|ИТОГО: |9000,0 |36000,0
|в том числе: Бюджет города |9000,0 |36000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
5. |Физическое воспитание в учреждениях дошкольного | |
|образования | |
|ИТОГО: |15200,0 |60800,0
|в том числе: Бюджет города |13200,0 |52800,0
|Средства внебюджетных источников |2000,0 |8000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
6. |Повышение эффективности физического воспитания в| |
|общеобразовательных учреждениях, учреждениях| |
|начального и среднего профессионального образования| |
|ИТОГО: |27000,0 |108000,0
|в том числе: Бюджет города |25000,0 |100000,0
|Средства внебюджетных источников |2000,0 |8000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
7. |Совершенствование системы физического воспитания в | |
|высших учебных заведениях | |
|ИТОГО: |16650,0 |66600,0
|в том числе: Бюджет города |3500,0 |14000,0
|Средства внебюджетных источников |13150,0 |52600,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
8. |Повышение уровня физической культуры в системе | |
|производства | |
|ИТОГО: |9700,0 |38800,0
|в том числе: Бюджет города |1700,0 |6800,0
|Средства предприятий и учреждений |8000,0 |32000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
9. |Организация работы по месту жительства и отдыха | |
|населения | |
|ИТОГО: |6400,0 |25600,0
|в том числе: Бюджет города |3400,0 |13600,0
|Средства внебюджетных источников |3000,0 |12000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
10.|Система подготовки спортивного резерва и | |
|спортсменов высокого класса | |
|ИТОГО: |212950,0|851800,0
|в том числе: Бюджет города |16150,0 |64600,0
|Средства внебюджетных источников |16800,0 |67200,0
|Средства предприятий и учреждений |180000,0|720000,0
---+---------------------------------------------------+--------+----------
11.|Развитие физической культуры и спорта среди | |
|инвалидов | |
|ИТОГО: |6760,0 |27040,0
|в том числе: Бюджет города |2660,0 |10640,0
|Средства внебюджетных источников |1100,0 |4400,0
|Средства предприятий и учреждений |3000,0 |12000,0
|---------------------------------------------------+--------+----------
|Итого на реализацию программы: |323910,0|1295640,0
|в том числе: бюджет города |91360,0 |365440,0
|Средства внебюджетных источников |39550,0 |158200,0
|Средства предприятий и учреждений |193000,0|772000,0
---------------------------------------------------------------------------
|
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Челябинской городской Думы от 2 июля 2002 г. N 17/1 "О принятии городской целевой программы "Развитие физической... |