Приложение. Комплексная программа ... по усилению борьбы с преступностью на 2002-2004 годы

Комплексная программа
ГУВД Челябинской области по усилению борьбы с преступностью на 2002-2004 годы

(утв. постановлением Губернатора области от 17 июня 2002 г. N 305)

СОГЛАСОВАНО                                    СОГЛАСОВАНО

Главный Федеральный инспектор

в Челябинской области аппарата           Губернатор Челябинской области

Полномочного Представителя Прези-

дента в Уральском Федеральном округе

действительный государственный со-

ветник РФ 3 класса                                            П.И. Сумин

В.М. Третьяков

"__"______________________ 2002 года     "___ "_______________ 2002 года

Паспорт

Комплексная программа
ГУВД Челябинской области по усилению борьбы с преступностью
на 2002-2004 годы

Основание разработки Программы

Цели и задачи Программы    Удержание контроля над криминальной ситуацией;

                           Сосредоточение всех сил и средств

                         правоохранительных органов и других ведомств

                         на борьбу с преступностью в сфере экономики и

                         коррупцией, снижение темпов прироста и доли

                         тяжких преступлений, повышение раскрываемости

                         преступлений, создание обстановки спокойствия

                         на улицах и в других общественных местах;

                           Качественное обновление правовой базы

                         правоохранительной деятельности;

                           Сохранение и закрепление кадрового

                         профессионального ядра правоохранительных

                         органов, восстановления доверия общества к ним;

                           Поэтапное формирование действенной системы

                         профилактики правонарушений.

                           Выполнение задач Программы обеспечит повышение

                         уровня общественной безопасности;

                         результативности борьбы с преступностью; более

                         надежную защиту общественного порядка; жизни,

                         здоровья, свободы и достоинства граждан;

                         частной, государственной, муниципальной и иных

                         форм собственности.

Сроки реализации               2002-2004 годы

Программы

Исполнители основных       Главное управление юстиции Челябинской

мероприятий Программы    области;

                           Главное управление внутренних дел Челябинской

                         области;

                           Прокуратура Челябинской области;

                           Управление по координации деятельности

                         правоохранительных органов администрации

                         Челябинской области;

                           Контрольно-ревизионное управление Минфина

                         России в Челябинской области;

                           Главное управление исполнения наказаний

                         Министерства юстиции Российской Федерации по

                         Челябинской области;

                           Южно-Уральское управление внутренних дел на

                         транспорте;

                           Управление Федеральной службы безопасности

                         России по Челябинской области;

                           Главное управление Центрального Банка

                         Российской Федерации по Челябинской области;

                           Центр правительственной связи и Челябинской

                         области;

                           Главное управление культуры и искусства

                         администрации Челябинской области;

                           Центр государственного санитарно-

                         эпидемиологического надзора в Челябинской

                         области;

                           Управление федеральной службы налоговой

                         полиции Российской Федерации по Челябинской

                         области;

                           Управление по борьбе с организованной

                         преступностью по Челябинской области при

                         Уральском РУБОП;

                           Челябинский юридический институт МВД России;

                           Управление Министерства РФ по налогам и

                         сборам по Челябинской области;

                           Главное управление по экономике,

                         промышленности и управлению государственным

                         имуществом администрации Челябинской области;

                           Главное управление здравоохранения

                         администрации Челябинской области;

                           Главное управление образования администрации

                         Челябинской области;

                           Главное управление профессионального

                         образования и науки администрации Челябинской

                         области;

                           Главное управление печати, телекоммуникаций,

                         полиграфии и издательств администрации

                         Челябинской области;

                           Главное управление социальной защиты и

                         пенсионного обеспечения населения Челябинской

                         области

Ожидаемые конечные         Закрепление тенденций к снижению общего числа

результаты реализации    зарегистрированных преступлений, снижение темпов

Программы                прироста и доли тяжких преступлений;

                           Ослабление позиций организованной преступности

                         и снижение уровня криминализации экономики;

                           Повышение раскрываемости тяжких преступлений;

                           Оздоровление обстановки на улицах и в других

                         общественных местах;

                           Обеспечение оптимального реагирования на

                         угрозы общественной безопасности;

                           Восстановление доверия общественности к

                         правоохранительным органам

Система организации        Контроль за исполнением Программы в целом

контроля за исполнением  осуществляют: управление организационной и

Программы                контрольной работы  и управление по координации

                         деятельности правоохранительных органов

                         администрации Челябинской области.

                           Руководители правоохранительных органов,

                         других ведомств и учреждений, указанные в графе

                         "Исполнители" Программы первыми, являются

                         ответственными за выполнение соответствующих

                         мероприятий, требуют их исполнения у других

                         указанных исполнителей.

                           Ответственные исполнители анализируют

                         исполнение мероприятий по своим направлениям

                         деятельности и о результатах информируют

                         управление по координации деятельности

                         правоохранительных органов администрации

                         Челябинской области к 20 июля и 20 января

                         каждого года.

                           Управление по координации деятельности

                         правоохранительных органов администрации

                         Челябинской области по итогам реализации

                         Программы к 1 августа и 1 февраля каждого

                         года готовит информацию Губернатору Челябинской

                         области.

Социально экономическая обстановка в области за 2001 год

За 2001 год промышленными предприятиями и производствами при промышленных предприятиях, малыми и совместными предприятиями, произведено продукции (работ, услуг) на сумму 1.66566,9 млн. рублей, что составляет 104% к прошлому году.

Наиболее успешно в 2001 году развивались такие значимые для экономики области отрасли, как машиностроение и металлообработка, рост в которой составил 116,6%, и цветная металлургия - 107,6%.

В промышленности строительных материалов рост составил 102,8%, в пищевой промышленности - 102,3%, в черной металлургии - 101%. На уровне прошлого года работали легкая промышленность- 100,4% и электроэнергетика-100,3%.

Ниже уровня прошлого года работали, предприятия топливной промышленности (77,2%), химической (96,8%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (95,4%), а также мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (95,9%).

Рост промышленного производства отмечен в городах: Челябинск (103%), Миасс (124%), Карабаш (140,8%), Касли (125,7%), Троицк (117%), Кыштым (113,5%), Чебаркуль (114,8%), Южноуральск (113,4%), Аша (110,5%), Пласт (103,3%), Златоуст (102%), Нязепетровском (157,7%), Кусинском (114,7%), Чебаркульском (104,8%) районах.

Ниже уровня прошлого года работала промышленность в городах: Карталы (55,1%), Усть-Катав (71,4%), Сатка (80,9%), Катав-Ивановск (83,2%), Коркино (87,3%), Копейск (88,3%), Верхний Уфалей (90,7%)), Магнитогорск (96,2%), Еманжелинск (96,2%), Троицкий район (74,4%).

Предприятия черной металлургии, производящие более половины промышленной продукции Челябинской области, продолжают стабильно работать, несмотря на рост тарифного давления естественных монополий и неблагоприятную ситуацию на мировом рынке металлопродукции в 2001 году. Снижение общемировых цен на металлы и продолжение антидемпинговых мер иностранных государств против российских металлургических компаний серьезно повлияло на показатели промышленного производства в главной отрасли Челябинской области, однако рост промышленного производства зафиксирован на основных, предприятиях отрасли: ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ОАО "Мечел", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" и ОАО "Ашинский металлургический завод". Это во многом объясняется возросшим потенциалом внутрироссийского рынка металлопродукции. Наибольший рост отмечен в производстве стальных труб - 107,7%, по выпуску готового проката рост составил 103,8% к прошлому году.

Для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, улучшения ее структуры в пользу более глубокой переработки металла, а также для снижения затрат на производство на ОАО "ММК", ОАО "Мечел" реализуются программы капитального строительства. Предприятия также уделяют большое внимание решению сырьевых проблем, в том числе путем налаживания внешнеэкономических связей с компаниями из других регионов. Так, ОАО "ММК" совместно с череповецкой компанией "Северсталь" приобрело 52% акций "Кузбассугля, что позволит добиться контроля над бесперебойными поставками угля на меткомбинат.

Основной производитель стальных труб в Челябинской области ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" в 2001 году по заказу компании "Транснефть" начал серийное производство коррозионостойких и морозоустойчивых труб диаметром 1220 миллиметров с трехслойным наружным покрытием.

Ниже уровня прошлого года в 2001г. работали ОАО "ЧЭМК", ОАО "Комбинат "Магнезит", ОАО "Саткинский металлургический завод", а также ОАО "Бакальские рудники".

В цветной металлургии с высокими показателями работают предприятия ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод", ЗАО "Карабашмедь", а также ОАО "Челябинский электролитный цинковый завод". На этих предприятиях осуществляется технологическое перевооружение производства, осваивается выпуск новой продукции. Так, на ОАО "Челябинский электролитный цинковый завод" на протяжении года активно шла подготовка к вводу в эксплуатацию нового современного комплекса электролиза цинка. На ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" освоен выпуск платины и палладия в порошке, реализован ряд проектов по реконструкции производства. Вместе с тем, снижение цен на цветные металлы на мировых рынках в 2001 году серьезно повлияло на экономические показатели работы цветной металлургии. Так, осенью 2001 года существенно сократил объемы производства ОАО "Уфалейникель", что сказалось на производстве никеля, основным производителем которого в Челябинской области является данное предприятие.

В машиностроении и металлообработке индекс физического объема по отрасли составил 116,6%, значительный рост отмечен в производстве грузовых автомобилей (118,4%) за счет повышения спроса на внутреннем рынке на данную продукцию благодаря ее ценовой конкурентоспособности и достаточно высокому качеству. На ОАО "Автомобильный завод "Урал", одном из главных предприятий отрасли, налажено серийное производство принципиально нового грузовика "Урал-5323" с бескапотной кабиной типа "Turbo", что является одним из основных производственных достижений предприятия в 2001 году. Среди причин значительных темпов роста в машиностроении и. металлообработке следует также отметить реализацию оборонного заказа на многих предприятиях Челябинской области.

Наиболее значительный рост промышленного производства отмечен на таких предприятиях машиностроения и металлообработки, как ОАО "Автомобильный завод "Урал", ОАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод", ОАО "Уральская кузница", ОАО "Южноуральский арматурно-изоляторный завод", ОАО "Уралавтоприцеп" и др.

В топливной промышленности ситуация остается неблагоприятной, спад составил 22,8%. За 2001 год шахтерами области добыто 3280 тыс.тонн угля, что на 26% ниже, чем за прошлый год. Снижение добычи угля объясняется ее низкой рентабельностью и нестабильной работой ОАО "Челябинскуголь", особенно во втором полугодии 2001г., в связи с неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием компании и периодическими простоями на многих шахтах, вызванными многочисленными забастовками и акциями протеста, продолжавшимися с сентября 2001 г.

В электроэнергетике за 2001 год индекс физического объема по отрасли составил 100,3%. Снижение темпов роста по сравнению с началом года объясняется недопоставками угля для ОАО "Челябэнерго" со стороны ОАО "Челябинскуголь".

В химической промышленности за 2001 год уровень объемов производства по отрасли составил 96,8% к 2000 году. Снижение темпов роста объясняется сокращением объемов производства лакокрасочных материалов и нестабильной работой одного из главных предприятий отрасли ОАО "Челябинский лакокрасочный завод", что вызвано высокими ценами на сырье, завозимое из Башкортостана, и проблемами сбыта продукции.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность работала на уровне 95,4% к 2000 году, из-за низкой рентабельности лесозаготовительной подотрасли и опережающего роста железнодорожных тарифов и цен на энергоресурсы и лесозаготовительную технику по сравнению с ценами на лесопромышленную продукцию.

В промышленности стройматериалов рост составил 102,8% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. По основным видам продукции отмечен рост, за исключением цемента (91,7% к 2000 году).

В легкой промышленности рост объемов производства составил 102,6%. Наибольший рост отмечен в производстве обуви (113%). Производство трикотажных изделий составило 27,1% к 2000 году, что вызвано прекращением выпуска данного вида продукции с сентября 2001г. из-за проблем со сбытом продукции.

В пищевой промышленности рост составил 102,3%, что во многом. обеспечено успешной работой малых предприятий в данной отрасли. Среди крупных предприятий наиболее высокие темпы роста отмечены на ОАО "Макаронная фабрика "МАКФА", 000 "Золотой Урал" и др.

Предприятиями транспорта в 2001 году перевезено 79,4 млн. тонн или 100,5% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе железнодорожным - 68,99 млн. тонн (99,5%), автомобильным - 10,4 млн. тонн. (108,2%). Грузооборот предприятий транспорта возрос на 4,8% по отношению к 2000 году и составил 49710,3 млн. тонн-км.

Инвестиции. В 2001 году сохранилась тенденция к активизации инвестиционной деятельности предприятий и организаций. Объем инвестиций в основной капитал составил 32,4 млрд. рублей, или 113,9% к уровню предыдущего года. Следует отметить, что наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций в основной капитал приходится на черную металлургию (28,5%).

Главным источником инвестиционных ресурсов продолжают оставаться собственные средства предприятий (по результатам 9 месяцев 2001 г. - 65,3% от общего объема инвестиций в основной капитал), отмечена активизация кредитования реального сектора экономики банковским сектором. Так за 9 месяцев 2001 г. наблюдался рост объема инвестиций за счет кредитов банков в 7,3 раза, а доля этого источника финансирования инвестиций в 2001г. по сравнению с 2000 г. выросла с 0,7 до 4,4 %.

В прошедшем году значительно увеличился объем иностранных инвестиций. Всего за 9 месяцев 2001 г. в область поступило 560,6 млн. долл. США, что составляет 120,2% к соответствующему периоду 2000 г. Иностранные инвестиции направлялись, главным образом, в черную металлургию (97,3%).

Строительство. С ростом инвестиционной активности связано увеличение объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, который в 2001 году составил 16,9 млрд. рублей, или 109,3% к уровню 2000 года. Введено в эксплуатацию 638,2 тыс. кв. метров жилой площади (28% за счет индивидуального жилищного строительства).

Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2001 году составил 1.7149,1 млн. рублей или 114,6% к уровню предыдущего года.

Производство мяса увеличилось на 14,9%, но основной причиной этого является сокращение поголовья крупного рогатого скота, которое на 01,01.2002г. составило 92,7% к соответствующей дате прошлого года. Продолжается снижение производства молока - 93,5% к 2000 году. Производство яиц составило 983 млн. штук или 103,6% по сравнению с 2000 годом. Продолжается рост поголовья свиней и птицы в сельскохозяйственных предприятиях; численность свиней увеличилась на 3,7%, птицы - на 7,7% к предыдущему году.

По данным управления. Министерства по налогам и сборам по Челябинской области общая сумма налоговых поступлений (без ЗАТО) по состоянию на 01.01.2002г. составила 28501,1 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области 14830,5 млн. рублей, что составляет 113,7% и 98,1% соответственно к уровню прошлого года.

Поступления по налогу на прибыль на 01.01.2002г. составили 6019,8 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области 3945,6 млн. рублей, что на 20,1 % и 13% ниже уровня соответствующего периода прошлого года.

Поступления по подоходному налогу составили 5015,8 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области 4965,7 млн. рублей, что, соответственно, на 43,8% и 69,4% выше уровня прошлого года.

Поступления по налогу на имущество составили 1940,7 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области 1911,5 млн. рублей, что на 27,4% и 26,3% выше уровня прошлого года.

Наибольший рост налоговых поступлений отмечен в городах Карабаш, Касли, Миасс, Сатка, Троицк, Усть-Катав, Агаповском, Красноармейском, Сосновском и Нязепетровском районах. Снижение налоговых поступлений зафиксировано в городах Магнитогорск, Аша, в Нагайбакском и Троицком районах.

По данным областного комитета государственной статистики прибыль прибыльных предприятий (по кругу крупных и средних) по Челябинской области за 11 месяцев 2001 года сложилась в сумме 18446,7 млн. рублей (на 24% ниже, чем за аналогичный период прошлого года), что связано с увеличением затрат предприятий на оплату услуг естественных монополий (РАО ЕЭС, РАО "Газпром", Министерства путей сообщений). Доля прибыльных предприятий из числа крупных и средних составила 61,6% (в аналогичном периоде прошлого года - 62,5%). Убыток убыточных предприятий составил 2900,8 млн. рублей. В то же время рост прибыли отмечен в сельскохозяйственном машиностроении в 3,9 раза и промышленности стройматериалов в 3,3 раза.

Кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям области на 01.12.2001г. составила 99,9 млрд. рублей (на 10,3% выше соответствующего периода 2000 года), просроченная кредиторская задолженность занимала 46,4% от общего объема задолженности.

Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий на 01.12.2001г. составила 51,3 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14,3%. На просроченную дебиторскую задолженность приходилось 37,9% от общего объема.

Уровень жизни населения. Общая сумма денежных доходов населения за 2001 год составила 104148,8 млн. рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 25,8%. Среднемесячный денежный доход на душу населения составил 2373,7 рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 26,1.%.

Среднемесячная начисленная заработная плата по данным областного комитета государственной статистики за январь - ноябрь 2001 года составила 2931,7 рублей (143,3% к 11 месяцам 2000 года). Рост среднемесячной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики. Реальная заработная плата в январе - ноябре 2001 года выросла по сравнению с аналогичным периодом 2000 года на 11,8%.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2002 года составила в целом по области 1236,5 млн. рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 18,9%.

Объем розничного товарооборота в 2001 году вырос на 8,9% к уровню 2000 года и составил 53 млрд. рублей. Вместе с тем, снизился оборот общественного питания на 7,9% и объем платных услуг населению на 13,2%.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2002 года составил 1,1% к экономически активному населению. Численность безработных граждан состоящих на учете на 0.1.01.2002г. составила 19,7 тыс. человек, что на 8,8% выше соответствующей даты прошлого года.

Внешнеэкономическая деятельность по итогам 11 месяцев 2001 года характеризуется следующей структурой внешнеторгового оборота области: экспорт - 1626,9 млн. долларов или 94,9%, импорт - 608,8 млн. долларов или 115,3% к соответствующему периоду 2000 года.

Снижение объемов экспорта обусловлено снижением цен на рынках черных и цветных металлов и ростом тарифов на грузовые перевозки. Основными экспортерами области по-прежнему остаются предприятия черной и цветной металлургии.

Общая характеристика состояния преступности

По итогам 2001 года на территории области зарегистрировано снижение количества совершенных преступлений на 0,6% (82691-82174).

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения уменьшился с 226,2 до 224,7 преступлений.

"Динамика преступности"

"Количество преступлений на 10 тыс. населения"

По линии криминальной милиции снижение преступности составило 0,4% (65465-65197), в том числе тяжких преступлений на 2,0% (52182-51133). Их удельный вес в общем вале преступности составил 62,2% (-0,9%). По-прежнему вызывает тревогу рост особо тяжких преступлений (+47,9%; 4772-7056).

Возросло количество убийств (+12,6%; 1054-1187), преступлений, нанесших вред здоровью (+12,3%; 1746-1960), изнасилований (+25,8%; 217-273), краж автомашин (+15,2%; 914-1053), грабежей (+9,7%; 4848-5318), разбоев (+17,2%, 1525-1787), мошенничеств (+8,7%; 2155-2343), хулиганств (+16,8%; 2886-3372), угонов автотранспорта (+17,0%; 601-703).

"Структура преступности"

В структуре преступности удельный вес имущественных преступлений составил 64,3% (-2,7%) при снижении общего количества краж на 8,3% (45395-41613) и краж из квартир на 2,4% (14678-14319). Удельный вес преступлений против личности составил 8,3% (+1,2%). Значительно увеличилось количество выявленных преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп (+74,9%;786-1375).

При снижении преступности компетенции милиции общественной безопасности на 1,4% (17226-16977), отмечено сокращение на 3,2% (13433-13008) преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также совершенных несовершеннолетними - на 6,4% (5181 -4850).

"Преступления, совершенные в нетрезвом состоянии и ранее совершавшими"

"Преступления, совершенные несовершеннолетними"

Увеличение количества зарегистрированных преступлений отмечается на территории 14 городов и районов, особенно в гг. Усть-Катав (+15,7%), Коркино (+12,6%), Троицком (+22,3%) районе.

В 18-ти городах и районах отмечен рост подростковой преступности, в том числе в Варненском (+68,2%) районе, гг. Катав-Ивановске (+73,8%), Южноуральске (+30,9%).

При незначительно возросшей рецидивной преступности (+0,3%; 18585-18646), ее рост допущен в 16-ти городах и районах области, особенно в Варненском (+33,3%), Чесменском (+30.2%) районах, гг. Южноуральск (40,5%), Катав-Ивановск (+32,1 %).

Выявлено 41256 (-6,3%) лиц, совершивших преступления, из них 57,5% (23740) не имеют постоянного источника доходов, 94,1% (22334; +3,6%) лиц данной категории привлечены к уголовной ответственности. Из числа выявленных лиц 13,5% женщины (+0,2%), 11,9% несовершеннолетние (-7,9%), 31,9% ранее совершавшие (-1,1%). Совершили групповые преступления 12454 (-10,9%) человека, в состоянии, алкогольного опьянения - 12324 (-2,4%). Граждане, проживающие в Челябинской области составляют основную долю (96,8%), совершивших преступления.

Всего привлечено к уголовной ответственности 38159 (-1,7%) человек (удельный вес от общего числа выявленных - 92,5%).

От преступных посягательств пострадало 57459 (+1,9%) человек. Из них погибло 4,0% (2272; +5,1%), причинен тяжкий вред здоровью 2,6% (1519;-6,7%) граждан.

Раскрытие и расследование преступлений

"Динамика раскрываемости"

Общая раскрываемость преступлений снизилась практически во всех ОВД и в целом по области на 3,4% (61,1%; январь 2001 - 58,3%), в том числе по линии криминальной милиции на 3,4% (52,3%), по линии милиции общественной безопасности на 0,6% (97,6%).

Из числа составов преступлений улучшилась раскрываемость краж из квартир (42,0%-42,8%), разбоев (61,4%-62,8%). Наряду с этим процент раскрытых убийств составил 77,3% (-4,2%), фактов нанесения тяжкого вреда здоровью - 67,7% (-7,3%), краж - 45,4% (-3,5%), грабежей - 49,1% (-3,5%), мошенничеств - 77,7% (-1,7%), хулиганств- 82,8% (-4,4%).

Ухудшили раскрываемость преступлений 30 отделов внутренних дел.

Самые низкие показатели раскрываемости в Саткинском РОВД (55,0%), Чебаркульском ГРОВД (53,3%), Катав-Ивановском ГОВД (52,2%), УВД гг.Магнитогорска (50,8%), Копейска (53,8%). В каждом четвертом ОВД уровень раскрываемости ниже среднеобластного, в том числе УВД г.г.Магнитогорска, Копейска, Троицкий, Карталинский ГОВД.

"Динамика убийств и динамика причинения тяжкого вреда здоровью"

За 2001 год принято к производству 70027 (+1,3%) уголовных дел. Окончено расследованием 23981 дело (-3,3%), из них в суд направлено 78,0% или 18704 (-2,0%). Остаток неоконченных расследованием уголовных дел, уменьшился на 20,4% и составил 8490 дел.

Ниже среднеобластного (78,0%) показателя направленных в суд дел от числа оконченных имеют УВД гг. Челябинска (76,8%), Копейска (66,1%), Каслинский (60,7%) ГОВД.

Возвращено на дополнительное расследование 1279 дел (+4,2%), что составляет 6,8% (+0,4%) от общего количества дел, направленных в федеральные суды области. Значительно хуже среднеобластного этот показатель в Каслинском (19,1%), Усть-Катавском (18,1%) ГОВД, Нагайбакском (19,2%) РОВД.

Удельный вес уголовных дел, оконченных, с нарушением процессуальных сроков возрос на 2,4% и составил 28,3% (6786).

"Разбойные нападения и грабежи"

Число лиц, оправданных судами по сравнению с 2000г. выросло на 37,5% и составило 11 граждан.

С учетом остатка прошлого года окончено расследованием 52003 (-0,9%) преступления, в то же время число приостановленных возросло на 14,7% (28879-33136). Соответственно по линии криминальной милиции окончено расследованием 35885 (-0,01%), приостановлено больше на 14,6% (28567-32746) преступлений.

Увеличилось число оконченных расследованием убийств (+27,2%; 795-1011), фактов нанесения тяжкого вреда здоровью (+2,6%; 1239-1271), изнасилований (+14,0%; 179-204), краж из квартир (+8,1%; 6183-6683), грабежей (+5,6%; 2497-2636), разбоев (+21,5%; 10)7-1 236).

Продолжалась работа по накоплению массивов криминалистических картотек и. коллекций, что позволило повысить результативность раскрытия и расследования преступлений. В текущем году в областную базу АДИС введено 67830 дактилокарт, 11315 следов пальцев и 2187 следов ладоней рук по 6614 преступлениям.

За истекший период с помощью АДИС "ПАПИЛОН" по 2235 преступлениям были установлены лица, следы рук которых изъяты с мест преступлений.

Из них закончено производством и направлены в суд 642 (+4,6%) уголовных дела. С помощью автоматизированных дактилоскопических учетов установлена личность 527 (+24,6%) неопознанных трупов.

По линии МОБ уменьшилось на 2,9% (16601-16118) количество оконченных расследованием уголовных дел, при этом возросло на 3,1% (9078-9363) количество дел по протокольной форме досудебной подготовки материалов направленных в суд.

Качественные показатели дознания в этом направлении ухудшились в 19-ти ОВД области. Значительное снижение числа направленных в суд протокольных форм отмечено в Каслинском (51,6%), Катав-Ивановском. (26,3%"), УВД г. Миасса (29,4%).

Преступность в сфере экономики

Не снижается уровень и степень криминализации экономики области. Преступностью поражены практически все сферы экономических отношений. Особую опасность представляет активное проникновение в экономику организованных преступных группировок,

Выявлено 4430 (+0,7%) экономических преступлений компетенции криминальной милиции, в том числе 3244 (+3,1%) относящихся к категории тяжких и особо тяжких, 2545 (-4,2%) против собственности, в том числе 1041 (-10,6%) в крупных и особо крупных размерах. При этом за счет изменения акцента приоритетов деятельности значительно увеличилось количество выявленных правонарушений, совершенных должностными лицами против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Удельный вес преступлений указанной направленности составил 11,4% (498-504).

"Динамика экономической преступности и структура экономических преступлений"

По-прежнему велика доля выявленных преступлений, совершенных организованными группами или группами лиц по предварительному сговору - 709 (-12,0%), которая составляет 16,1% от общего числа зарегистрированных преступлений.

Выявлено 1007 (+6,6%) преступлений на потребительском рынке, 1139 (+13,3%) в кредитно-финансовой системе, 108 (-0,9%) - связанных с внешнеэкономической деятельностью.

В сфере экономической деятельности выявлено 945 преступлений (+ 21,2 %), в том числе 338 (-22,8 %) в крупных и особо крупных размерах (удельный вес составил 35,8 %).

Улучшилась на 64,6% выявляемость преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и камней (113-186).

У преступников изъято: промышленного золота 753,5 гр., технического серебра 119,65 кг, платины и металлов платиновой группы 756,5 гр., алмазов -16 карат, изумрудов природных 67 карат. Всего изъято из незаконного оборота ценностей на сумму более 1,2 миллионов рублей. Увеличилось количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности по уголовным делам данной категории - с 44 до 94 (+113,6 %).

Пресечено 72 факта контрабанды (+7,5%).

Активнее (+27,3%; 183-233) выявлялись факты взяточничества.

По итогам 2001 года окончено расследованием 3928 (+11,5 %) преступлений экономической направленности по линии криминальной милиции, на 18,7 % (2825-3352) возросло число уголовных дел, направленных в суд, на 0,6 % больше привлечено к уголовной ответственности лиц (1491-1500).

По зарегистрированным преступлениям установлен материальный ущерб на сумму более 797 млн. рублей.

Вместе с тем, на фоне общего повышения уровня противодействия экономической преступности в целом по Челябинской области, особенно заметны неудовлетворительные результаты работы ряда аппаратов БЭП.

Так, в ряде регионов должным образом не обеспечивалось проведение комплекса мероприятий по розыску и аресту денежных средств и материальных ценностей, приобретенных преступным путем. Особенно тревожное положение сложилось в УВД г.Миасса, Карабашском, Карталинском, Кыштымском ГОВД, где возмещение ущерба не превышает 3%.

Ряд руководителей органов внутренних дел не приняли необходимых мер к преодолению ориентации на так называемые "валовые" показатели. Значительно снижено (на 60% и более) количество выявленных преступлений в крупном и особо крупном размере в Ашинском, Еманжелинском ГОВД, Еткульском, Троицком РОВД, УВД г.Миасса.

Анализ результатов борьбы с коррупцией и выявлению фактов коммерческого подкупа также свидетельствует о наличии ряда серьезных проблем в организации оперативно-служебной деятельности.

Количество раскрытых преступлений против государственной власти, интересов государственной и муниципальной службы, фактов коммерческого подкупа уменьшилось в УВД г.Миасса, Усть-Катавском ГОВД, Верхнеуральском, Еткульском РОВД. В целом по г.Челябинску выявлено на 9,80 % меньше фактов коммерческого подкупа.

В таких органах, как Красноармейский, Чесменский РОВД, Южноуральский ГОВД на протяжении ряда лет не выявляются факты взяточничества.

Причинами провалов является слабая организация оперативно-служебной деятельности со стороны руководителей, недооценка координации ОРД с другими службами органов внутренних дел и слабое взаимодействие с другими правоохранительными органами.

Организованная преступность и борьба с незаконным оборотом наркотиков

Сотрудниками УБОП по Челябинской области и территориальными органами внутренних дел за 2001 год пресечена деятельность 272 (+34,7%) организованных преступных формирований.

"Преступность в составе ОПГ и в группе"

Число выявленных преступлений снизилось на 10,5% (736-659), по ним возбуждено 284 (-49,2%) уголовных дела (в том числе по признакам: бандитизм - 5, организация преступного сообщества - 1, похищение человека - 13, факты мошенничества - 35, контрабанда - 16, разбой - 20, оружейный бизнес - 20, незаконный оборот наркотиков - 45).

Окончено производством 598 (+98,0%) дел с квалифицирующим признаком "совершено организованными группами".

Привлечено к уголовной ответственности 339 (-38,4%) членов ОПГ, из них 193 (-17,5%) арестовано, 260 (+62,5%) осуждено. В числе осужденных 57 (+50,0%) лидеров ОПГ.

У преступников изъято 129 (-23,7%) единиц огнестрельного оружия, в том числе 54 (-31,6%) ед. нарезного, более 2 тыс. единиц боеприпасов, 49 (-5,8%) взрывных устройств, денег и материальных ценностей на сумму 15,7 млн. рублей, 8,1 тыс. долларов США.

По данным органов здравоохранения, в области на конец 2001 года состоит на учете более 13 тысяч лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, почти две трети из которых - больные наркоманией. Рост количества потребителей связан с негативными изменениями в структуре подпольного наркорынка в сторону наиболее концентрированного наркотика - героина, вызывающего быстрое формирование наркотической зависимости. По-прежнему большинство потребителей это молодые люди в возрасте до 30 лет. Результаты социологических исследований МВД России свидетельствуют, что проблема злоупотребления наркотиками в молодежной среде остается актуальной и сохраняет тенденцию к обострению.

В 2001 году наркотики доставлялись в область по направлениям Троицк-Челябинск, Орск (Оренбургская область) - Магнитогорск, Карталы - Магнитогорск, с использованием автомобильного и железнодорожного транспорта. Некоторая часть наркотиков ввозилась через Омскую и Курганскую область в Свердловскую область, с последующей частичной перевозкой из г.Екатеринбурга в г.Челябинск. При транспортировке сокрытие наркотиков осуществлялось в таре с сельхозпродукцией, сухофруктах, в конструкции автомобилей. Основными центрами распространения наркотиков в области остаются города Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Копейск, Миасс, Златоуст, Кыштым, В-Уфалей.

Не прекращается незаконное культивирование наркорастений, сбор и заготовка дикорастущих наркокультур. В прошедшем году на территории области выявлено и уничтожено 7980 кв.м. посевов и дикорастущих наркотикосодержащих растений.

Благодаря повышению уровня организованности наркодельцов возрастает степень общественной опасности и латентности совершаемых ими преступлений, увеличиваются размеры партий наркотиков и как следствие объемы преступных доходов. В 2001 году у наркодельцов арестовано и изъято имущества и материальных средств на сумму 977 тысяч рублей.

Наряду с этим, тяжелое материальное положение большинства населения, снижение планки морально-нравственных критериев, продолжающийся социально-экономический кризис в республиках ближнего зарубежья, наряду с возможностью быстрого получения сверхприбыли от незаконных операций с наркотиками создают условия для вовлечения в преступный бизнес все более широкого круга граждан России и стран Содружества.

"Преступления, связанные с наркотиками"

Расширяются объемы незаконного оборота наркотиков. Количество преступлений, связанных с наркотиками, возросло на 6,5% (5649-6015), из них 52,6% или 3166 (+133,0%) связаны со сбытом наркотиков.

Выявлено 270 (+88,8%) преступлений, совершенных в группе, из них 250 (+119,3%) совершено в организованных формированиях.

Вместе с тем в 12 органах внутренних дел снижена активность в выявлении наркопреступлений и особенно в Брединском (-60%), Уйском (-50,0%), Нязепетровском (-50,0%), Катав-Ивановском (-44,0%).

Не выявлено ни одного факта сбыта наркотиков в 7 районах области (Аргаяшский, Брединский, Варненский, Кизильский, Нагайбакский, Нязепетровский, Чесменский) и ни одного группового наркопреступления на территории 24 городов и районов области (в том числе в Ашинском, Катав-Ивановском, Саткинском, Уфалейском, Сосновском).

Выявлено 3574 (+139,4%) тяжких и особо тяжких преступлений, в крупном и особо крупном размере - 3653 (-22,0%). Расследованием закончено 4503 уголовных дела. (-7,2%), к уголовной ответственности привлечено 2633 человека (-14,5%).

Из незаконного оборота изъято около 300 кг наркотических средств, сильнодействующих, психотропных веществ и прекурсоров, из них 70,3 кг героина.

Раскрываемость преступлений, связанных с наркотиками составила 70,6% (-22,3%).

Ниже среднеобластного показателя имеют раскрываемость наркопреступлений Орджоникидзевский РОВД (44,2%), УВД г.Копейска (45,8%), Ашинский, Троицкий, Кизильский, Правобережный РОВД (50%), Уфалейский (58,4%), Каслинский ГОВД (57,9%), УВД г.Миасса (59,7%), Пластовский (60%), Троицкий ГОВД (64,3%).

Состояние преступности в общественных местах и на улицах

Отмечено снижение преступности как в общественных местах на 7,9% (7511-6919), так и на улицах - на 4,6% (5713-5453). Рост преступности в общественных местах и на улицах допущен на территориях 8-ми городов и районов области, особенно в Магнитогорске (1451-1513; 11 12-1184), Чебаркульском (83-90; 67-73), Уйском (11-17; 11-17), Октябрьском (10-19; 9-16) районах.

"Преступность в общественных местах и на улице"

В структуре уличной преступности увеличилось количество убийств (+54,2%; 59-91), разбоев (+19,8%; 313-375), изнасилований (+47,1%; 17-25), хулиганств (+13,2%; 779-882).

Благодаря принимаемым милицией общественной безопасности мерам, удалось снизить количество нанесения умышленных тяжких телесных повреждений (-3,6%; 308-297), грабежей (-3,1%; 2141-2074), краж чужого имущества (-29,4%; 1324-935), угонов автотранспорта (-21,5%; 177-139).

Возросло на 17,7% (577-679) количество преступлений раскрытых нарядами ППС. В то же время милиционерами ППС Карабашского, Каслинского, Катав-Ивановского, Пластовского, Уфалейского ГОВД, Аргаяшского, Верхнеуральского, Еткульского, Кизильского, Кусинского, Троицкого, Увельского РОВД не раскрыто ни одного уличного преступления.

Общая раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах снизилась на 3,8% и составила 58,2%.

Состояние дорожной безопасности

Обстановка на дорогах области остается сложной. Количество дорожно-транспортных происшествий возросло на 5,2% (3940-4144). Число погибших и раненных при ДТП увеличилось, составив 684 (+6,0%) и 4738 (+5,8%) человек соответственно.

"Динамика ДТП", "Погибло, ранено в ДТП"

Количество дорожно-транспортных происшествий совершенных по вине водителей увеличилось на 5,5% (2638-2783), в нетрезвом состоянии снизилось на 0,2% (453-452).

Рост дорожно-транспортных происшествий отмечен в 24 городах и районах области, особенно в г. Челябинске (1526-1663).

Увеличилось количество ДТП совершенных по вине пешеходов (+6,2%). Детский травматизм снизился на 2,6% (619-603).

Работа с кадрами, состояние законности и правопорядка среди личного состава

С начала 2001 года складывалась сложная обстановка по кадровому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел области. На службу в органы внутренних дел принято 2324 (+59,8%) человека.

В тоже время текучесть кадров по области увеличилась с 1959 до 2353 человек, а ее доля возросла с 8,6% до 10,3%, при этом возросла с 2,7% до 3,1 % доля уволенных сотрудников по отрицательным мотивам, доля проработавших менее года сократилась с 7,2%) до 7,1 %.

В результате общий некомплект кадров составил 6,5% или 1597 человек (+5,5%). Наибольший некомплект кадров в УВД г.Магнитогорск (14,1%), Каслинском ГОВД(12,5%), Металлургическом РУВД (12,5%).

В истекшем году выявлено 308 нарушений законности (+7,3%). Количество сотрудников, привлеченных к дисциплинарной и уголовной ответственности за нарушения закона, возросло на 7,7% и составляет 292 человека.

Основная доля нарушений законности (75,6%) не связана с преступлениями. Из этого числа более трети (77) составляют необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел (+26,2%). Другим, наиболее значительным видом нарушений в количественном выражении являются нарушения сроков предварительного следствия и дознания (72, -4,0%).

На 70,0% (10-17) возросло количество необоснованных приостановлений предварительного следствия и дознания. Количество фактов укрытия преступлений от учета возросло на 6,1% (33-35).

Более половины (53,1%) от общего количества нарушений законности приходится на сотрудников милиции общественной безопасности, в том числе 30,8% - на участковых уполномоченных милиции, 8,9% - на подразделения дознания.

Сотрудниками криминальной милиции совершено 19,5% нарушений законности.

Следователями совершено 17,5% нарушений законности.

Вместе с тем при снижении на 13,8%, уровень преступности среди личного состава в органах внутренних дел Челябинской области остается достаточно высоким - 3,28 преступления на 1000 сотрудников.

За 2001 год в отношении сотрудников ОВД Челябинской области возбуждено 116 уголовных дел в отношении (+14,9%). По этим делам 66 сотрудников привлечены к уголовной ответственности (-13,2%). Им предъявлены обвинения по 75 составам преступлений. По реабилитирующим обстоятельствам было прекращено 27 уголовных дел. В отношении 30 сотрудников уголовные дела были прекращены по п.1, 2 ст.5 УПК РФ, 1. - по п.4 ст.5, 5 - по ст.6, 3 - по ст.7 УПК РФ.

По должностным преступлениям, удельный вес которых от общего количества составляет 65,3% от общего количества, к уголовной ответственности привлечено 49 сотрудников (-21,0%), из них: 24 сотрудника (-35,1%) привлекаются к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий, 11 (-26,7%) - за злоупотребление должностными полномочиями, 7 - за взяточничество и 5 - за служебный подлог (+150%), два сотрудника за халатность (+100%).

Количество общеуголовных преступлений возросло на 4,0% (2.5-26).

В 2001 году наибольшее количество сотрудников, привлечено к уголовной ответственности в службах: уголовный розыск - 10, участковые уполномоченные - 11 человек, ГИБДД - 8, ППСМ - 9.

Судами в отношении сотрудников ОВД в текущем году вынесено 68 обвинительных приговоров (-15,0%), 31 человек осуждены к реальному лишению свободы, 36 условно, оштрафован - 1.

Борьба с хищениями на транспорте

В связи с ростом грузооборота Южно-Уральской железной дороги и осложнением криминогенной обстановки, способствующей различного рода правонарушениям Ю-У УВДТ уделяется особое внимание борьбе с хищениями на транспорте.

     В первом квартале 2002 г.:

     1. В сфере  грузовых  перевозок  зарегистрировано  32  преступления,

раскрыто 30, раскрываемость 93,8%.

     2. Зарегистрировано краж грузов/раскрыто          26/24

     из них:

     2.1. В крупных размерах                             1

     2.2. Нефтепродуктов                                 1

     2.3. Металлов                                       2

     2.4. Продовольственных товаров                      8

     2.5. Стратегического сырья                          4

     3. Процент раскрываемости по расследованным

        кражам грузов                                   92,2%

     4. Нераскрыто (из числа расследованных)             2

     3. Совершено хищений грузов:                        30

     из них:

     3.1. Несовершеннолетними                            3

     3.2. В группе                                      13

     3.3. Работниками транспорта                         4

     4. Причиненный/возмещенный материальный

        ущерб от хищений грузов (тыс. руб.)          104,4/84,7

     6. Количество полученных коммерческих актов:        22

     из них:

     6.1. Возбуждено уголовных дел/отказано             16/4

     7. Нагрузка на одного сотрудника по кражам

     грузов по линии КМ, зарегистрированным/раскрытым 0,57 / 0,53

     Основными  предметами  хищений  с  подвижного  состава  по-прежнему

остаются (в %-ом соотношении):

     сельхозтехника       11,8       ферросплавы          10,0

     продукты питания     20,0       промоборудование      3,6

     стройматериалы       10,0       автотехника          15,5

     ГСМ                   7,3       металлы               5,5

     ТНП                   3,6       прочие               12,7

Отправление основных грузов по ЮУЖД в 2001 году осталось на уровне 2000 года и составило 69962 тысяч тонн. Вместе с тем, возросли перевозки: ГСМ - на 15%, металлолома - на 7%, стройматериалов - на 8%.

В целях сохранности перевозимых грузов и в соответствии с указанием МПС в настоящее время все станции ЮУЖД обеспечены запорно-пломбировочными устройствами типа "Спрут-Универсал", "Клещ-60СЦ", "Лавр-Гарант-М".

Борьба с незаконным оборотом наркотиков на транспорте

Через Уральский федеральный округ проходят транзитные маршруты контрабандной транспортировки наркотиков из Таджикистана и республик Средней Азии.

Понимая важность пресечения каналов поступления наркотиков на территорию округа, их транспортировки внутри округа и за его пределы, подразделения ЮУ УВДТ, используя методы оперативно-розыскной деятельности, в 1997-2001 году и за отчетный период 2002 года, пресекли деятельность ряда организованных преступных групп, занимавшихся перевозками наркотиков в особо крупных размерах.

Анализ преступлений, связанных с распространением наркотиков, совершенных на объектах транспорта, показал, что для выполнения задач противодействия наркобизнесу традиционных способов работы транспортной милиции недостаточно. Работа оперативных работников подразделений ОБНОН личным сыском и при помощи негласного аппарата, в основном состоящего из числа работников транспорта, а также деятельность службы милиции общественной безопасности по сопровождению поездов и патрулированию вокзалов и станций, перегонов, позволяли в основном выявлять малозначительные преступления, несвязанные с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков.

В связи с чем в 1999-2002 годах был предпринят ряд организационных и оргштатных изменений в структурах оперативных служб, перераспределена их численность, за счет чего были созданы и укреплены подразделения по борьбе с НОН, ОРБ.

Проанализирована расстановка негласного аппарата на обслуживаемых объектах, пересмотрены планы оперативного прикрытия. Перед подразделениями БНОН была поставлена задача выявления и пресечения в первую очередь преступлений, связанных с перевозкой, и сбытом наркотиков. Значительную помощь в этом оказал и приказ МВД России N 671 - 2000 г., который позволил сотрудникам транспортной милиции проводить оперативно-розыскные мероприятия не только на объектах транспорта, но и на прилегающих территориях. Работа в этом режиме дала определенные положительные результаты.

Удельный вес преступлений по НОН в общей структуре преступности за отчетный период в 2002 году составил 14,0% (10,9% - в 1999 году, 13,0% - в 2000г., 12,0% - в 2001г.).

Серьезную озабоченность вызвал значительный рост поставок тяжелых наркотиков, в основном, героина из Таджикистана и республик Средней Азии, перевозимых способом внутриполостного сокрытия.

Продолжается работа по перекрытию каналов поступления наркотиков из среднеазиатских республик, а также их транспортировки по Уральскому региону и за его пределы. В целях объединения усилий правоохранительных органов по противодействию контрабанды и незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ при ГУВД Челябинской области создан Координационный центр межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков. Основной задачей центра является координация деятельности органов внутренних дел и оперативных подразделений Федеральных силовых структур при проведении совместных оперативных мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков.

Заключение

Исходя из вышесказанного можно сделать выводы, что процессы криминализации общества носят объективный характер и основаны на социально-экономических факторах, влиять на которые правоохранительные органы напрямую не могут. В случае благоприятного развития социально-экономической ситуации в Челябинской области, связанной, прежде всего, с процессом медленного подъема промышленного производства, с точки зрения основных факторов, обусловливающих состояние преступности будет означать следующее:

- создание и реализация социально-экономических программ, признанных способствовать снижению криминального противостояния и сокращению преступных проявлений за счет устранения многих обстоятельств, толкающих граждан на путь конфликта с законом;

- пересмотр законодательной и налоговой политики государства по отношению к субъектам экономической деятельности;

- снижение средней нормы прибыли, получаемой субъектами экономической деятельности, до среднемирового уровня 7-8%, исключающей возможность получения сверхприбыли.

В сфере, касающейся непосредственного влияния на криминогенную обстановку правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел, необходимо опереться на следующие факторы:

- выделение дополнительных ресурсов для борьбы с преступлениями, с созданием специализированных служб и подразделений;

- изменение кадровой политики правоохранительных органов в сторону более качественной подготовки специалистов, ужесточение требований при отборе кандидатов при приеме на службу;

- повышение социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.

Экономическая политика государства, сформулированная на период до 2005 года, сориентирована на устранение социальной напряженности в обществе, постепенный переход к росту промышленного производства, снижение инфляции. Эти меры признаны способствовать экономической стабилизации и ослаблению остроты влияния причинного комплекса преступности (ее социальной базы), что затормозит в определенной степени рост криминальных проявлений и снизит латентность.

Криминальная и социально-экономическая ситуация, сложившаяся к концу 2001 года предопределяет четыре основных направления борьбы с преступностью на 2002-2004 годы.

Первое направление связано с активизацией воздействия на причины и условия совершения преступлений и, прежде всего, на экономическую и социальную базу преступности, а также на коррекцию поведения граждан в различных криминогенных ситуациях.

Законодательно должен быть урегулирован принцип невозможности использования капитала, нажитого преступным путем. Необходимо максимально усложнить процесс "отмывания грязных денег", то есть легализации преступных доходов и возможность их влияния на легальный бизнес. В определенной мере этого можно достигнуть путем упрощения процедуры выдачи коммерческих кредитов физическим и юридическим лицам.

Особое внимание следует обратить на проблему социальной реабилитации наименее защищенных слоев населения, создающих социальную базу преступности, а именно лиц, освободившихся из мест заключения, наркоманов, несовершеннолетних, лиц, без определенного места жительства, утративших социальные связи.

Поощрять публикации в прессе и передачи по телевидению и радио виктимологической направленности, а также способствующие юридической грамотности населения и формирования правовой культуры.

К сожалению, экономические возможности государственных структур в настоящее время еще недостаточны для эффективного воздействия на основные факторы преступности. Поэтому основные усилия должны быть направлены на формирование нормативно-правовой базы и оптимальных социально-экономических условий предупреждения преступности (путем государственного стимулирования привлечения внебюджетных средств).

Второе направление - усиление противодействия преступным проявлениям и, прежде всего, наиболее распространенным, а также наиболее тяжким по своим последствиям. Учитывая, что система государственных правоохранительных органов находится в сложном положении (хроническая нехватка финансовых, кадровых, материально-технических, информационных и иных ресурсов), основная стратегия противодействия преступности должна заключаться в максимально эффективном использовании имеющихся сил и средств в предупреждении и пресечении, раскрытии и расследовании прежде всего тех преступлений, которые составляют в настоящее время основу воспроизводства и развития преступности - организованная преступность, преступления, затрагивающие финансово-экономическую сферу, наркобизнес, терроризм, незаконный оборот оружия и стратегического сырья. В этой связи необходимо будет реализовать комплекс мер по расширению сферы государственного (социального) контроля над преступностью путем максимального укрепления правоохранительных органов и развития соответствующей нормативно-правовой базы, сужающей возможности криминального контроля как над преступностью, так и над легальными сферами жизнедеятельности населения области.

Третье направление связано с особой ролью, которую играет в развитии преступности коррупция. Резкое противодействие развитию коррупционных отношений, сокращение коррупционного потенциала, вытеснение из среды государственного аппарата чиновников, связанных с преступными сообществами, является одним из важнейших направлений укрепления правопорядка в области.

И наконец, четвертое направление заключается в расширении круга субъектов осуществления профилактики преступлений и других правонарушений, путем включения в их состав не только правоохранительных органов, но и представителей иных государственных ведомств, общественных организаций, объединений граждан и религиозных конфессий.

В качестве самостоятельного фактора, способствующего укреплению правопорядка на улицах и в других общественных местах, можно также выделить улучшение технической оснащенности таких мест, имея в виду повышение уровня их освещенности и развития средств оперативной связи "население-милиция", обеспечивающих оперативное прохождение информации (заявлений и сообщений) о преступлениях и иных правонарушениях, а также оптимальное реагирование на них.

Финансирование программы по группам мероприятий из областного бюджета:

-------------------------------------------------------------------------

      Группа мероприятий    |    Финансирование по годам     |  Всего

                            |          (тыс.руб.)            |  (тыс.

                            |--------------------------------|  руб.)

                            |   2002   |   2003   |   2004   |

----------------------------+----------+----------+----------+-----------

2.  |Обеспечение            |1930      |1822      |720       |4472

    |общественного  порядка |          |          |          |

    |и профилактика         |          |          |          |

    |преступлений.          |          |          |          |

----+-----------------------+----------+----------+----------+-----------

3.  |Защита жизни, здоровья |1250      |1250      |          |2500

    |и достоинства граждан, |          |          |          |

    |повышение              |          |          |          |

    |эффективности          |          |          |          |

    |раскрытия и            |          |          |          |

    |расследования          |          |          |          |

    |преступлений.          |          |          |          |

----+-----------------------+----------+----------+----------+-----------

7.  |Мероприятия по борьбе  |3615,6    |3615,6    |          |7231,2

    |с незаконным оборотом  |          |          |          |

    |наркотиков, пьянством  |          |          |          |

    |и алкоголизмом.        |          |          |          |

----+-----------------------+----------+----------+----------+-----------

8.  |Финансовое,            |64087     |63796     |          |127883

    |материально-техническое|          |          |          |

    |и кадровое             |          |          |          |

    |обеспечение борьбы с   |          |          |          |

    |преступностью.         |          |          |          |

----+-----------------------+----------+----------+----------+-----------

    |ИТОГО:                 |70882,6   |70483,6   |720       |142086,2

-------------------------------------------------------------------------

Ассигнования для финансирования комплексной программы ГУВД Челябинской

области по усилению борьбы с преступностью на 2002-2004 гг.

-------------------------------------------------------------------------

                        |        Объемы финансирования (тыс.руб.)

                        |------------------------------------------------

                        |2002-2004гг.|   2002 г  |   2003 г. |  2004 г.

------------------------+------------+-----------+-----------+-----------

          Всего         |244486,2    |117182,6   |113283,6   |14020

------------------------+------------+-----------+-----------+-----------

    |Областной бюджет   |142086,2    |70882,6    |70483,6    |720

    |-------------------+------------+-----------+-----------+-----------

В   |Федеральный бюджет |68900       |27800      |27800      |13300

том |-------------------+------------+-----------+-----------+-----------

чис-|Внебюджетные       |33500       |18500      |15000      |

ле  |источники          |            |           |           |

    |финансирования     |            |           |           |

-------------------------------------------------------------------------

Примечание: Объемы средств областного бюджета, выделяемых  на  реализацию

программы, подлежат  ежегодному  уточнению  и  корректировке,  исходя  из

возможности части бюджета на соответствующий год. Потребности в  денежных

средствах указаны в ценах по состоянию на 01.01.02 г.

II. Основные программные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  N     |           Мероприятие           |     Исполнитель    |    Срок    |     Источник    |Финансовые|2002г.|2003г.|2004г.

 п/п    |                                 |                    | исполнения |  финансирования |  затраты |      |      |

        |                                 |                    |            |                 |   всего  |      |      |

        |                                 |                    |            |                 |(тыс.руб.)|      |      |

--------+---------------------------------+--------------------+------------+-----------------+----------+------+------+------

  1     |                2                |           3        |     4      |         5       |     6    |   7  |   8  |   9

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Организационное обеспечение выполнения комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2002 - 2004 годы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1.  Разработать проекты Законов Челябинской области:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1.1   |"О деятельности добровольных     |ГУВД, ЮУ УВДТ,      |2002 год    |Без              |          |      |      |

        |народных дружин в Челябинской    |Прокуратура,        |            |дополнительного  |          |      |      |

        |области и статусе дружинника"    |                    |            |финансирования   |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.2. Разработать проекты Постановлений Правительства Челябинской области:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.2.1   |"О порядке помещения, содержания |Прокуратура, ГУВД,  |2002 год    |Без              |          |      |      |

        |беспризорных несовершеннолетних, |ЮУ УВДТ             |            |дополнительного  |          |      |      |

        |выявленных органами внутренних   |                    |            |финансирования   |          |      |      |

        |дел в ЦВИНПы и приюты системы    |                    |            |                 |          |      |      |

        |социальной защиты населения, и   |                    |            |                 |          |      |      |

        |транспортировки их к месту       |                    |            |                 |          |      |      |

        |жительства"                      |                    |            |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+--------------------+------------+-----------------+----------+------+------+------

1.2.2   |"О мерах по повышению            |Прокуратура ГУВД, ЮУ|2002 год    |Без              |          |      |      |

        |эффективности работы по          |УВДТ                |            |дополнительного  |          |      |      |

        |социальной защите лиц,           |                    |            |финансирования   |          |      |      |

        |оказавшихся в экстремальных      |                    |            |                 |          |      |      |

        |условиях без определенного места |                    |            |                 |          |      |      |

        |жительства, средств к            |                    |            |                 |          |      |      |

        |существованию и вынужденных      |                    |            |                 |          |      |      |

        |заниматься бродяжничеством и     |                    |            |                 |          |      |      |

        |попрошайничеством, усилению      |                    |            |                 |          |      |      |

        |защиты населения области от      |                    |            |                 |          |      |      |

        |совершаемых такими лицами        |                    |            |                 |          |      |      |

        |правонарушений и                 |                    |            |                 |          |      |      |

        |распространяемых ими             |                    |            |                 |          |      |      |

        |заболеваний"                     |                    |            |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+--------------------+------------+-----------------+----------+------+------+------

1.2.3   |"О создании областного фонда     |Прокуратура ГУВД,   |2003 год    |Без              |          |      |      |

        |борьбы с преступностью" за счет  |ЮУ УВДТ, УФСБ,      |            |дополнительного  |          |      |      |

        |средств от реализации            |УФСНП, Таможня      |            |финансирования   |          |      |      |

        |конфискованного имущества,       |                    |            |                 |          |      |      |

        |взыскиваемых штрафов, отчислений |                    |            |                 |          |      |      |

        |от продажи алкогольной продукции,|                    |            |                 |          |      |      |

        |добровольных пожертвований и     |                    |            |                 |          |      |      |

        |т.п."                            |                    |            |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3. Разработать проекты Постановлений Губернатора Челябинской области:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3.1.  |"О централизации финансирования  |ГУВД               |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |медицинских вытрезвителей за счет|                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |средств областного бюджета"      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

1.3.2   |"О выделении денежных средств на |ГУВД               |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |питание лиц, арестованных в      |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |административном порядке,        |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |содержащихся в специальных       |                   |             |                 |          |      |      |

        |учреждениях ГУВД области"        |                   |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.4. Подготовить на рассмотрение Правительства Челябинской области вопросы:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.4.1   |О разработке положения о формах и|Прокуратура, ГУВД, |2003 год     |Без              |          |      |      |

        |методах участия общественности в |ЮУ УВДТ            |             |дополнительного  |          |      |      |

        |профилактике правонарушений,     |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |охране общественного порядка, с  |                   |             |                 |          |      |      |

        |включением мер материального и   |                   |             |                 |          |      |      |

        |морального стимулирования        |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

1.4.2   |Внести обоснованное предложение  |ГУВД               |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |Губернатору и Председателю       |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |Законодательного собрания области|                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |о передаче под вневедомственную  |                   |             |                 |          |      |      |

        |охрану рынков, объектов          |                   |             |                 |          |      |      |

        |мелкооптовой и розничной         |                   |             |                 |          |      |      |

        |торговли, сервисной и            |                   |             |                 |          |      |      |

        |развлекательной сфера.           |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

1.4.3   |"О необходимости и возможности   |Прокуратура        |2002г.       |Без              |          |      |      |

        |использования полиграфов при     |области, ГУВД,     |             |дополнительного  |          |      |      |

        |расследовании тяжких             |УФСБ, УФСНП, Ю-У   |             |финансирования   |          |      |      |

        |преступлений"                    |УВДТ, таможня.     |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Обеспечение общественного порядка и профилактика преступлений.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1. Охрана общественного порядка.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1.1   |Изучить уличную преступность в   |ГУВД (ЧЮИ МВД      |2002г.       |Без              |          |      |      |

        |городах и районах области и      |России)            |             |дополнительного  |          |      |      |

        |разработать рекомендации по      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |совершенствованию деятельности   |                   |             |                 |          |      |      |

        |ОВД по ее предупреждению.        |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.12    |Проанализировать состояние и     |УМНС, ГУВД, Ю-У    |2002г.       |Без              |          |      |      |

        |разработать дополнительные       |УВДТ, УФСНП,       |             |дополнительного  |          |      |      |

        |мероприятия по контролю за       |госторгинспекция   |             |финансирования   |          |      |      |

        |организацией торговли на         |                   |             |                 |          |      |      |

        |специально отведенных            |                   |             |                 |          |      |      |

        |территориях (рынках), а также    |                   |             |                 |          |      |      |

        |пресечению несанкционированной   |                   |             |                 |          |      |      |

        |торговли в неустановленных       |                   |             |                 |          |      |      |

        |местах, местах массового         |                   |             |                 |          |      |      |

        |скопления людей (у вокзала, на   |                   |             |                 |          |      |      |

        |улицах) с рук, лотков и          |                   |             |                 |          |      |      |

        |автомашин.                       |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.13    |Создать в крупных горрайорганах  |ГУВД, ГФУ          |2002-2003    |Финансирование   |500       |300   |200   |

        |внутренних дел диспетчерские     |                   |годы         |предусмотрено    |          |      |      |

        |пункты милиции общественной      |                   |             |областной        |          |      |      |

        |безопасности по координации      |                   |             |комплексной      |          |      |      |

        |деятельности наружных            |                   |             |программой по    |          |      |      |

        |патрульно-постовых нарядов       |                   |             |усилению борьбы с|          |      |      |

        |милиции и их информационного     |                   |             |преступностью на |          |      |      |

        |обеспечения.                     |                   |             |2001-2003 гг.    |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.1.4   |Разработать и реализовать        |ГУВД, ГУЗО         |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |комплекс                         |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |организационно-практических      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |мероприятий по обеспечению и     |                   |             |                 |          |      |      |

        |совершенствованию системы        |                   |             |                 |          |      |      |

        |обнаружения дорожно-транспортных |                   |             |                 |          |      |      |

        |происшествий, вызова помощи      |                   |             |                 |          |      |      |

        |пострадавшим на автодорогах.     |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.1.5   |Реализовать комплексные меры по  |ГУВД,              |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |совершенствованию организации    |Администрации го-  |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |работы единых штабов добровольных|родов и районов    |             |финансирования   |          |      |      |

        |народных формирований, оказыва-  |области            |             |                 |          |      |      |

        |ющих содействие милиции в        |                   |             |                 |          |      |      |

        |охране общественного порядка и   |                   |             |                 |          |      |      |

        |обеспечении безопасности дорож-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |ного движения, стимулированию    |                   |             |                 |          |      |      |

        |участия населения Челябинской об-|                   |             |                 |          |      |      |

        |ласти в деятельности общественных|                   |             |                 |          |      |      |

        |организаций правоохранительной   |                   |             |                 |          |      |      |

        |направленности                   |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.1.6   |Обеспечивать в летнее время охра-|ГУВД, ГУОиН,       |Ежегодно с   |Без              |          |      |      |

        |ну общественного порядка в местах|ГУЗО, главы муни-  |V по IX      |дополнительного  |          |      |      |

        |массового отдыха детей и подрост-|ципальных образо-  |             |финансирования   |          |      |      |

        |ков.                             |ваний              |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.2. Профилактика и предотвращение правонарушений и преступлений

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.2.1   |Открыть в Челябинской области    |ГУОиН, ГУЗО, КДН   |2002-2003    |Финансирование   |2000      |1000  |1000  |

        |специальное комплексное учебное  |области            |годы         |предусмотрено об-|          |      |      |

        |заведение для детей и подростков |                   |             |ластной комплекс-|          |      |      |

        |с отклонениями в психическом     |                   |             |ной программой по|          |      |      |

        |развитии (закрытого типа) для    |                   |             |усилению борьбы с|          |      |      |

        |юношей с 11 до 16 лет.           |                   |             |преступностью на |          |      |      |

        |                                 |                   |             |2001-2003 гг.    |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.2   |Организовать проверки соблюдения |ГУ гос. имуществом,|Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |законодательства о приватизации  |Ю-У регистрационная|             |дополнительного  |          |      |      |

        |государственной и муниципальной  |палата, КРУ,       |             |финансирования   |          |      |      |

        |собственности, соблюдения закон- |прокуратура облас- |             |                 |          |      |      |

        |ности при использовании средств, |ти, ГУВД           |             |                 |          |      |      |

        |полученных от приватизации.      |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.3   |Организовать проведение занятий  |ГУОиН, ГУВД, КДН   |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |по правовому обучению и воспита- |области, Ю-У УВДТ. |             |дополнительного  |          |      |      |

        |нию детей и подростков с привле- |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |чением сотрудников правоохрани-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |тельных органов из числа опытных |                   |             |                 |          |      |      |

        |специалистов в сфере             |                   |             |                 |          |      |      |

        |предупреждения, пресечения,      |                   |             |                 |          |      |      |

        |раскрытия, расследования         |                   |             |                 |          |      |      |

        |преступлений, совершенных        |                   |             |                 |          |      |      |

        |несовершеннолетними или при их   |                   |             |                 |          |      |      |

        |участии.                         |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.4   |Проанализировать состояние работы|Прокуратура области|3 квартал    |Без              |          |      |      |

        |в рамках "Соглашения об          |ГУВД, Ю-У УВДТ,    |2002г.       |дополнительного  |          |      |      |

        |информационном взаимодействии" и |УФСБ, таможня, УМНС|             |финансирования   |          |      |      |

        |определить дополнительные меры по|УФСНП, ГУ ЦБ РФ по |             |                 |          |      |      |

        |ее эффективности.                |области            |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.5   |С целью предупреждения хищений и |КРУ, ГУВД,         |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |нецелевого использования         |прокуратура области|             |дополнительного  |          |      |      |

        |бюджетных средств, продолжить    |УМНС, УФСНП, ГУ ЦБ |             |финансирования   |          |      |      |

        |проверки законности получения и  |РФ.                |             |                 |          |      |      |

        |использования государственных    |                   |             |                 |          |      |      |

        |кредитов, выделяемых из бюджетов |                   |             |                 |          |      |      |

        |различных уровней.               |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.6   |Продолжить практику проведения   |ГУВД, Ю-У УВДТ,    |Ежегодно по  |Без              |          |      |      |

        |совместных                       |УФСБ, УФСНП, ГУИН, |согласованным|дополнительного  |          |      |      |

        |оперативно-профилактических      |таможня, ФПС       |планам и     |финансирования   |          |      |      |

        |целевых мероприятии и специальных|                   |срокам       |                 |          |      |      |

        |операций, согласно совместным и  |                   |             |                 |          |      |      |

        |ведомственным планам.            |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.7   |Осуществлять проверки по учету,  |Уральская          |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |хранению и использованию         |гос.инспекция      |             |дополнительного  |          |      |      |

        |драгоценных металлов и камней, а |пробирного надзора,|             |финансирования   |          |      |      |

        |также сплавов, изделий с их      |ГУВД, УФСБ         |             |                 |          |      |      |

        |содержанием.                     |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.8   |Выявлять лиц, злоупотребляющих   |ГУЗО, прокуратура  |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |спиртными напитками и            |области, ГУВД,     |             |дополнительного  |          |      |      |

        |наркотическими средствами,       |ГУОиН, КДН области |             |финансирования   |          |      |      |

        |ставящих семью в тяжелое         |                   |             |                 |          |      |      |

        |материальное положение, и        |                   |             |                 |          |      |      |

        |принимать предусмотренные законом|                   |             |                 |          |      |      |

        |меры по ограничению их           |                   |             |                 |          |      |      |

        |дееспособности в судебном порядке|                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.9   |Реализовывать комплекс мер по    |ГУ юстиции, обла-  |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |возмещению материального ущерба, |стной суд, ГУВД,   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |причиненного правонарушениями и  |УФСНП, Ю-У УВДТ,   |             |финансирования   |          |      |      |

        |преступлениями, для обеспечения  |таможня,           |             |                 |          |      |      |

        |исполнения приговоров в          |прокуратура облас- |             |                 |          |      |      |

        |части конфискации имущества.     |ти, отделение Феде-|             |                 |          |      |      |

        |                                 |рального долгового |             |                 |          |      |      |

        |                                 |центра             |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.10  |С целью повышения уровня инфор-  |ГУВД               |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |мационного обеспечения ОВД про-  |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |водить доработку и совершенство- |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |вание регионального программного |                   |             |                 |          |      |      |

        |комплекса ГИБДД, используемого   |                   |             |                 |          |      |      |

        |при регистрации транспортных     |                   |             |                 |          |      |      |

        |средств, прохождении государст-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |венного техосмотра; надзоре за   |                   |             |                 |          |      |      |

        |движением с проверкой по центра- |                   |             |                 |          |      |      |

        |лизованным учетам разыскиваемых  |                   |             |                 |          |      |      |

        |лиц и утраченных (похищенных)    |                   |             |                 |          |      |      |

        |бланков тех.паспортов            |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.11  |Провести исследование причин и   |ГУВД (ЧЮИ МВД      |2002г.       |Без              |          |      |      |

        |условий активного формирования в |РФ), ГУОиН, проку- |             |дополнительного  |          |      |      |

        |жилых микрорайонах городов груп- |ратура области,    |             |финансирования   |          |      |      |

        |пировок молодежи с антиобщест-   |КДМ, КДН области.  |             |                 |          |      |      |

        |венной направленностью попол-    |                   |             |                 |          |      |      |

        |няющей ряды организованной пре-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |ступности. На основе изучения    |                   |             |                 |          |      |      |

        |разработать меры по противодей-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |ствию этим процессам.            |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.12  |Организовать психологическую     |Департамент феде-  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |поддержку и профконсультирование |ральной государст- |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |лиц, отбывших, а также отбывающих|венной службы заня-|             |финансирования   |          |      |      |

        |наказание                        |тости населения,   |             |                 |          |      |      |

        |                                 |ГУВД, ГУИН         |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.13  |Принять участие в                |КДНиЗП, ГУВД       |2002-2004 г  |Без              |          |      |      |

        |разработке программы организации |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |летнего труда и отдыха детей     |                   |             |финансирования   |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.13.1|Проведении научно-практических   |КДНиЗП, ГУВД       |2002-2004 г  |Финансирование   |332       |100   |132   |100

        |семинаров                        |                   |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |                                 |                   |             |региональной     |          |      |      |

        |                                 |                   |             |программой "Дети |          |      |      |

        |                                 |                   |             |Южного Урала" на |          |      |      |

        |                                 |                   |             |2001-2005 гг.    |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.13.2|Организации социально-правового  |ГУСЗН, КДНиЗП,     |2002-2004 г  |Без              |          |      |      |

        |и медико-социального патронажа   |ГУВД               |             |дополнительного  |          |      |      |

        |семей "группы риска"             |                   |             |финансирования   |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.14  |Приобрести компьютерную и        |КДН, ГУВД,         |2002-2004 г  |Финансирование   |110       |30    |40    |40

        |печатную технику                 |администрация      |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |ПДН ГРОВД г.Чебаркуля            |городов            |             |региональной     |          |      |      |

        |ПДН ГОВД г.Златоуста             |                   |             |программой "Дети |          |      |      |

        |ПДН ГОВД г.Копейска              |                   |             |Южного Урала" на |          |      |      |

        |ПДН ГОВД г.Миасса                |                   |             |2001-2005гг.     |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.15  |Провести конкурс проф.           |ГУВД области       |2002-2004 г  |Финансирование   |300       |100   |100   |100

        |мастерства инспекторов по делам  |                   |             |предусмотрено ре |          |      |      |

        |н/л области                      |                   |             |гиональной про   |          |      |      |

        |                                 |                   |             |граммой "Дети    |          |      |      |

        |                                 |                   |             |Южного Урала" на |          |      |      |

        |                                 |                   |             |2001-2005 гг.    |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.16  |Произвести ремонт                |ГУВД ЦВИНП         |2002-2004 г  |Финансирование   |430       |200   |50    |180

        |ЦВИНП ГУВД                       |                   |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |- замена кровли,                 |                   |             |региональной     |          |      |      |

        |- приобретение                   |                   |             |программой "Дети |          |      |      |

        |- дизкамеры,                     |                   |             |Южного Урала" на |          |      |      |

        |- стиральной машины-автомата,    |                   |2001-2005гг. |2001-2005 гг.    |          |      |      |

        |- ремонт отопительной системы,   |                   |             |                 |          |      |      |

        |- ремонт наружных сетей          |                   |             |                 |          |      |      |

        |водоотведения                    |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.17  |Осуществлять ежегодно проведение |КДН, ГУВД          |2002-2004 г  |Финансирование   |800       |200   |300   |300

        |профилактической операции        |                   |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |"Подросток".                     |                   |             |региональной     |          |      |      |

        |                                 |                   |             |программой "Дети |          |      |      |

        |                                 |                   |             |Южного Урала" на |          |      |      |

        |                                 |                   |             |2001-2005 гг.    |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.18  |В целях профилактики             |ГУВД, ЮУ УВДТ      |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |правонарушений несовершеннолетних|                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |в период летних и зимних школьных|                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |каникул организовать работу      |                   |             |                 |          |      |      |

        |передвижных инспекций по делам   |                   |             |                 |          |      |      |

        |несовершеннолетних с участием    |                   |             |                 |          |      |      |

        |представителей ПДН и УР          |                   |             |                 |          |      |      |

        |территориальных и транспортных   |                   |             |                 |          |      |      |

        |ОВД                              |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

2.2.19  |При выявлении фактов нарушения   |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |законодательства в сфере         |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |производства и оборота этилового |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |спирта, алкогольной и            |                   |             |                 |          |      |      |

        |спиртосодержащей продукции       |                   |             |                 |          |      |      |

        |направлять информацию в          |                   |             |                 |          |      |      |

        |лицензирующие органы для         |                   |             |                 |          |      |      |

        |подготовки представлений о       |                   |             |                 |          |      |      |

        |приостановлении действия         |                   |             |                 |          |      |      |

        |лицензий, аннулировании          |                   |             |                 |          |      |      |

        |аккредитации на поставку         |                   |             |                 |          |      |      |

        |алкогольной продукции в розничную|                   |             |                 |          |      |      |

        |сеть и предприятия общественного |                   |             |                 |          |      |      |

        |питания                          |                   |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Защита жизни, здоровья и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.1     |Для оперативного обмена          |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |информацией и доступа к          |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |интегрированному банку данных    |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |укрепить материально-            |                   |             |                 |          |      |      |

        |техническую базу УУР ГУВД        |                   |             |                 |          |      |      |

        |области с учетом повышения       |                   |             |                 |          |      |      |

        |требований к техническому        |                   |             |                 |          |      |      |

        |обеспечению и надежности         |                   |             |                 |          |      |      |

        |функционирования                 |                   |             |                 |          |      |      |

        |автоматизированных систем.       |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.2     |Оснастить подразделения ОУР УВД, |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |ГОРОВД области автотранспортом,  |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |современными средствами связи,   |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |спец. средствами в соответствии  |                   |             |                 |          |      |      |

        |с нормами положенности           |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.3     |Приобрести спец. технику         |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |(бинокли, фотоаппараты, приборы  |                   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |ночного видения, диктофоны,      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |магнитофоны, видеокамеры,        |                   |             |                 |          |      |      |

        |видео-магнитофоны) в             |                   |             |                 |          |      |      |

        |соответствии с нормами           |                   |             |                 |          |      |      |

        |положенности                     |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.4     |Организовать проведение          |Суд, Прокуратура,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |семинаров следственных           |УФСНП, ГУВД, ЮУ    |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |работников ГУВД, ЮУ УВДТ, УФСНП  |УВДТ               |             |финансирования   |          |      |      |

        |с сотрудниками, прокуратуры и    |                   |             |                 |          |      |      |

        |суда с целью устранения          |                   |             |                 |          |      |      |

        |противоречий в толковании        |                   |             |                 |          |      |      |

        |законов и нормативных актов, а   |                   |             |                 |          |      |      |

        |также достижения соглашений по   |                   |             |                 |          |      |      |

        |вопросам, не урегулированным     |                   |             |                 |          |      |      |

        |действующей нормативной базой    |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.5     |Создать и организационно         |Прокуратура, ГУВД, |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |обеспечить деятельность          |ЮУ УВДТ, УФСНП,    |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |совместных:                      |УФСБ               |             |финансирования   |          |      |      |

        |следственно-оперативных групп из |                   |             |                 |          |      |      |

        |сотрудников прокуратуры, УФСНП,  |                   |             |                 |          |      |      |

        |ГУВД, ЮУ УВДТ, УФСБ для          |                   |             |                 |          |      |      |

        |максимально эффективного         |                   |             |                 |          |      |      |

        |выявления, раскрытия и           |                   |             |                 |          |      |      |

        |расследования особо тяжких       |                   |             |                 |          |      |      |

        |преступлений против личности,    |                   |             |                 |          |      |      |

        |совершаемых на территории        |                   |             |                 |          |      |      |

        |области                          |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.6     |С целью формирования единого     |Прокуратура области|Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |подхода обобщать                 |ГУВД, УФСБ, УФСНП, |             |дополнительного  |          |      |      |

        |судебно-следственную практику по |Ю-У УВДТ.          |             |финансирования   |          |      |      |

        |различным категориям дел.        |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.7     |Продолжать осуществлять проверки |ГУВД, УФСНП, УМНС, |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |деятельности предприятий, фирм и |госторгинспекция   |             |дополнительного  |          |      |      |

        |частных предпринимателей,        |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |занимающихся поставками спирта и |                   |             |                 |          |      |      |

        |спирто-содержащих жидкостей.     |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.8     |С целью повышения                |ГУВД, УФСНП,       |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |результативности борьбы с        |госторгинспекция,  |             |дополнительного  |          |      |      |

        |хищением скота, осуществлять     |главы муниципальных|             |финансирования   |          |      |      |

        |проверки деятельности            |образований области|             |                 |          |      |      |

        |предприятий, фирм и частных      |                   |             |                 |          |      |      |

        |предпринимателей, занимающихся   |                   |             |                 |          |      |      |

        |переработкой мясной продукции, на|                   |             |                 |          |      |      |

        |предмет выявления незаконных     |                   |             |                 |          |      |      |

        |источников получения сырья.      |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.9     |Разработать предложения по       |УФСБ, ГУВД, Ю-У    |2002г.       |Без              |          |      |      |

        |упорядочению оборота специальных |УВДТ, УФСНП,       |             |дополнительного  |          |      |      |

        |технических средств,             |таможня, ФПС,      |             |финансирования   |          |      |      |

        |предназначенных для негласного   |управление         |             |                 |          |      |      |

        |получения информации, средств    |гос.надзора за     |             |                 |          |      |      |

        |связи, в связи с использованием  |связью.            |             |                 |          |      |      |

        |их в деятельности преступных     |                   |             |                 |          |      |      |

        |сообществ.                       |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

3.10    |С целью сокращения сроков        |ГУВД, ГФУ          |Ежегодно     |Финансирование   |2500      |1250  |1250  |

        |расследования тяжких             |                   |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |преступлений, организации рабочих|                   |             |областной        |          |      |      |

        |мест следователей укрепить       |                   |             |комплексной      |          |      |      |

        |материально-техническую базу СУ  |                   |             |программой по    |          |      |      |

        |при ГУВД области.                |                   |             |усилению борьбы с|          |      |      |

        |                                 |                   |             |преступностью на |          |      |      |

        |                                 |                   |             |2001-2003 гг.    |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.1     |Разработать методические         |УФСБ, ГУВД-        |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |рекомендации по усилению         |Прокуратура, УВДТ  |             |дополнительного  |          |      |      |

        |взаимодействия заинтересованных  |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |служб при проведении мероприятий |                   |             |                 |          |      |      |

        |по обнаружению. обезвреживанию   |                   |             |                 |          |      |      |

        |взрывных устройств, осуществлению|                   |             |                 |          |      |      |

        |целевых оперативно-              |                   |             |                 |          |      |      |

        |профилактических мероприятий по  |                   |             |                 |          |      |      |

        |борьбе с различными проявлениями |                   |             |                 |          |      |      |

        |терроризма, выявлению и          |                   |             |                 |          |      |      |

        |устранению сопутствующих ему     |                   |             |                 |          |      |      |

        |процессов                        |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.2     |Провести ранжирование предприятий|ГУВД, ГУ по делам  |2002 . год   |Без              |          |      |      |

        |как объектов возможных           |ГОиЧС              |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |террористических актов с оценкой |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |рисков возникновения ЧС и        |                   |             |                 |          |      |      |

        |возможных последствий            |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.3     |Провести командно-штабные и      |УФСБ, ГУ по делам  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |тактико-специальные учения по    |ГОиЧС, ГУВД, УВДТ, |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |предотвращению террористических  |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |актов, захвата заложников на     |                   |             |                 |          |      |      |

        |объектах железнодорожного и      |                   |             |                 |          |      |      |

        |воздушного транспорта            |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.4     |Обеспечить проведение досмотра   |ГУВД, УВДТ, ГУИН,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |багажа пассажиров,               |УФСБ               |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |военнослужащих, сотрудников      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |правоохранительных органов,      |                   |             |                 |          |      |      |

        |прибывающих в область из регионов|                   |             |                 |          |      |      |

        |боевых действий и межнациональных|                   |             |                 |          |      |      |

        |конфликтов, с целью недопущения и|                   |             |                 |          |      |      |

        |пресечения нелегальных поставок  |                   |             |                 |          |      |      |

        |оружия, боеприпасов, взрывчатых  |                   |             |                 |          |      |      |

        |веществ                          |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.5     |Поэтапно внедрить в деятельность |ГУВД, УФСБ         |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |правоохранительных органов об-   |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |ласти современные средства и сис-|                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |темы охраны особо важных объектов|                   |             |                 |          |      |      |

        |и объектов жизнеобеспечения      |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.6     |Проверить уставную деятельность  |Прокуратура, ГУВД, |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |политических партий и конфессий, |УФСБ               |             |дополнительного  |          |      |      |

        |действующих на территории облас- |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |ти, при выявлении организаций    |                   |             |                 |          |      |      |

        |экстремистского,                 |                   |             |                 |          |      |      |

        |националистического,             |                   |             |                 |          |      |      |

        |фашистского толка, принять все   |                   |             |                 |          |      |      |

        |исчерпывающие меры для прекра-   |                   |             |                 |          |      |      |

        |щения их деятельности.           |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.7     |В целях повышения эффективности  |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |борьбы с посягательствами на     |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |жизнь и здоровье граждан, совер- |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |шаемыми общественно опасными     |                   |             |                 |          |      |      |

        |способами, подготовить и напра-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |вить в горрайорганы внутренних   |                   |             |                 |          |      |      |

        |дел обзоры следственной и судеб- |                   |             |                 |          |      |      |

        |ной практики по делам, возбужден-|                   |             |                 |          |      |      |

        |ным по фактам незаконного оборо- |                   |             |                 |          |      |      |

        |та оружия, взрывчатых веществ и  |                   |             |                 |          |      |      |

        |взрывных устройств, а также мето-|                   |             |                 |          |      |      |

        |дические рекомендации по совер-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |шенствованию организации работы  |                   |             |                 |          |      |      |

        |в данном направлении служебной   |                   |             |                 |          |      |      |

        |деятельности                     |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.8     |Обеспечить контроль за           |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |территорией, прилегающей к       |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |зданиям органов власти и         |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |управления, внутренних дел,      |                   |             |                 |          |      |      |

        |объектам производства, хранения и|                   |             |                 |          |      |      |

        |транспортировки радиоактивных и  |                   |             |                 |          |      |      |

        |ядовитых сильнодействующих       |                   |             |                 |          |      |      |

        |веществ, крупных гидросооружений,|                   |             |                 |          |      |      |

        |денежных хранилищ и арсеналов для|                   |             |                 |          |      |      |

        |своевременного выявления         |                   |             |                 |          |      |      |

        |подозрительного автотранспорта,  |                   |             |                 |          |      |      |

        |строительных бытовок, торговых   |                   |             |                 |          |      |      |

        |точек, которые могут быть        |                   |             |                 |          |      |      |

        |использованы в диверсионно-      |                   |             |                 |          |      |      |

        |террористических целях           |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.9     |Организовать привлечение         |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |работников всех общественных     |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |формирований правоохранительной  |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |направленности, частных охранных |                   |             |                 |          |      |      |

        |и сыскных предприятий, СБ и ВОХР |                   |             |                 |          |      |      |

        |к оказанию содействия            |                   |             |                 |          |      |      |

        |правоохранительным органам.      |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.10    |Принять меры по усилению охраны  |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |на крупных гидросооружениях,     |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |объектах с хранением СДЯВ и      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |радиоактивных веществ на предмет |                   |             |                 |          |      |      |

        |контроля за обеспечением их      |                   |             |                 |          |      |      |

        |безопасности и принятия          |                   |             |                 |          |      |      |

        |экстренных мер в случае          |                   |             |                 |          |      |      |

        |террористической угрозы.         |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.11    |Проводить проверки ведения учетов|ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |по обороту взрывчатых материалов |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |гражданского назначения и        |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |обеспечению их сохранности на    |                   |             |                 |          |      |      |

        |предприятиях и в организациях,   |                   |             |                 |          |      |      |

        |осуществляющих их производство,  |                   |             |                 |          |      |      |

        |транспортировку, хранение и      |                   |             |                 |          |      |      |

        |использование. В случае не       |                   |             |                 |          |      |      |

        |обеспечения сохранности          |                   |             |                 |          |      |      |

        |взрывчатых материалов прекращать |                   |             |                 |          |      |      |

        |их деятельность в установленном  |                   |             |                 |          |      |      |

        |законодательством порядке.       |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.12    |Спланировать и провести          |УФСБ, ГУВД         |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |специальные мероприятия по       |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |отработке гостиниц, кемпингов,   |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |территорий, прилегающих к        |                   |             |                 |          |      |      |

        |рынкам, вокзалам, местам отстоя  |                   |             |                 |          |      |      |

        |грузового автотранспорта на      |                   |             |                 |          |      |      |

        |предмет выявления прибывающих из |                   |             |                 |          |      |      |

        |Чечни лиц, их намерений, связей. |                   |             |                 |          |      |      |

        |Принять дополнительные меры по   |                   |             |                 |          |      |      |

        |установлению местных жителей,    |                   |             |                 |          |      |      |

        |принимавших участие в боевых     |                   |             |                 |          |      |      |

        |действиях на стороне Чеченских   |                   |             |                 |          |      |      |

        |бандформирований и               |                   |             |                 |          |      |      |

        |поддерживающих связи с жителями  |                   |             |                 |          |      |      |

        |Чечни.                           |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.13    |Обеспечить проведение комплекса  |ГУВД, УФСБ         |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |мероприятий в отношении          |                   |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |этнических диаспор из числа      |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |выходцев из Северо-Кавказского   |                   |             |                 |          |      |      |

        |региона. Провести мероприятия    |                   |             |                 |          |      |      |

        |направленные на получения        |                   |             |                 |          |      |      |

        |информации о готовящихся         |                   |             |                 |          |      |      |

        |террористических акциях и других |                   |             |                 |          |      |      |

        |тяжких преступлениях, по         |                   |             |                 |          |      |      |

        |установлению лиц, поддерживающих |                   |             |                 |          |      |      |

        |связи с чеченскими               |                   |             |                 |          |      |      |

        |преступными группировками,       |                   |             |                 |          |      |      |

        |пособников, представляющих       |                   |             |                 |          |      |      |

        |возможность укрытия оружия,      |                   |             |                 |          |      |      |

        |взрывчатых веществ, наркотиков.  |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.14    |Организовать мероприятия по вы-  |ГУВД, УФСНП,       |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |явлению и перекрытию нелегальных |УФСБ               |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |каналов поступления финансовых   |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |средств, особое внимание         |                   |             |                 |          |      |      |

        |обратить на:                     |                   |             |                 |          |      |      |

        |- предприятия, осуществляющие    |                   |             |                 |          |      |      |

        |крупные финансово-хозяйственные  |                   |             |                 |          |      |      |

        |операции с юридическими лицами,  |                   |             |                 |          |      |      |

        |зарегистрированными на террито-  |                   |             |                 |          |      |      |

        |рии Чеченской Республики, респуб-|                   |             |                 |          |      |      |

        |ликах Закавказья и Средней Азии; |                   |             |                 |          |      |      |

        |- кредитно-финансовые учреждения |                   |             |                 |          |      |      |

        |РФ, обслуживающие счета          |                   |             |                 |          |      |      |

        |предприятий и организаций,       |                   |             |                 |          |      |      |

        |зарегистрированных на территории |                   |             |                 |          |      |      |

        |Чеченской Республики, республиках|                   |             |                 |          |      |      |

        |Закавказья и Средней Азии;       |                   |             |                 |          |      |      |

        |- юридических лиц, находящихся   |                   |             |                 |          |      |      |

        |под контролем лиц кавказских и   |                   |             |                 |          |      |      |

        |южных национальностей, либо      |                   |             |                 |          |      |      |

        |принадлежащих к ее членам;       |                   |             |                 |          |      |      |

        |- хозяйствующих субъектов,       |                   |             |                 |          |      |      |

        |активно осуществляющих внешне-   |                   |             |                 |          |      |      |

        |экономические операции со страна-|                   |             |                 |          |      |      |

        |ми Ближнего Востока (Саудовская  |                   |             |                 |          |      |      |

        |Аравия, Пакистан, Иран и др.), а |                   |             |                 |          |      |      |

        |также республиками Закавказья и  |                   |             |                 |          |      |      |

        |Средней Азии.                    |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.15    |Провести комплекс поисковых ме-  |ГУВД               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |роприятий в местах компактного   |УФСБ               |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |проживания граждан и обучения    |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |студентов из республик Северного |                   |             |                 |          |      |      |

        |Кавказа, Закавказья и Средней    |                   |             |                 |          |      |      |

        |Азии, в целях выявления          |                   |             |                 |          |      |      |

        |экстремистски настроенных лиц,   |                   |             |                 |          |      |      |

        |сбытчиков контрабандных          |                   |             |                 |          |      |      |

        |наркотиков, задержания           |                   |             |                 |          |      |      |

        |преступников, с последующей их   |                   |             |                 |          |      |      |

        |отработкой для установления      |                   |             |                 |          |      |      |

        |причастности к международным     |                   |             |                 |          |      |      |

        |террористическим группировкам.   |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.16    |Организовать сбор анализ и обмен |ГУВД УВДТ, УФСБ,   |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |с правоохранительными органами   |УФСНП,             |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |информации об источниках (в т.ч. |                   |             |финансирования   |          |      |      |

        |зарубежных) и каналах            |                   |             |                 |          |      |      |

        |финансирования, поставок оружия, |                   |             |                 |          |      |      |

        |боеприпасов, средств связи,      |                   |             |                 |          |      |      |

        |боевых отравляющих и токсичных   |                   |             |                 |          |      |      |

        |химических веществ               |                   |             |                 |          |      |      |

        |террористическим и               |                   |             |                 |          |      |      |

        |экстремистским формированиям,    |                   |             |                 |          |      |      |

        |преступным сообществам.          |                   |             |                 |          |      |      |

        |Подготовить и реализовать        |                   |             |                 |          |      |      |

        |комплекс мероприятий по их       |                   |             |                 |          |      |      |

        |перекрытию.                      |                   |             |                 |          |      |      |

--------+---------------------------------+-------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

4.17    |Разработать методические         |УФСБ, ГУВД,        |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |рекомендации по усилению         |Прокуратура, ЮУ    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |взаимодействия заинтересованных  |УВДТ               |             |финансирования   |          |      |      |

        |служб при проведении мероприятий |                   |             |                 |          |      |      |

        |по обнаружению, обезвреживанию   |                   |             |                 |          |      |      |

        |взрывных устройств,              |                   |             |                 |          |      |      |

        |осуществлению целевых            |                   |             |                 |          |      |      |

        |оперативно-профилактических      |                   |             |                 |          |      |      |

        |мероприятий по борьбе с          |                   |             |                 |          |      |      |

        |различными проявлениями          |                   |             |                 |          |      |      |

        |терроризма, выявлению и          |                   |             |                 |          |      |      |

        |устранению сопутствующих ему     |                   |             |                 |          |      |      |

        |процессов                        |                   |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5. Противодействие организованной преступности и коррупции

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5.1     |Провести комплекс               |ГУВД, УФСБ,         |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |межведомственных мероприятий по |УМНС, УФСНП,        |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |пресечению деятельности         |Челябинская таможня |             |финансирования   |          |      |      |

        |преступных групп, в т.ч.        |                    |             |                 |          |      |      |

        |организованных и  борьбе с      |                    |             |                 |          |      |      |

        |коррупцией в наиболее           |                    |             |                 |          |      |      |

        |доходных отраслях экономики,    |                    |             |                 |          |      |      |

        |таких как угольная отрасль,     |                    |             |                 |          |      |      |

        |топливно-энергетический         |                    |             |                 |          |      |      |

        |комплекс, агропромышленный      |                    |             |                 |          |      |      |

        |сектор, социальная сфера, сфера |                    |             |                 |          |      |      |

        |оборота алкогольной продукции,  |                    |             |                 |          |      |      |

        |добыча и переработка драгоценных|                    |             |                 |          |      |      |

        |металлов, камней                |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.2     |Закрепить абсолютный перечень   |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |направлений деятельности        |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |подразделений по борьбе с       |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |организованной преступностью, не|                    |             |                 |          |      |      |

        |подлежащего расширенному, либо  |                    |             |                 |          |      |      |

        |иному толкованию и изменяемом   |                    |             |                 |          |      |      |

        |только нормативным документом   |                    |             |                 |          |      |      |

        |органа соответствующего уровня  |                    |             |                 |          |      |      |

        |для устранения возможности      |                    |             |                 |          |      |      |

        |отвлечения сил и средств        |                    |             |                 |          |      |      |

        |подразделений по борьбе с       |                    |             |                 |          |      |      |

        |организованной преступностью на |                    |             |                 |          |      |      |

        |исполнение не свойственных им   |                    |             |                 |          |      |      |

        |функций                         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.3     |Скоординировать действия        |ГУВД                |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |субъектов оперативно-розыскной  |                    |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |деятельности, особенно в        |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |вопросах реализации оперативной |                    |             |                 |          |      |      |

        |информации об организованных    |                    |             |                 |          |      |      |

        |преступных группах и            |                    |             |                 |          |      |      |

        |сообществах, проведения         |                    |             |                 |          |      |      |

        |комплексных межведомственных    |                    |             |                 |          |      |      |

        |операций, создания условий,     |                    |             |                 |          |      |      |

        |лишающих организованную         |                    |             |                 |          |      |      |

        |преступность экономической      |                    |             |                 |          |      |      |

        |основы и коррупционных связей   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.4     |Во взаимодействии с             |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |заинтересованными               |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |правоохранительными и           |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |контролирующими ведомствами     |                    |             |                 |          |      |      |

        |подготовить для рассмотрения    |                    |             |                 |          |      |      |

        |предложения о создании на базе  |                    |             |                 |          |      |      |

        |информационного центра Главного |                    |             |                 |          |      |      |

        |управления внутренних дел       |                    |             |                 |          |      |      |

        |Челябинской области единого     |                    |             |                 |          |      |      |

        |автоматизированного банка данных|                    |             |                 |          |      |      |

        |о субъектах предпринимательской |                    |             |                 |          |      |      |

        |деятельности                    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.5     |Разработать механизм            |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |межведомственного перманентного |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |оперативного контроля за        |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |деятельностью основных          |                    |             |                 |          |      |      |

        |градообразующих предприятий     |                    |             |                 |          |      |      |

        |области, представляющих интерес |                    |             |                 |          |      |      |

        |для организованных преступных   |                    |             |                 |          |      |      |

        |формирований                    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.6     |Обеспечить предотвращение и     |ГУВД, УВДТ, УФСНП,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |пресечение хищений цветных и    |УФСБ                |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |черных металлов, пресечение     |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |незаконной деятельности         |                    |             |                 |          |      |      |

        |юридических и физических лиц в  |                    |             |                 |          |      |      |

        |сфере сбора, хранения, утилиза- |                    |             |                 |          |      |      |

        |ции и переработки лома и отходов|                    |             |                 |          |      |      |

        |металлов. Провести выборочную   |                    |             |                 |          |      |      |

        |проверку предприятий,           |                    |             |                 |          |      |      |

        |осуществляющих добычу и         |                    |             |                 |          |      |      |

        |переработку цветных,            |                    |             |                 |          |      |      |

        |редкоземельных, драгоценных     |                    |             |                 |          |      |      |

        |металлов и драгоценных камней (в|                    |             |                 |          |      |      |

        |т.ч. отгружающих продукцию за   |                    |             |                 |          |      |      |

        |рубеж по прямым договорам или   |                    |             |                 |          |      |      |

        |бартерным сделкам), обеспечить, |                    |             |                 |          |      |      |

        |перекрытие каналов их незакон-  |                    |             |                 |          |      |      |

        |ного вывоза за пределы России   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.7     |Провести проверку соблюдения за-|ГУВД                |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |конности в деятельности частных |                    |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |детективных, охранно-сыскных    |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |предприятий и служб безопасности|                    |             |                 |          |      |      |

        |и порядка использования их      |                    |             |                 |          |      |      |

        |персоналом огнестрельного оружия|                    |             |                 |          |      |      |

        |и специальных средств           |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.8     |С помощью ПТК "Розыск - Магист- |ГУВД, Ю-У УВДТ      |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |раль" обеспечить контроль за    |                    |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |передвижением активных участни- |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |ков организованных преступных   |                    |             |                 |          |      |      |

        |групп, занимающихся поставками и|                    |             |                 |          |      |      |

        |транзитом оружия и наркотиков   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.9     |Подготовить учебное пособие о   |ГУВД (ЧЮИ МВД       |2004 год     |Без              |          |      |      |

        |противодействии организованной  |России)             |             |дополнительного  |          |      |      |

        |преступности и коррупции        |                    |             |финансирования   |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.10    |Обеспечить пресечение легализа- |ГУВД, УФСБ, Ю-У     |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |ции денежных средств и имущес-  |УВДТ, УФСНП,        |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |тва, полученных криминальным    |УМНС                |             |финансирования   |          |      |      |

        |путем.                          |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.11    |Организовать проведение комплек-|ГУВД,               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |са межведомственных мероприятий |ЮУ УВДТ,            |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |по пресечению деятельности орга-|УФСНП,              |             |финансирования   |          |      |      |

        |низованных преступных групп и   |Прокуратура         |             |                 |          |      |      |

        |сообществ, коррупции в наиболее |                    |             |                 |          |      |      |

        |доходных отраслях экономики, в  |                    |             |                 |          |      |      |

        |том числе, выборочные проверки  |                    |             |                 |          |      |      |

        |предприятий железнодорожного и  |                    |             |                 |          |      |      |

        |воздушного транспорта по транс- |                    |             |                 |          |      |      |

        |портировке нефти, газа, цветных |                    |             |                 |          |      |      |

        |металлов                        |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.12    |Обеспечить защиту субъектов ма- |ГУВД,               |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |лого и среднего предприниматель-|ЮУ УВДТ,            |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |ства от посягательства со       |УФСНП,              |             |финансирования   |          |      |      |

        |стороны криминальных структур   |Прокуратура, УФСБ   |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

5.13    |Продолжать формирование         |ГУВД, Ю-У УВДТ,     |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |специализированных банков данных|УФСБ, УФСНП, ГУИН,  |             |дополнительного  |          |      |      |

        |и постоянный обмен информацией о|таможня, прокуратура|             |финансирования   |          |      |      |

        |лидерах преступной среды,       |области, ФПС        |             |                 |          |      |      |

        |организаторах и активных        |                    |             |                 |          |      |      |

        |участниках преступных групп,    |                    |             |                 |          |      |      |

        |преступных сообществ, о         |                    |             |                 |          |      |      |

        |предприятиях, учреждениях,      |                    |             |                 |          |      |      |

        |банках, используемых для        |                    |             |                 |          |      |      |

        |легализации доходов от          |                    |             |                 |          |      |      |

        |преступной деятельности.        |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Защита частной, государственной и муниципальной собственности.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6.1     |Провести комплексные проверки   |Прокуратура, ГУВД,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |всех сомнительных заявлений о   |УФСБ, УФСНП, УМНС,  |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |возмещении НДС в крупном        |Таможня             |             |финансирования   |          |      |      |

        |размере                         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.2     |Усилить государственное         |Прокуратура,        |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |регулирование оборота этилового |Управление торговли,|год          |дополнительного  |          |      |      |

        |спирта, алкогольной и           |Комитет экономики,  |             |финансирования   |          |      |      |

        |спиртосодержащей продукции,     |Межведомственная    |             |                 |          |      |      |

        |провести проверку соблюдения    |комиссия по обороту |             |                 |          |      |      |

        |хозяйствующими субъектами       |алкогольной         |             |                 |          |      |      |

        |законодательства РФ в данной    |продукции, ГУВД,    |             |                 |          |      |      |

        |сфере                           |УФСНП               |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.3     |Для оперативного и бесперебой-  |ГУВД                |2002 г.      |Без              |          |      |      |

        |ного обмена информацией и       |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |доступа к интегрированному      |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |банку данных ИЦ осуществить     |                    |             |                 |          |      |      |

        |подключение УБЭП ГУВД           |                    |             |                 |          |      |      |

        |Челябинской области по          |                    |             |                 |          |      |      |

        |оптоволоконной линии к серверу  |                    |             |                 |          |      |      |

        |ИЦ ГУВД Челябинской области.    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.4     |Усилить государственный контроль|Прокуратура, ГУВД,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |за оборотом нефтепродуктов      |УФСБ, УФСНП         |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |на территории области, созданию |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |механизма государственного учета|                    |             |                 |          |      |      |

        |и контроля за поступлением,     |                    |             |                 |          |      |      |

        |хранением и отпуском            |                    |             |                 |          |      |      |

        |нефтепродуктов на нефтебазах и  |                    |             |                 |          |      |      |

        |АЗС                             |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.5     |Обеспечить предотвращение       |ГУВД, УФСБ, УФСНП,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |использования процедуры         |УМНС, Управление    |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |банкротства в целях передела    |госимуществом       |             |финансирования   |          |      |      |

        |собственности, в т.ч. на        |                    |             |                 |          |      |      |

        |предприятиях, имеющих в своем   |                    |             |                 |          |      |      |

        |уставном капитале долю (паи,    |                    |             |                 |          |      |      |

        |акции, вклады) РФ или           |                    |             |                 |          |      |      |

        |Челябинской области             |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.6     |Усилить правовую защиту         |Госторгинспекция,   |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |интеллектуальной собственности, |УМНС, ГУВД, Ю-У     |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |пресечения оборота контрабандой |УВДТ, УФСНП         |             |финансирования   |          |      |      |

        |продукции, незаконного          |                    |             |                 |          |      |      |

        |использования товарного знака и |                    |             |                 |          |      |      |

        |авторских прав                  |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.7     |Провести выборочную проверку    |ГУВД, Ю-У УВДТ,     |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |предприятий, осуществляющих     |УФСНП, УФСБ, УМНС,  |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |добычу и переработку цветных,   |Таможня             |             |финансирования   |          |      |      |

        |драгоценных металлов и          |                    |             |                 |          |      |      |

        |драгоценных камней, обеспечить  |                    |             |                 |          |      |      |

        |предотвращение и пресечение     |                    |             |                 |          |      |      |

        |незаконного оборота драгоценных |                    |             |                 |          |      |      |

        |металлов и камней,              |                    |             |                 |          |      |      |

        |перекрытие каналов их незаконно-|                    |             |                 |          |      |      |

        |го вывоза за пределы России.    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.8     |Осуществить проверки наиболее   |Прокуратура, ГУВД,  |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |крупных поставщиков и           |Ю-У УВДТ, УФСНП,    |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |производителей пищевой,         |УФСБ, Таможня       |             |финансирования   |          |      |      |

        |ликероводочной продукции,       |                    |             |                 |          |      |      |

        |спирта, бытовой и вычислительной|                    |             |                 |          |      |      |

        |техники, автомобилей и запасных |                    |             |                 |          |      |      |

        |частей к ним                    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.9     |Осуществить мероприятия по про- |ГУВД, Ю-У УВДТ,     |2002-        |Без              |          |      |      |

        |верке деятельности приемных     |УФСНП               |2004         |дополнительного  |          |      |      |

        |пунктов лома цветных и черных ме|                    |год          |финансирования   |          |      |      |

        |таллов, лишению их лицензий при |                    |             |                 |          |      |      |

        |обнаружении нарушений дейст-    |                    |             |                 |          |      |      |

        |вующего законодательства.       |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.10    |Разработать и реализовать       |Комитет по управле- |2002-        |Без              |          |      |      |

        |комплекс мероприятий по         |нию госимуществом,  |2004         |дополнительного  |          |      |      |

        |выявлению и пресечению          |комитет по земель-  |год          |финансирования   |          |      |      |

        |правонарушений, связанных       |ным ресурсам, ГУВД  |             |                 |          |      |      |

        |с выделением земельных участков |                    |             |                 |          |      |      |

        |под строительство жилья,        |                    |             |                 |          |      |      |

        |коммерческих помещений, арендой |                    |             |                 |          |      |      |

        |помещений коммерческими струк-  |                    |             |                 |          |      |      |

        |турами.                         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.11    |Подготовить единую систему      |Прокуратура, ГУВД,  |2002-        |Без              |          |      |      |

        |сбора, накопления оперативно-   |УФСНП, УМНС         |2004         |дополнительного  |          |      |      |

        |розыскной и иной информации о   |                    |год          |финансирования   |          |      |      |

        |масштабах действия "черного"    |                    |             |                 |          |      |      |

        |рынка на территории области с   |                    |             |                 |          |      |      |

        |ежеквартальной разработкой мер  |                    |             |                 |          |      |      |

        |по пресечению нарушений правил  |                    |             |                 |          |      |      |

        |оптовой и розничной торговли,   |                    |             |                 |          |      |      |

        |особенно продовольственными     |                    |             |                 |          |      |      |

        |товарами, незаконного их сбыта  |                    |             |                 |          |      |      |

        |в коммерческие структуры.       |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.12    |Провести совместные проверки и  |ГУВД, Ю-У УВДТ,     |2002-        |Без              |          |      |      |

        |мероприятия по розыску предста- |УФСНП               |2004         |дополнительного  |          |      |      |

        |вителей фирм, допустивших нару- |                    |год          |финансирования   |          |      |      |

        |шения валютного и уголовного    |                    |             |                 |          |      |      |

        |законодательства при экспортно- |                    |             |                 |          |      |      |

        |импортных сделках и скрывающихся|                    |             |                 |          |      |      |

        |от компетентных органов         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.13    |Организовать переработку и унич-|ГУВД, УФСНП         |2002         |Без              |          |      |      |

        |тожение конфискованной, фальси- |                    |2003         |дополнительного  |          |      |      |

        |фицированной алкогольной проду- |                    |2004         |финансирования   |          |      |      |

        |кции, обеспечить финансирование |                    |год          |                 |          |      |      |

        |предприятий, оказывающих услуги |                    |             |                 |          |      |      |

        |в данном виде деятельности.     |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.14    |При  выявлении  фактов нарушения|ГУВД, УФСНП         |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |законодательства      в    сфере|                    |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |производства и оборота этилового|                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |спирта,            алкогольной и|                    |             |                 |          |      |      |

        |спиртосодержащей       продукции|                    |             |                 |          |      |      |

        |направлять          информацию в|                    |             |                 |          |      |      |

        |лицензирующие         органы для|                    |             |                 |          |      |      |

        |подготовки       представлений о|                    |             |                 |          |      |      |

        |приостановлении действия        |                    |             |                 |          |      |      |

        |лицензий, аннулировании         |                    |             |                 |          |      |      |

        |аккредитации на поставку        |                    |             |                 |          |      |      |

        |алкогольной продукции в         |                    |             |                 |          |      |      |

        |розничную сеть и  предприятия   |                    |             |                 |          |      |      |

        |общественного питания.          |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.15    |Осуществить мероприятия по выяв-|УФСНП, ГУВД, УМНС   |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |лению и пресечению деятельности |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |организаций    и  индивидуальных|                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |предпринимателей                |                    |             |                 |          |      |      |

        |зарегистрированных по утерянным,|                    |             |                 |          |      |      |

        |похищенным     либо   поддельным|                    |             |                 |          |      |      |

        |документам.                     |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.16    |При       наличии      признаков|ГУВД, УМНС УФСНП    |2002- 2004   |Без              |          |      |      |

        |"лжеэкспорта"     представлять в|                    |год          |дополнительного  |          |      |      |

        |органы налоговой полиции и      |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |органы внутренних дел информацию|                    |             |                 |          |      |      |

        |о предоставлении       налоговых|                    |             |                 |          |      |      |

        |деклараций по НДС с налоговой   |                    |             |                 |          |      |      |

        |ставкой "0" процентов с приложе-|                    |             |                 |          |      |      |

        |нием предполагаемой схемы       |                    |             |                 |          |      |      |

        |"лжеэкспорта" и  указанием      |                    |             |                 |          |      |      |

        |предполагаемого направления     |                    |             |                 |          |      |      |

        |работы.                         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.17    |Проанализировать практику       |Прокуратура         |2002г.       |Без              |          |      |      |

        |выявления и пресечения          |области, ГУ         |             |дополнительного  |          |      |      |

        |подразделениями собственной     |юстиции, УФСБ, ГУВД,|             |финансирования   |          |      |      |

        |безопасности                    |Ю-У УВДТ, УФСНП,    |             |                 |          |      |      |

        |правонарушений против интересов |таможня, ГУИН       |             |                 |          |      |      |

        |государственной службы с        |                    |             |                 |          |      |      |

        |последующим обсуждением         |                    |             |                 |          |      |      |

        |результатов.                    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.18    |На предприятиях                 |Прокуратура области,|Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |металлургического комплекса     |УМНС, УФСНП, ГУВД,  |             |дополнительного  |          |      |      |

        |продолжить проверки фaктoв      |таможня, ГУ ЦБ РФ,  |             |финансирования   |          |      |      |

        |реализации продукции по ценам   |комитет по внешним  |             |                 |          |      |      |

        |ниже себестоимости, фиктивным   |связям и            |             |                 |          |      |      |

        |ценам, а также полноты          |внешнеэкономической |             |                 |          |      |      |

        |поступления и оприходования     |деятельности        |             |                 |          |      |      |

        |выручки, в том числе валютной,  |                    |             |                 |          |      |      |

        |обратив особое внимание на      |                    |             |                 |          |      |      |

        |недобросовестные рекламации на  |                    |             |                 |          |      |      |

        |экспортную продукцию с          |                    |             |                 |          |      |      |

        |последующей реализацией ее по   |                    |             |                 |          |      |      |

        |демпинговым ценам.              |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.19    |Реализовать комплекс мер по     |Прокуратура области,|Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |обеспечению взыскания налогов с |УФСНП, УМНС,        |             |дополнительного  |          |      |      |

        |крупных предприятий-недоимщиков,|таможня, ГУ юстиции |             |финансирования   |          |      |      |

        |в том числе законности постано- |                    |             |                 |          |      |      |

        |вки на налоговый учет предприя- |                    |             |                 |          |      |      |

        |тий, зарегистрированных в       |                    |             |                 |          |      |      |

        |ЗАТО и СЭЗ.                     |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.20    |Осуществить комплексные         |Прокуратура области,|Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |мероприятия по выявлению и      |УФСБ, ГУВД, Ю-У     |             |дополнительного  |          |      |      |

        |пресечению фактов использования |УВДТ, таможня,      |             |финансирования   |          |      |      |

        |сотрудниками правоохранительных |УФСНП, ГУИН.        |             |                 |          |      |      |

        |органов служебного положения в  |                    |             |                 |          |      |      |

        |корыстных целях, коррупции,     |                    |             |                 |          |      |      |

        |участия в коммерческой          |                    |             |                 |          |      |      |

        |деятельности.                   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.21    |Систематически осуществлять     |ГУВД, УФСНП, УМНС   |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |контроль за действующим порядком|                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |хранения денежных средств, а    |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |также за накоплением в кассах   |                    |             |                 |          |      |      |

        |наличных денег сверхустановлен- |                    |             |                 |          |      |      |

        |ных лимитов на предприятиях     |                    |             |                 |          |      |      |

        |всех форм собственности.        |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.22    |Обобщать прокурорско-следствен- |Прокуратура области,|Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |ную практику по организации     |ГУВД, УФСНП, УФСБ,  |             |дополнительного  |          |      |      |

        |расследования уголовных дел о   |Ю-У УВДТ,           |             |финансирования   |          |      |      |

        |должностных злоупотреблениях,   |таможня             |             |                 |          |      |      |

        |коррупции, взяточничестве в     |                    |             |                 |          |      |      |

        |органах государственной власти, |                    |             |                 |          |      |      |

        |управления и правоохранительных |                    |             |                 |          |      |      |

        |органах и готовить рекомендации.|                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.23    |В целях защиты экономической    |ГУВД, таможня,      |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |безопасности области, прав      |Ю-У УВДТ            |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |потребителей и здоровья граждан |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |провести комплекс совместных    |                    |             |                 |          |      |      |

        |мероприятий на стационарных     |                    |             |                 |          |      |      |

        |постах ГИБДД, переправах, по    |                    |             |                 |          |      |      |

        |выявлению фактов незаконного    |                    |             |                 |          |      |      |

        |ввоза на территорию области     |                    |             |                 |          |      |      |

        |несертифицированных товаров     |                    |             |                 |          |      |      |

        |народного потребления.          |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.24    |Провести проверки зачетов       |УМНС, УФСНП, КРУ,   |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |взаимных требований в федераль- |ГУВД, Ю-У УВДТ,     |             |дополнительного  |          |      |      |

        |ный и областной бюджет и        |УФСБ,               |             |финансирования   |          |      |      |

        |внебюджетные федеральные фонды  |                    |             |                 |          |      |      |

        |крупнейших недоимщиков,         |                    |             |                 |          |      |      |

        |осуществленные в 1997-2001 г.   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

6.25    |С целью розыска похищенного     |ГУВД                |2002-2004    |Без              |          |      |      |

        |имущества граждан подготовить и |                    |годы         |дополнительного  |          |      |      |

        |провести широкомасштабные       |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |оперативно-поисковые мероприятия|                    |             |                 |          |      |      |

        |в местах сбыта похищенного,     |                    |             |                 |          |      |      |

        |рынках, магазинах, коммерческих |                    |             |                 |          |      |      |

        |структурах и т.д.               |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Противодействие незаконному обороту наркотиков

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7.1     |Ежегодно проводить анализ       |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |развития наркоситуации в        |                    |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |Челябинской области, результатов|                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |противодействия незаконному     |                    |             |                 |          |      |      |

        |обороту наркотиков, вырабатывать|                    |             |                 |          |      |      |

        |необходимые меры стабилизации.  |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.2     |Планировать и проводить         |ГУВД, УФСБ, таможня,|2002 год     |Без              |          |      |      |

        |совместные межведомственные     |УФПС.               |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |мероприятия направленные на     |                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |противодействие незаконному     |                    |             |                 |          |      |      |

        |обороту наркотиков              |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.3     |Продолжить формирование единой  |ГУВД, УФСБ, таможня,|2002 год     |Без              |          |      |      |

        |межведомственной  системы       |УФПС.               |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |оперативных учетов ("Наркотики")|                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |на лиц-участников незаконного   |                    |             |                 |          |      |      |

        |оборота наркотиков на основе    |                    |             |                 |          |      |      |

        |компьютерной базы данных ОБНОН  |                    |             |                 |          |      |      |

        |ГУВД Челябинской                |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.4     |Организовывать и проводить      |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |специальные                     |                    |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |оперативно-профилактические     |                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |операции по противодействию     |                    |             |                 |          |      |      |

        |незаконному обороту наркотиков  |                    |             |                 |          |      |      |

        |(Мак, Канал, Допинг)            |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.5     |Совместно с другими             |ГУВД, УФСБ, таможня,|2002 год     |Без              |          |      |      |

        |правоохранительными ведомствами |УФПС                |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |проводить мероприятия по подрыву|                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |финансовой базы наркобизнеса,   |                    |             |                 |          |      |      |

        |пресечению легализации          |                    |             |                 |          |      |      |

        |наркодоходов.                   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.6     |Во взаимодействии с             |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |правоохранительными органами    |                    |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |Республики Казахстан проводить  |                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |совместные операции по          |                    |             |                 |          |      |      |

        |перекрытию контрабандных        |                    |             |                 |          |      |      |

        |наркоканалов, пресечению груп-  |                    |             |                 |          |      |      |

        |повых и организованных форм     |                    |             |                 |          |      |      |

        |наркопреступности межрегиональ- |                    |             |                 |          |      |      |

        |ного и международного уровня.   |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.7     |Проводить мероприятия по обуче- |ГУВД                |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |нию сотрудников органов         |                    |2003 год     |дополнительного  |          |      |      |

        |внутренних дел области и        |                    |2004 год     |финансирования   |          |      |      |

        |правоохранительных ведомств     |                    |             |                 |          |      |      |

        |тактике и методике борьбы       |                    |             |                 |          |      |      |

        |с наркопреступностью            |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.8     |Разработать методические        |ГУВД (ЧЮИ МВД       |2002 год     |Без              |          |      |      |

        |рекомендации по вопросам        |России)             |             |дополнительного  |          |      |      |

        |взаимодействия органов дознания |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |и криминальной милиции по       |                    |             |                 |          |      |      |

        |расследованию преступлений      |                    |             |                 |          |      |      |

        |связанных с незаконным оборотом |                    |             |                 |          |      |      |

        |наркотических средств.          |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.9     |Периодически проводить комплек- |ГУВД Центр          |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |сные проверки фармакологических |государственного    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |и иных химических предприятий,  |санитарно-эпидемио- |             |финансирования   |          |      |      |

        |коммерческих структур,          |логического надзора |             |                 |          |      |      |

        |осуществляющих деятельность     |в Челябинской       |             |                 |          |      |      |

        |связанную с производством,      |области, УФСБ, Ю-У  |             |                 |          |      |      |

        |отпуском, закупкой,             |УВДТ, таможня.      |             |                 |          |      |      |

        |транспортировкой наркотических, |                    |             |                 |          |      |      |

        |сильнодействующих и ядовитых    |                    |             |                 |          |      |      |

        |веществ.                        |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.10    |Разработать и реализовать       |ГУОиН, ГУВД, УФСБ,  |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |комплекс мероприятий по         |прокуратура области,|             |дополнительного  |          |      |      |

        |предупреждению проникновения    |ГУЗО                |             |финансирования   |          |      |      |

        |наркотических средств и         |                    |             |                 |          |      |      |

        |психотропных веществ в высшие,  |                    |             |                 |          |      |      |

        |специальные средние учебные     |                    |             |                 |          |      |      |

        |заведения, общеобразовательные  |                    |             |                 |          |      |      |

        |школы.                          |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.11    |Организовать проведение         |ГУЗО, ГУВД          |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |регулярных проверок медицинских |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |учреждений на предмет выявления |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |и пресечения хищений наркосодер-|                    |             |                 |          |      |      |

        |жащих лекарственных средств.    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.12    |Организовать проведение обла-   |ГУОиН, ГУЗО, ГУВД,  |Декабрь      |Без              |          |      |      |

        |стного 24-часового телерадио-   |Ю-У УВДТ, ФПС, ГУИН,|2002г.       |дополнительного  |          |      |      |

        |марафона под девизом "Нет       |КДН области.        |             |финансирования   |          |      |      |

        |наркотикам!"                    |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.13    |Совместно с Администрацией      |ГУВД СМИ            |2002 год 2003|Без              |          |      |      |

        |области, общественными          |                    |год 2004 год |дополнительного  |          |      |      |

        |организациями и СМИ проводить   |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |мероприятия, направленные на    |                    |             |                 |          |      |      |

        |профилактику наркомании среди   |                    |             |                 |          |      |      |

        |населения, особенно в молодежной|                    |             |                 |          |      |      |

        |среде.                          |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.14    |Провести широкомасштабную акцию |ГУЗО, ГУВД, Ю-У     |Ежегодно     |Без              |          |      |      |

        |"Без наркотиков", направленную  |УВДТ, ГУОиН, КДН    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |на проведение разъяснительной   |области, УФПС, ГУИН.|             |финансирования   |          |      |      |

        |работы с несовершеннолетними о  |                    |             |                 |          |      |      |

        |вреде немедицинского потребления|                    |             |                 |          |      |      |

        |наркотических средств и         |                    |             |                 |          |      |      |

        |психотропных веществ и об       |                    |             |                 |          |      |      |

        |ответственности за участие в их |                    |             |                 |          |      |      |

        |незаконном обороте.             |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.15    |Обеспечить регулярное проведение|ГУВД, Ю-У УВДТ,     |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |совместных оперативных мероприя-|УФСБ, таможня, УФПС |             |дополнительного  |          |      |      |

        |тий по пресечению нелегального  |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |ввоза и сбыта наркотиков на     |                    |             |                 |          |      |      |

        |территорию области.             |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.16    |Рассмотреть возможность         |ГФУ, ГУВД           |2002-2003    |Финансирование   |6981,4    |3490,7|3490,7|

        |финансирования из областного    |                    |гг.          |предусмотрено    |          |      |      |

        |бюджета 75 должностей сотрудни- |                    |             |областной        |          |      |      |

        |ков для ОБНОН ГУВД области.     |                    |             |комплексной      |          |      |      |

        |                                |                    |             |программой       |          |      |      |

        |                                |                    |             |"Противодейстние |          |      |      |

        |                                |                    |             |злоупотреблению и|          |      |      |

        |                                |                    |             |незаконному      |          |      |      |

        |                                |                    |             |обороту          |          |      |      |

        |                                |                    |             |наркотических    |          |      |      |

        |                                |                    |             |средств на       |          |      |      |

        |                                |                    |             |1999-2003 гг."   |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.17    |ГУВД области совместно с        |ГУВД области,       |2002-2003 гг.|Финансирование   |249,8     |124,9 |124,9 |

        |администрацией г. Магнитогорска |Администрация       |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |проделать работу по техническому|г.Магнитогорска     |             |областной        |          |      |      |

        |оснащению химической лаборатории|                    |             |комплексной      |          |      |      |

        |УВД г. Магнитогорска.           |                    |             |программой       |          |      |      |

        |                                |                    |             |"Противодействие |          |      |      |

        |                                |                    |             |злоупотреблению и|          |      |      |

        |                                |                    |             |незаконному      |          |      |      |

        |                                |                    |             |обороту          |          |      |      |

        |                                |                    |             |наркотических    |          |      |      |

        |                                |                    |             |средств, на      |          |      |      |

        |                                |                    |             |1999-2003 гг."   |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

7.18    |Проводить тематические проверки |ГУВД, ГУЗО          |Постоянно    |Без              |          |      |      |

        |сохранности и соблюдения правил |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |отпуска наркотических           |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |лекарственных препаратов в      |                    |             |                 |          |      |      |

        |аптечных учреждениях.           |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение борьбы с преступностью.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.1.    Кадровое обеспечение

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.1.1   |Увеличить штатную численность   |ГУВД                |2002-2004 г. |Федеральный      |39900     |13300 |13300 |13300

        |охранно-конвойных подразделений |                    |             |бюджет           |          |      |      |

        |(500 ед. дополнительно)         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

8.1.2   |Внести в администрацию          |ГУВД                |2002-2004г.  |Без              |          |      |      |

        |Челябинской области             |                    |             |дополнительного  |          |      |      |

        |предложения об увеличении       |                    |             |финансирования   |          |      |      |

        |штатной численности  сотрудников|                    |             |                 |          |      |      |

        |подразделений уголовного        |                    |             |                 |          |      |      |

        |розыска области на 139 единиц, в|                    |             |                 |          |      |      |

        |том числе розыскных             |                    |             |                 |          |      |      |

        |подразделений службы УР - на    |                    |             |                 |          |      |      |

        |45 единиц.                      |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.4 Материально-техническое обеспечение и финансирование отдельных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.4.1   |С целью повышения эффективности |ГФУ, УФСБ, ГУВД,    |Ежегодно     |Финансирование   |10291     |5145  |5146  |

        |в борьбе с контрабандой и органи|Ю-У УВДТ, таможня,  |             |предусмотрено об |          |      |      |

        |зованной преступностью для опера|ФПС, ГУИН, ГУ       |             |ластной комплекс |          |      |      |

        |тивно-розыскных мероприятий вы- |юстиции, УФСНП.     |             |ной программой по|          |      |      |

        |делить средства правоохранитель-|                    |             |усилению борьбы с|          |      |      |

        |ным органам области.            |                    |             |преступностью на |2001-2003г|      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

8.4.2   |Приобрести и внедрить программ  |ГФУ, ГУВД           |2002-2004    |Финансирование   |192       |192   |      |

        |ный комплекс составления субъек-|                    |годы         |предусмотрено об-|          |      |      |

        |тивного портрета "ФРС" версия   |                    |             |ластной комплекс-|          |      |      |

        |3.0. совместно с информационно- |                    |             |ной программой по|          |      |      |

        |поисковой системой (ИПС) "Облик"|                    |             |усилению борьбы с|          |      |      |

        |                                |                    |             |преступностью на |          |      |      |

        |                                |                    |             |2001-2003 гг.    |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

        |Для укрепления материально-     |                    |             |Финансирование   |          |      |      |

        |технической базы ОВД выделить   |                    |             |предусмотрено об-|          |      |      |

8.4.3   |денежные средства:              |ГФУ, ГУВД, Ю-У      |2002-2004    |ластной комплекс-|          |      |      |

        |- на оснащение инженерно-       |УВДТ                |годы         |ной программой по|          |      |      |

        |технической группы ОМОНа спе-   |                    |             |усилению борьбы с|          |      |      |

        |циальным оборудованием;         |                    |             |преступностью на |400       |200   |200   |

        |- на обеспечение автотранспор-  |                    |             |2001-2003 гг.    |64000     |32000 |32000 |

        |том, запасными частями          |                    |             |                 |          |      |      |

        |- на обеспечение вооружением,   |                    |             |                 |11000     |5500  |5500  |

        |боеприпасами;                   |                    |             |                 |          |      |      |

        |- на обеспечение вещевым имуще- |                    |             |                 |17000     |8500  |8500  |

        |ством;                          |                    |             |                 |          |      |      |

        |- на обеспечение мебелью,       |                    |             |                 |4000      |2000  |2000  |

        |бумажной продукцией;            |                    |             |                 |          |      |      |

        |- на обеспечение техникой и     |                    |             |                 |8000      |4000  |4000  |

        |связью.                         |                    |             |                 |          |      |      |

--------+--------------------------------+--------------------+-------------+-----------------+----------+------+------+------

        |Для укрепления материально-     |                    |             |                 |          |      |      |

        |технической базы УБОП ГУВД      |                    |             |                 |          |      |      |

        |Челябинской области выделить    |                    |             |                 |          |      |      |

8.4.4   |денежные средства:              |                    |             |                 |          |      |      |

        |- на обеспечение                |                    |             |Финансирование   |6600      |3300  |3300  |

        |инженерно-технической группы    |                    |             |предусмотрено    |          |      |      |

        |СОБРа специальным оборудованием;|                    |             |областной        |          |      |      |

        |- на обеспечение автотранспортом|ГФУ, ГУВД           |2002-2004    |комплексной      |3400      |1700  |1700  |

        |запасными частями:              |                    |годы         |программой по    |          |      |      |

        |- на обеспечение вооружением,   |                    |             |усилению         |1500      |750   |750   |

        |боеприпасами;                   |                    |             |борьбы с         |          |      |      |

        |- на обеспечение вещевым имуще- |                    |             |преступностью    |800       |400   |400   |

        |ством;                          |                    |             |на 2001-2003гг.  |          |      |      |

        |- на обеспечение мебелью, бумаж-|                    |             |                 |400       |200   |200   |

        |ной продукцией;                 |                    |             |                 |          |      |      |

        |- на обеспечение техникой и     |                    |             |                 |300       |200   |100   |

        |связью.                         |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.5.  Улучшение жилищно-бытовых условий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.5.1   |Продолжение строительства и     |ГУВД                |2001-2003    |Федеральный      |29000     |14500 |14500 |

        |сдача в эксплуатацию 132-квар-  |                    |годы         |бюджет           |          |      |      |

        |тирного жилого дома по          |                    |             |                 |          |      |      |

        |ул.Косарева в г.Челябинске      |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.6. Капитальное строительство и ремонт

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.6.1   |Провести реконструкцию, капи-   |ГУВД                |2002-2003гг. |Внебюджетные     |33500     |18500 |15000 |

        |тальный ремонт комплекса зданий |                    |             |средства         |          |      |      |

        |УВО Челябинской области         |                    |             |                 |          |      |      |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------